第228章 請舵公稱山長
小瓦爾面色驚恐，慌亂道：「什麼？不，不是我，我說的都是真的！」
他又解釋了一大通關於做飯、辨認毒物的問題。
總之，在所有人中，小瓦爾手不沾血，乾淨的很。
反正活下來的只有他一人，故事怎麼編都行，無人能去查證。
林淺笑而不語，對他來說，這就是個逗悶子的故事，留個開放式結局也好。
至於小瓦爾，林淺下令，把他帶去竹塹，和其他西班牙俘虜一起幹活贖罪。
待小瓦爾退下後，侍衛湊近一步，低聲問道：「舵公，那弗夷說的金礦怎麼辦？」
林淺道：「只是個傳說罷了。」
侍衛拱手道：「屬下明白了，這就回稟陳總督。」
黃金之河的源頭，到底有沒有金礦？
毫無疑問是有的！
不用邏輯推理，這座金礦20世紀被日本人找到了，礦脈就在立霧溪上游屏風山一帶。
但這處礦脈直到近代也沒有開採，因為開採難度太大，成本太高。
其自然條件之惡劣，從這支西班牙探險隊的遭遇，也可見一斑。
而立霧溪下游的砂金品位極低，也遠沒有商業開採的價值。
這倒沒什麼好可惜的，畢竟這時代最賺錢的行業，都已被林淺攥在手裡了。
海貿、軍火、煤炭，試問哪一項不是堪比金礦。
開採金礦還要考慮儲量、品位，總量有限，而林淺掌握的行業，可比金礦潛力大多了。
而且現在，林淺還在進一步把手伸向稅收。
大明的稅收，主要分為田稅、商稅、雜稅等。
田稅又分本色、折色。
商稅又有營業稅、過路稅、海關稅、鹽鐵專賣稅等。
雜稅那更是雜七雜八，無所不包，譬如：礦稅、魚課、酒醋課、房地契稅等。
大明稅制經過兩百多年的運轉，一層層打補丁，新稅套舊稅，已經跟座屎山代碼一樣了。
朝廷徵稅，已不管什麼民怨、公平、造反了，只要錢收的上來就行，對老百姓、自耕農只要征不死，就往死里征。
想在這時代改良，就是張居正再世也做不到，必須推倒重來。
新的稅制必須符合四大原則：法定、效率、公平、實質課稅。
稅收法定原則包含稅收要件法定和程序法定。
簡單來說，就是任何稅種必須經法定才可實施，地方不得隨意加派新稅，同時徵稅程序也必須嚴格依法，不得隨意加征、減征。
效率原則，強調經濟效率，即促進發展；行政效率，即便於征管。
公平原則，則強調對納稅人要量能負擔、一視同仁。
實質課稅原則，強調根據納稅人的真實負擔能力，決定稅負，而不僅考慮外觀和形式。
比如大明田稅中，最流行的「詭寄」、「飛寄」，就是通過改變形式進行的稅負轉移。
這四項原則，正切中大明稅制的要害，或者說的直白點，大明一條也沒做到。
當然，這四條原則也不是林淺原創，就是照搬後世我國稅法的基本原則。
根據這四項原則，配以閩粵的具體情況。
新稅種應以田稅為重點改革對象，首先清丈，再進行土地分檔，設立起征點，取消人頭稅，取消士紳優免。
商業稅，統一改為所得稅、關稅兩種，鼓勵大商戶建立標準帳冊，以營業利潤為主，以門面、地段為輔，按比例徵收。小攤販則以定額稅為主。
關稅主要針對海貿商人，仿照鄭芝龍設立令旗制，按船隻噸位、貨值徵收定額比例稅率，閩粵海域憑旗通行。
以鹽稅為代表的專賣稅，則以佛山模式為代表，生產端官督商辦，流通端自由貿易，廢除綱法的世襲壟斷。
同時廢除核定稅額，改為從價計征的定額稅率，避免硬性攤派造成的鹽價波動。
另外，廢除徭役。
