第112章 兩全之法
第112章 兩全之法
劉璋聞言，若有所思。
「那我們若是想要於犍為屬國開墾荒田，當地夷民的問題？」
賈詡早有腹稿的說道：「以錢糧物資購買或租賃便是。」
「鍵為屬國原本雜稅較重，按照漢律，每名蠻人都需繳納布一匹、鹽一斛等實物稅，而且還需負擔徭役。」
「昔日當地豪強假借官府之名，非但加收了諸多雜稅，而且徭役設置的極為繁重，蠻人苦不堪言。」
「詡建議，依漢律重新定下賦稅搖役，並可將原本要求的布和鹽等價折算為肉食、皮毛、竹木等當地蠻人易得之物。」
「召集犍為屬國蠻人各部首領，商議稅收徭役減免、折算及貿易之事。南安縣蠻人的生活情況他們也應該清楚，想必會願意的。」
「藉此，剛好可以提出耕地開發事宜。」
「只怕沒那麼簡單吧。」劉璋皺眉道。
多數百姓的淳樸也無法掩蓋少數「刺頭」的難纏。
這段時間他也沒少了解政務，也知道與那些「刁民」打交道有多麼不易。
低價售賣給他們一些雞苗、小豬，轉手就變賣了賺取差價。
稍稍動下他們的利益，就敢獅子大開口。補償給的少了不於，給的多了只會想要更多。
也就是縣衙強勢，否則對付這些傢伙，還真是難有好辦法。周邊百姓沒少受其騷擾，但好在有里佐看著，基本不會吃虧。
想要整治，但這些人罪過不大，而且數量不少。再牽扯到其家小有些無辜，以及諸多複雜境況，不好下手。
所謂的教化，卻又成效寥寥。有些人就是習慣了偷奸耍滑，改不了。
百姓淳樸，終究只是理想之中。良莠不齊，才是常態。教化之事，遠非想像的那麼輕鬆。
「這些蠻人雖然不少是良善之輩，但其首領未必會好說話。否則此地也不會荒置這麼長時間了。」
賈詡點了點頭：「這點，詡自是明白。」
「正如主公所言，此前德昂也曾說過，對待蠻人，必須要因地制宜、循序漸進。」
「順其俗、誘其利、固其權，因勢利導，方可為之。」
「蠻人祭祀先祖的山丘、墓葬核心之地，是他們的精神寄託，自然決不能觸碰。相反，我們要助其保護祖地。」
劉璋眉頭微皺：「那我們的地從哪裡來？」
賈詡淡淡一笑：「犍為屬國，在冊蠻人不過三萬左右，即便加上其他，也應當不會超過五萬之數。」
「近300萬畝田地，就是給他們一人三十畝，也種不完。」
「我們幫助他們修建屋舍、營寨，解決野獸侵擾、部落爭鬥之苦，讓他們安心生活。」
「從而換取他們允許漢人在祖地外圍的緩坡開墾，由蠻人自行劃定，漢人不得越界。」
「如此，豈非兩全之法？」
劉璋微微沉吟，點頭道：「此策不錯。只是外圍緩坡，肥力不及河谷，開墾價值只怕有限？」
「主公莫急，這是第一步，凡事都需得循序漸進。」賈詡解釋。
「蠻人對祖地的界定，其實存在是核心區」與邊緣區」的區別。核心區是祭祀墓葬所在，邊緣區只是偶爾狩獵的荒地。」
「我們先從邊緣區入手，不觸動他們的根本利益，讓他們先習慣漢人的存在。而且，築寨護地之事，於對方而言有百利而無一害，他們自然願意配合。」
「昔年趙充國治羌，罷騎兵，留步卒屯田，順其水草，治其田宅」，讓羌人見漢人無加害之意，才逐漸歸附。我們今日亦是如此，先以守護」示好，消解他們的敵意。」
劉璋眼中精光一閃，他隱隱察覺到了賈詡言語之中的深意。
「蠻人，有了約束、有了寄託，過上了穩定的生活，便不再會習慣生活於山林之中的惡劣環境，便好將之控制。」
聽到劉璋此言，賈詡微微一笑：「主公所言甚是。欲先取之，必先予之。」
「再難馴服的野馬，有了韁繩的束縛，也會乖乖聽話。」
「蠻人雖然生活環境惡劣，而且習慣於山林狩獵的自由，但不代表他們不羨慕安穩溫飽的日子。」
「冬日大雪封山，他們要忍飢挨餓；部落爭鬥，他們要拋妻棄子；野獸侵擾，他們要提心弔膽。這些苦楚，誰願長久承受？」
