第216章 指券發行
第216章 指券發行
搞定財政委員會的成員，敲定了《人權宣言》草本之後，萊昂便開始在推進軍事力量建設的同時，進一步把自己的財政改革的思路推進下去。
7月1日，國民議會大廳。
台下坐著數百名代表一一貴族、教士、第三等級的平民。每個人的臉上都寫滿了不同的情緒：期待、懷疑、敵意、好奇。
這是萊昂擔任財政委員會主席後的第一次公開演講。所有人都在等待，這位被國王破格提拔、又在《人權宣言》辯論中與激進派針鋒相對的年輕人，究竟要做什麼。
「諸位代表，」
萊昂開口，聲音在大廳中迴蕩，「今天，我將代表財政部和財政委員會，向你們公布法蘭西王國真實的財政狀況，以及財政委員會制定的三大改革方案。」
「但在此之前，我想先問大家一個問題。」
他環顧四周：「你們認為，法國現在的財政狀況如何？
」
台下響起竊竊私語。
一位來自波爾多的商人代表站起來：「我們都知道，經過弗羅斯特主席的改革，皇家銀行和東印度公司已經開始盈利。國庫應該比以前寬裕了吧？
」
「沒錯，「萊昂點頭，「皇家銀行的存款已經超過八千萬里弗爾，東印度公司的第一支船隊也即將成功返航，預期會帶回了價值超過兩百萬里弗爾的貨物。同時，東印度公司國內的業務，也有了長足的進展————
J
「國庫里，確實有了一些盈餘。」
台下響起一陣竊竊私語，很多代表的表情輕鬆了一些。
但萊昂突然話鋒一轉，聲音變得嚴肅：「但這，不意味著法國的財政危機解除了。」
他緩緩走到黑板前，用粉筆寫下一個巨大的數字：
2，200，000，000里弗爾「這，「他指著這個數字，「是法蘭西王國目前的債務總額。二十二億里弗爾。」
台下爆發出驚呼聲。
很多代表根本不知道，債務已經累積到了如此恐怖的地步。
「而我們每年，「萊昂繼續寫下第二個數字，「需要支付將近2億里弗爾的債務利息。」
他轉過身，看著台下那些驚愕的臉：「諸位，皇家銀行有八千萬存款，東印度公司預期半年內賺了將近五百萬，國庫有了一點盈餘—一這些聽起來很美好，對嗎？
」
「但請你們算一算，如果我們把所有這些錢，全部用來還債，能還多少？
」
他頓了頓：「堪堪趕上債務利息的三分之一！
」
「更可怕的是，「萊昂的聲音變得更加沉重，「這二十二億債務，大部分是向國內外銀行家借的。如果我們不能按時支付利息，他們隨時可以宣布法國破產。
.
「到那時，我們所有的改革成果，所有的努力，都將化為烏有。
T
他環顧四周：「諸位，我們腳下的這片土地，這個王國，表面上恢復了活力，但實際上，就像一個背負巨債的病人。看起來能夠活動，但隨時可能因為債主上門而猝死！
」
大廳里陷入死一般的沉默。
許多養尊處優的貴族和教士，第一次直面如此殘酷的現實。
「如果我們再不進行刮骨療毒，「萊昂一字一句地說，「等待我們的，就是國家解體，社會崩潰，戰爭和饑荒！
」
**震撼療法奏效了。**
當恐懼和危機感在大廳里瀰漫時，萊昂拋出了他的「救國方案「。
「但諸位不必絕望，」
他的語氣變得堅定，「因為財政委員會已經制定了一套完整的改革計劃。」
「這套計劃有三大支柱，它們將進一步解決法國的財政危機，讓法蘭西重新站立起來！」
第一條，國債重組，萊昂說，「我們必須承認一個事實：二十二億里弗爾的債務，法國短期內，甚至十年內也還不清。」
「但我們可以通過重組，將短期高息債務，轉換為長期低息債務。將每年將近兩億的利息負擔，降低到一億左右。」
台下響起竊竊私語。
一位波爾多的銀行家代表站起來：「弗羅斯特主席，您說得輕巧。但那些債權人憑什麼接受降息？他們會拒絕的！
」
萊昂冷笑：「他們可以拒絕。但前提是，他們願意承擔法國破產的後果。」
「如果法國破產，那些債券將變成廢紙，他們一個銅板都拿不回去。」
「而如果接受重組，雖然利息降低了，但至少本金還在，而且有國家信用擔保。」
