第四百五十四章 十抽一稅制
大唐羈縻的章程落地之後，安西都護府的大堂里安靜了幾天。大馬士革當地矛盾少了很多，沒有人來告狀，沒有人來請兵，沒有人來哭城。牛師獎說這不對勁，太安靜了，像暴風雨前的戈壁。陳子昂沒有理他，只是坐在案前，翻著一本從大馬士革送回來的帳冊，在思考稅制改個，這是大馬士革城邦主要的收入。
陳子昂翻看的那些帳冊很厚，麻線裝訂，封面沾著駝絨和沙土。每一頁都寫滿了數目——粟特人的生絲、波斯人的氈毯、大食人的乳香、拂菻人的琉璃器，一宗一宗，記著來路，記著去處，記著抽了多少稅。數目不大，但很密，像戈壁灘上的駱駝刺，一叢一叢的，看著不起眼，根卻扎得很深。
陳子昂看了整整兩天，第三天，他把帳冊合上，對魏大說了一句話：「刀能讓人怕，不能讓人活。讓人活，靠的是買賣。我們的駐軍也要吃飯，每年要加餉銀，光節流不行，還要開源。」
當天下午，陳子昂在都護府的大堂里掛起了另一幅輿圖。這一幅不是軍圖。上面沒有關隘，沒有烽燧，沒有駐軍數目。畫的是商路。
這條絲綢之路，從長安到涼州，從涼州到敦煌，從敦煌到龜茲，從龜茲到碎葉，從碎葉到怛羅斯，從怛羅斯到撒馬爾罕，從撒馬爾罕到木鹿、伊斯法罕、泰西封，一直畫到大馬士革。
每一條路都用金粉勾了邊，每一座城都標了市舶司的位置。金線在輿圖上蜿蜒幾千里，像一條動脈，從大唐的心臟一直通到西域的指尖。
陳子昂把牛師獎、拂雲、魏大和幾個剛從涼州趕回來的商隊頭領叫到輿圖前。
「安西四鎮，加上新附的各城，從碎葉到大馬士革，商路全程將近六千里。這條路，是大唐的命脈。」他拿起硬榆木桿，點在輿圖最東邊的涼州。「絲、茶、瓷、漆、紙，從這裡出去。」硬榆木桿順著金線往西劃，划過大馬士革，劃到更西的空白處。「香料、藥材、馬匹、金銀器，從那邊進來。一來一往，翻幾倍的利。」
陳子昂把硬榆木桿放下，轉過身，看著眾人。
「從今天起，西域商路由安西都護府西府統一管轄。沿途設市舶司，凡過境商貨，十抽一。抽來的稅，三成上繳朝廷，三成留作軍資，四成返還各城。返還的部分，由各城的商會和族長自行支配。修橋補路，開井種樹，賑濟孤寡，都由他們自己定。都護府不替他們花錢。」
牛師獎獨眼瞪得溜圓：「都護，四成還給他們？咱辛辛苦苦收了稅，又還回去？」
「不是還，是給。」陳子昂說，「你把稅全拿走，他們憑什麼幫你守商路？商路不是我們一家的事。商人要賺錢，貴族要體面，百姓要吃飯。你把這三樣都給他們，他們就會替你把這條路看得比自家的院牆還緊。」
拂雲抬起頭，看著陳子昂，猶豫了一下。
「都護，十抽一是不是太低了？大食人從前在怛羅斯都是十抽三成，商隊也沒斷過。」
「大食人抽三成，商隊沒斷，是因為繞不過去。不是不想繞。」陳子昂轉過身，
用硬榆木桿敲了敲輿圖上怛羅斯的位置，「你要是也抽三成，他們就會去找別的路。走疏勒，走勃律，走吐蕃，繞來繞去，總有路可走。但如果你只抽一成，他們就捨不得繞了。走你的路，又快，又安全，又便宜——誰會繞？」
陳子昂在輿圖上畫了一條線，從碎葉往南拐了一下，又拐回來。「走別的路，要多走三四個月，多死一半駱駝。商賈最會算帳。哪條路省錢，他們就走哪條。我們不用攔他們，讓他們算。」
接下來一個月，安西都護府在怛羅斯和撒馬爾罕各設了一處市舶司。
陳子昂給市舶司的衙門不大，三間屋子，一個院子。院子後面是貨棧，貨棧有圍牆，牆比普通院牆高出一倍，四角立望樓。院子前面是驗貨場，商隊到了，先卸貨，再驗貨，再蓋通關印。
