第501章 立綱陳紀
第501章 立綱陳紀
大周景懋元年，丙辰龍年。
正月初五。
汾州，河東節度府。
天微微亮，後院女眷們還在夢鄉中，蕭弈已練了武，換了官袍，罩了件大氅，穿過後儀門，進入前衙。
沿著府院中軸往外走，依次穿過衙內堂、平政堂、過廳。
左右排布著東西兩廊署。
東廊是孔目院，設六曹，掌文書、牒文、戶籍、屯田、倉廩、賦稅、糧草、刑訟；西廊是兵馬院，設甲仗、營田、武廳諸廳，掌鎮兵名冊、調兵符牒、登記軍械、邊防堡寨等。
再往前，便是節府正堂，簡樸大氣，屏風上懸掛著河東二府、二十二州的地圖。
蕭弈坐下，帥案角落擺著文書、邊防報卷，中間展開的則是他昨日整理好的一份厚厚的卷宗。
卷宗左首一列寫著「新政主綱」四字，是他親筆所書。
打開來，裡面是由諸多不同的文書裝訂而成，字跡不一，其中《裁汰雜征、劃一兩稅便民疏》是王薄的筆跡、《清丈荒土限田防兼併五策》是花穠所寫、《汾河渠壩分級興修圖策》是闖丘仲卿用炭筆畫的、《州庫錢糧收支六三一規制》則是閻晉卿的手筆、《屯田官產分帳專款疏》則來自張昭敏，諸如此類。
字裡行間有密密麻麻的批註，大部分是李昉的筆跡，每每無情地劃掉旁人苦心孤詣寫好的內容，用墨筆在一旁寫上意見。
蕭弈則用硃筆修改，數量雖不多，可凡他所寫，皆標新立異，迥異於當世之論。
總之，一封卷宗密密麻麻，讓旁人看必定覺得頭皮發麻，這卻是蕭弈安頓兩淮諸事、
北歸汾州之後，走訪調查思慮討論反覆勘磨的結果。
他埋頭看著，神情專注，眉頭始終凝著一縷思索之色。
待聽到腳步聲，他抬頭看去，清晨的陽光灑在門檻外，照得花穠鼻樑上的水晶鏡折射出亮光。
花穠手裡拿著幾封文書，邊走邊看，被門檻絆了一下，抬頭見蕭弈坐在那，愣了愣，才想起行禮。
「王上，年節安康。」
「子茂怎來得這般早？」
「諸多大事，因年節耽誤了，我心裡焦急得很。今日王上升衙議事，我想早些來，若遇到明遠先生、齊物先生，可先與他們議論兩句。」
蕭弈笑道：「可惜李昉、王溥不在，只有我？」
花穠道：「能得王上訓示，自是更好。」
蕭弈知花穠行事一向舉輕若重，凡事都慎重以待，反而故意不與他先談公事，而是先說了一樁閒事。
「我近日收到郭信來信，他打算搬到汾州來。」
「齊王？」花穠疑惑道：「不知此舉有何深意？恕我直言，如今已不必借齊王之名。
「」
「能有甚深意，他不過是私下過來，尋道，遊歷，釀酒，閒暇時走動一二。」蕭弈道：「我也認為他到我們治下更安全些。」
「原來如此。」
花穠簡單答了一句，仿佛此事與他無關，可臉上已浮起了警惕之色。
蕭弈知他是警惕郭信親近花莞，且不提如今郭信妻妾成群，哪怕是在郭信最有機會當儲君時，花穠的態度也是堅定反對花莞摻和到天家之事。
此時見花穠態度，蕭弈也就打住，反正與他無關。
接著，王仁贍也到了，一臉喜氣洋洋，畢竟他在劉詞麾下只是一介親隨，如今可謂一飛沖天了。
「見過王上，願王上歲歲康泰，河東安靖。」
「先生對汾州的新宅可滿意？」
「謝王上厚賞，只盼一兩年間，能在太原再置新宅。