他環顧四周：「諸位，這不是掠奪債權人，而是給他們一個保住本金的機會。這是雙贏的方案。」
一些商人代表開始點頭。
他們明白，在破產和重組之間，重組確實是更好的選擇。
然後，萊昂說出了驚天動地的第二條：「教會財產國有化。」
大廳里瞬間炸鍋了。
「這是搶劫！
」
「這是對傳統的公然挑釁！
」
「國王不會同意的！
」
教士席位幾乎全體站起來，憤怒地抗議。
「弗羅斯特先生！」
一位精通法律的主教揮舞著手中的文件，大聲喊道：「就在三天前！就在這個大廳里！是您親自提出的《人權宣言》修正案財產徵用必須以足值的貴金屬實付」！」
他指著萊昂，抓住了這個致命的邏輯漏洞：「現在國庫沒有金銀，您卻要徵用教會三十億的資產！您這是在公然違憲！
是用您自己的矛，攻您自己的盾！」
全場譁然。這確實是一個無法迴避的法律死結。
然而，萊昂只是平靜地看著他，嘴角露出一絲嘲弄的笑意。
「主教大人，您的法學修養令人欽佩。但您似乎混淆了一個基本概念。」
萊昂豎起一根手指：「《人權宣言》保護的是人」和公民」的私有財產。請問一一教會是人」嗎？」
大廳里安靜了一下。
「教會不是自然人，也不是公民。教會是一個受國家委託、管理信仰事務的機構」。」
萊昂的聲音瞬間拔高，邏輯如手術刀般冰冷精準：「既然是機構，那麼它名下的土地，就不是私有財產」，而是信徒們為了公共信仰而捐贈的託管資產」。既然是託管給國家的，那麼國家作為代表全民的最高主權者，當然有權收回管理權！」
「這不是徵用私產」，這是公產回歸」！所以，根本不適用金銀賠償條款！」
轟—！
這個解釋像一顆重磅炸彈，直接炸碎了教士們的法理防線。他們驚恐地看著萊昂，終於明白為什麼這個人敢通過那個「金銀條款」了。
他早就挖好了坑，把「私有財產」和「教會財產」切得乾乾淨淨！
萊昂等他們被這個邏輯震得說不出話來，才平靜地說：「諸位，請聽我把話說完。
6
「根據王國經濟調查與統計局的詳細評估，「萊昂特意強調了這個他親自領導的機構，「法國教會名下的土地和不動產，總價值在二十到三十億里弗爾之間。這些財產，足以擔保我們的國家債務。」
「我們的計劃是：將這些財產收歸國有，然後通過公開拍賣的方式，賣給願意購買的民眾。
66
他頓了頓：「拍賣所得，將全部用於償還國債。而諸位可能還記得，我們在顯貴會議上通過的土地普遍稅，已經讓國庫收入增加了百分之三十。這兩項改革結合，將徹底解決法國的財政危機。」
一位來自巴黎的第三等級代表站起來：「弗羅斯特主席，如果教會的土地被拍賣，那些教士怎麼辦？他們要靠什麼生活？
」
「好問題，「萊昂讚許地點頭，「我們不會讓教士們流離失所。所有教會建築一教堂、修道院—一—都將保留。而且，國家將為所有在職教士支付固定薪水。
「高級教士的薪水，甚至會高於他們現在的收入。」
他看向那些憤怒的主教：「諸位，你們不會失去尊嚴和地位，你們只是從土地所有者，變成了國家公務人員。這對你們來說，難道不是一件好事嗎？
1
一些年輕的教士開始竊竊私語。他們中的很多人，其實對教會高層的腐敗和奢侈早就不滿了。
巴黎大主教德·瑞格在其他人的目光中，還是站起來，憤怒地說：「弗羅斯特先生，您這是在用糖衣炮彈收買我們！教會的獨立性，是我們存在的根基！
」
「獨立性？「萊昂冷笑，「主教大人，當教會每年從民眾那裡收取什一稅時，您考慮過他們的生存嗎？
」
「當教會擁有法國最肥沃的土地，卻一分錢稅都不交時，您考慮過國家的危機嗎？
」
他的聲音變得嚴厲：「現在，法蘭西需要教會做出犧牲。如果你們拒絕，那麼當民眾衝進你們的府邸時，你們將失去的不僅僅是土地，而是一切！
」
大廳里一片死寂。
所有人都知道，萊昂說的是實話。
巴黎的街頭騷亂越來越頻繁，民眾對教會的仇恨與日俱增。如果不主動妥協，教會可能會面臨更慘的結局。
