61、西安調查報告
夜已深。
文華殿內，燭火通明，卻靜得能聽到燈花爆開的輕微噼啪聲。
巨大的御案上，擺放著兩幅巨大的輿圖。
一幅是《大明疆域總圖》，一幅是《北元殘部及邊鎮戍防圖》，還有一幅，是標有各藩王封地及護軍配置的詳圖。
毛鑲侍立在一旁，屏息凝神，如同泥塑木雕。
筆尖在輿圖上移動，發出細微的沙沙聲，在這寂靜的深宮裡格外清晰。朱元璋畫下的是一個個箭頭，一條條進軍或設防的線路，以及只有他自己才完全明白的標記和批註。
他在推演，在算計，在進行一場關乎帝國未來命運的紙上談兵。
不知過了多久，殿門外出現一個恭敬的身影，是太子朱標，他沒有進門，無聲地跪在門檻外，雙手高舉著一份厚厚的卷宗。
「呈上來。」朱元璋沒有抬頭，聲音從地圖上方傳來。
朱標膝行而入，將卷宗輕輕放在御案一角空處。
「父皇，之前派到西安查勘的秦王府及諸衛所實情，初步匯總，都在這裡了。」
朱元璋嗯了一聲，拿起卷宗，解開封繩。
裡面只有一列列冰冷、甚至觸目驚心的數字和簡述，讓他看清大明立國之初、看似穩固的西北邊陲軍事肌體下，已然開始滋生的膿瘡。
「西安府及周邊諸衛，並秦王護軍，在冊軍戶合計八萬五千餘。」
「經暗查核驗，實有丁壯，約四萬五千。余者，或老弱，或頂替，或逃亡，或已被王府私役。」
「此四萬五千丁壯中，常年被秦王府及各官將役使，疏於操練者，逾四成。衛所軍官及王府屬官侵占屯田，軍戶生計困頓，怨聲載道者，普遍存在。」
「結論：西安重鎮，秦王府直轄及周邊可即刻抽調用於野戰之精銳，不足一萬五千。」
「各衛所及王府軍械，帳面充足，然保養不善，刀槍鏽蝕、衣甲破舊者甚眾。戰馬缺額近半，尤以王府護軍為甚。」
「耗費：每年僅秦王府及西安諸衛所，需支應糧餉、器械維護，耗國庫及陝西布政使司銀錢、糧米無算。」
朱元璋看完了最後一項，緩緩合上了卷宗。
他深吸一口氣，胸膛微微起伏，再緩緩吐出。
這才建國十三年，封建屏藩，耗費巨大，養著的宗室護衛和邊鎮軍隊卻已開始出現如此蠹空之象！
藩王府役使軍士，軍官侵占屯田，兵額虛懸，裝備廢弛……這便是他倚仗來屏衛皇室、鎮守邊陲的根基！
「亂世用重典，盛世需強兵。」
這個道理在他心中無比清晰。
他能坐上這把龍椅，靠的不是仁義道德，是淮西子弟能征善戰，是刀把子足夠硬！
可如果，這刀把子開始生鏽，被蟲蛀，甚至開始向著執刀人齜牙了呢？
那他所有的宏圖偉略，他想要建立的萬世基業，都可能傾覆於一旦。
武力，是最終的保障。
而武力的核心，便是絕對可靠、如臂使指的軍隊！
這，才是他推行一切政令的底氣。
這，才是他朱明王朝真正的「定海神針」。
他將那份太子的報告推到一邊，鋪開一張嶄新的宣紙。
他提起那支硬毫筆，蘸飽了墨，開始書寫。
一、當前邊鎮及藩府軍務弊情：
據暗查，西安及秦王府所屬衛所雖帳面兵員充足，實則空額、私役、侵屯諸弊叢生。軍械損耗，訓練廢弛。藩府權重，恐成尾大不掉之勢，非朝廷之福。
結論：邊鎮藩衛之制，雖有屏藩之利，然積弊已生，須以猛藥去疴，大力整頓，方可為朝廷可靠之武力。
二、整頓核心之要：
核心：於一年內，整肅西安諸衛所及秦王府護軍，並擇其精銳，另練一支兩萬人的「天子親軍」，駐守西安，直屬中樞。
要務：
1.此軍需裝備精良，操練刻苦，能隨時應對西北邊患，並震懾不臣。
2.此軍之將校選拔、糧餉發放、調兵之權，皆由朕直接掌控，兵部、五軍都督府及秦王府僅可行文書、協糧秣之事，無權干預指揮。
3.此軍之耗費，需得明晰，杜絕虛耗，力求實效。
三、施行步驟：
第一步（1-3個月）：清蠹除弊。
