第一百零三章 豁籍為良,廢遼餉
「溫水煮青蛙也好,鈍刀割肉也罷,終歸是水磨工夫,不能一蹴而就。」
朱由校心中已有定議,如此細水長流也挺好。
先砍了內外勾結的官員一刀,又砍貪官污吏一刀。
寧遠覺華築城,加固旅順堡,甚至是撥給東江鎮的錢糧,都出來了。
「朕的私房錢省下了,避免了坐吃山空的窘境。」
朱由校並不是不捨得花費內帑,但終歸不是長久之計。
儘管寧錦防線不會再修,每年能省下幾百萬兩。
但朱由校要惠及民生,要推進改革,需要的資金相當龐大。
計劃已經制定得差不多,阻礙實施的,一是資金,二是吏治,三是時機。
當然,有些改革不需要耗費太多,只是一紙詔令便能開始。
也只有走出第一步,才有成功的希望。
否則,永遠是停留在原地,永遠只看到不可克服的困難。
「擬旨:取消匠籍、軍籍、賤籍,全部歸為民籍,准許操持諸業……」
皇帝的話,讓劉若愚和殿內的王體乾為之一愣。
取消宗藩限制的詔旨已經發出,除了親王、郡王,都放開了人身和職業的限制。
不管宗藩子弟是否能自食其力,皇帝給了他們選擇的權利。
很多低層宗室的生活已經相當困頓,一大家子人,領到的不過是像後世低保的俸祿。
而且,朝廷還經常拖欠。
討飯者有之,成為地痞無賴,敲詐勒索者有之;甚至,還有病餓而死的。
而按祖制,這些宗室還不能從事其它職業,只能老老實實地被當豬圈養。
所以,有些貧困的宗室子弟,已經再三上書朝廷,請求分地耕種,以維持生活。
儘管朝廷也無地可分,即便是收回藩王賜田,也是有人耕種的。
將原來的佃戶趕走,分給宗藩子弟,就又多出了無地的流民。
底層宗室好歹還有低保,拖欠也不是不給。
失地佃戶卻是沒了生計,比他們還要慘。
所以,一紙詔令並不能改變根本問題,只能算是一個好的開端。
就像現在取消衛所軍籍、匠戶籍、賤戶籍一樣。
廢除世襲奴隸制,打破階級固化,解放人身限制,政策必須推出。
不管效果如何,總歸是不會有再壞的作用。
畢竟,衛所軍制已經是名存實亡,國家的武力已經全靠募兵的營伍制。
徵召衛所官兵參戰,也不過是運輸大隊,或是站腳助威打醬油的角色。
只不過,因是太祖祖制,再加上錯綜複雜的利益關係。
終明一世,衛所軍制也沒有取消。
而在朱由校看來,事易時移,變法宜矣。
太祖時期制定的衛所軍戶制,隨著人口的增長,土地的稀缺,已經失去了存在的基礎。
衛所兵則成了世世代代的奴隸,或者是需要操練的佃農。
廢除軍籍改民籍後,衛所兵就沒有了對衛所軍官,也就是奴隸主的人身依附。
且在衛所制度中,衛指揮使以下的官職也是世襲的。
一世為軍官,世代奴隸主。
這些軍官和地方豪強沆瀣一氣,侵吞衛所軍田,更是導致衛所兵生活困苦的主要原因。
不等王體乾和劉若愚收回驚詫,皇帝已經再次開口。
「擬旨:詔告天下,取消遼餉加征。另下旨給山東巡撫袁可立、陝西巡撫左光斗,豁免明年兩省賦稅。」
「奴婢遵旨。」劉若愚躬身應承。
天啟二年,山東白蓮教徐鴻儒起義,歷時半年之久。
雖然起義被鎮壓,但鄒滕、鄆、嶧一帶,戶口大減,一片「流亡壁立少炊煙」的殘破景象。
起義的原因是天啟元年的山東大旱,「民相食,骨肉不相得聚,流之載道」。
天啟二年二月,濟南、東昌、兗州等府所屬之地,又發生了百年未有的大地震。
但官府不僅不及時救災,反而繼續從山東加派遼餉,並乘機勒索,濫殺無辜。
官逼民反,老百姓除了舉旗造反之外,已別無生路。
