第480章 王朝周期，根在土地！
李琚越聽，目光越亮。
他知道李林甫牛逼，可真沒想到，能這麼牛逼。
這些事情，他當初都只是和李林甫講了個概念，並未細細深入的聊過。
可現在，李林甫卻已經拿出了切實可行的方案。
這等能力，莫說放眼大唐了，怕是放眼整個封建史，也是頂尖的。
他果斷點頭道：「李相所言，深得我心，此二校若能建成，定能成為咱們為靖元朝、乃至於為後世留下的最大基業。」
他看向二人，語氣不容置疑：「就這麼辦，此事，便由你二人會同禮部、兵部、工部，詳細籌劃，所需錢糧、場地、師資，朝廷當傾力支持。務必在年內，使兩校初具規模，開始招生授課！」
李林甫與楊釗聞言，頓時相視一笑。
他們能感受到太子殿下在這「教育」一事上投注的心血與期望，遠超其他。
這就說明，他們的方向沒錯！
「殿下深謀遠慮，臣等拜服。」
李林甫深吸一口氣，道：「老臣必當全力協理此事。綜合學院之科目設置、師資遴選、生員考核，格物院之遷置、典籍整理，皆需仔細斟酌。軍官學校之選址、教官選拔、課程擬定，亦非易事。」
他肅然道：「此乃功在當代、利在千秋之偉業，再難，臣亦當竭力促成！」
楊釗也激動道：「殿下，若能成此二校，十數年、數十年後，我大唐將才輩出，能吏如雲，何愁不能中興盛世，遠超開元？」
李琚點點頭，最後將目光投向文稿的第五部分，也是最為敏感、牽扯最廣的一部分，土地。
書房內安靜下來。
連窗外鳥鳴都似乎清晰可聞。
而隨著李琚的目光轉移，上一秒還欣喜不已的李林甫，神色也變得格外凝重。
他緩緩道：「殿下，這第五綱，說是土地......實則，乃是歷代王朝興衰之根本癥結所在。土地兼併，富者田連阡陌，貧者無立錐之地，此乃動亂之源。天寶以來，此弊尤烈。」
李林甫這話一出，李琚頓時頷首。
封建王朝，為何逃不過三百年的循環怪圈？
說到底，就是因為土地兼併。
李林甫沉吟一瞬，接著說道：「不過，安史之亂，乃至殿下東歸，客觀上......卻也打破了舊有的土地格局。」
他抬眼，目光銳利道：「大量世家豪強或滅於戰火，或倉皇逃離，其名下田產莊園，已成無主之地。更兼殿下平叛過程中，查抄逆產無數。如今，關中、河東、河南乃至河北部分州縣，有大量土地實際已掌控在朝廷手中。」
李林甫一字一頓：「此正為土地改革千載難逢之機！」
李琚聞言，手指頓時輕輕敲擊案幾。
良久，才點頭道：「李相在西域時，便曾與孤提及『土地收歸國有』之設想。今日，可詳細言之？」
「是。」
李林甫整理了一下思緒，字斟句酌道：「老臣之思，既然土地兼併之頑疾，憑歷代『抑制兼併』之溫和手段難以根除，反反覆覆，徒耗國力民心。何不釜底抽薪？」
李琚詫異道：「釜底抽薪？」
李林甫點點頭：「簡言之，便以朝廷之力，成為天下最大的『地主』！」
李琚頷首：「細說。」
李林甫斟酌道：「具體而言，便是借當前朝廷手握大量土地之機，頒布《靖元田畝令》。宣布天下土地，名義上皆屬朝廷所有，禁止私下買賣。」
「對於現有民間私田，進行詳細清丈登記，確認其當前耕種者之『永佃權』。佃戶按田畝等級，向朝廷繳納定額田賦，此外不再負擔其他雜稅、徭役。其田，可由子孫繼承永佃，但不得轉賣。若戶絕或自願退佃，土地收歸朝廷，重新分配。」
「而對於朝廷新掌握之大量官田.......」
李林甫語氣加快：「則可直接施行『包產到戶』。招募流民、無地少地之農戶，按戶丁能力授田，簽訂契約，明確其永佃權與賦稅義務。」