「我既北歸，太原已為囊中之物，不急於一時，眼下以民生為務。」
「願效死力。」
略略寒暄，王仁贍臉上浮起些許笑意，道：「自開了春，我便在想官家用景懋」的年號是何心意。景」者，高山仰止，仰觀賢才之德；懋」者，勉也，茂也，勤勉自修，成大功業。看來，在開封天子心裡，始終對王上異常在意啊————」
「咳咳！」
一番話剛說完，另一人恰好邁步進了正堂，聽到王仁贍調笑天子，用力咳了兩聲。
卻是王溥。
王溥是讀書人，性格正直剛強，曾隨郭威平定三鎮，且兩年前被派來汾陽軍是為了監督財稅，算是在這個藩鎮割據之世當中難得的忠於朝廷之臣。
如今郭榮即位，特加他禮部尚書、集賢殿大學士，仍舊中書侍郎、同中書門下平章事，充河東兩稅營田黜陟使，駐河東節度府。
蕭弈沒有因此而提防王溥，這是他的地盤，當能容納任何人。
他反而覺得王溥是他的荀或。
荀或是漢廷侍中、尚書令，監臨曹操軍府，一身維繫朝廷法度與曹氏霸業的平衡，名義上屬漢天子，實則總領曹操後方的民政、財賦、人才舉薦事務。
所謂忠於天下正統而佐一方主師。
「齊物兄來了。」
蕭弈沒等王溥叱呵王仁贍，主動打了招呼，莞爾道：「齊物兄可謂是我的張良，當上座。」
王仁贍立即就聽懂了，嘴角揚起揶揄笑意，連忙向王溥一揖，退到一旁，仿佛以賈詡自居了。
王溥則是臉色嚴肅，淡淡道：「節帥戲言。」
說罷，站定不語。
而後進堂則是蕭弈的「郭嘉」了。
歇了個年節，李昉的狀態看起來很好，罩了一件素色薄氅，與旁人的厚重皮毛大氅形成鮮明對比，看起來氣質溫雅，舉止從容。
他與蕭弈關係親近，功勞、能力都是綽綽有餘，因此出入間顯得自在鬆弛，眼中帶著淡淡笑意。
「見過王上。」李昉行了禮，莞爾道：「春寒料峭，正堂怎炭盆都不支？王上且安心，汾陽軍還未窮到連炭薪都支不起的地步。」
「明遠兄又不冷，穿得這般薄。」
「穿得薄，只因我車廂中有炭火罷了。」
堂上眾人都笑，氣氛融洽了許多。
待接近議事的時間，餘下眾人也都到了。
蕭弈目光看去，把向訓當程昱、張昭敏當鍾繇，至於閻晉卿，算是他的華歆、王朗。
眾人站定，氣氛肅穆。
「新元啟序，百廢代興。」
蕭弈手掌撫在卷宗上，看向垂手靜立的官吏們，聲調愈顯穩沉。
「亂世以來，朝代更迭，藩鎮擅權，豪強兼併，民不聊生，白骨盈野，若依舊法行事，難以撥亂反正，養民固邊。故我請諸君分曹獻策，再集諸君之策論訂立規制，欲從新年起施行，今日各司照自身分管逐條陳述，有利弊、難處盡數明言，議定後頒行全境，一體遵行，不得推諉。
「謹奉王上諭令。」
「農為根本，張昭敏，你既為營田使、兼領戶曹，你先開頭吧。
「是。」
張昭敏出列，從袖中拿出陳條，舉止顯得十分端重審慎。
他並非因為畏懼蕭弈威嚴，而是如今此間議事，風氣務實嚴謹、分毫必究，人人不敢輕忽。