又恰逢山東駐軍調往遼東,地方兵力薄弱,為徐鴻儒起義創造了良機。
令朱由校心生警惕的是,徐鴻儒起義並不僅限於山東。
於弘志在武邑和景州交界的白家屯起義;澤縣的康傅夫率眾起事;
河南汝寧府固始縣李恩賢起義,還有四川的白蓮教徒起義,都是聲援徐鴻儒。
朱由校不僅對白蓮教在民間的潛伏發展,提高了十二分的警覺。
更對加征遼餉的弊端,有了更深切的感悟。
所以,廢除遼餉加征,已經是勢在必行,且迫在眉睫。
借徐鴻儒起義之事追責,朱由校拿下原山東巡撫趙彥。
又徵求袁可立意見後,下旨任命其為山東總督兼登萊巡撫,並管轄山東巡撫。
山東巡撫則聽從袁可立的推薦,由右僉都御史顏繼祖擔任。
如此一來,袁可立可調動整個山東省的資源,來支持登鎮和東江鎮。
同時,既是他信任的顏繼祖,也能為他分擔大部分的工作。
這樣,袁可立還是能把主要精力,用在節制兩鎮和對韃虜的作戰中。
「皇爺,太僕寺少卿畢自肅奉召覲見。」王體乾見皇帝停下了思考,趕忙上前稟報。
朱由校整理了下思緒,吩咐道:「宣。」
畢自肅是畢自嚴的弟弟,性情剛烈,亦能興利除弊,奉公守法。
比如以雇募代替僉反,以官輸代替吏解。
以及將墩夫改為健丁,將坐鋪改為巡路。
這些政策的靈活改變,都減輕了民眾負擔,當地人民因此為他建生祠。
而且,運輸糧餉也從負擔成為百姓樂意踴躍之舉。
說白了,就是花錢,從原來的強制無償,變為了有償僱傭。
可道理簡單,想要在全國各地都實現,卻要看地方官員的良心。
畢竟,強制無償地徵用老百姓,省下的錢都能揣進官吏的腰包。
畢自肅進到殿內,跪拜如儀。
「免禮平身。」朱由校打量了一下,已是比較滿意。
都說相由心生,從相貌和儀表上,也能大概看出一個人的脾氣稟性。
長得歪瓜裂棗的,雖不排除是能員幹吏,但機率卻不大。
朱由校心中已有定議,如此細水長流也挺好。
先砍了內外勾結的官員一刀,又砍貪官污吏一刀。
寧遠覺華築城,加固旅順堡,甚至是撥給東江鎮的錢糧,都出來了。
「朕的私房錢省下了,避免了坐吃山空的窘境。」
朱由校並不是不捨得花費內帑,但終歸不是長久之計。
儘管寧錦防線不會再修,每年能省下幾百萬兩。
但朱由校要惠及民生,要推進改革,需要的資金相當龐大。
計劃已經制定得差不多,阻礙實施的,一是資金,二是吏治,三是時機。
當然,有些改革不需要耗費太多,只是一紙詔令便能開始。
也只有走出第一步,才有成功的希望。
否則,永遠是停留在原地,永遠只看到不可克服的困難。
「擬旨:取消匠籍、軍籍、賤籍,全部歸為民籍,准許操持諸業……」
皇帝的話,讓劉若愚和殿內的王體乾為之一愣。
取消宗藩限制的詔旨已經發出,除了親王、郡王,都放開了人身和職業的限制。
不管宗藩子弟是否能自食其力,皇帝給了他們選擇的權利。
很多低層宗室的生活已經相當困頓,一大家子人,領到的不過是像後世低保的俸祿。
而且,朝廷還經常拖欠。
討飯者有之,成為地痞無賴,敲詐勒索者有之;甚至,還有病餓而死的。
而按祖制,這些宗室還不能從事其它職業,只能老老實實地被當豬圈養。
所以,有些貧困的宗室子弟,已經再三上書朝廷,請求分地耕種,以維持生活。
儘管朝廷也無地可分,即便是收回藩王賜田,也是有人耕種的。
將原來的佃戶趕走,分給宗藩子弟,就又多出了無地的流民。
底層宗室好歹還有低保,拖欠也不是不給。
失地佃戶卻是沒了生計,比他們還要慘。
所以,一紙詔令並不能改變根本問題,只能算是一個好的開端。