大明朝的徭役，經濟效率低下，強制徵發勞力，又破壞農業生產，且役夫積極性低，工程質量差。還造成社會不公，滋生行政腐敗，地方官派役、折銀的權力，成了他們敲詐勒索的工具。
將勞動力束縛在無償服役中，阻礙了勞動力市場的形成和手工業、商業的發展。
徭役之害，幾乎已是大明有識之士的共識，張居正推行一條鞭法正有將徭役貨幣化的念頭。同時，徭役也令底層百姓恨得牙痒痒，將之廢除，還能進一步鞏固南澳新政權的合法性。
幾乎可以說有百利而無一害。
至於廢除徭役後，地方工程誰來建？
那就專業的人做專業的事，財政的錢買市場的服務。
涉密、高精尖行業，以財政供養的專業化、半軍事化技術隊伍建造。
臨時性、季節性的工程，如河道清淤、災後修繕等，由官府按市價公開招募短工，並配以軍隊。民生與商業工程則進行市場招標。
包括連帶的預算編制、公開招標、工程監理驗收、資金垂直撥付、獨立審計這相關的一套流程，林淺早已熟悉得犯噁心了。
俗話說的好，步子邁大了，容易扯到蛋。
以上稅制改革，改的太多，得講究方式方法，緩步推進，要見成效，恐怕比科技進步還慢得多，非得經年累月之功不可。
與各利益集團溝通、妥協、談判、彌合，這都是要牽扯海量精力的事情。
全靠林淺來做，非得累死不可，還談什麼星辰大海？
所以，林淺為稅制改革找了合適的總負責人一一葉向高。
自大小舅子，一個赴任廣東，一個就任報社，新政的理想與舊制的現狀，便隨著一封封家書雪花一般的落向葉向高的書桌。
今日打開一看，葉益蓀發表一篇《論積累莫返之害》的文章，批評歷代賦稅改革，舊稅種合併，又會衍生新稅，層層疊加，稅額只增不減的弊端。
提出要稅法四大原則，還要減稅率，擴稅基。
葉向高看的連連點頭。
明日一封信送來，葉益蕃訴苦，廣州士紳抵制清丈土地，問祖父有何良策？
葉向高愁眉不展。
後日，林淺親赴福清，叫上商周祚，三人關門討論《閩粵稅務臨時征管暫行條例》的細則。再後一日，葉蓁抱著曾孫子來看他，直夸葉向高身體硬朗，還讓林紹元奶聲奶氣的叫「太姥爺」。經此車輪戰，葉向高實在抵禦不住，便答應出山，不過不在林淺手下擔任官職。
林淺創立的什麼稅課司，葉向高是不願去的，什麼政務廳更是沒興趣。
葉向高只願意當個幕後的軍師，幫著處理些稅改有關的書信、公文。
林淺自然是滿口答應。
只要上了賊船，往後干多干少，就不是葉向高說了算的了。
就像徐光啟，當初說好上島，是受林淺資助研究農書。
後來要幫著制定三角函數速查表，這是舉手之勞，徐光啟沒多想就答應了。
再後來又要參詳水利建設，又要翻譯拉丁語的數學書籍，徐光啟漸漸手忙腳亂。
以至林淺攻下廣州後，他才驚覺自己上了賊船！
林淺稅改的核心原則，與葉向高原本的政治主張基本相同。
葉向高看了，甚至莫名生出一股得與知己之感，這也是葉向高鬆口答應幫忙的重要原因。
只是與林淺的激進政策相比，葉向高更求穩。
他是萬曆朝的親歷者，深知任何善政，到了基層，必定變味，譬如一條鞭法推行後，地方雜派叢生，百姓負擔反而更重。
林淺早就深知葉向高求穩的性格，所以軍事改革、起兵造反這種事，絕不讓葉向高插手。
而吏治改革、稅制改革這種內部矛盾重重的事，用葉向高准沒錯。
他兩度出任首輔，調和的都是什麼？
萬曆朝他調和皇帝和朝臣，天啟朝他調和閹黨和東林黨。
這兩件事簡直堪稱地獄副本，就不是人幹的。
現在調和改革派和守舊派，調和鄉紳和農民，調和地主和海商，這不是滿級大佬誤入新手村嗎？閩粵兩省之地，鄉紳大多參與海貿，守舊的純地主勢力本就不多。