「亂世田制崩壞，天下皆亂象，而汾陽軍於兩年間清田、授田、定稅，已核汾、沁兩州八縣之田冊糧產，清查豪強隱田一萬七千餘畝，荒田、灘涂、鹽鹼地盡數分類入冊，累計安置流民四千餘戶。今舊弊已除，當順勢改制，再行深耕，我有五策，一則，勸農戶棄單種薄耕之舊俗，以粟、豆、麥三年輪作，官倉儲備良種，供給農具；二則，凡授田耕滿三年且完稅者，轉永業田，以安民心，棄耕惰耕者降等計稅，荒廢兩年則收回另授；三則，官營鐵坊，製造農具，曲轅型、耬車、水車等歲歲增補，聘匠戶專司改良、修造，選勤耕能手為勸農師，巡鄉教習；四則，設官營工坊，加工農戶之桑麻、果品等為織綢、制乾貨，穩農戶歲收；五則，設平采署，不強制采糧而為農戶托底，每歲糧商出價高於采價，農戶可自發賣，一旦糧商壓價，官府按底價糴糧。」
農政之事，蕭弈放心交由張昭敏一步一步慢慢改良，他能提出的無非是改良農具、四處尋找良種，增加畝產。
而有鑑於宋朝嚴重的土地兼併，蕭弈還就此事與李昉反反覆覆討論了很久，把土地問題的擔憂盡數描繪，要求李昉在改革之前就考慮周全。
「明遠兄，你可有補充？」
李昉點點頭，出列，以四平八穩的語氣開口。
「凡定立規制，不可不慮長遠，方方面面須早早考慮，諸如，官戶廣占膏腴、蔭田免賦，差搖盡壓編戶；州縣吏胥與鄉紳交通，詭名挾戶，隱漏田畝，侵吞荒蕪；若遇年景不佳，澇旱，蝗蟲，而豪強放重利，小民典田鬻產；分劃田地若不抑兼併，百年則致富室田連阡陌、細民無寸土可耕，如此種種。故當自今起，無論文武官員勛貴豪強，自有田地一律繳稅；禁止土地拆分掛靠，一經查實，田畝充公，徒二年，包庇里正流放；地籍三年一復丈，十年一大丈，毋令地方怠法廢事；嚴禁跨州縣購地，凡永業田，允許傳承，佃租，不許一次全部典賣，以防農戶失地————」
暫時來看，當今天下多的是荒地，完全沒有抑制兼併的必要，而應該給文武勛貴們免除稅賦，以收買人心，待平定亂世後，再回過頭來慢慢收拾。
但蕭弈認為不然，若一開始不能立綱陳紀，為長遠考慮，等到尾大不掉就晚了。屆時，才掃平了跋扈武夫，便發現中樞已為地主豪強之利益所裹挾，漸致重積難返。
他兩輩子都沒有過面朝黃土背朝天的苦日子，也不是能制定出完美制度的聰明人。但有一樁，他心懷恐懼，且鑑於宋朝之弊，因此嚴苛地逼迫麾下的謀士，不斷摳細節，建立制度。
一開始不夠完善，無妨，他可以一直盯著，不停調整。
農政固本議定，接著便是財稅改制。
王溥一開口，幾乎就是一封官面文書。
「四海鼎沸之禍亂不獨起於甲兵，更根於賦法淆紊、權豪恃私，勛貴浮屠廣享蠲免，州縣私立苛捐，軍需征斂漫無定規，民不堪命，當明令厘定本鎮之制，盡罷諸鎮私設雜捐科配，帥府惟存田賦、商稅二端，此外不許分毫橫取。」
如此化繁為簡，旁人聽得皺眉，蕭弈卻是不自覺點了點頭。
身在當世，他才理解為何朝廷的收、支都越來越複雜。武將治理一方，為了軍費，巧立名目，各種稅收花樣極多，同時，花銷無度，各種支出也極是繁冗。
王溥又道：「田賦以地力高下分等科征，上等膏腴，十取一；中等平田，十五取一；
新墾荒疇，悉予蠲免，以勸耕墾。商稅統一定製，凡行商販貨，三分取一，農家自產，零星鬻賣，一概免徵。」