萊昂說到這裡，沒有再繼續勸說下去。
時日不同，現在，早就不是教會話語權頂天的時刻了。
顯貴會議上，他扒了教會的一層皮。
現在，在這個國民議會大廳裡面，教會的反對？
算個球。
然後，萊昂開始布置第三個計劃：「發行指券。」
「第三條，也是最關鍵的一條。」
萊昂說，「以全部國有化的教會財產為抵押，我們將發行一種新的紙幣——指券。
「3
台下立刻有人質疑：「弗羅斯特先生，紙幣？法國已經有了您主導發行的愛國債券「，現在又要發行指券？這不是重複或者是複雜嗎？
」
「不，完全不同，「萊昂看著他，「諸位，請允許我解釋。」
他展開兩張設計圖，一張是愛國債券，另一張是指券樣本。
「之前，為了應對銀行擠兌危機，法蘭西皇家銀行發行了愛國債券」。」
「那是一種投資產品，年息百分之六，面向富裕階層和機構投資者。」
「它的本質是債權憑證，是政府向民眾借錢的工具。
.
「而指券，「他指著第二張圖，「是完全不同的東西。它是流通貨幣，不支付利息，但可以直接用於交易購買土地、支付稅款、購買商品。」
萊昂看向全場：「用一個簡單的比喻：愛國債券是借條」，你借錢給政府，政府承諾還本付息。而指券是鈔票」，它本身就是錢，可以直接流通。
「兩者的區別在於：債券是儲蓄工具，指券是交易工具。」
台下的商人代表們開始點頭，他們理解了這個區別。
克拉維埃站起來補充：「我可以從銀行的角度解釋。皇家銀行發行的愛國債券，是針對已有財富者的投資渠道，總額有限，目前約一億里弗爾。而指券，是針對整個經濟體的貨幣供應，規模將達到十幾億，兩者服務的對象和功能完全不同。
.
「沒錯，「萊昂接過話題，「而且，未來愛國債券的持有者，可以選擇將債券轉換為指券，或者繼續持有債券收取利息。兩種工具互補，而非衝突。
J
他展開指券的設計圖，那是一張印刷精美的紙幣樣本。
「每一張指券，都標明面值，可以用於購買政府拍賣的土地。同時，指券也可以用於支付稅款、購買商品、償還債務。
.
「它將與金路易和銀幣具有同等的法律地位。
J
一位銀行家代表仍然懷疑：「但誰會相信一張紙的價值？紙幣不像金銀那樣有內在價值。
「，「這就是為什麼，我們需要以教會財產作為抵押，「萊昂說，「每一張指券的背後，都是真實的土地和房產。如果你不相信這張紙，你可以用它去購買土地，去換取真實的資產。」
「這就是指券的信用基礎——國家信用+實物資產。
「6
他頓了頓：「而且，我們將建立嚴格的發行機制。指券的總發行量，不得超過教會財產評估價值的百分之八十。所有指券必須由國家造幣廠統一印製，任何偽造者，按叛國罪處理。」
一位來自里昂的商人代表站起來：「主席先生，如果指券真的如您所說，那麼它確實可以解決債務問題。但我有一個擔憂：如果政府濫發指券，導致通貨膨脹，怎麼辦？
.
「極好的問題，「萊昂說，「這正是我們設計回購機制的原因。」
「財政委員會承諾，每年用稅收收入的至少百分之十，從市場上回購指券，然後銷毀。這樣可以控制流通量，維持幣值穩定。
J
他環顧四周：「諸位，這套方案經過了最精密的計算，由法國最優秀的數學家和經濟學家共同設計。它不是冒險，而是唯一能夠拯救法國的道路。
「，演講結束後，大廳里爆發了激烈的辯論。
保守派拼命反對。
幾個區的大主教站起來，聲嘶力竭地喊道：「這是對上帝的公然搶劫！如果國民議會通過這個方案，那麼法蘭西將受到神的懲罰！
」
一位保守派貴族附和道：「弗羅斯特先生的方案，是對王國傳統的徹底顛覆！從路易九世以來，教會就享有免稅特權。如果我們今天打破這個傳統，明天又會打破什麼傳統？
，「會不會連王權都要被打破？
他的話讓一些保守派代表鼓掌。
但萊昂冷靜地反擊：「主教大人們，我想問您們一個問題：當上帝的教會坐擁數十億財富，而上帝的子民餓死在街頭時，這是上帝的旨意嗎？
.