「我們要做的，就是把安穩的好處，實實在在擺到他們面前，讓他們主動伸手去接。」
說到這裡，賈詡頓了頓。
「蠻人最缺的主要有三。堅固舒適的居所，大量的鹽巴，還有捕獵防身的鐵器。這些於我們而言輕鬆便可提供。」
「居所、鹽巴也就罷了，鐵器乃是軍備，大量贈予蠻人，若他們日後反戈相向，豈不是養虎為患？」劉璋皺眉道。
此前給予蠻人鐵製農具，已經是劉璋覺得的極限了。
若是再給蠻人些狩獵用的鐵器，反過來對付自己，豈不是養虎為患。
賈詡目光微眯：「蠻人最重盟約，此事的風險不高。而且只要把握兜售的數量，以及鐵器的種類、質量，就不會有大問題。」
「鐵器兜售自是不可隨意，必須得是簽訂盟約、服從管理的部落，而且以人為單位登記戶籍，從而控制數量和所屬。」
「鐵器的種類也僅控制在民用和狩獵用的弓、刀、箭、斧、鋤等。而且鐵器的質量也要把控，使其鋒利好用卻易損，需要定期打磨保養。」
「蠻人不懂此法，就需要依賴我們的工匠。甚至如果鐵器廠的產量提上來，完全可以定期更換。如此一來，便加深了依賴。」
「若有部落不服從管理，便可聯合其他守約部落共同施壓。」
「蠻人部落之間本就有強弱之分，失去官府支持的部落，很容易被其他部落排擠，首領自然不敢輕易違約。」
劉璋沉吟道：「築寨之事，倒是可行。只是蠻人會不會覺得我們是在圈禁他們？畢竟寨牆既能防野獸，也能困人。」
「此事需換個說法。」賈詡笑道，「我們不說築寨，只說共建護祖堡。」
「堡牆圍繞蠻人核心聚居區修建，選址由他們自己定，工匠由我們派遣，材料由雙方共同籌措。」
「堡內根據蠻人的需求預留祭祀場地，明確漢人不得擅入堡內，僅可在外圍開墾。」
賈詡繼續說道，「蠻人飽受野獸侵擾之苦，冬日裡常有狼群偷襲部落，堡牆能讓他們安安穩穩睡個好覺。這般好處，他們親眼所見、親身體會，自然不會再疑神疑鬼。」
劉璋聞言，若有所思。
「那我們若是想要於犍為屬國開墾荒田，當地夷民的問題？」
賈詡早有腹稿的說道：「以錢糧物資購買或租賃便是。」
「鍵為屬國原本雜稅較重，按照漢律，每名蠻人都需繳納布一匹、鹽一斛等實物稅，而且還需負擔徭役。」
「昔日當地豪強假借官府之名，非但加收了諸多雜稅，而且徭役設置的極為繁重，蠻人苦不堪言。」
「詡建議，依漢律重新定下賦稅搖役，並可將原本要求的布和鹽等價折算為肉食、皮毛、竹木等當地蠻人易得之物。」
「召集犍為屬國蠻人各部首領，商議稅收徭役減免、折算及貿易之事。南安縣蠻人的生活情況他們也應該清楚，想必會願意的。」
「藉此，剛好可以提出耕地開發事宜。」
「只怕沒那麼簡單吧。」劉璋皺眉道。
多數百姓的淳樸也無法掩蓋少數「刺頭」的難纏。
這段時間他也沒少了解政務，也知道與那些「刁民」打交道有多麼不易。
低價售賣給他們一些雞苗、小豬，轉手就變賣了賺取差價。
稍稍動下他們的利益，就敢獅子大開口。補償給的少了不於，給的多了只會想要更多。
也就是縣衙強勢，否則對付這些傢伙，還真是難有好辦法。周邊百姓沒少受其騷擾，但好在有里佐看著，基本不會吃虧。
想要整治，但這些人罪過不大，而且數量不少。再牽扯到其家小有些無辜，以及諸多複雜境況，不好下手。
所謂的教化，卻又成效寥寥。有些人就是習慣了偷奸耍滑，改不了。
百姓淳樸，終究只是理想之中。良莠不齊，才是常態。教化之事，遠非想像的那麼輕鬆。
「這些蠻人雖然不少是良善之輩，但其首領未必會好說話。否則此地也不會荒置這麼長時間了。」
賈詡點了點頭：「這點，詡自是明白。」
「正如主公所言，此前德昂也曾說過，對待蠻人，必須要因地制宜、循序漸進。」
「順其俗、誘其利、固其權，因勢利導，方可為之。」