行動：遣御史、親信重臣，嚴查西安諸衛所及秦王府空額、侵屯、私役軍士之罪。拿獲為首者，嚴懲不貸，以儆效尤。清退被占田畝，發還軍戶。約束藩府，不得逾制。
第二步（4-6個月）：選練精銳。
行動：通令西安諸衛，限期上報合格丁壯，由中樞特派員點驗。從中遴選勇健者，另立營伍，嚴格操練。軍官由中樞擇優擢升，不論出身，弱化本地及藩府影響。
第三步（7-12個月）：嚴明賞罰，鞏固戰力。
行動：頒行新式軍律，賞罰分明。優給此親軍糧餉，配備精良器械。嚴查剋扣，確保軍士得實惠。以實戰要求，勤加操演，使其知皇恩浩蕩，只忠於朕。
四、錢糧賞格：
錢糧：由內帑特撥銀十五萬兩、糧八萬石，專用於此親軍初建之資，經由陝西布政使司撥付，戶部及藩府不得截留挪用。
賞格（核心）：
軍功授賞：明定賞格，斬首、擒將、先登、破陣者，按等第即時賞賜銀錢布帛，由欽差直接發放。
軍功授職：立有殊功者，不拘資歷，超擢官職，世襲罔替者，另行優恤。前程繫於君父，而非藩府。
違紀重罰：臨陣脫逃、剋扣軍餉、違抗軍令、與藩府過往甚密者，主將以下，皆可先斬後奏。
他寫下最後一行這才停下，放下筆，長長地吐出一口濁氣。
他站起身，走到殿門處，推開沉重的殿門，一股寒涼的夜風湧入，吹動他額前的髮絲。
「方略已定……」朱元璋低聲自語，聲音融入夜風。
「如今，需一個能替咱將此事辦妥的『得力之人』。」
他的目光仿佛穿透夜色，掃過京城中那些勛貴府邸，也掃向了遙遠的西北。
他的心思在幾個名字上掠過。
此人，需有足夠的資歷和威望，能壓得住邊鎮將領以及那些可能心懷怨望的淮西舊勛。
此人，需對軍務熟悉，但又不能與邊鎮將領或藩王府有過密的利益瓜葛。
此人，需忠心可靠，行事果決，不畏人言，更能體會聖意，行此不易之舉。
朱元璋的嘴角，勾起一絲冷峻的弧度。
文華殿內，燭火通明，卻靜得能聽到燈花爆開的輕微噼啪聲。
巨大的御案上，擺放著兩幅巨大的輿圖。
一幅是《大明疆域總圖》，一幅是《北元殘部及邊鎮戍防圖》，還有一幅，是標有各藩王封地及護軍配置的詳圖。
毛鑲侍立在一旁，屏息凝神，如同泥塑木雕。
筆尖在輿圖上移動，發出細微的沙沙聲，在這寂靜的深宮裡格外清晰。朱元璋畫下的是一個個箭頭，一條條進軍或設防的線路，以及只有他自己才完全明白的標記和批註。
他在推演，在算計，在進行一場關乎帝國未來命運的紙上談兵。
不知過了多久，殿門外出現一個恭敬的身影，是太子朱標，他沒有進門，無聲地跪在門檻外，雙手高舉著一份厚厚的卷宗。
「呈上來。」朱元璋沒有抬頭，聲音從地圖上方傳來。
朱標膝行而入，將卷宗輕輕放在御案一角空處。
「父皇，之前派到西安查勘的秦王府及諸衛所實情，初步匯總，都在這裡了。」
朱元璋嗯了一聲，拿起卷宗，解開封繩。
裡面只有一列列冰冷、甚至觸目驚心的數字和簡述，讓他看清大明立國之初、看似穩固的西北邊陲軍事肌體下，已然開始滋生的膿瘡。
「西安府及周邊諸衛，並秦王護軍，在冊軍戶合計八萬五千餘。」
「經暗查核驗，實有丁壯，約四萬五千。余者，或老弱，或頂替，或逃亡，或已被王府私役。」
「此四萬五千丁壯中，常年被秦王府及各官將役使，疏於操練者，逾四成。衛所軍官及王府屬官侵占屯田，軍戶生計困頓，怨聲載道者，普遍存在。」
「結論：西安重鎮，秦王府直轄及周邊可即刻抽調用於野戰之精銳，不足一萬五千。」
「各衛所及王府軍械，帳面充足，然保養不善，刀槍鏽蝕、衣甲破舊者甚眾。戰馬缺額近半，尤以王府護軍為甚。」
「耗費：每年僅秦王府及西安諸衛所，需支應糧餉、器械維護，耗國庫及陝西布政使司銀錢、糧米無算。」