南澳又是新政權，官僚隊伍也是新搭建的，還有清平司沒日沒夜監察，打下的良好基礎，改革阻力低，利益糾葛少，基層官吏歪心思也少。
以葉益蕃為代表的新官僚能力不足，面對這種局面，光是維穩就已頭痛欲裂了，更別說推行改革。但對葉向高來說，他這輩子就沒打過這麼富裕的仗。
葉向高於深夜批改公文時，時常感慨，他這一生的時光，基本都耗費在了無意義的黨爭之上，本已對朝局心灰意冷，沒想到古稀之年，還能一展抱負，為百姓做些實事。
每每想到此處，幹勁就更足。
送走小瓦爾後，林淺返回書房，繼續批閱公文。
公文看多了費眼，林淺索性把染秋叫進來，直接把公文讀出來。
林淺在躺椅上一躺，閉目養神。
只聽染秋打開一份公文，聲音清脆：「老爺，這是煙墩灣發來的。
燭龍、天元二艦已修完出塢，聖菲利普號受傷太重，還得半個月時間修繕。
黃伯請示，是否將聖菲利普號艦樓的西班牙船名去掉？」
說起來，聖菲利普號也是林淺的「老熟船」了。
想當年，他綁架馬尼拉總督的女兒，總督就是派這艘船前來追趕。
聖菲利普號屬於大型蓋倫船，長43米，寬13米，滿載排水量一千一百多噸，雙層炮甲板，五十門火炮。當年林淺駕駛青萍號福船時，見了這等海洋巨獸，只有逃跑的份。
短短七年之後，局勢調轉，聖菲利普號已成林淺的戰利品了，著實令人唏噓。
考慮到原船名是個人名，林淺決定也以中國航海史上值得紀念的人重新命名。
「就叫鄭和號吧。」林淺道，「另外，鄭和號出塢之後，儘快海試，三艘主力艦很快就有新的任務。」西班牙人在東寧一通胡作非為，林淺並不打算這麼算了。
南澳亞哈特船隊即將返航，又加上俘虜了聖菲利普號，實力大增。
此消彼長之下，南澳與馬尼拉之間的實力天平也悄然發生傾斜。
「好。」染秋寫上處理意見。
然後又拿起下一份公文。
「老爺，這是雷總兵最新戰報，新軍拿下了肇慶、羅定，在高州一帶暫時休整。」
隨著雷三響的隊伍開赴粵西，戰線推進也逐漸變得緩慢，幾次交手互有勝敗。
兩萬新募集的新軍士兵正在加緊訓練，等訓練結束，補充到前線，應當能加快推進。
林淺道：「知道了。」
下一份公文，染秋頓了頓，然後道：「老爺，這份是葉閣老送來的，是《閩粵稅務臨時征管暫行條例》的初稿。」
林淺來了精神，坐正身子道：「如何，與草稿相比有什麼修改？」
暫行條例極長，厚得像本書一般。
染秋看了許久，才發現葉向高已把主要修改部分單獨匯總出來了。
「緩行、暫行的不少，但大改只有一處，沒有寫取消士紳優免。」
「知道了，就照閣老的意思推行。」林淺道。
葉向高的改動，在林淺的意料之中，打天下的階段，還不能把士紳得罪的太狠，要先籠絡著。封建王朝因皇權不下鄉，導致鄉村一級的權力，落入了士紳手中。
想坐穩天下，哪怕是滿清韃子，也不得不和士紳合作。
而和士紳合作，就不得不給優免。
士紳利用政治、經濟特權，大搞兼併，破壞社會公平，壟斷上升通道，侵蝕國家稅基，進而引發王朝覆滅。
這是個死結。
想跳出這一惡性循環，根源就要從士紳手中，收回基層權力。
這事可以從司法層面切入，不說杜絕宗祠、鄉紳私刑，至少先派政府官員摻和進講茶大堂的「司法」程序中。
同時在地方擴大巡檢司的職權範圍，從單純的緝捕盜賊，向地方治安管理轉變，給村官遞上「槍桿子」通過政府直接向基層官吏撥款，保護村官的「錢袋子」。
