第54章 北平行省提督,兼軍務、糧餉、器械兼理衛所事!
這倒是真的刺激到了朱棣的神經。
他為什麼造反？
因為朱元璋的皇明祖訓。
如果朱棣反對衛所制度，那麼，朱老四就是自己打自己的臉。
但是，現實的問題又擺在這裡。
朱棣的目光落在了簿冊上「永平衛逃兵率三成」「保定衛千戶侵占田兩百畝」的記錄，眉頭緊鎖——衛所亂象若不根治，日後終究也是一個麻煩。
朱老四現在有點膨脹了，不僅僅需要考慮南下的事情，還要考慮自己當了皇帝之後的事情。
「殿下，何來此說？」徐牧兩手一攤：「臣幾時說了要反對太祖皇上的衛所制度？」
「妹夫，你這般說，便是有具體對策了？」
朱棣抬眸看向徐牧，語氣中帶著期許。
自靖難以來，徐牧提出的鑄炮、刊印寶鈔、收編降卒之策皆成效顯著，他對這位妹夫的謀劃早已多了幾分信賴。
徐牧上前一步，躬身道：「臣倒是有一個法子，既能杜絕軍官侵占軍田，又能留住士兵，只是需打破些舊例，還望王爺斟酌。」
「但說無妨。」朱棣揮手示意，「如今北地衛所亂象叢生，若墨守成規，只會養癰遺患，只要能穩固根基，些許舊例何足掛齒？」
「臣以為，當將衛所軍田盡數劃歸北平布政司統一管理，嚴禁私人買賣、侵占。」
徐牧聲音沉：「再按官兵職級定收益份額——士兵每月可得軍田產出兩石糧，小旗三石，總旗四石，百戶六石，千戶十石，參將十五石。收益由布政司直接發放，且需服役滿三年方可享全額，若中途逃亡，不僅追回所得，還需約束其家人不得再入衛所。」
朱棣聞言，眼中閃過一絲詫異，隨即陷入沉思。
他從未想過軍田可這般管理——太祖舊制是「軍戶屯田，自負盈虧」，如今徐牧提出「國家管田、按級分利」，雖違舊例，卻似能掐斷軍官侵占的根源。
「為何要歸布政司管理？衛所自身管田，豈不是更方便？」朱棣追問，心中仍有疑慮。
「王爺明鑑，衛所亂象的癥結，恰是管田者與占地者同為一人。」
徐牧解釋道，「千戶、百戶既掌衛所軍務，又管軍田分配，自然易生貪腐。若歸布政司，設『軍田管理局』專司其事，局中官員從燕軍嫡系與清廉降卒中挑選，不涉衛所舊人，便可杜絕勾結。且軍田只種糧、草，不種私產，產出直接歸入北平糧倉，既防軍官私賣，又能保障軍需，一舉兩得。」
「此外，士兵也有時間接受訓練，操練，如今我們裝備了火炮，增加了火銃，殿下，臣以為士兵還是需要訓練，尤其是需要跟南方軍進行作戰，這就需要長期訓練，這衛所怕是不能輔助王爺創大業！」
朱棣一點頭：「妹夫，你說的對！」
一旁的張玉忍不住插話：「彭城伯此策雖好，可那些衛所舊官——尤其是洪武勛貴旁支，怎會甘心交出軍田？怕是會引發牴觸。」
「這便需恩威並施。」
徐牧早有考量，「可下一道王爺令：凡一月內主動退還侵占軍田者，既往不咎，仍按職級分收益；逾期不還者，罷官奪爵，重者流放。同時曉諭全軍，此策是『復太祖遺訓』——太祖當年嚴禁軍官占軍田，如今不過是恢復舊制，讓反對者無理由置喙。」
朱棣聽到「復太祖遺訓」四字，眼中一亮。
他起兵本就以「遵祖制」為旗號，若將衛所改革與「祖制」綁定，既能堵住悠悠眾口，又能彰顯自己「承太祖之志」的正統性，實在是妙。
「那推行之法呢？若一擁而上，恐生亂子。」朱棣進一步問道，語氣已多了幾分認可。
「臣建議先在北平衛、永平衛試點。」
徐牧答道，「這兩處是王爺心腹之地，士兵多為北方人，且此前清查已掌握底細，推行起來阻力較小。試點三月，若逃兵率降五成、軍田收益增三成，再向保定、山海關等衛所推廣。期間臣會親自坐鎮北平衛，協調布政司與管理局，確保萬無一失。」
