19、推行新政
車馬軲轆軲轆響，壓過宮道青石板的縫兒，幾片枯葉子被碾得粉碎，秋風裹著碎葉吹到路邊小太監剛捧的錦盒上。
小太監嚇得身子一哆嗦，卻硬撐著沒讓錦盒掉下來。
步輦上打盹的朱元璋醒了，揉著額頭問旁邊伺候的人：「皇后今天怎麼樣？」
站在一旁的毛驤彎腰回話：「陛下，娘娘這幾天還在宮裡養病，尚藥局已經來把過三次脈了。」
朱元璋朝宮牆深處望過去，天越來越涼，琉璃瓦上落滿了金黃的銀杏葉。
他想起前些日子馬皇后還笑著說要親手給他縫秋衣，今天就聽說她咳嗽又犯了。
之前他就讓太子朱標牽頭，聯合戶部尚書把新政條款細化，給藩屬國加重稅，得一個國一個國查清楚物產和貿易帳，別讓他們藏錢；
屬國的年貢要翻倍，先從朝鮮、安南這些近的藩屬試，摸清他們的牴觸情緒。
這兩項新政要動沿用多年的朝貢規矩，現在更得穩住國內外和南海那邊的國家。
朱元璋一聲令下，大明的官府已經忙著推新政了。
而且這不光是推政策，更要管住朝廷內外的人心和各國使者的動向。
新政能不能成，各國使者的態度很關鍵。
朱元璋早跟各部打招呼了：
讓翰林院寫詔書通知各國，加稅先從朝鮮、安南、占城、暹羅、琉球、爪哇、真臘、浡泥這些洪武初年就來朝貢的國家開始；
讓都察院派專人去各個藩屬國和市舶司，嚴查他們抗稅和使團私下做買賣的事；
還讓錦衣衛偷偷盯著各國使館和四夷館，記下來朝貢使者對新政的議論。
這麼安排，表面是推新政、充實國庫，其實是試探這些藩屬國的底線。
要是有屬國表面順從、暗地裡搞鬼，就得馬上施壓；
要是有使者帶頭議論反對，就抓幾個典型警告其他人；
要是有使臣敢公然抗命，更得果斷趕走。
畢竟「給好處也亮手段」，一直是朱元璋的規矩，既給了各國面子，也說清了天子的底線。
這會兒身旁的朱標，有點遺憾地說：「給藩屬國加稅的細則，在朝鮮、安南那邊還沒談完；屬國年貢翻倍的補償條款，還有琉球國珍珠貢額的事，也得明天再議。」
「治國就像煮小魚，急不得火候。」朱元璋沒責怪他，已經定了不少規矩，總要給六部官員思考的時間。
朱標朝宮道方向看了看，輕聲問：「父皇是要去母后宮裡嗎？」
朱元璋點頭：「你母后總說秋天涼點沒事，我得親眼看看才放心。」
說著突然嚴肅起來，「各國使者最近有沒有動靜？要是有阻撓新政的，都察院、禮部和錦衣衛有沒有備好應對的法子？」
朱標這個太子，早就是朝堂默認的「儲君掌權人」了。
雖然沒有批奏摺的權力，但朱元璋給了他「先看奏摺」和「主持朝堂議事」的權力，讓他深度參與朝政核心。
朱元璋休息的時候，朱標能篩選重要的奏摺直接遞給他，也能把次要的事先和內閣、六部商量出草案。
朱元璋有三撥打聽消息的人：
一是毛驤管的錦衣衛，盯著南北的官員紳士和各國使臣；
二是宮裡太監織的「內侍網」，偷偷查百官和使者的言行；
三是太子手下的東宮官員，從奏摺公文和朝貢文書里梳理朝局動向和各國反應。
這也是朱元璋牽掛馬皇后的原因之一：推新政的時候，皇后不只是後宮之主，更是聯繫功臣家眷和各國貢使的紐帶。
那些功臣家族的夫人、藩國使臣每次進宮請安，馬皇后總能從聊天裡套出朝堂上聽不到的秘密。