最終讓村官挺直「腰杆子」，在鄉民、村民心中建立起政府的權威。
這就是瓦解士紳實力的第一步。
經濟基礎決定上層建築，皇權下鄉問題，光靠制度，是解決不了的。
所以，完成第一步後，下一步就是推動生產力發展，通過大量基礎設施建設，修橋鋪路，降低通信成本，推動農業革命與城市化進程。
與稅制改革相比，這事推行就更慢，非得幾十年不可。
但不能因見效慢，就不去做，工夫必須下到當下！
當然，這又引申出了一個新的問題，那就是用人。
沒有那麼多有理想信念的有識之士，願意為了一個幾十年時間才能實現的目標，去深入基層，與宗族勢力虛與委蛇。
林淺要做的，是幾代人，幾十年才能完成的大事，有時間等人才緩慢培養。
所以，學校又應運而生。
林淺打算在廣州開辦一所綜合性的大學。
這事不是臨時起意，林淺已為此搜集很久的人才了。
不論是本地的大儒學者，還是實幹型官員，市舶司外貿官，軍械師，還是特殊領域的科學先驅，早就被林淺搜集囊括進了人才儲備庫。
這些人林淺還沒正式接治過，但名單早就列好了。
想到這裡，林淺對染秋道：「後面公文還多嗎？」
染秋在桌上翻看一番道：「還有二十餘份，大多是各地報告，有廣州、福州，還有平戶、下龍灣來的……沒有急務。」
「嗯。叫徐少詹來一趟。」
「是，老爺。」染秋應了一聲，便出門傳信。
過了一個時辰，徐光啟來到府上書房，二人互相見禮。
落座後的徐光啟心中滿是古怪，自上島之後，林淺很少打擾他的研究。
徐光啟也全身心投入到自己世界，兩耳不聞窗外事。
沒想到偶然一天，買了張南澳時報一看。
頭版頭條，報導天啟七年四月初，皇太極進犯廣寧，重新將廣寧奪回，並殺傷明軍遼東士兵八千餘人。廣寧於天啟二年丟失後，努爾哈赤將屋舍焚燒，城牆破壞，然後撤出該地，從那之後，廣寧就成了建奴和大明之間的一片緩衝帶。
天啟六年，薊遼督師閻鳴泰趁建奴西征察哈爾之際，將廣寧「奪回」，名義上是收復了遼西大片疆土，閹黨為此很是彈冠相慶了一番。
然而，彼時南澳時報的評論文章就指出，廣寧三衛地處平原，過於分散，無險可守，是建奴留給大明的陷阱，貿然占據，必為敵所趁。
從孫承宗寧可構築寧遠防線，也不願收復近在咫尺的廣寧，也能看出，廣寧就是建奴用來打窩的餌料。果然，一年都不到，皇太極便急不可耐的收網了，明軍又添新敗。
報紙後評論文章，又是連篇累牘的批評朝政，並將此戰明軍的表現，與廣州三日之戰中，新軍的表現相對比，還就克制騎兵的戰術，進行了有限探討。
徐光啟看完就懵了，廣州三日之戰是什麼？
在他了解完短短几個月內發生的事情，他的世界觀受到劇烈衝擊。
他居然莫名其妙，就上了叛軍的賊船了！
這船開的太過穩當，打仗這麼大的事，後方居然沒什麼反應，島民該如何生活就如何生活。徐光啟心中又是驚訝，又是感慨造化弄人。
事已至此，他是跳腳怒罵也罷，絕食抗議也好，反正一個叛賊的罪名是洗刷不乾淨了。
索性不去想，繼續研究農學。
林淺還動不動，差人給徐光啟送些歐洲的自然科學、哲學、邏輯學書籍。
譬如近來就送了弗朗西斯；培根的英國人寫的書，書名叫《新工具》。
該書批判以《工具論》為代表的古典演繹邏輯，提出以實驗和歸納為核心的新方法論，強調通過系統收集事實來發現自然規律。
徐光啟對西學十分熱衷，林淺這種行徑，正搔到徐光啟癢處，讓他恨也恨不起來。