他頓了頓，又補充道：「還有一事需王爺定奪——凡享受軍田收益的官兵，需立誓『隨王爺南下平叛』，戰後立功者，可加發數月收益；若臨陣脫逃，不僅奪收益，還需連坐家人。如此，既能讓士兵安心服役，又能為南下儲備戰力，一舉兩得。」
朱棣站起身，走到輿圖前，目光掃過北平、永平的位置，又看向徐牧，眼中滿是讚許：「好！就按你說的辦！」
他看著徐牧，沉思了許久，而後語氣帶著不容置疑的篤定：「妹夫，你統籌北地糧餉、器械製造，如今又要主持衛所改革，權責分散恐難成事。本王決意授你『北平行省提督軍務、糧餉、器械兼理衛所事』一職，直隸於本王麾下，北平及周邊府縣的糧官、工坊主事、衛所千戶，皆聽你調遣-凡涉及糧草調度、武器鑄造、衛所改制之事，你可先斬後奏，無需層層報備。」
他頓了頓，起身走到徐牧面前，拍了拍他的肩膀：「此職雖非朝廷舊設，卻是眼下北地最需之職。你持本王的令旗行事，若有勛貴或軍官敢阻撓，可直接拿問，本王為你兜底。切記，北地是咱們南下的根基，你務必替本王守好這攤子，莫要辜負信任。」
徐牧聞言，連忙躬身行禮，聲音帶著幾分鄭重：「臣謝王爺信任！定當竭盡所能，統籌好北地諸事，為王爺南下掃清後路，絕不讓王爺失望！」
「臣遵旨！」徐牧躬身領命，心中鬆了口氣。
他知道，這一策既解決了衛所的燃眉之急，又為朱棣南下掃清了後路，順道還把這些土地收歸國有、按勞分配。
等到朱老四真的把天下打下來了，還想要變回去，基本上是不可能的。
士兵們不會答應，甚至於，還會加大力度推廣這個政策。
這會讓士兵更加忠誠於他，鞏固他的權威。
朱元璋的祖制，就算是朱棣不想破也要破了。
再說了，這也不叫違反祖制。
這叫實踐是檢驗真理的唯一標準！
他為什麼造反？
因為朱元璋的皇明祖訓。
如果朱棣反對衛所制度，那麼，朱老四就是自己打自己的臉。
但是，現實的問題又擺在這裡。
朱棣的目光落在了簿冊上「永平衛逃兵率三成」「保定衛千戶侵占田兩百畝」的記錄，眉頭緊鎖——衛所亂象若不根治，日後終究也是一個麻煩。
朱老四現在有點膨脹了，不僅僅需要考慮南下的事情，還要考慮自己當了皇帝之後的事情。
「殿下，何來此說？」徐牧兩手一攤：「臣幾時說了要反對太祖皇上的衛所制度？」
「妹夫，你這般說，便是有具體對策了？」
朱棣抬眸看向徐牧，語氣中帶著期許。
自靖難以來，徐牧提出的鑄炮、刊印寶鈔、收編降卒之策皆成效顯著，他對這位妹夫的謀劃早已多了幾分信賴。
徐牧上前一步，躬身道：「臣倒是有一個法子，既能杜絕軍官侵占軍田，又能留住士兵，只是需打破些舊例，還望王爺斟酌。」
「但說無妨。」朱棣揮手示意，「如今北地衛所亂象叢生，若墨守成規，只會養癰遺患，只要能穩固根基，些許舊例何足掛齒？」
「臣以為，當將衛所軍田盡數劃歸北平布政司統一管理，嚴禁私人買賣、侵占。」
徐牧聲音沉：「再按官兵職級定收益份額——士兵每月可得軍田產出兩石糧，小旗三石，總旗四石，百戶六石，千戶十石，參將十五石。收益由布政司直接發放，且需服役滿三年方可享全額，若中途逃亡，不僅追回所得，還需約束其家人不得再入衛所。」
朱棣聞言，眼中閃過一絲詫異，隨即陷入沉思。
他從未想過軍田可這般管理——太祖舊制是「軍戶屯田，自負盈虧」，如今徐牧提出「國家管田、按級分利」，雖違舊例，卻似能掐斷軍官侵占的根源。
「為何要歸布政司管理？衛所自身管田，豈不是更方便？」朱棣追問，心中仍有疑慮。
