第64章 時不我待
流民之事於劉璋而言，無疑是一大難題。
此前的劉璋雖然有著一定的把握，但始終覺得還不夠穩妥，一直焦頭爛額的忙著想辦法解決此事。
但當採取諸多措施，已經確保能安穩度過後，如今再整體回想起來，劉璋感覺到有些不對味。
他不了解南安豪強，但他了解賈詡。
這是一個走一步看三步，能把人算計死的陰詭毒士。
些許南安豪強，怎麼可能會被他放在眼裡，不過隨意撥弄的小玩意而已。
此次竟然明面上被南安豪強擺了一道，這是根本不可能的事。
之前劉璋還覺得可能是賈詡對他的考驗，亦或者是受限於實際情況，賈詡也沒有太好的解決辦法。
但現在想來，劉璋嚴重懷疑賈詡是在釣魚。
若是此次流民風波能夠平息，結局會是怎樣？
南安人口直接翻番，豪強勢力大幅縮減，耕地面積大幅增長，水利設施全面完善……
相較於原本的按部就班，至少節省了十年之功。
畢竟正常情況下，劉璋上哪名正言順招來這麼多的流民去？
這些流民既是累贅，卻也是推動基業騰飛的強勁引擎。
就好像是曹操創業時收下的那百萬黃巾一樣，可謂是至關重要的「雙刃劍」，直接奠定了崛起的戰略基石。
這些流民可不像當地的百姓一直依附於豪強，劉璋就是他們唯一的依靠。劉璋給他們飯吃、給他們地種，他們將會成為劉璋最重視的擁躉。
而且，劉璋在安置這些流民之時，可以名正言順的讓麾下的小吏直接擔任縣亭里長之職，以縣衙的力量直接掌控，沒有分毫豪強的牽絆。
被劉璋這麼一問，賈詡毫不在意的說道。
「詡不過是順手引導了一下而已。」
「只是引導一下嗎？」劉璋滿是不信的說道。
賈詡笑而不語。
「文和一向謹慎，為何此次會如此為之？」
賈詡深深的看了劉璋一眼：「因為令君有能，而且，時不我待。」
金風未動蟬先覺，儘管亂世未臨，但賈詡已經隱隱察覺到了不對勁。
劉璋一介宗室子弟，竟然會前來益州這等偏遠之地，還準備久駐，這本就不合常理。
而且最關鍵的是，劉焉竟然真的由著劉璋胡鬧，還提供了不少的幫助。
這一切，無不透露著詭異。
聯想到此前在雒陽為官時聽到的那些雜七雜八的消息，以及一些蛛絲馬跡，賈詡已經意識到天下動盪可能不遠了。
其實，不僅是賈詡，似是劉焉等「上層人士」，對此都早已有所察覺。
清醒者早謀、麻木者沉淪、觀望者自保。
劉焉多次曾以「身體不適」為由請求外放，楊賜上疏直言張角之患，皇甫嵩建議整肅地方軍備，類似種種跡象，皆非巧合。
這種局面下，賈詡自然要多想些。
而劉璋展現出的一切，足以讓賈詡下注了。
先知先覺的劉璋，自然清楚賈詡所言的時不我待是什麼意思，微微沉默了。
是啊！
亂世將臨，誰能獨善其身？
哪怕是在相對安全的益州，原本歷史軌跡中的劉焉劉璋，也是經歷過巨大波折才站住的陣腳，不是上來就一帆風順躺平到底的。
劉璋這幾個月來，雖主抓政務，卻也沒少往卒舍跑，就是為了做好準備、以防萬一。
沒有劍和有劍不用，從來都不是一回事。
見劉璋默然，賈詡反而問道：「令君對於豪強，怎麼看？」
「豪強，不可替代，卻也不可使其坐大，必須約束和規範。」劉璋略加沉吟後，說道。
基層治理模式的選擇，主要取決於中央集權控制成本與地方自治效率的平衡需求。
因此於這個時代生產力水平與治理框架而言，豪強的存在幾乎是必然的。
因為縣衙的治理半徑終究有限，上至戶籍統計、賦稅徵收，下至偏遠村落的治安維護、災年救濟，需要的事宜太多了，而且離不開與地方宗族和豪強的協作。
儘管如今的劉璋能夠一定程度上解決這些問題，但依舊最多只能勉強擺脫豪強，卻還需藉助地方宗族的力量。
劉璋曾經測算過，一里之地近百戶、數百人，若要完全依靠縣衙的力量維持健康運轉，至少也須得10人左右。
這麼算下來，南安縣光是各里所需的小吏就得上千人。
上哪找這麼多識字的小吏？這些人的薪俸如何維持？如何確保這些人的清廉有為？
這些問題即便是現在只治理一縣之地的劉璋都難以解決。