加上，林淺提供的研究條件，實在過於便利。
除了腦子要徐光啟自己動外，一應大小事務，均有人代勞。
按林淺的說法，這叫降低「機會成本」。
徐光啟逃避到研究之中，選擇性地遺忘了現實。
這還是自起兵以來，他第一次與林淺見面。
林淺道：「徐少詹，近來農學研究的如何了？」
徐光啟上島至今已有一年半時間，研究速度頂得上以往五六年。
想到此書能在他活著時就面世，親眼看到百姓按他農書教授，田地增產，過上好日子，國家農稅大增，富國強兵，擊敗建奴，徐光啟不禁發自心底地高興。
「再有半年，撰稿就完成了，之後修訂一年，就可面世了！」徐光啟略顯激動地說道。
林淺頷首道：「不錯，不知農書編纂完成後，少詹準備做什麼？」
徐光啟聞言一愣，他還真沒考慮過這事，他仕途之心未泯，本打算等吏治清明之後，被朝廷召回，重新為官。
現在上了賊船，怕是永無歸期了。
正當他暗自神傷之時。
林淺道：「有了農書，百姓也看不懂。士子能看懂，可不會撩起長衫，去地里教導百姓。」徐光啟聽出了林淺的話外之音：「「你想讓我去教導農學？」
林淺淡然笑道：「非也，我想讓徐少詹擔任大學的山長！
想富國強兵，靠道德文章是做不到的，就像農學，得認識、掌握、利用規律，才能種好地，促進生產。徐少詹，這套改造世界的格物之學，需要有人去傳承。
要知，立言僅渡有緣客，立學方開萬世風。
這功在當代，利在千秋之事，你可願去做？」
徐光啟被這一番煽動性極強的話，說得一時不知該如何回應。
趁他愣神的時間，林淺將大學的含義和構想講了。
把教員名單、校舍選址、方案計劃書給徐光啟看。
大學下設文法、理工、經濟、博物四大學院。
開設專業包括數學、機械工程、建築學、動植物學、醫學、法學、財會等。
老師就從林淺的名單上選。
採用四年三等遞進學制，前兩年學習數學、邏輯、哲學、漢語等基礎學科。
第三年分專業，學習核心專業課程。
第四年在專業學習的同時，通過實習後畢業。
學員一經收錄，學費全免，提供食宿，全日制脫產學習，畢業分配工作。
林淺總結道：「這所大學的畢業生，將不再是秀才、舉人，而是技術官僚、工程師、學者、教師，將成為推動華夏發展的中堅力量！
徐少詹，你是大明難得的學貫中西之人，最懂如何兼容並蓄、博採眾長。
這所大學，我準備交由你管理，你可願擔此重任？」
徐光啟呆了片刻，笑道：「少詹是過去的官職了，往後，請舵公稱山長。」
他又解釋了一大通關於做飯、辨認毒物的問題。
總之，在所有人中，小瓦爾手不沾血，乾淨的很。
反正活下來的只有他一人，故事怎麼編都行，無人能去查證。
林淺笑而不語，對他來說，這就是個逗悶子的故事，留個開放式結局也好。
至於小瓦爾，林淺下令，把他帶去竹塹，和其他西班牙俘虜一起幹活贖罪。
待小瓦爾退下後，侍衛湊近一步，低聲問道：「舵公，那弗夷說的金礦怎麼辦？」
林淺道：「只是個傳說罷了。」
侍衛拱手道：「屬下明白了，這就回稟陳總督。」
黃金之河的源頭，到底有沒有金礦？
毫無疑問是有的！
不用邏輯推理，這座金礦20世紀被日本人找到了，礦脈就在立霧溪上游屏風山一帶。
但這處礦脈直到近代也沒有開採，因為開採難度太大，成本太高。
其自然條件之惡劣，從這支西班牙探險隊的遭遇，也可見一斑。
而立霧溪下游的砂金品位極低，也遠沒有商業開採的價值。