「朝廷提供種子、耕牛貸款，並組織水利修繕、推廣農技。農戶只需安心耕種，按約納糧即可。」
他頓了頓，語氣深沉道：「如此，即便遇災荒之年，朝廷亦可視情況減免賦稅，甚至開倉賑濟，確保農戶不至於因一時之困而破產流亡。」
說到這裡，李林甫眼中閃過複雜之色：「老臣提出此想，初衷確實簡單。既然民間地主兼併土地後，往往盤剝沉重，遇災則逼租奪佃，致使百姓家破人亡。那便由朝廷來做這個『地主』。」
「朝廷所求，非在盤剝，而在穩定稅源、安頓百姓、維持社稷長治久安。有朝廷法規約束，有賑濟體系兜底，百姓起碼能有一條活路，不至輕易淪為流民、鋌而走險。」
說罷，他總結道：「且土地國有，禁止買賣，便從根本上斷了兼併之路。數代之後，民間貧富或仍有差距，然『無立錐之地』之極端慘狀，當可大大緩解。」
楊釗聽得心旌搖曳，忍不住讚嘆道：「李相此議......實乃石破天驚。若成，真可謂再造乾坤！」
但一句話說完，他便面露憂色道：「只是......清丈田畝、確認永佃、分配官田......其間阻力，恐怕難以想像。」
「世家殘餘、地方豪強、乃至許多擁有田產的普通富戶，皆可能強烈反對。執行官吏若不得力，或從中舞弊，更易激起民變。」
李林甫坦然道：「楊相所言極是。此乃最難、最險、牽扯最廣之改革，非有絕大決心、周密布置、強有力之執行不可為。」
「正因如此，老臣才將其列為第五綱，而非首綱。此事，需待水利、交通初見成效，律法新編頒行，朝廷威望提升，吏治有所整飭之後，再擇機、擇地逐步推行。」
說罷，他看向李琚，深深一揖：「殿下，此策利弊，老臣已剖析明白。其利在根本，或可解數百年之土地痼疾，奠定靖元乃至後世長期太平之基。其弊在當下，施行不易，風險極大。是否行之，何時行之，如何行之，皆需殿下聖心獨斷。」
李琚聞言，頓時再次陷入了沉默。
書房內只余他指尖輕叩案幾的細微聲響。
陽光移動，將他的側影拉長，映在身後的屏風山水圖上，顯得深沉莫測。
良久，他終於緩緩開口：「土地之策，方向是對的。王朝周期，根子往往就在土地。若能以此法，為百姓保住最基本的生產資料，為朝廷穩住最基礎的稅源和人心，縱有千難萬險，也值得一試。」
他看向李林甫：「便依李相之議，列為長遠之綱，謹慎籌劃，先行試點。清丈田畝、編訂戶冊之事，可先秘密進行，摸清底數。」
李琚目光銳利：「至於具體推行時機，待其他各綱初見成效，朝局進一步穩固後再定。此事，由你親自掌握最核心之籌劃，非心腹幹練者，不得與聞細節。」
「老臣遵命！」
李林甫鄭重應下，心中一塊大石落地，同時又感責任千鈞。
「至於兵制......」
李琚話鋒一轉，主動提及了李林甫方才略過的第六點：「李相建議暫緩，孤深以為然。」
他站起身，走到窗前，望著庭院中灼灼的玉蘭花，沉聲道：「兵制之弊，孤豈不知？府兵敗壞，募兵坐大，邊鎮尾大不掉......安史之亂，便是惡果。」
「然，如今內亂初平，人心思定，朝廷真正能如臂使指的精兵，不過安西、朔方、河東等二十餘萬舊部。」
「若此刻急於改革兵制，無論是重整府兵，還是另立新軍，必然涉及軍隊編制、將領權位、兵員來源、糧餉分配的劇烈變動。」
他轉過身，目光如電：「軍隊體系最忌動盪，一旦處置不當，輕則戰力下滑，軍心浮動；重則激起兵變，禍起蕭牆。」
「更關鍵者，外部強敵，豈會坐視我內部調整？吐蕃窺伺河西、隴右，契丹、奚人在河北北面未必老實，南詔亦在西南蠢蠢欲動。此刻自損武備，實為不智。」