「徭役亦當革舊，百姓若力有不逮，當準輸糧代役，凡耕耘收穫農忙之時，一概停徵搖役，保全農本。至若蠲免優恤之條，更當一洗積，國中更無特賜免稅之階層，武臣官吏、衣冠士族、鄉曲豪強、寺院僧道俱依律輸納，一體均平：惟鰥寡孤獨、殘病貧弱無恆產者方許豁免，以示矜恤————」
如此，稅制初立，哪怕後續還有調整，可至少已在有意識地杜絕冗費之弊。
大堂上，端上了炭盆，薪炭燒得通紅，漸漸又暗下去，裹了層厚厚的灰。
從天光大亮議論到夜幕降下，諸謀士依次議論。
舉才、教育、官制、民生、鄉里，總之是依著河東節度治下的方方面面，革立新。
此外，蕭弈早晚還要對軍中頑疾動刀子，只是不急於一時。
無論如何，年節剛過，他便在這樣的氣氛中開始了對治下的治理————
數日之後。
蕭弈微服私訪，混在長街的百姓當中，看節度使府張貼告示。
或許是因為籌備得太多，他心中多少有些憂慮，最擔心的是新政觸動一些將官的利益，還考慮到他久離汾州是否不再被軍民接受，想看看百姓對政策是否有不理解之處，或是自己有何考慮不周全的地方。
所幸，當官告在榜上展開，百姓們完全看得懂施政者是否在乎他們。
「河東節度府諭、汾沁二州八縣，軍民人等知悉！新元肇始，革除積弊，頒行新政，含田畝、賦稅、農桑、徭役、商稅、撫恤諸條，今榜示通衢，曉諭萬民！」
人群涌動，人們踮腳傾聽，神色各異。
驚疑、警惕、審慎。
之後表面鬆動，漸漸綻出欣喜。
七嘴八舌的議論，此起彼伏，夾雜著各種方言，讓人聽不清晰，直到漸漸匯聚成一種聲音。
「好！」
「好！」
「還得是自家節帥，念著俺們這些起家時的父老————」
「鄉親們！各歸家告知鄉里，蕭節帥回來哩！」
大周景懋元年，丙辰龍年。
正月初五。
汾州，河東節度府。
天微微亮，後院女眷們還在夢鄉中，蕭弈已練了武，換了官袍，罩了件大氅，穿過後儀門，進入前衙。
沿著府院中軸往外走，依次穿過衙內堂、平政堂、過廳。
左右排布著東西兩廊署。
東廊是孔目院，設六曹，掌文書、牒文、戶籍、屯田、倉廩、賦稅、糧草、刑訟；西廊是兵馬院，設甲仗、營田、武廳諸廳，掌鎮兵名冊、調兵符牒、登記軍械、邊防堡寨等。
再往前，便是節府正堂，簡樸大氣，屏風上懸掛著河東二府、二十二州的地圖。
蕭弈坐下，帥案角落擺著文書、邊防報卷，中間展開的則是他昨日整理好的一份厚厚的卷宗。
卷宗左首一列寫著「新政主綱」四字，是他親筆所書。
打開來，裡面是由諸多不同的文書裝訂而成，字跡不一，其中《裁汰雜征、劃一兩稅便民疏》是王薄的筆跡、《清丈荒土限田防兼併五策》是花穠所寫、《汾河渠壩分級興修圖策》是闖丘仲卿用炭筆畫的、《州庫錢糧收支六三一規制》則是閻晉卿的手筆、《屯田官產分帳專款疏》則來自張昭敏，諸如此類。
字裡行間有密密麻麻的批註，大部分是李昉的筆跡，每每無情地劃掉旁人苦心孤詣寫好的內容，用墨筆在一旁寫上意見。
蕭弈則用硃筆修改，數量雖不多，可凡他所寫，皆標新立異，迥異於當世之論。
總之，一封卷宗密密麻麻，讓旁人看必定覺得頭皮發麻，這卻是蕭弈安頓兩淮諸事、
北歸汾州之後，走訪調查思慮討論反覆勘磨的結果。
他埋頭看著，神情專注，眉頭始終凝著一縷思索之色。