這倒沒什麼好可惜的，畢竟這時代最賺錢的行業，都已被林淺攥在手裡了。
海貿、軍火、煤炭，試問哪一項不是堪比金礦。
開採金礦還要考慮儲量、品位，總量有限，而林淺掌握的行業，可比金礦潛力大多了。
而且現在，林淺還在進一步把手伸向稅收。
大明的稅收，主要分為田稅、商稅、雜稅等。
田稅又分本色、折色。
商稅又有營業稅、過路稅、海關稅、鹽鐵專賣稅等。
雜稅那更是雜七雜八，無所不包，譬如：礦稅、魚課、酒醋課、房地契稅等。
大明稅制經過兩百多年的運轉，一層層打補丁，新稅套舊稅，已經跟座屎山代碼一樣了。
朝廷徵稅，已不管什麼民怨、公平、造反了，只要錢收的上來就行，對老百姓、自耕農只要征不死，就往死里征。
想在這時代改良，就是張居正再世也做不到，必須推倒重來。
新的稅制必須符合四大原則：法定、效率、公平、實質課稅。
稅收法定原則包含稅收要件法定和程序法定。
簡單來說，就是任何稅種必須經法定才可實施，地方不得隨意加派新稅，同時徵稅程序也必須嚴格依法，不得隨意加征、減征。
效率原則，強調經濟效率，即促進發展；行政效率，即便於征管。
公平原則，則強調對納稅人要量能負擔、一視同仁。
實質課稅原則，強調根據納稅人的真實負擔能力，決定稅負，而不僅考慮外觀和形式。
比如大明田稅中，最流行的「詭寄」、「飛寄」，就是通過改變形式進行的稅負轉移。
這四項原則，正切中大明稅制的要害，或者說的直白點，大明一條也沒做到。
當然，這四條原則也不是林淺原創，就是照搬後世我國稅法的基本原則。
根據這四項原則，配以閩粵的具體情況。
新稅種應以田稅為重點改革對象，首先清丈，再進行土地分檔，設立起征點，取消人頭稅，取消士紳優免。
商業稅，統一改為所得稅、關稅兩種，鼓勵大商戶建立標準帳冊，以營業利潤為主，以門面、地段為輔，按比例徵收。小攤販則以定額稅為主。
關稅主要針對海貿商人，仿照鄭芝龍設立令旗制，按船隻噸位、貨值徵收定額比例稅率，閩粵海域憑旗通行。
以鹽稅為代表的專賣稅，則以佛山模式為代表，生產端官督商辦，流通端自由貿易，廢除綱法的世襲壟斷。
同時廢除核定稅額，改為從價計征的定額稅率，避免硬性攤派造成的鹽價波動。
另外，廢除徭役。
大明朝的徭役，經濟效率低下，強制徵發勞力，又破壞農業生產，且役夫積極性低，工程質量差。還造成社會不公，滋生行政腐敗，地方官派役、折銀的權力，成了他們敲詐勒索的工具。
將勞動力束縛在無償服役中，阻礙了勞動力市場的形成和手工業、商業的發展。
徭役之害，幾乎已是大明有識之士的共識，張居正推行一條鞭法正有將徭役貨幣化的念頭。同時，徭役也令底層百姓恨得牙痒痒，將之廢除，還能進一步鞏固南澳新政權的合法性。
幾乎可以說有百利而無一害。
至於廢除徭役後，地方工程誰來建？
那就專業的人做專業的事，財政的錢買市場的服務。
涉密、高精尖行業，以財政供養的專業化、半軍事化技術隊伍建造。
臨時性、季節性的工程，如河道清淤、災後修繕等，由官府按市價公開招募短工，並配以軍隊。民生與商業工程則進行市場招標。
包括連帶的預算編制、公開招標、工程監理驗收、資金垂直撥付、獨立審計這相關的一套流程，林淺早已熟悉得犯噁心了。
俗話說的好，步子邁大了，容易扯到蛋。
以上稅制改革，改的太多，得講究方式方法，緩步推進，要見成效，恐怕比科技進步還慢得多，非得經年累月之功不可。