驗貨的大唐吏員是從涼州調來的老稅吏，精得很，伸手摸一摸絲綢的厚度就知道是益州的還是揚州的，看一眼琉璃器的成色就知道是拂菻的還是波斯的。但他們不刁難人。該抽多少抽多少，抽完了，在通關文牒上蓋一個硃砂印。印是圓形的，中間四個字：安西市舶。
手續辦完，商隊可以就地交易，也可以繼續往東走。往東走的，沿途驛站憑證供應食水草料。沒有通關文牒的，寸步難行。
手續辦完，商隊可以就地交易，也可以繼續往東走。往東走的，沿途驛站憑證供應食水草料。沒有通關文牒的，寸步難行。
馬駱駝是第一個拿到安西市舶通關印的商人。他從涼州拉了一百峰駱駝的絲綢到大馬士革，又從大馬士革拉了五十峰駱駝的乳香和沒藥回涼州。過怛羅斯市舶司的時候，他把通關文牒遞上去。老稅吏翻開看了看，抬頭看了他一眼。
「姓馬的，你這趟貨值多少錢？」
馬駱駝伸了伸手，張開五指。
老稅吏沒有多說，收了一成的稅，在文牒上蓋了印。馬駱駝把文牒揣進懷裡，轉身要走，老稅吏忽然叫住了他。
「你等等。」
馬駱駝心裡一緊。
老稅吏從櫃檯後面拿出一個小布袋，扔給他。「上回你說這兒幹得嗓子冒煙，這是今年的新茶，碎葉種的，不多，就這麼些。」他擺了擺手，「路上喝。走吧。」
馬駱駝接過布袋，掂了掂，揣進懷裡。他牽著駱駝走出怛羅斯城門的時候，回頭看了一眼。城門口排著好幾支商隊，有粟特人的，有波斯人的，有大食人的，還有一支從拂菻來的，駱駝脖子上掛的鈴鐺跟大唐的制式完全不同，叮叮噹噹的，一路響過去。
大唐絲路上每一支商隊都在老老實實地排隊，拿著通關文牒，等著進市舶司驗貨納稅。沒有人敢逃稅，沒有人需要繞路。不是因為怕，是因為划算。安西的驛道平整，水井充足，每隔幾十里就有軍堡可以歇腳。走這條路，人安全，貨安全，路費比繞疏勒便宜一半。
牛師獎站在城牆上，看著城門口那一長串駱駝隊，咧著嘴笑了，對陳子昂說：「都護高見，屬下佩服！您說這些商賈，怎麼比羊還聽話？」
「不是聽話。是得利。」陳子昂說，「商賈不是羊。是水。水往低處流，擋不住的。你只能修渠。渠修好了，水自己就來了。」
陳子昂翻看的那些帳冊很厚，麻線裝訂，封面沾著駝絨和沙土。每一頁都寫滿了數目——粟特人的生絲、波斯人的氈毯、大食人的乳香、拂菻人的琉璃器，一宗一宗，記著來路，記著去處，記著抽了多少稅。數目不大，但很密，像戈壁灘上的駱駝刺，一叢一叢的，看著不起眼，根卻扎得很深。
陳子昂看了整整兩天，第三天，他把帳冊合上，對魏大說了一句話：「刀能讓人怕，不能讓人活。讓人活，靠的是買賣。我們的駐軍也要吃飯，每年要加餉銀，光節流不行，還要開源。」
當天下午，陳子昂在都護府的大堂里掛起了另一幅輿圖。這一幅不是軍圖。上面沒有關隘，沒有烽燧，沒有駐軍數目。畫的是商路。
這條絲綢之路，從長安到涼州，從涼州到敦煌，從敦煌到龜茲，從龜茲到碎葉，從碎葉到怛羅斯，從怛羅斯到撒馬爾罕，從撒馬爾罕到木鹿、伊斯法罕、泰西封，一直畫到大馬士革。
每一條路都用金粉勾了邊，每一座城都標了市舶司的位置。金線在輿圖上蜿蜒幾千里，像一條動脈，從大唐的心臟一直通到西域的指尖。
陳子昂把牛師獎、拂雲、魏大和幾個剛從涼州趕回來的商隊頭領叫到輿圖前。
「安西四鎮，加上新附的各城，從碎葉到大馬士革，商路全程將近六千里。這條路，是大唐的命脈。」他拿起硬榆木桿，點在輿圖最東邊的涼州。「絲、茶、瓷、漆、紙，從這裡出去。」硬榆木桿順著金線往西劃，划過大馬士革，劃到更西的空白處。「香料、藥材、馬匹、金銀器，從那邊進來。一來一往，翻幾倍的利。」
陳子昂把硬榆木桿放下，轉過身，看著眾人。