朱標琢磨了一會兒，稟報說：「從最近各方的反應來看，各國明著反對的雖然少，但暗地裡的小動作不能忽視。」
「朝鮮使者已經求見三次了，遞上國書說年貢一下子漲三倍，恐怕會讓百姓吃苦，希望父皇念在他們從洪武元年就最先來朝貢、君主也受了冊封的份上，減免稅賦；」
「安南使者既遞了長篇國書，說他們從元朝末年就一直動盪，邊境總打仗，最近又和占城開了戰，國庫空了，又暗地裡聯絡琉球、占城的使節，想一起抗稅；」
「琉球使者也提，他們從洪武五年就來朝貢，而且地處海島，物產少，日子不好過；」
「暹羅使臣更過分，在四夷館當眾燒了詔書抄本，還喊『暹羅不是明朝皇帝的奴才，胡椒多到能填海，一分錢貢也不會交！』」
聽到「朝鮮」倆字，朱元璋皺了皺眉；再聽到暹羅的所作所為，臉色更沉了。
這些藩屬國，有的拿順從當擋箭牌，借著朝貢時間長、國內有困難求減免；有的居然敢公然挑釁朝廷威嚴，真不好對付。
「讓鴻臚寺把暹羅使臣趕走，按『冒犯天子威嚴』的罪名，禁止他們五年內來朝貢。朝鮮那邊……」朱元璋冷笑一聲，「既然使臣擔心百姓吃苦，就派戶部官員跟著他回國查物產，限三個月內把帳冊做出來，看看他們是不是真像說的那麼窮。」
「琉球既然靠大明像靠父親一樣，更該體諒朝廷的難處，年貢翻倍的事，沒得商量。」
朱標拿筆記錄著，又說：「爪哇、浡泥的使臣倒願意遵守新規矩，爪哇還獻上一千斤胡椒示好；占城使者雖然被安南聯絡了，但也私下抱怨貢額超過了國力；真臘使者私下也說新稅太苛，我已經讓東宮官員盯著占城、真臘兩國使臣的動向了。」
朱元璋臉色稍微緩和了點：「暹羅不懂事，爪哇倒挺識趣，明天賞他們一百匹絲帛，算嘉獎。占城、真臘那兩個使臣，要是再議論新政，就不讓他們見朕，讓他們知道朝廷的規矩。」
朱元璋對朱標說：「咱不是故意苛待這些藩屬國，從洪武元年起，他們遞表稱臣，貢船沒斷過，大明對他們一直是給的多、要的少，恩惠不少。但現在北元還沒消滅，海疆不安定，倭寇老來搗亂，咱想造大船、練水軍、派船隊下西洋揚國威，得要大量的錢。這些藩屬國享受貿易好處這麼久了，理應分擔點。」
「大明的船隊要在四海巡邏，把國威傳到大洋上。商船跟著去，絲綢、瓷器、茶葉的利潤就能充實國庫。但造船、練兵、賞賜的錢，得先讓朝廷湊齊，這就是加稅的原因。」
「而且新增的稅賦，專門用來造寶船、買航海裝備、招水手。按測算，單暹羅一國一年的貢物，就能造十艘二千料的寶船。各國的貢物，像琉球的硫磺、爪哇的香料，直接當西洋船隊的軍資和貿易本錢。」
朱元璋突然又想起另外一件事，問：「你那些弟弟們那邊有什麼變故嗎？要是有情況，兵部和五軍都督府有沒有備好應對方案？還有朝廷的大臣們，最近有沒有阻撓新政的動靜？都察院和錦衣衛的預案準備好了嗎？」
朱標雖然沒批奏摺的權力，但作為實際幫著處理朝政的「儲君掌權人」，有「分理奏摺」和「提政務建議」的權力。
朱元璋忙不過來的時候，他能篩選關鍵政務直接報給皇上，也能和六部商量瑣碎事務的草案再等皇上定奪。
這會兒他沉聲回話：
「藩屬國還算安分，但得防著出變數。」