「而您，「他轉向那位貴族，「您說這是對傳統的顛覆。但我要告訴您：不這麼做，我們都將和這個王國一起沉沒！」
「屆時，上帝的歸上帝，但凱撒的，將什麼都不剩！
」
他環顧四周：「諸位，我理解你們的擔憂。你們害怕改革會帶來混亂，會動搖你們的地位「6
。
「但請你們想一想：如果不改革，會發生什麼？
」
他指向窗外：「巴黎的街頭，每天都在發生騷亂。民眾對貴族和教會的仇恨，與日俱增。
「6
「如果我們不主動改革，那麼暴力革命就會替我們改革。到那時，你們失去的，將不僅僅是財產和特權，而是生命！
，萊昂的聲音在大廳里迴蕩：「我今天站在這裡，不是為了搶劫任何人，而是為了拯救所有人一包括你們這些反對者！
」
「因為只有法國存活下來，你們才能繼續享受你們的地位和財富。如果法國崩潰了，你們什麼都不剩！
」
辯論持續了兩個小時。
最終，米拉波站起來，提議投票。
「諸位，我們已經辯論得夠久了，「他說，「現在，讓我們用投票來決定：是支持弗羅斯特主席的改革方案，還是繼續維持現狀，等待王國的崩潰。
.
投票開始了。
第三等級的代表，幾乎全部投了贊成票。他們看到了改革帶來的希望一減輕稅負，購買土地的機會。
開明派貴族，在拉法耶特的帶領下，也投了贊成票。他們明白，改革是避免更大動盪的唯一方法。
甚至一部分年輕教士，也投了贊成票。他們受夠了教會高層的腐敗，希望看到一個更純潔的教會。
但保守派依然在頑抗。
大主教和一群高級教士，以及效忠他們的貴族，堅決投了反對票。
最終的結果：
贊成：421票反對：278票方案通過。
搞定財政委員會的成員，敲定了《人權宣言》草本之後，萊昂便開始在推進軍事力量建設的同時，進一步把自己的財政改革的思路推進下去。
7月1日，國民議會大廳。
台下坐著數百名代表一一貴族、教士、第三等級的平民。每個人的臉上都寫滿了不同的情緒：期待、懷疑、敵意、好奇。
這是萊昂擔任財政委員會主席後的第一次公開演講。所有人都在等待，這位被國王破格提拔、又在《人權宣言》辯論中與激進派針鋒相對的年輕人，究竟要做什麼。
「諸位代表，」
萊昂開口，聲音在大廳中迴蕩，「今天，我將代表財政部和財政委員會，向你們公布法蘭西王國真實的財政狀況，以及財政委員會制定的三大改革方案。」
「但在此之前，我想先問大家一個問題。」
他環顧四周：「你們認為，法國現在的財政狀況如何？
」
台下響起竊竊私語。
一位來自波爾多的商人代表站起來：「我們都知道，經過弗羅斯特主席的改革，皇家銀行和東印度公司已經開始盈利。國庫應該比以前寬裕了吧？
」
「沒錯，「萊昂點頭，「皇家銀行的存款已經超過八千萬里弗爾，東印度公司的第一支船隊也即將成功返航，預期會帶回了價值超過兩百萬里弗爾的貨物。同時，東印度公司國內的業務，也有了長足的進展————
J
「國庫里，確實有了一些盈餘。」
台下響起一陣竊竊私語，很多代表的表情輕鬆了一些。
但萊昂突然話鋒一轉，聲音變得嚴肅：「但這，不意味著法國的財政危機解除了。」
他緩緩走到黑板前，用粉筆寫下一個巨大的數字：
2，200，000，000里弗爾「這，「他指著這個數字，「是法蘭西王國目前的債務總額。二十二億里弗爾。」
台下爆發出驚呼聲。
很多代表根本不知道，債務已經累積到了如此恐怖的地步。
「而我們每年，「萊昂繼續寫下第二個數字，「需要支付將近2億里弗爾的債務利息。」
他轉過身，看著台下那些驚愕的臉：「諸位，皇家銀行有八千萬存款，東印度公司預期半年內賺了將近五百萬，國庫有了一點盈餘—一這些聽起來很美好，對嗎？
」
「但請你們算一算，如果我們把所有這些錢，全部用來還債，能還多少？
」
他頓了頓：「堪堪趕上債務利息的三分之一！
」
「更可怕的是，「萊昂的聲音變得更加沉重，「這二十二億債務，大部分是向國內外銀行家借的。如果我們不能按時支付利息，他們隨時可以宣布法國破產。
.