李林甫點頭嘆服：「殿下明見萬里。老臣正是慮及於此。關起門來過日子的前提，是咱們自己足夠強大。如今大唐經此大亂，正是外強中乾，亟需休養生息、積蓄國力之時。」
他順著李琚的思路道：「兵制固需改，然當以『潤物細無聲』之法，徐徐圖之。比如，借軍官學校培養新式將官，逐步滲透各軍。
比如，利用水泥直路，加強朝廷對邊鎮物資調配與信息控制；再比如，以精良火器逐步裝備核心部隊，形成戰力代差......」
說著，他抬眼看向李琚道：「待國力恢復，外部威脅減弱，或再經一兩場對外勝仗，攜大勝之威，軍心士氣皆在頂峰時，再以雷霆之勢，推行徹底之軍制改革，方是穩妥之道。」
「正是此理。」
李琚頷首：「對外，非但要守，必要時更要攻！以攻代守，轉移矛盾，錘鍊新軍，繳獲補益，更可振奮民心士氣，凝聚朝野共識。待拓土開疆、國威大振之時，內部改革阻力也會小得多。」
說著，他不再多言，決斷道：「如此，兵制之事，目下便以『穩』為主吧，暗蓄力量，以待時機。」
大政方針，至此基本議定。
兩人聞言，亦是急忙應是。
李琚重新坐回案後，看向眼前兩位股肱之臣，肅然道：「水利、交通、律法、教育、土地五綱，便定為靖元新政之核心。」
「李相，便由你總攬全局，統籌協調各部院。楊卿，你全力協助李相，並重點盯著新政推行中之錢糧調配、人事協調及可能之輿情。」
「臣等領命！」
李林甫與楊釗齊聲應道，心潮澎湃，亦感重任在肩。
「新政推行，不會一帆風順。」
李琚語氣轉冷：「會有惰吏敷衍，會有豪強抵制，會有不明事理的清流非議，甚至會有暗中的破壞。」
他目光銳利如刀：「但孤要的，不是紙上文章，是實實在在的成效。凡阻礙新政、陽奉陰違、貪墨瀆職者，無論何人，依新律嚴懲不貸！」
李琚沉聲道：「孤授你二人臨機專斷之權，可先辦後奏。」
「謝殿下信重！」二人聞訊再拜。
他知道李林甫牛逼，可真沒想到，能這麼牛逼。
這些事情，他當初都只是和李林甫講了個概念，並未細細深入的聊過。
可現在，李林甫卻已經拿出了切實可行的方案。
這等能力，莫說放眼大唐了，怕是放眼整個封建史，也是頂尖的。
他果斷點頭道：「李相所言，深得我心，此二校若能建成，定能成為咱們為靖元朝、乃至於為後世留下的最大基業。」
他看向二人，語氣不容置疑：「就這麼辦，此事，便由你二人會同禮部、兵部、工部，詳細籌劃，所需錢糧、場地、師資，朝廷當傾力支持。務必在年內，使兩校初具規模，開始招生授課！」
李林甫與楊釗聞言，頓時相視一笑。
他們能感受到太子殿下在這「教育」一事上投注的心血與期望，遠超其他。
這就說明，他們的方向沒錯！
「殿下深謀遠慮，臣等拜服。」
李林甫深吸一口氣，道：「老臣必當全力協理此事。綜合學院之科目設置、師資遴選、生員考核，格物院之遷置、典籍整理，皆需仔細斟酌。軍官學校之選址、教官選拔、課程擬定，亦非易事。」
他肅然道：「此乃功在當代、利在千秋之偉業，再難，臣亦當竭力促成！」
楊釗也激動道：「殿下，若能成此二校，十數年、數十年後，我大唐將才輩出，能吏如雲，何愁不能中興盛世，遠超開元？」
李琚點點頭，最後將目光投向文稿的第五部分，也是最為敏感、牽扯最廣的一部分，土地。
書房內安靜下來。
連窗外鳥鳴都似乎清晰可聞。
而隨著李琚的目光轉移，上一秒還欣喜不已的李林甫，神色也變得格外凝重。
他緩緩道：「殿下，這第五綱，說是土地......實則，乃是歷代王朝興衰之根本癥結所在。土地兼併，富者田連阡陌，貧者無立錐之地，此乃動亂之源。天寶以來，此弊尤烈。」
李林甫這話一出，李琚頓時頷首。