「寧王在南京待著，但是手裡的兵馬已經交還朝廷；代王在大同，前陣子因為私下收了民女被父皇罵了，現在做事收斂了點；谷王還小，就不提了，不過他所屬封地的官員上奏要加軍糧，態度還算恭順。」
「論兵權和影響力，還是老二朱樉、晉王朱棡最大。」
「老二在西安，前幾天上奏說陝西鬧旱災要撥款，卻字不提執行新政。我查過，秦王府最近在西安鬧出來不少難堪事，其中有孕婦搜捉入府，使人夫婦生離。吏部讓陝西都司去交涉，他還拿『自己是天子親兒子，一群家奴沒有資格管』當藉口推脫。」
「讓陝西都司再去呵斥，就說推新政務必執行，不允許再做傷害百姓的事了。再搞那些亂七八糟的破事，咱就撤了他的藩王之位，用囚車押回南京，囚禁他一輩子。」
朱元璋眉頭皺起來。
朱樉是二兒子，守著西安這麼重要的地方，卻總做越規矩的事，去年還因為「擅自用王府的儀仗」被訓，現在又在編制上耍小聰明，實在讓人不省心。
「晉王那邊倒配合，已經主動執行新規，昨日快馬加鞭說要幫山西推攤丁入畝；周王和楚王也遞了奏摺說執行新規，就是求著多撥點邊地的賑災糧。
「兵部已經和戶部商量了，打算從河南調三千石過去。」
朱標接著說，「對了，日本派了使者來，說年貢翻倍的事要再商量，想見父皇。」
「見，為什麼不見？讓他們明天去奉天殿，我倒要聽聽他們有什麼理由！」
朱元璋冷笑，「我給的額度本就沒超過日本的承受能力，敢推脫就直接派兵打過去，別以為咱不知道日本那塊地有什麼好東西！」
說話間，步輦已經到了坤寧宮門口。
毛驤匆匆跑過來，臉色凝重地跪下稟報：「陛下……尚藥局來報，皇后娘娘咳血了！」
小太監嚇得身子一哆嗦，卻硬撐著沒讓錦盒掉下來。
步輦上打盹的朱元璋醒了，揉著額頭問旁邊伺候的人：「皇后今天怎麼樣？」
站在一旁的毛驤彎腰回話：「陛下，娘娘這幾天還在宮裡養病，尚藥局已經來把過三次脈了。」
朱元璋朝宮牆深處望過去，天越來越涼，琉璃瓦上落滿了金黃的銀杏葉。
他想起前些日子馬皇后還笑著說要親手給他縫秋衣，今天就聽說她咳嗽又犯了。
之前他就讓太子朱標牽頭，聯合戶部尚書把新政條款細化，給藩屬國加重稅，得一個國一個國查清楚物產和貿易帳，別讓他們藏錢；
屬國的年貢要翻倍，先從朝鮮、安南這些近的藩屬試，摸清他們的牴觸情緒。
這兩項新政要動沿用多年的朝貢規矩，現在更得穩住國內外和南海那邊的國家。
朱元璋一聲令下，大明的官府已經忙著推新政了。
而且這不光是推政策，更要管住朝廷內外的人心和各國使者的動向。
新政能不能成，各國使者的態度很關鍵。
朱元璋早跟各部打招呼了：
讓翰林院寫詔書通知各國，加稅先從朝鮮、安南、占城、暹羅、琉球、爪哇、真臘、浡泥這些洪武初年就來朝貢的國家開始；
讓都察院派專人去各個藩屬國和市舶司，嚴查他們抗稅和使團私下做買賣的事；
還讓錦衣衛偷偷盯著各國使館和四夷館，記下來朝貢使者對新政的議論。
這麼安排，表面是推新政、充實國庫，其實是試探這些藩屬國的底線。
要是有屬國表面順從、暗地裡搞鬼，就得馬上施壓；
要是有使者帶頭議論反對，就抓幾個典型警告其他人；