「到那時，我們所有的改革成果，所有的努力，都將化為烏有。
T
他環顧四周：「諸位，我們腳下的這片土地，這個王國，表面上恢復了活力，但實際上，就像一個背負巨債的病人。看起來能夠活動，但隨時可能因為債主上門而猝死！
」
大廳里陷入死一般的沉默。
許多養尊處優的貴族和教士，第一次直面如此殘酷的現實。
「如果我們再不進行刮骨療毒，「萊昂一字一句地說，「等待我們的，就是國家解體，社會崩潰，戰爭和饑荒！
」
**震撼療法奏效了。**
當恐懼和危機感在大廳里瀰漫時，萊昂拋出了他的「救國方案「。
「但諸位不必絕望，」
他的語氣變得堅定，「因為財政委員會已經制定了一套完整的改革計劃。」
「這套計劃有三大支柱，它們將進一步解決法國的財政危機，讓法蘭西重新站立起來！」
第一條，國債重組，萊昂說，「我們必須承認一個事實：二十二億里弗爾的債務，法國短期內，甚至十年內也還不清。」
「但我們可以通過重組，將短期高息債務，轉換為長期低息債務。將每年將近兩億的利息負擔，降低到一億左右。」
台下響起竊竊私語。
一位波爾多的銀行家代表站起來：「弗羅斯特主席，您說得輕巧。但那些債權人憑什麼接受降息？他們會拒絕的！
」
萊昂冷笑：「他們可以拒絕。但前提是，他們願意承擔法國破產的後果。」
「如果法國破產，那些債券將變成廢紙，他們一個銅板都拿不回去。」
「而如果接受重組，雖然利息降低了，但至少本金還在，而且有國家信用擔保。」
他環顧四周：「諸位，這不是掠奪債權人，而是給他們一個保住本金的機會。這是雙贏的方案。」
一些商人代表開始點頭。
他們明白，在破產和重組之間，重組確實是更好的選擇。
然後，萊昂說出了驚天動地的第二條：「教會財產國有化。」
大廳里瞬間炸鍋了。
「這是搶劫！
」
「這是對傳統的公然挑釁！
」
「國王不會同意的！
」
教士席位幾乎全體站起來，憤怒地抗議。
「弗羅斯特先生！」
一位精通法律的主教揮舞著手中的文件，大聲喊道：「就在三天前！就在這個大廳里！是您親自提出的《人權宣言》修正案財產徵用必須以足值的貴金屬實付」！」
他指著萊昂，抓住了這個致命的邏輯漏洞：「現在國庫沒有金銀，您卻要徵用教會三十億的資產！您這是在公然違憲！
是用您自己的矛，攻您自己的盾！」
全場譁然。這確實是一個無法迴避的法律死結。
然而，萊昂只是平靜地看著他，嘴角露出一絲嘲弄的笑意。
「主教大人，您的法學修養令人欽佩。但您似乎混淆了一個基本概念。」
萊昂豎起一根手指：「《人權宣言》保護的是人」和公民」的私有財產。請問一一教會是人」嗎？」
大廳里安靜了一下。
「教會不是自然人，也不是公民。教會是一個受國家委託、管理信仰事務的機構」。」
萊昂的聲音瞬間拔高，邏輯如手術刀般冰冷精準：「既然是機構，那麼它名下的土地，就不是私有財產」，而是信徒們為了公共信仰而捐贈的託管資產」。既然是託管給國家的，那麼國家作為代表全民的最高主權者，當然有權收回管理權！」
「這不是徵用私產」，這是公產回歸」！所以，根本不適用金銀賠償條款！」
轟—！
這個解釋像一顆重磅炸彈，直接炸碎了教士們的法理防線。他們驚恐地看著萊昂，終於明白為什麼這個人敢通過那個「金銀條款」了。
他早就挖好了坑，把「私有財產」和「教會財產」切得乾乾淨淨！
萊昂等他們被這個邏輯震得說不出話來，才平靜地說：「諸位，請聽我把話說完。
6