待聽到腳步聲，他抬頭看去，清晨的陽光灑在門檻外，照得花穠鼻樑上的水晶鏡折射出亮光。
花穠手裡拿著幾封文書，邊走邊看，被門檻絆了一下，抬頭見蕭弈坐在那，愣了愣，才想起行禮。
「王上，年節安康。」
「子茂怎來得這般早？」
「諸多大事，因年節耽誤了，我心裡焦急得很。今日王上升衙議事，我想早些來，若遇到明遠先生、齊物先生，可先與他們議論兩句。」
蕭弈笑道：「可惜李昉、王溥不在，只有我？」
花穠道：「能得王上訓示，自是更好。」
蕭弈知花穠行事一向舉輕若重，凡事都慎重以待，反而故意不與他先談公事，而是先說了一樁閒事。
「我近日收到郭信來信，他打算搬到汾州來。」
「齊王？」花穠疑惑道：「不知此舉有何深意？恕我直言，如今已不必借齊王之名。
「」
「能有甚深意，他不過是私下過來，尋道，遊歷，釀酒，閒暇時走動一二。」蕭弈道：「我也認為他到我們治下更安全些。」
「原來如此。」
花穠簡單答了一句，仿佛此事與他無關，可臉上已浮起了警惕之色。
蕭弈知他是警惕郭信親近花莞，且不提如今郭信妻妾成群，哪怕是在郭信最有機會當儲君時，花穠的態度也是堅定反對花莞摻和到天家之事。
此時見花穠態度，蕭弈也就打住，反正與他無關。
接著，王仁贍也到了，一臉喜氣洋洋，畢竟他在劉詞麾下只是一介親隨，如今可謂一飛沖天了。
「見過王上，願王上歲歲康泰，河東安靖。」
「先生對汾州的新宅可滿意？」
「謝王上厚賞，只盼一兩年間，能在太原再置新宅。
「我既北歸，太原已為囊中之物，不急於一時，眼下以民生為務。」
「願效死力。」
略略寒暄，王仁贍臉上浮起些許笑意，道：「自開了春，我便在想官家用景懋」的年號是何心意。景」者，高山仰止，仰觀賢才之德；懋」者，勉也，茂也，勤勉自修，成大功業。看來，在開封天子心裡，始終對王上異常在意啊————」
「咳咳！」
一番話剛說完，另一人恰好邁步進了正堂，聽到王仁贍調笑天子，用力咳了兩聲。
卻是王溥。
王溥是讀書人，性格正直剛強，曾隨郭威平定三鎮，且兩年前被派來汾陽軍是為了監督財稅，算是在這個藩鎮割據之世當中難得的忠於朝廷之臣。
如今郭榮即位，特加他禮部尚書、集賢殿大學士，仍舊中書侍郎、同中書門下平章事，充河東兩稅營田黜陟使，駐河東節度府。
蕭弈沒有因此而提防王溥，這是他的地盤，當能容納任何人。
他反而覺得王溥是他的荀或。
荀或是漢廷侍中、尚書令，監臨曹操軍府，一身維繫朝廷法度與曹氏霸業的平衡，名義上屬漢天子，實則總領曹操後方的民政、財賦、人才舉薦事務。
所謂忠於天下正統而佐一方主師。
「齊物兄來了。」
蕭弈沒等王溥叱呵王仁贍，主動打了招呼，莞爾道：「齊物兄可謂是我的張良，當上座。」
王仁贍立即就聽懂了，嘴角揚起揶揄笑意，連忙向王溥一揖，退到一旁，仿佛以賈詡自居了。
王溥則是臉色嚴肅，淡淡道：「節帥戲言。」
說罷，站定不語。
而後進堂則是蕭弈的「郭嘉」了。
歇了個年節，李昉的狀態看起來很好，罩了一件素色薄氅，與旁人的厚重皮毛大氅形成鮮明對比，看起來氣質溫雅，舉止從容。