要是有使臣敢公然抗命，更得果斷趕走。
畢竟「給好處也亮手段」，一直是朱元璋的規矩，既給了各國面子，也說清了天子的底線。
這會兒身旁的朱標，有點遺憾地說：「給藩屬國加稅的細則，在朝鮮、安南那邊還沒談完；屬國年貢翻倍的補償條款，還有琉球國珍珠貢額的事，也得明天再議。」
「治國就像煮小魚，急不得火候。」朱元璋沒責怪他，已經定了不少規矩，總要給六部官員思考的時間。
朱標朝宮道方向看了看，輕聲問：「父皇是要去母后宮裡嗎？」
朱元璋點頭：「你母后總說秋天涼點沒事，我得親眼看看才放心。」
說著突然嚴肅起來，「各國使者最近有沒有動靜？要是有阻撓新政的，都察院、禮部和錦衣衛有沒有備好應對的法子？」
朱標這個太子，早就是朝堂默認的「儲君掌權人」了。
雖然沒有批奏摺的權力，但朱元璋給了他「先看奏摺」和「主持朝堂議事」的權力，讓他深度參與朝政核心。
朱元璋休息的時候，朱標能篩選重要的奏摺直接遞給他，也能把次要的事先和內閣、六部商量出草案。
朱元璋有三撥打聽消息的人：
一是毛驤管的錦衣衛，盯著南北的官員紳士和各國使臣；
二是宮裡太監織的「內侍網」，偷偷查百官和使者的言行；
三是太子手下的東宮官員，從奏摺公文和朝貢文書里梳理朝局動向和各國反應。
這也是朱元璋牽掛馬皇后的原因之一：推新政的時候，皇后不只是後宮之主，更是聯繫功臣家眷和各國貢使的紐帶。
那些功臣家族的夫人、藩國使臣每次進宮請安，馬皇后總能從聊天裡套出朝堂上聽不到的秘密。
朱標琢磨了一會兒，稟報說：「從最近各方的反應來看，各國明著反對的雖然少，但暗地裡的小動作不能忽視。」
「朝鮮使者已經求見三次了，遞上國書說年貢一下子漲三倍，恐怕會讓百姓吃苦，希望父皇念在他們從洪武元年就最先來朝貢、君主也受了冊封的份上，減免稅賦；」
「安南使者既遞了長篇國書，說他們從元朝末年就一直動盪，邊境總打仗，最近又和占城開了戰，國庫空了，又暗地裡聯絡琉球、占城的使節，想一起抗稅；」
「琉球使者也提，他們從洪武五年就來朝貢，而且地處海島，物產少，日子不好過；」
「暹羅使臣更過分，在四夷館當眾燒了詔書抄本，還喊『暹羅不是明朝皇帝的奴才，胡椒多到能填海，一分錢貢也不會交！』」
聽到「朝鮮」倆字，朱元璋皺了皺眉；再聽到暹羅的所作所為，臉色更沉了。
這些藩屬國，有的拿順從當擋箭牌，借著朝貢時間長、國內有困難求減免；有的居然敢公然挑釁朝廷威嚴，真不好對付。
「讓鴻臚寺把暹羅使臣趕走，按『冒犯天子威嚴』的罪名，禁止他們五年內來朝貢。朝鮮那邊……」朱元璋冷笑一聲，「既然使臣擔心百姓吃苦，就派戶部官員跟著他回國查物產，限三個月內把帳冊做出來，看看他們是不是真像說的那麼窮。」
「琉球既然靠大明像靠父親一樣，更該體諒朝廷的難處，年貢翻倍的事，沒得商量。」
朱標拿筆記錄著，又說：「爪哇、浡泥的使臣倒願意遵守新規矩，爪哇還獻上一千斤胡椒示好；占城使者雖然被安南聯絡了，但也私下抱怨貢額超過了國力；真臘使者私下也說新稅太苛，我已經讓東宮官員盯著占城、真臘兩國使臣的動向了。」