就像現在取消衛所軍籍、匠戶籍、賤戶籍一樣。
廢除世襲奴隸制,打破階級固化,解放人身限制,政策必須推出。
不管效果如何,總歸是不會有再壞的作用。
畢竟,衛所軍制已經是名存實亡,國家的武力已經全靠募兵的營伍制。
徵召衛所官兵參戰,也不過是運輸大隊,或是站腳助威打醬油的角色。
只不過,因是太祖祖制,再加上錯綜複雜的利益關係。
終明一世,衛所軍制也沒有取消。
而在朱由校看來,事易時移,變法宜矣。
太祖時期制定的衛所軍戶制,隨著人口的增長,土地的稀缺,已經失去了存在的基礎。
衛所兵則成了世世代代的奴隸,或者是需要操練的佃農。
廢除軍籍改民籍後,衛所兵就沒有了對衛所軍官,也就是奴隸主的人身依附。
且在衛所制度中,衛指揮使以下的官職也是世襲的。
一世為軍官,世代奴隸主。
這些軍官和地方豪強沆瀣一氣,侵吞衛所軍田,更是導致衛所兵生活困苦的主要原因。
不等王體乾和劉若愚收回驚詫,皇帝已經再次開口。
「擬旨:詔告天下,取消遼餉加征。另下旨給山東巡撫袁可立、陝西巡撫左光斗,豁免明年兩省賦稅。」
「奴婢遵旨。」劉若愚躬身應承。
天啟二年,山東白蓮教徐鴻儒起義,歷時半年之久。
雖然起義被鎮壓,但鄒滕、鄆、嶧一帶,戶口大減,一片「流亡壁立少炊煙」的殘破景象。
起義的原因是天啟元年的山東大旱,「民相食,骨肉不相得聚,流之載道」。
天啟二年二月,濟南、東昌、兗州等府所屬之地,又發生了百年未有的大地震。
但官府不僅不及時救災,反而繼續從山東加派遼餉,並乘機勒索,濫殺無辜。
官逼民反,老百姓除了舉旗造反之外,已別無生路。
又恰逢山東駐軍調往遼東,地方兵力薄弱,為徐鴻儒起義創造了良機。
令朱由校心生警惕的是,徐鴻儒起義並不僅限於山東。
於弘志在武邑和景州交界的白家屯起義;澤縣的康傅夫率眾起事;
河南汝寧府固始縣李恩賢起義,還有四川的白蓮教徒起義,都是聲援徐鴻儒。
朱由校不僅對白蓮教在民間的潛伏發展,提高了十二分的警覺。
更對加征遼餉的弊端,有了更深切的感悟。
所以,廢除遼餉加征,已經是勢在必行,且迫在眉睫。
借徐鴻儒起義之事追責,朱由校拿下原山東巡撫趙彥。
又徵求袁可立意見後,下旨任命其為山東總督兼登萊巡撫,並管轄山東巡撫。
山東巡撫則聽從袁可立的推薦,由右僉都御史顏繼祖擔任。
如此一來,袁可立可調動整個山東省的資源,來支持登鎮和東江鎮。
同時,既是他信任的顏繼祖,也能為他分擔大部分的工作。
這樣,袁可立還是能把主要精力,用在節制兩鎮和對韃虜的作戰中。
「皇爺,太僕寺少卿畢自肅奉召覲見。」王體乾見皇帝停下了思考,趕忙上前稟報。
朱由校整理了下思緒,吩咐道:「宣。」
畢自肅是畢自嚴的弟弟,性情剛烈,亦能興利除弊,奉公守法。
比如以雇募代替僉反,以官輸代替吏解。
以及將墩夫改為健丁,將坐鋪改為巡路。
這些政策的靈活改變,都減輕了民眾負擔,當地人民因此為他建生祠。
而且,運輸糧餉也從負擔成為百姓樂意踴躍之舉。
說白了,就是花錢,從原來的強制無償,變為了有償僱傭。
可道理簡單,想要在全國各地都實現,卻要看地方官員的良心。
畢竟,強制無償地徵用老百姓,省下的錢都能揣進官吏的腰包。
畢自肅進到殿內,跪拜如儀。
「免禮平身。」朱由校打量了一下,已是比較滿意。
都說相由心生,從相貌和儀表上,也能大概看出一個人的脾氣稟性。
長得歪瓜裂棗的,雖不排除是能員幹吏,但機率卻不大。