「根據王國經濟調查與統計局的詳細評估，「萊昂特意強調了這個他親自領導的機構，「法國教會名下的土地和不動產，總價值在二十到三十億里弗爾之間。這些財產，足以擔保我們的國家債務。」
「我們的計劃是：將這些財產收歸國有，然後通過公開拍賣的方式，賣給願意購買的民眾。
66
他頓了頓：「拍賣所得，將全部用於償還國債。而諸位可能還記得，我們在顯貴會議上通過的土地普遍稅，已經讓國庫收入增加了百分之三十。這兩項改革結合，將徹底解決法國的財政危機。」
一位來自巴黎的第三等級代表站起來：「弗羅斯特主席，如果教會的土地被拍賣，那些教士怎麼辦？他們要靠什麼生活？
」
「好問題，「萊昂讚許地點頭，「我們不會讓教士們流離失所。所有教會建築一教堂、修道院—一—都將保留。而且，國家將為所有在職教士支付固定薪水。
「高級教士的薪水，甚至會高於他們現在的收入。」
他看向那些憤怒的主教：「諸位，你們不會失去尊嚴和地位，你們只是從土地所有者，變成了國家公務人員。這對你們來說，難道不是一件好事嗎？
1
一些年輕的教士開始竊竊私語。他們中的很多人，其實對教會高層的腐敗和奢侈早就不滿了。
巴黎大主教德·瑞格在其他人的目光中，還是站起來，憤怒地說：「弗羅斯特先生，您這是在用糖衣炮彈收買我們！教會的獨立性，是我們存在的根基！
」
「獨立性？「萊昂冷笑，「主教大人，當教會每年從民眾那裡收取什一稅時，您考慮過他們的生存嗎？
」
「當教會擁有法國最肥沃的土地，卻一分錢稅都不交時，您考慮過國家的危機嗎？
」
他的聲音變得嚴厲：「現在，法蘭西需要教會做出犧牲。如果你們拒絕，那麼當民眾衝進你們的府邸時，你們將失去的不僅僅是土地，而是一切！
」
大廳里一片死寂。
所有人都知道，萊昂說的是實話。
巴黎的街頭騷亂越來越頻繁，民眾對教會的仇恨與日俱增。如果不主動妥協，教會可能會面臨更慘的結局。
萊昂說到這裡，沒有再繼續勸說下去。
時日不同，現在，早就不是教會話語權頂天的時刻了。
顯貴會議上，他扒了教會的一層皮。
現在，在這個國民議會大廳裡面，教會的反對？
算個球。
然後，萊昂開始布置第三個計劃：「發行指券。」
「第三條，也是最關鍵的一條。」
萊昂說，「以全部國有化的教會財產為抵押，我們將發行一種新的紙幣——指券。
「3
台下立刻有人質疑：「弗羅斯特先生，紙幣？法國已經有了您主導發行的愛國債券「，現在又要發行指券？這不是重複或者是複雜嗎？
」
「不，完全不同，「萊昂看著他，「諸位，請允許我解釋。」
他展開兩張設計圖，一張是愛國債券，另一張是指券樣本。
「之前，為了應對銀行擠兌危機，法蘭西皇家銀行發行了愛國債券」。」
「那是一種投資產品，年息百分之六，面向富裕階層和機構投資者。」
「它的本質是債權憑證，是政府向民眾借錢的工具。
.
「而指券，「他指著第二張圖，「是完全不同的東西。它是流通貨幣，不支付利息，但可以直接用於交易購買土地、支付稅款、購買商品。」
萊昂看向全場：「用一個簡單的比喻：愛國債券是借條」，你借錢給政府，政府承諾還本付息。而指券是鈔票」，它本身就是錢，可以直接流通。
「兩者的區別在於：債券是儲蓄工具，指券是交易工具。」
台下的商人代表們開始點頭，他們理解了這個區別。
克拉維埃站起來補充：「我可以從銀行的角度解釋。皇家銀行發行的愛國債券，是針對已有財富者的投資渠道，總額有限，目前約一億里弗爾。而指券，是針對整個經濟體的貨幣供應，規模將達到十幾億，兩者服務的對象和功能完全不同。
.