朱元璋臉色稍微緩和了點：「暹羅不懂事，爪哇倒挺識趣，明天賞他們一百匹絲帛，算嘉獎。占城、真臘那兩個使臣，要是再議論新政，就不讓他們見朕，讓他們知道朝廷的規矩。」
朱元璋對朱標說：「咱不是故意苛待這些藩屬國，從洪武元年起，他們遞表稱臣，貢船沒斷過，大明對他們一直是給的多、要的少，恩惠不少。但現在北元還沒消滅，海疆不安定，倭寇老來搗亂，咱想造大船、練水軍、派船隊下西洋揚國威，得要大量的錢。這些藩屬國享受貿易好處這麼久了，理應分擔點。」
「大明的船隊要在四海巡邏，把國威傳到大洋上。商船跟著去，絲綢、瓷器、茶葉的利潤就能充實國庫。但造船、練兵、賞賜的錢，得先讓朝廷湊齊，這就是加稅的原因。」
「而且新增的稅賦，專門用來造寶船、買航海裝備、招水手。按測算，單暹羅一國一年的貢物，就能造十艘二千料的寶船。各國的貢物，像琉球的硫磺、爪哇的香料，直接當西洋船隊的軍資和貿易本錢。」
朱元璋突然又想起另外一件事，問：「你那些弟弟們那邊有什麼變故嗎？要是有情況，兵部和五軍都督府有沒有備好應對方案？還有朝廷的大臣們，最近有沒有阻撓新政的動靜？都察院和錦衣衛的預案準備好了嗎？」
朱標雖然沒批奏摺的權力，但作為實際幫著處理朝政的「儲君掌權人」，有「分理奏摺」和「提政務建議」的權力。
朱元璋忙不過來的時候，他能篩選關鍵政務直接報給皇上，也能和六部商量瑣碎事務的草案再等皇上定奪。
這會兒他沉聲回話：
「藩屬國還算安分，但得防著出變數。」
「寧王在南京待著，但是手裡的兵馬已經交還朝廷；代王在大同，前陣子因為私下收了民女被父皇罵了，現在做事收斂了點；谷王還小，就不提了，不過他所屬封地的官員上奏要加軍糧，態度還算恭順。」
「論兵權和影響力，還是老二朱樉、晉王朱棡最大。」
「老二在西安，前幾天上奏說陝西鬧旱災要撥款，卻字不提執行新政。我查過，秦王府最近在西安鬧出來不少難堪事，其中有孕婦搜捉入府，使人夫婦生離。吏部讓陝西都司去交涉，他還拿『自己是天子親兒子，一群家奴沒有資格管』當藉口推脫。」
「讓陝西都司再去呵斥，就說推新政務必執行，不允許再做傷害百姓的事了。再搞那些亂七八糟的破事，咱就撤了他的藩王之位，用囚車押回南京，囚禁他一輩子。」
朱元璋眉頭皺起來。
朱樉是二兒子，守著西安這麼重要的地方，卻總做越規矩的事，去年還因為「擅自用王府的儀仗」被訓，現在又在編制上耍小聰明，實在讓人不省心。
「晉王那邊倒配合，已經主動執行新規，昨日快馬加鞭說要幫山西推攤丁入畝；周王和楚王也遞了奏摺說執行新規，就是求著多撥點邊地的賑災糧。
「兵部已經和戶部商量了，打算從河南調三千石過去。」
朱標接著說，「對了，日本派了使者來，說年貢翻倍的事要再商量，想見父皇。」
「見，為什麼不見？讓他們明天去奉天殿，我倒要聽聽他們有什麼理由！」
朱元璋冷笑，「我給的額度本就沒超過日本的承受能力，敢推脫就直接派兵打過去，別以為咱不知道日本那塊地有什麼好東西！」
說話間，步輦已經到了坤寧宮門口。
毛驤匆匆跑過來，臉色凝重地跪下稟報：「陛下……尚藥局來報，皇后娘娘咳血了！」