朱元璋看完了最後一項，緩緩合上了卷宗。
他深吸一口氣，胸膛微微起伏，再緩緩吐出。
這才建國十三年，封建屏藩，耗費巨大，養著的宗室護衛和邊鎮軍隊卻已開始出現如此蠹空之象！
藩王府役使軍士，軍官侵占屯田，兵額虛懸，裝備廢弛……這便是他倚仗來屏衛皇室、鎮守邊陲的根基！
「亂世用重典，盛世需強兵。」
這個道理在他心中無比清晰。
他能坐上這把龍椅，靠的不是仁義道德，是淮西子弟能征善戰，是刀把子足夠硬！
可如果，這刀把子開始生鏽，被蟲蛀，甚至開始向著執刀人齜牙了呢？
那他所有的宏圖偉略，他想要建立的萬世基業，都可能傾覆於一旦。
武力，是最終的保障。
而武力的核心，便是絕對可靠、如臂使指的軍隊！
這，才是他推行一切政令的底氣。
這，才是他朱明王朝真正的「定海神針」。
他將那份太子的報告推到一邊，鋪開一張嶄新的宣紙。
他提起那支硬毫筆，蘸飽了墨，開始書寫。
一、當前邊鎮及藩府軍務弊情：
據暗查，西安及秦王府所屬衛所雖帳面兵員充足，實則空額、私役、侵屯諸弊叢生。軍械損耗，訓練廢弛。藩府權重，恐成尾大不掉之勢，非朝廷之福。
結論：邊鎮藩衛之制，雖有屏藩之利，然積弊已生，須以猛藥去疴，大力整頓，方可為朝廷可靠之武力。
二、整頓核心之要：
核心：於一年內，整肅西安諸衛所及秦王府護軍，並擇其精銳，另練一支兩萬人的「天子親軍」，駐守西安，直屬中樞。
要務：
1.此軍需裝備精良，操練刻苦，能隨時應對西北邊患，並震懾不臣。
2.此軍之將校選拔、糧餉發放、調兵之權，皆由朕直接掌控，兵部、五軍都督府及秦王府僅可行文書、協糧秣之事，無權干預指揮。
3.此軍之耗費，需得明晰，杜絕虛耗，力求實效。
三、施行步驟：
第一步（1-3個月）：清蠹除弊。
行動：遣御史、親信重臣，嚴查西安諸衛所及秦王府空額、侵屯、私役軍士之罪。拿獲為首者，嚴懲不貸，以儆效尤。清退被占田畝，發還軍戶。約束藩府，不得逾制。
第二步（4-6個月）：選練精銳。
行動：通令西安諸衛，限期上報合格丁壯，由中樞特派員點驗。從中遴選勇健者，另立營伍，嚴格操練。軍官由中樞擇優擢升，不論出身，弱化本地及藩府影響。
第三步（7-12個月）：嚴明賞罰，鞏固戰力。
行動：頒行新式軍律，賞罰分明。優給此親軍糧餉，配備精良器械。嚴查剋扣，確保軍士得實惠。以實戰要求，勤加操演，使其知皇恩浩蕩，只忠於朕。
四、錢糧賞格：
錢糧：由內帑特撥銀十五萬兩、糧八萬石，專用於此親軍初建之資，經由陝西布政使司撥付，戶部及藩府不得截留挪用。
賞格（核心）：
軍功授賞：明定賞格，斬首、擒將、先登、破陣者，按等第即時賞賜銀錢布帛，由欽差直接發放。
軍功授職：立有殊功者，不拘資歷，超擢官職，世襲罔替者，另行優恤。前程繫於君父，而非藩府。
違紀重罰：臨陣脫逃、剋扣軍餉、違抗軍令、與藩府過往甚密者，主將以下，皆可先斬後奏。
他寫下最後一行這才停下，放下筆，長長地吐出一口濁氣。
他站起身，走到殿門處，推開沉重的殿門，一股寒涼的夜風湧入，吹動他額前的髮絲。
「方略已定……」朱元璋低聲自語，聲音融入夜風。
「如今，需一個能替咱將此事辦妥的『得力之人』。」
他的目光仿佛穿透夜色，掃過京城中那些勛貴府邸，也掃向了遙遠的西北。
他的心思在幾個名字上掠過。
此人，需有足夠的資歷和威望，能壓得住邊鎮將領以及那些可能心懷怨望的淮西舊勛。
此人，需對軍務熟悉，但又不能與邊鎮將領或藩王府有過密的利益瓜葛。
此人，需忠心可靠，行事果決，不畏人言，更能體會聖意，行此不易之舉。
朱元璋的嘴角，勾起一絲冷峻的弧度。