更何況日後劉璋肯定不會拘泥於一縣之地，若是擴大到一郡、一州之地，推行遇到的阻力、所需的資源會更多，耗費的時間會更長，以至於根本就推行不下去。
就像秦始皇想要以一己之力，將天下從分封制直接推至郡縣制一樣，根本不現實。
制度的確很好，但是並不符合時代的實際，治理成本嚴重脫節。
在這一點上，漢高祖劉邦就極為清醒。
分封與郡縣並行，雖然埋下了一些隱患，卻適配了漢初的現實情況，為漢朝爭取了一定的緩衝空間，最終通過漢武帝的「推恩令」，實現了平穩的過渡。
步子太大是要出事的，劉璋很清楚這一點。
因此，劉璋在各里設下的里佐，從一開始的定位就是監督協助大於管理，起初的職責很少，後面局勢穩固才逐漸增加。
即便如此，這些里佐所做的工作也是相對較少的。
各里的鄰里糾紛、生活矛盾等等，都是先由宗族內部處理，只有處理不了或處理不公才會落入里佐手中。
否則的話，每里設個數名小吏也忙不過來。
畢竟不是所有的農民都那麼淳樸，不乏一些或狡猾、或固執、或斤斤計較的存在，這是長期物資匱乏、為了活著所導致的必然，不可能一蹴而就的解決。
與地方的宗族合作是必然的選擇，哪怕是流民落戶，也會有宗族的存在。
宗族很大程度上本就是底層民意的體現。
而豪強，與宗族其實並無本質區別，只是同一血緣共同體在不同階段的形態演化。
起初是為抵禦匪患、分攤風險而抱團的「自保組織」，待土地、人口、財富積累到一定規模，便會自然生出追求政治話語權、擴大利益邊界的訴求。
這是人性逐利的本能所致。
即便劉璋強力剷除舊豪強，散落鄉間的宗族也會逐步聚合壯大，成為新的利益集團。
既是如此，那剷除豪強又有何意義？關鍵還在於以合理的規則約束和限制。
賈詡眼中閃過滿意之色：「令君有如此認識，真乃百姓之幸。」
劉璋這句話一出，賈詡最後的一絲擔心也被消除了。
執政之道，從來不是對錯分明，更多的是有利有弊、有得有失，在成本與效率之間尋求平衡。
豪強絕對不能成為「主導者」，但卻也是這個時代必不可少的「補位者」。
此前的劉璋雖然有著一定的把握，但始終覺得還不夠穩妥，一直焦頭爛額的忙著想辦法解決此事。
但當採取諸多措施，已經確保能安穩度過後，如今再整體回想起來，劉璋感覺到有些不對味。
他不了解南安豪強，但他了解賈詡。
這是一個走一步看三步，能把人算計死的陰詭毒士。
些許南安豪強，怎麼可能會被他放在眼裡，不過隨意撥弄的小玩意而已。
此次竟然明面上被南安豪強擺了一道，這是根本不可能的事。
之前劉璋還覺得可能是賈詡對他的考驗，亦或者是受限於實際情況，賈詡也沒有太好的解決辦法。
但現在想來，劉璋嚴重懷疑賈詡是在釣魚。
若是此次流民風波能夠平息，結局會是怎樣？
南安人口直接翻番，豪強勢力大幅縮減，耕地面積大幅增長，水利設施全面完善……
相較於原本的按部就班，至少節省了十年之功。
畢竟正常情況下，劉璋上哪名正言順招來這麼多的流民去？
這些流民既是累贅，卻也是推動基業騰飛的強勁引擎。
就好像是曹操創業時收下的那百萬黃巾一樣，可謂是至關重要的「雙刃劍」，直接奠定了崛起的戰略基石。
這些流民可不像當地的百姓一直依附於豪強，劉璋就是他們唯一的依靠。劉璋給他們飯吃、給他們地種，他們將會成為劉璋最重視的擁躉。
而且，劉璋在安置這些流民之時，可以名正言順的讓麾下的小吏直接擔任縣亭里長之職，以縣衙的力量直接掌控，沒有分毫豪強的牽絆。
被劉璋這麼一問，賈詡毫不在意的說道。
「詡不過是順手引導了一下而已。」
「只是引導一下嗎？」劉璋滿是不信的說道。
賈詡笑而不語。
「文和一向謹慎，為何此次會如此為之？」
賈詡深深的看了劉璋一眼：「因為令君有能，而且，時不我待。」
金風未動蟬先覺，儘管亂世未臨，但賈詡已經隱隱察覺到了不對勁。
劉璋一介宗室子弟，竟然會前來益州這等偏遠之地，還準備久駐，這本就不合常理。
而且最關鍵的是，劉焉竟然真的由著劉璋胡鬧，還提供了不少的幫助。