他與蕭弈關係親近，功勞、能力都是綽綽有餘，因此出入間顯得自在鬆弛，眼中帶著淡淡笑意。
「見過王上。」李昉行了禮，莞爾道：「春寒料峭，正堂怎炭盆都不支？王上且安心，汾陽軍還未窮到連炭薪都支不起的地步。」
「明遠兄又不冷，穿得這般薄。」
「穿得薄，只因我車廂中有炭火罷了。」
堂上眾人都笑，氣氛融洽了許多。
待接近議事的時間，餘下眾人也都到了。
蕭弈目光看去，把向訓當程昱、張昭敏當鍾繇，至於閻晉卿，算是他的華歆、王朗。
眾人站定，氣氛肅穆。
「新元啟序，百廢代興。」
蕭弈手掌撫在卷宗上，看向垂手靜立的官吏們，聲調愈顯穩沉。
「亂世以來，朝代更迭，藩鎮擅權，豪強兼併，民不聊生，白骨盈野，若依舊法行事，難以撥亂反正，養民固邊。故我請諸君分曹獻策，再集諸君之策論訂立規制，欲從新年起施行，今日各司照自身分管逐條陳述，有利弊、難處盡數明言，議定後頒行全境，一體遵行，不得推諉。
「謹奉王上諭令。」
「農為根本，張昭敏，你既為營田使、兼領戶曹，你先開頭吧。
「是。」
張昭敏出列，從袖中拿出陳條，舉止顯得十分端重審慎。
他並非因為畏懼蕭弈威嚴，而是如今此間議事，風氣務實嚴謹、分毫必究，人人不敢輕忽。
「亂世田制崩壞，天下皆亂象，而汾陽軍於兩年間清田、授田、定稅，已核汾、沁兩州八縣之田冊糧產，清查豪強隱田一萬七千餘畝，荒田、灘涂、鹽鹼地盡數分類入冊，累計安置流民四千餘戶。今舊弊已除，當順勢改制，再行深耕，我有五策，一則，勸農戶棄單種薄耕之舊俗，以粟、豆、麥三年輪作，官倉儲備良種，供給農具；二則，凡授田耕滿三年且完稅者，轉永業田，以安民心，棄耕惰耕者降等計稅，荒廢兩年則收回另授；三則，官營鐵坊，製造農具，曲轅型、耬車、水車等歲歲增補，聘匠戶專司改良、修造，選勤耕能手為勸農師，巡鄉教習；四則，設官營工坊，加工農戶之桑麻、果品等為織綢、制乾貨，穩農戶歲收；五則，設平采署，不強制采糧而為農戶托底，每歲糧商出價高於采價，農戶可自發賣，一旦糧商壓價，官府按底價糴糧。」
農政之事，蕭弈放心交由張昭敏一步一步慢慢改良，他能提出的無非是改良農具、四處尋找良種，增加畝產。
而有鑑於宋朝嚴重的土地兼併，蕭弈還就此事與李昉反反覆覆討論了很久，把土地問題的擔憂盡數描繪，要求李昉在改革之前就考慮周全。
「明遠兄，你可有補充？」
李昉點點頭，出列，以四平八穩的語氣開口。
「凡定立規制，不可不慮長遠，方方面面須早早考慮，諸如，官戶廣占膏腴、蔭田免賦，差搖盡壓編戶；州縣吏胥與鄉紳交通，詭名挾戶，隱漏田畝，侵吞荒蕪；若遇年景不佳，澇旱，蝗蟲，而豪強放重利，小民典田鬻產；分劃田地若不抑兼併，百年則致富室田連阡陌、細民無寸土可耕，如此種種。故當自今起，無論文武官員勛貴豪強，自有田地一律繳稅；禁止土地拆分掛靠，一經查實，田畝充公，徒二年，包庇里正流放；地籍三年一復丈，十年一大丈，毋令地方怠法廢事；嚴禁跨州縣購地，凡永業田，允許傳承，佃租，不許一次全部典賣，以防農戶失地————」