「蠻人祭祀先祖的山丘、墓葬核心之地，是他們的精神寄託，自然決不能觸碰。相反，我們要助其保護祖地。」
劉璋眉頭微皺：「那我們的地從哪裡來？」
賈詡淡淡一笑：「犍為屬國，在冊蠻人不過三萬左右，即便加上其他，也應當不會超過五萬之數。」
「近300萬畝田地，就是給他們一人三十畝，也種不完。」
「我們幫助他們修建屋舍、營寨，解決野獸侵擾、部落爭鬥之苦，讓他們安心生活。」
「從而換取他們允許漢人在祖地外圍的緩坡開墾，由蠻人自行劃定，漢人不得越界。」
「如此，豈非兩全之法？」
劉璋微微沉吟，點頭道：「此策不錯。只是外圍緩坡，肥力不及河谷，開墾價值只怕有限？」
「主公莫急，這是第一步，凡事都需得循序漸進。」賈詡解釋。
「蠻人對祖地的界定，其實存在是核心區」與邊緣區」的區別。核心區是祭祀墓葬所在，邊緣區只是偶爾狩獵的荒地。」
「我們先從邊緣區入手，不觸動他們的根本利益，讓他們先習慣漢人的存在。而且，築寨護地之事，於對方而言有百利而無一害，他們自然願意配合。」
「昔年趙充國治羌，罷騎兵，留步卒屯田，順其水草，治其田宅」，讓羌人見漢人無加害之意，才逐漸歸附。我們今日亦是如此，先以守護」示好，消解他們的敵意。」
劉璋眼中精光一閃，他隱隱察覺到了賈詡言語之中的深意。
「蠻人，有了約束、有了寄託，過上了穩定的生活，便不再會習慣生活於山林之中的惡劣環境，便好將之控制。」
聽到劉璋此言，賈詡微微一笑：「主公所言甚是。欲先取之，必先予之。」
「再難馴服的野馬，有了韁繩的束縛，也會乖乖聽話。」
「蠻人雖然生活環境惡劣，而且習慣於山林狩獵的自由，但不代表他們不羨慕安穩溫飽的日子。」
「冬日大雪封山，他們要忍飢挨餓；部落爭鬥，他們要拋妻棄子；野獸侵擾，他們要提心弔膽。這些苦楚，誰願長久承受？」
「我們要做的，就是把安穩的好處，實實在在擺到他們面前，讓他們主動伸手去接。」
說到這裡，賈詡頓了頓。
「蠻人最缺的主要有三。堅固舒適的居所，大量的鹽巴，還有捕獵防身的鐵器。這些於我們而言輕鬆便可提供。」
「居所、鹽巴也就罷了，鐵器乃是軍備，大量贈予蠻人，若他們日後反戈相向，豈不是養虎為患？」劉璋皺眉道。
此前給予蠻人鐵製農具，已經是劉璋覺得的極限了。
若是再給蠻人些狩獵用的鐵器，反過來對付自己，豈不是養虎為患。
賈詡目光微眯：「蠻人最重盟約，此事的風險不高。而且只要把握兜售的數量，以及鐵器的種類、質量，就不會有大問題。」
「鐵器兜售自是不可隨意，必須得是簽訂盟約、服從管理的部落，而且以人為單位登記戶籍，從而控制數量和所屬。」
「鐵器的種類也僅控制在民用和狩獵用的弓、刀、箭、斧、鋤等。而且鐵器的質量也要把控，使其鋒利好用卻易損，需要定期打磨保養。」
「蠻人不懂此法，就需要依賴我們的工匠。甚至如果鐵器廠的產量提上來，完全可以定期更換。如此一來，便加深了依賴。」
「若有部落不服從管理，便可聯合其他守約部落共同施壓。」
「蠻人部落之間本就有強弱之分，失去官府支持的部落，很容易被其他部落排擠，首領自然不敢輕易違約。」
劉璋沉吟道：「築寨之事，倒是可行。只是蠻人會不會覺得我們是在圈禁他們？畢竟寨牆既能防野獸，也能困人。」
「此事需換個說法。」賈詡笑道，「我們不說築寨，只說共建護祖堡。」
「堡牆圍繞蠻人核心聚居區修建，選址由他們自己定，工匠由我們派遣，材料由雙方共同籌措。」
「堡內根據蠻人的需求預留祭祀場地，明確漢人不得擅入堡內，僅可在外圍開墾。」
賈詡繼續說道，「蠻人飽受野獸侵擾之苦，冬日裡常有狼群偷襲部落，堡牆能讓他們安安穩穩睡個好覺。這般好處，他們親眼所見、親身體會，自然不會再疑神疑鬼。」