封建王朝，為何逃不過三百年的循環怪圈？
說到底，就是因為土地兼併。
李林甫沉吟一瞬，接著說道：「不過，安史之亂，乃至殿下東歸，客觀上......卻也打破了舊有的土地格局。」
他抬眼，目光銳利道：「大量世家豪強或滅於戰火，或倉皇逃離，其名下田產莊園，已成無主之地。更兼殿下平叛過程中，查抄逆產無數。如今，關中、河東、河南乃至河北部分州縣，有大量土地實際已掌控在朝廷手中。」
李林甫一字一頓：「此正為土地改革千載難逢之機！」
李琚聞言，手指頓時輕輕敲擊案幾。
良久，才點頭道：「李相在西域時，便曾與孤提及『土地收歸國有』之設想。今日，可詳細言之？」
「是。」
李林甫整理了一下思緒，字斟句酌道：「老臣之思，既然土地兼併之頑疾，憑歷代『抑制兼併』之溫和手段難以根除，反反覆覆，徒耗國力民心。何不釜底抽薪？」
李琚詫異道：「釜底抽薪？」
李林甫點點頭：「簡言之，便以朝廷之力，成為天下最大的『地主』！」
李琚頷首：「細說。」
李林甫斟酌道：「具體而言，便是借當前朝廷手握大量土地之機，頒布《靖元田畝令》。宣布天下土地，名義上皆屬朝廷所有，禁止私下買賣。」
「對於現有民間私田，進行詳細清丈登記，確認其當前耕種者之『永佃權』。佃戶按田畝等級，向朝廷繳納定額田賦，此外不再負擔其他雜稅、徭役。其田，可由子孫繼承永佃，但不得轉賣。若戶絕或自願退佃，土地收歸朝廷，重新分配。」
「而對於朝廷新掌握之大量官田.......」
李林甫語氣加快：「則可直接施行『包產到戶』。招募流民、無地少地之農戶，按戶丁能力授田，簽訂契約，明確其永佃權與賦稅義務。」
「朝廷提供種子、耕牛貸款，並組織水利修繕、推廣農技。農戶只需安心耕種，按約納糧即可。」
他頓了頓，語氣深沉道：「如此，即便遇災荒之年，朝廷亦可視情況減免賦稅，甚至開倉賑濟，確保農戶不至於因一時之困而破產流亡。」
說到這裡，李林甫眼中閃過複雜之色：「老臣提出此想，初衷確實簡單。既然民間地主兼併土地後，往往盤剝沉重，遇災則逼租奪佃，致使百姓家破人亡。那便由朝廷來做這個『地主』。」
「朝廷所求，非在盤剝，而在穩定稅源、安頓百姓、維持社稷長治久安。有朝廷法規約束，有賑濟體系兜底，百姓起碼能有一條活路，不至輕易淪為流民、鋌而走險。」
說罷，他總結道：「且土地國有，禁止買賣，便從根本上斷了兼併之路。數代之後，民間貧富或仍有差距，然『無立錐之地』之極端慘狀，當可大大緩解。」
楊釗聽得心旌搖曳，忍不住讚嘆道：「李相此議......實乃石破天驚。若成，真可謂再造乾坤！」
但一句話說完，他便面露憂色道：「只是......清丈田畝、確認永佃、分配官田......其間阻力，恐怕難以想像。」
「世家殘餘、地方豪強、乃至許多擁有田產的普通富戶，皆可能強烈反對。執行官吏若不得力，或從中舞弊，更易激起民變。」
李林甫坦然道：「楊相所言極是。此乃最難、最險、牽扯最廣之改革，非有絕大決心、周密布置、強有力之執行不可為。」
「正因如此，老臣才將其列為第五綱，而非首綱。此事，需待水利、交通初見成效，律法新編頒行，朝廷威望提升，吏治有所整飭之後，再擇機、擇地逐步推行。」
說罷，他看向李琚，深深一揖：「殿下，此策利弊，老臣已剖析明白。其利在根本，或可解數百年之土地痼疾，奠定靖元乃至後世長期太平之基。其弊在當下，施行不易，風險極大。是否行之，何時行之，如何行之，皆需殿下聖心獨斷。」
李琚聞言，頓時再次陷入了沉默。