「從今天起，西域商路由安西都護府西府統一管轄。沿途設市舶司，凡過境商貨，十抽一。抽來的稅，三成上繳朝廷，三成留作軍資，四成返還各城。返還的部分，由各城的商會和族長自行支配。修橋補路，開井種樹，賑濟孤寡，都由他們自己定。都護府不替他們花錢。」
牛師獎獨眼瞪得溜圓：「都護，四成還給他們？咱辛辛苦苦收了稅，又還回去？」
「不是還，是給。」陳子昂說，「你把稅全拿走，他們憑什麼幫你守商路？商路不是我們一家的事。商人要賺錢，貴族要體面，百姓要吃飯。你把這三樣都給他們，他們就會替你把這條路看得比自家的院牆還緊。」
拂雲抬起頭，看著陳子昂，猶豫了一下。
「都護，十抽一是不是太低了？大食人從前在怛羅斯都是十抽三成，商隊也沒斷過。」
「大食人抽三成，商隊沒斷，是因為繞不過去。不是不想繞。」陳子昂轉過身，
用硬榆木桿敲了敲輿圖上怛羅斯的位置，「你要是也抽三成，他們就會去找別的路。走疏勒，走勃律，走吐蕃，繞來繞去，總有路可走。但如果你只抽一成，他們就捨不得繞了。走你的路，又快，又安全，又便宜——誰會繞？」
陳子昂在輿圖上畫了一條線，從碎葉往南拐了一下，又拐回來。「走別的路，要多走三四個月，多死一半駱駝。商賈最會算帳。哪條路省錢，他們就走哪條。我們不用攔他們，讓他們算。」
接下來一個月，安西都護府在怛羅斯和撒馬爾罕各設了一處市舶司。
陳子昂給市舶司的衙門不大，三間屋子，一個院子。院子後面是貨棧，貨棧有圍牆，牆比普通院牆高出一倍，四角立望樓。院子前面是驗貨場，商隊到了，先卸貨，再驗貨，再蓋通關印。
驗貨的大唐吏員是從涼州調來的老稅吏，精得很，伸手摸一摸絲綢的厚度就知道是益州的還是揚州的，看一眼琉璃器的成色就知道是拂菻的還是波斯的。但他們不刁難人。該抽多少抽多少，抽完了，在通關文牒上蓋一個硃砂印。印是圓形的，中間四個字：安西市舶。
手續辦完，商隊可以就地交易，也可以繼續往東走。往東走的，沿途驛站憑證供應食水草料。沒有通關文牒的，寸步難行。
手續辦完，商隊可以就地交易，也可以繼續往東走。往東走的，沿途驛站憑證供應食水草料。沒有通關文牒的，寸步難行。
馬駱駝是第一個拿到安西市舶通關印的商人。他從涼州拉了一百峰駱駝的絲綢到大馬士革，又從大馬士革拉了五十峰駱駝的乳香和沒藥回涼州。過怛羅斯市舶司的時候，他把通關文牒遞上去。老稅吏翻開看了看，抬頭看了他一眼。
「姓馬的，你這趟貨值多少錢？」
馬駱駝伸了伸手，張開五指。
老稅吏沒有多說，收了一成的稅，在文牒上蓋了印。馬駱駝把文牒揣進懷裡，轉身要走，老稅吏忽然叫住了他。
「你等等。」
馬駱駝心裡一緊。
老稅吏從櫃檯後面拿出一個小布袋，扔給他。「上回你說這兒幹得嗓子冒煙，這是今年的新茶，碎葉種的，不多，就這麼些。」他擺了擺手，「路上喝。走吧。」
馬駱駝接過布袋，掂了掂，揣進懷裡。他牽著駱駝走出怛羅斯城門的時候，回頭看了一眼。城門口排著好幾支商隊，有粟特人的，有波斯人的，有大食人的，還有一支從拂菻來的，駱駝脖子上掛的鈴鐺跟大唐的制式完全不同，叮叮噹噹的，一路響過去。
大唐絲路上每一支商隊都在老老實實地排隊，拿著通關文牒，等著進市舶司驗貨納稅。沒有人敢逃稅，沒有人需要繞路。不是因為怕，是因為划算。安西的驛道平整，水井充足，每隔幾十里就有軍堡可以歇腳。走這條路，人安全，貨安全，路費比繞疏勒便宜一半。
牛師獎站在城牆上，看著城門口那一長串駱駝隊，咧著嘴笑了，對陳子昂說：「都護高見，屬下佩服！您說這些商賈，怎麼比羊還聽話？」
「不是聽話。是得利。」陳子昂說，「商賈不是羊。是水。水往低處流，擋不住的。你只能修渠。渠修好了，水自己就來了。」