「王爺明鑑，衛所亂象的癥結，恰是管田者與占地者同為一人。」
徐牧解釋道，「千戶、百戶既掌衛所軍務，又管軍田分配，自然易生貪腐。若歸布政司，設『軍田管理局』專司其事，局中官員從燕軍嫡系與清廉降卒中挑選，不涉衛所舊人，便可杜絕勾結。且軍田只種糧、草，不種私產，產出直接歸入北平糧倉，既防軍官私賣，又能保障軍需，一舉兩得。」
「此外，士兵也有時間接受訓練，操練，如今我們裝備了火炮，增加了火銃，殿下，臣以為士兵還是需要訓練，尤其是需要跟南方軍進行作戰，這就需要長期訓練，這衛所怕是不能輔助王爺創大業！」
朱棣一點頭：「妹夫，你說的對！」
一旁的張玉忍不住插話：「彭城伯此策雖好，可那些衛所舊官——尤其是洪武勛貴旁支，怎會甘心交出軍田？怕是會引發牴觸。」
「這便需恩威並施。」
徐牧早有考量，「可下一道王爺令：凡一月內主動退還侵占軍田者，既往不咎，仍按職級分收益；逾期不還者，罷官奪爵，重者流放。同時曉諭全軍，此策是『復太祖遺訓』——太祖當年嚴禁軍官占軍田，如今不過是恢復舊制，讓反對者無理由置喙。」
朱棣聽到「復太祖遺訓」四字，眼中一亮。
他起兵本就以「遵祖制」為旗號，若將衛所改革與「祖制」綁定，既能堵住悠悠眾口，又能彰顯自己「承太祖之志」的正統性，實在是妙。
「那推行之法呢？若一擁而上，恐生亂子。」朱棣進一步問道，語氣已多了幾分認可。
「臣建議先在北平衛、永平衛試點。」
徐牧答道，「這兩處是王爺心腹之地，士兵多為北方人，且此前清查已掌握底細，推行起來阻力較小。試點三月，若逃兵率降五成、軍田收益增三成，再向保定、山海關等衛所推廣。期間臣會親自坐鎮北平衛，協調布政司與管理局，確保萬無一失。」
他頓了頓，又補充道：「還有一事需王爺定奪——凡享受軍田收益的官兵，需立誓『隨王爺南下平叛』，戰後立功者，可加發數月收益；若臨陣脫逃，不僅奪收益，還需連坐家人。如此，既能讓士兵安心服役，又能為南下儲備戰力，一舉兩得。」
朱棣站起身，走到輿圖前，目光掃過北平、永平的位置，又看向徐牧，眼中滿是讚許：「好！就按你說的辦！」
他看著徐牧，沉思了許久，而後語氣帶著不容置疑的篤定：「妹夫，你統籌北地糧餉、器械製造，如今又要主持衛所改革，權責分散恐難成事。本王決意授你『北平行省提督軍務、糧餉、器械兼理衛所事』一職，直隸於本王麾下，北平及周邊府縣的糧官、工坊主事、衛所千戶，皆聽你調遣-凡涉及糧草調度、武器鑄造、衛所改制之事，你可先斬後奏，無需層層報備。」
他頓了頓，起身走到徐牧面前，拍了拍他的肩膀：「此職雖非朝廷舊設，卻是眼下北地最需之職。你持本王的令旗行事，若有勛貴或軍官敢阻撓，可直接拿問，本王為你兜底。切記，北地是咱們南下的根基，你務必替本王守好這攤子，莫要辜負信任。」
徐牧聞言，連忙躬身行禮，聲音帶著幾分鄭重：「臣謝王爺信任！定當竭盡所能，統籌好北地諸事，為王爺南下掃清後路，絕不讓王爺失望！」
「臣遵旨！」徐牧躬身領命，心中鬆了口氣。
他知道，這一策既解決了衛所的燃眉之急，又為朱棣南下掃清了後路，順道還把這些土地收歸國有、按勞分配。
等到朱老四真的把天下打下來了，還想要變回去，基本上是不可能的。
士兵們不會答應，甚至於，還會加大力度推廣這個政策。
這會讓士兵更加忠誠於他，鞏固他的權威。
朱元璋的祖制，就算是朱棣不想破也要破了。
再說了，這也不叫違反祖制。
這叫實踐是檢驗真理的唯一標準！