書房內只余他指尖輕叩案幾的細微聲響。
陽光移動，將他的側影拉長，映在身後的屏風山水圖上，顯得深沉莫測。
良久，他終於緩緩開口：「土地之策，方向是對的。王朝周期，根子往往就在土地。若能以此法，為百姓保住最基本的生產資料，為朝廷穩住最基礎的稅源和人心，縱有千難萬險，也值得一試。」
他看向李林甫：「便依李相之議，列為長遠之綱，謹慎籌劃，先行試點。清丈田畝、編訂戶冊之事，可先秘密進行，摸清底數。」
李琚目光銳利：「至於具體推行時機，待其他各綱初見成效，朝局進一步穩固後再定。此事，由你親自掌握最核心之籌劃，非心腹幹練者，不得與聞細節。」
「老臣遵命！」
李林甫鄭重應下，心中一塊大石落地，同時又感責任千鈞。
「至於兵制......」
李琚話鋒一轉，主動提及了李林甫方才略過的第六點：「李相建議暫緩，孤深以為然。」
他站起身，走到窗前，望著庭院中灼灼的玉蘭花，沉聲道：「兵制之弊，孤豈不知？府兵敗壞，募兵坐大，邊鎮尾大不掉......安史之亂，便是惡果。」
「然，如今內亂初平，人心思定，朝廷真正能如臂使指的精兵，不過安西、朔方、河東等二十餘萬舊部。」
「若此刻急於改革兵制，無論是重整府兵，還是另立新軍，必然涉及軍隊編制、將領權位、兵員來源、糧餉分配的劇烈變動。」
他轉過身，目光如電：「軍隊體系最忌動盪，一旦處置不當，輕則戰力下滑，軍心浮動；重則激起兵變，禍起蕭牆。」
「更關鍵者，外部強敵，豈會坐視我內部調整？吐蕃窺伺河西、隴右，契丹、奚人在河北北面未必老實，南詔亦在西南蠢蠢欲動。此刻自損武備，實為不智。」
李林甫點頭嘆服：「殿下明見萬里。老臣正是慮及於此。關起門來過日子的前提，是咱們自己足夠強大。如今大唐經此大亂，正是外強中乾，亟需休養生息、積蓄國力之時。」
他順著李琚的思路道：「兵制固需改，然當以『潤物細無聲』之法，徐徐圖之。比如，借軍官學校培養新式將官，逐步滲透各軍。
比如，利用水泥直路，加強朝廷對邊鎮物資調配與信息控制；再比如，以精良火器逐步裝備核心部隊，形成戰力代差......」
說著，他抬眼看向李琚道：「待國力恢復，外部威脅減弱，或再經一兩場對外勝仗，攜大勝之威，軍心士氣皆在頂峰時，再以雷霆之勢，推行徹底之軍制改革，方是穩妥之道。」
「正是此理。」
李琚頷首：「對外，非但要守，必要時更要攻！以攻代守，轉移矛盾，錘鍊新軍，繳獲補益，更可振奮民心士氣，凝聚朝野共識。待拓土開疆、國威大振之時，內部改革阻力也會小得多。」
說著，他不再多言，決斷道：「如此，兵制之事，目下便以『穩』為主吧，暗蓄力量，以待時機。」
大政方針，至此基本議定。
兩人聞言，亦是急忙應是。
李琚重新坐回案後，看向眼前兩位股肱之臣，肅然道：「水利、交通、律法、教育、土地五綱，便定為靖元新政之核心。」
「李相，便由你總攬全局，統籌協調各部院。楊卿，你全力協助李相，並重點盯著新政推行中之錢糧調配、人事協調及可能之輿情。」
「臣等領命！」
李林甫與楊釗齊聲應道，心潮澎湃，亦感重任在肩。
「新政推行，不會一帆風順。」
李琚語氣轉冷：「會有惰吏敷衍，會有豪強抵制，會有不明事理的清流非議，甚至會有暗中的破壞。」
他目光銳利如刀：「但孤要的，不是紙上文章，是實實在在的成效。凡阻礙新政、陽奉陰違、貪墨瀆職者，無論何人，依新律嚴懲不貸！」
李琚沉聲道：「孤授你二人臨機專斷之權，可先辦後奏。」
「謝殿下信重！」二人聞訊再拜。