「沒錯，「萊昂接過話題，「而且，未來愛國債券的持有者，可以選擇將債券轉換為指券，或者繼續持有債券收取利息。兩種工具互補，而非衝突。
J
他展開指券的設計圖，那是一張印刷精美的紙幣樣本。
「每一張指券，都標明面值，可以用於購買政府拍賣的土地。同時，指券也可以用於支付稅款、購買商品、償還債務。
.
「它將與金路易和銀幣具有同等的法律地位。
J
一位銀行家代表仍然懷疑：「但誰會相信一張紙的價值？紙幣不像金銀那樣有內在價值。
「，「這就是為什麼，我們需要以教會財產作為抵押，「萊昂說，「每一張指券的背後，都是真實的土地和房產。如果你不相信這張紙，你可以用它去購買土地，去換取真實的資產。」
「這就是指券的信用基礎——國家信用+實物資產。
「6
他頓了頓：「而且，我們將建立嚴格的發行機制。指券的總發行量，不得超過教會財產評估價值的百分之八十。所有指券必須由國家造幣廠統一印製，任何偽造者，按叛國罪處理。」
一位來自里昂的商人代表站起來：「主席先生，如果指券真的如您所說，那麼它確實可以解決債務問題。但我有一個擔憂：如果政府濫發指券，導致通貨膨脹，怎麼辦？
.
「極好的問題，「萊昂說，「這正是我們設計回購機制的原因。」
「財政委員會承諾，每年用稅收收入的至少百分之十，從市場上回購指券，然後銷毀。這樣可以控制流通量，維持幣值穩定。
J
他環顧四周：「諸位，這套方案經過了最精密的計算，由法國最優秀的數學家和經濟學家共同設計。它不是冒險，而是唯一能夠拯救法國的道路。
「，演講結束後，大廳里爆發了激烈的辯論。
保守派拼命反對。
幾個區的大主教站起來，聲嘶力竭地喊道：「這是對上帝的公然搶劫！如果國民議會通過這個方案，那麼法蘭西將受到神的懲罰！
」
一位保守派貴族附和道：「弗羅斯特先生的方案，是對王國傳統的徹底顛覆！從路易九世以來，教會就享有免稅特權。如果我們今天打破這個傳統，明天又會打破什麼傳統？
，「會不會連王權都要被打破？
他的話讓一些保守派代表鼓掌。
但萊昂冷靜地反擊：「主教大人們，我想問您們一個問題：當上帝的教會坐擁數十億財富，而上帝的子民餓死在街頭時，這是上帝的旨意嗎？
.
「而您，「他轉向那位貴族，「您說這是對傳統的顛覆。但我要告訴您：不這麼做，我們都將和這個王國一起沉沒！」
「屆時，上帝的歸上帝，但凱撒的，將什麼都不剩！
」
他環顧四周：「諸位，我理解你們的擔憂。你們害怕改革會帶來混亂，會動搖你們的地位「6
。
「但請你們想一想：如果不改革，會發生什麼？
」
他指向窗外：「巴黎的街頭，每天都在發生騷亂。民眾對貴族和教會的仇恨，與日俱增。
「6
「如果我們不主動改革，那麼暴力革命就會替我們改革。到那時，你們失去的，將不僅僅是財產和特權，而是生命！
，萊昂的聲音在大廳里迴蕩：「我今天站在這裡，不是為了搶劫任何人，而是為了拯救所有人一包括你們這些反對者！
」
「因為只有法國存活下來，你們才能繼續享受你們的地位和財富。如果法國崩潰了，你們什麼都不剩！
」
辯論持續了兩個小時。
最終，米拉波站起來，提議投票。
「諸位，我們已經辯論得夠久了，「他說，「現在，讓我們用投票來決定：是支持弗羅斯特主席的改革方案，還是繼續維持現狀，等待王國的崩潰。
.
投票開始了。
第三等級的代表，幾乎全部投了贊成票。他們看到了改革帶來的希望一減輕稅負，購買土地的機會。
開明派貴族，在拉法耶特的帶領下，也投了贊成票。他們明白，改革是避免更大動盪的唯一方法。
甚至一部分年輕教士，也投了贊成票。他們受夠了教會高層的腐敗，希望看到一個更純潔的教會。
但保守派依然在頑抗。
大主教和一群高級教士，以及效忠他們的貴族，堅決投了反對票。
最終的結果：
贊成：421票反對：278票方案通過。