暫時來看，當今天下多的是荒地，完全沒有抑制兼併的必要，而應該給文武勛貴們免除稅賦，以收買人心，待平定亂世後，再回過頭來慢慢收拾。
但蕭弈認為不然，若一開始不能立綱陳紀，為長遠考慮，等到尾大不掉就晚了。屆時，才掃平了跋扈武夫，便發現中樞已為地主豪強之利益所裹挾，漸致重積難返。
他兩輩子都沒有過面朝黃土背朝天的苦日子，也不是能制定出完美制度的聰明人。但有一樁，他心懷恐懼，且鑑於宋朝之弊，因此嚴苛地逼迫麾下的謀士，不斷摳細節，建立制度。
一開始不夠完善，無妨，他可以一直盯著，不停調整。
農政固本議定，接著便是財稅改制。
王溥一開口，幾乎就是一封官面文書。
「四海鼎沸之禍亂不獨起於甲兵，更根於賦法淆紊、權豪恃私，勛貴浮屠廣享蠲免，州縣私立苛捐，軍需征斂漫無定規，民不堪命，當明令厘定本鎮之制，盡罷諸鎮私設雜捐科配，帥府惟存田賦、商稅二端，此外不許分毫橫取。」
如此化繁為簡，旁人聽得皺眉，蕭弈卻是不自覺點了點頭。
身在當世，他才理解為何朝廷的收、支都越來越複雜。武將治理一方，為了軍費，巧立名目，各種稅收花樣極多，同時，花銷無度，各種支出也極是繁冗。
王溥又道：「田賦以地力高下分等科征，上等膏腴，十取一；中等平田，十五取一；
新墾荒疇，悉予蠲免，以勸耕墾。商稅統一定製，凡行商販貨，三分取一，農家自產，零星鬻賣，一概免徵。」
「徭役亦當革舊，百姓若力有不逮，當準輸糧代役，凡耕耘收穫農忙之時，一概停徵搖役，保全農本。至若蠲免優恤之條，更當一洗積，國中更無特賜免稅之階層，武臣官吏、衣冠士族、鄉曲豪強、寺院僧道俱依律輸納，一體均平：惟鰥寡孤獨、殘病貧弱無恆產者方許豁免，以示矜恤————」
如此，稅制初立，哪怕後續還有調整，可至少已在有意識地杜絕冗費之弊。
大堂上，端上了炭盆，薪炭燒得通紅，漸漸又暗下去，裹了層厚厚的灰。
從天光大亮議論到夜幕降下，諸謀士依次議論。
舉才、教育、官制、民生、鄉里，總之是依著河東節度治下的方方面面，革立新。
此外，蕭弈早晚還要對軍中頑疾動刀子，只是不急於一時。
無論如何，年節剛過，他便在這樣的氣氛中開始了對治下的治理————
數日之後。
蕭弈微服私訪，混在長街的百姓當中，看節度使府張貼告示。
或許是因為籌備得太多，他心中多少有些憂慮，最擔心的是新政觸動一些將官的利益，還考慮到他久離汾州是否不再被軍民接受，想看看百姓對政策是否有不理解之處，或是自己有何考慮不周全的地方。
所幸，當官告在榜上展開，百姓們完全看得懂施政者是否在乎他們。
「河東節度府諭、汾沁二州八縣，軍民人等知悉！新元肇始，革除積弊，頒行新政，含田畝、賦稅、農桑、徭役、商稅、撫恤諸條，今榜示通衢，曉諭萬民！」
人群涌動，人們踮腳傾聽，神色各異。
驚疑、警惕、審慎。
之後表面鬆動，漸漸綻出欣喜。
七嘴八舌的議論，此起彼伏，夾雜著各種方言，讓人聽不清晰，直到漸漸匯聚成一種聲音。
「好！」
「好！」
「還得是自家節帥，念著俺們這些起家時的父老————」
「鄉親們！各歸家告知鄉里，蕭節帥回來哩！」