這一切，無不透露著詭異。
聯想到此前在雒陽為官時聽到的那些雜七雜八的消息，以及一些蛛絲馬跡，賈詡已經意識到天下動盪可能不遠了。
其實，不僅是賈詡，似是劉焉等「上層人士」，對此都早已有所察覺。
清醒者早謀、麻木者沉淪、觀望者自保。
劉焉多次曾以「身體不適」為由請求外放，楊賜上疏直言張角之患，皇甫嵩建議整肅地方軍備，類似種種跡象，皆非巧合。
這種局面下，賈詡自然要多想些。
而劉璋展現出的一切，足以讓賈詡下注了。
先知先覺的劉璋，自然清楚賈詡所言的時不我待是什麼意思，微微沉默了。
是啊！
亂世將臨，誰能獨善其身？
哪怕是在相對安全的益州，原本歷史軌跡中的劉焉劉璋，也是經歷過巨大波折才站住的陣腳，不是上來就一帆風順躺平到底的。
劉璋這幾個月來，雖主抓政務，卻也沒少往卒舍跑，就是為了做好準備、以防萬一。
沒有劍和有劍不用，從來都不是一回事。
見劉璋默然，賈詡反而問道：「令君對於豪強，怎麼看？」
「豪強，不可替代，卻也不可使其坐大，必須約束和規範。」劉璋略加沉吟後，說道。
基層治理模式的選擇，主要取決於中央集權控制成本與地方自治效率的平衡需求。
因此於這個時代生產力水平與治理框架而言，豪強的存在幾乎是必然的。
因為縣衙的治理半徑終究有限，上至戶籍統計、賦稅徵收，下至偏遠村落的治安維護、災年救濟，需要的事宜太多了，而且離不開與地方宗族和豪強的協作。
儘管如今的劉璋能夠一定程度上解決這些問題，但依舊最多只能勉強擺脫豪強，卻還需藉助地方宗族的力量。
劉璋曾經測算過，一里之地近百戶、數百人，若要完全依靠縣衙的力量維持健康運轉，至少也須得10人左右。
這麼算下來，南安縣光是各里所需的小吏就得上千人。
上哪找這麼多識字的小吏？這些人的薪俸如何維持？如何確保這些人的清廉有為？
這些問題即便是現在只治理一縣之地的劉璋都難以解決。
更何況日後劉璋肯定不會拘泥於一縣之地，若是擴大到一郡、一州之地，推行遇到的阻力、所需的資源會更多，耗費的時間會更長，以至於根本就推行不下去。
就像秦始皇想要以一己之力，將天下從分封制直接推至郡縣制一樣，根本不現實。
制度的確很好，但是並不符合時代的實際，治理成本嚴重脫節。
在這一點上，漢高祖劉邦就極為清醒。
分封與郡縣並行，雖然埋下了一些隱患，卻適配了漢初的現實情況，為漢朝爭取了一定的緩衝空間，最終通過漢武帝的「推恩令」，實現了平穩的過渡。
步子太大是要出事的，劉璋很清楚這一點。
因此，劉璋在各里設下的里佐，從一開始的定位就是監督協助大於管理，起初的職責很少，後面局勢穩固才逐漸增加。
即便如此，這些里佐所做的工作也是相對較少的。
各里的鄰里糾紛、生活矛盾等等，都是先由宗族內部處理，只有處理不了或處理不公才會落入里佐手中。
否則的話，每里設個數名小吏也忙不過來。
畢竟不是所有的農民都那麼淳樸，不乏一些或狡猾、或固執、或斤斤計較的存在，這是長期物資匱乏、為了活著所導致的必然，不可能一蹴而就的解決。
與地方的宗族合作是必然的選擇，哪怕是流民落戶，也會有宗族的存在。
宗族很大程度上本就是底層民意的體現。
而豪強，與宗族其實並無本質區別，只是同一血緣共同體在不同階段的形態演化。
起初是為抵禦匪患、分攤風險而抱團的「自保組織」，待土地、人口、財富積累到一定規模，便會自然生出追求政治話語權、擴大利益邊界的訴求。
這是人性逐利的本能所致。
即便劉璋強力剷除舊豪強，散落鄉間的宗族也會逐步聚合壯大，成為新的利益集團。
既是如此，那剷除豪強又有何意義？關鍵還在於以合理的規則約束和限制。
賈詡眼中閃過滿意之色：「令君有如此認識，真乃百姓之幸。」
劉璋這句話一出，賈詡最後的一絲擔心也被消除了。
執政之道，從來不是對錯分明，更多的是有利有弊、有得有失，在成本與效率之間尋求平衡。
豪強絕對不能成為「主導者」，但卻也是這個時代必不可少的「補位者」。