與各利益集團溝通、妥協、談判、彌合，這都是要牽扯海量精力的事情。
全靠林淺來做，非得累死不可，還談什麼星辰大海？
所以，林淺為稅制改革找了合適的總負責人一一葉向高。
自大小舅子，一個赴任廣東，一個就任報社，新政的理想與舊制的現狀，便隨著一封封家書雪花一般的落向葉向高的書桌。
今日打開一看，葉益蓀發表一篇《論積累莫返之害》的文章，批評歷代賦稅改革，舊稅種合併，又會衍生新稅，層層疊加，稅額只增不減的弊端。
提出要稅法四大原則，還要減稅率，擴稅基。
葉向高看的連連點頭。
明日一封信送來，葉益蕃訴苦，廣州士紳抵制清丈土地，問祖父有何良策？
葉向高愁眉不展。
後日，林淺親赴福清，叫上商周祚，三人關門討論《閩粵稅務臨時征管暫行條例》的細則。再後一日，葉蓁抱著曾孫子來看他，直夸葉向高身體硬朗，還讓林紹元奶聲奶氣的叫「太姥爺」。經此車輪戰，葉向高實在抵禦不住，便答應出山，不過不在林淺手下擔任官職。
林淺創立的什麼稅課司，葉向高是不願去的，什麼政務廳更是沒興趣。
葉向高只願意當個幕後的軍師，幫著處理些稅改有關的書信、公文。
林淺自然是滿口答應。
只要上了賊船，往後干多干少，就不是葉向高說了算的了。
就像徐光啟，當初說好上島，是受林淺資助研究農書。
後來要幫著制定三角函數速查表，這是舉手之勞，徐光啟沒多想就答應了。
再後來又要參詳水利建設，又要翻譯拉丁語的數學書籍，徐光啟漸漸手忙腳亂。
以至林淺攻下廣州後，他才驚覺自己上了賊船！
林淺稅改的核心原則，與葉向高原本的政治主張基本相同。
葉向高看了，甚至莫名生出一股得與知己之感，這也是葉向高鬆口答應幫忙的重要原因。
只是與林淺的激進政策相比，葉向高更求穩。
他是萬曆朝的親歷者，深知任何善政，到了基層，必定變味，譬如一條鞭法推行後，地方雜派叢生，百姓負擔反而更重。
林淺早就深知葉向高求穩的性格，所以軍事改革、起兵造反這種事，絕不讓葉向高插手。
而吏治改革、稅制改革這種內部矛盾重重的事，用葉向高准沒錯。
他兩度出任首輔，調和的都是什麼？
萬曆朝他調和皇帝和朝臣，天啟朝他調和閹黨和東林黨。
這兩件事簡直堪稱地獄副本，就不是人幹的。
現在調和改革派和守舊派，調和鄉紳和農民，調和地主和海商，這不是滿級大佬誤入新手村嗎？閩粵兩省之地，鄉紳大多參與海貿，守舊的純地主勢力本就不多。
南澳又是新政權，官僚隊伍也是新搭建的，還有清平司沒日沒夜監察，打下的良好基礎，改革阻力低，利益糾葛少，基層官吏歪心思也少。
以葉益蕃為代表的新官僚能力不足，面對這種局面，光是維穩就已頭痛欲裂了，更別說推行改革。但對葉向高來說，他這輩子就沒打過這麼富裕的仗。
葉向高於深夜批改公文時，時常感慨，他這一生的時光，基本都耗費在了無意義的黨爭之上，本已對朝局心灰意冷，沒想到古稀之年，還能一展抱負，為百姓做些實事。
每每想到此處，幹勁就更足。
送走小瓦爾後，林淺返回書房，繼續批閱公文。
公文看多了費眼，林淺索性把染秋叫進來，直接把公文讀出來。
林淺在躺椅上一躺，閉目養神。
只聽染秋打開一份公文，聲音清脆：「老爺，這是煙墩灣發來的。
燭龍、天元二艦已修完出塢，聖菲利普號受傷太重，還得半個月時間修繕。
黃伯請示，是否將聖菲利普號艦樓的西班牙船名去掉？」
說起來，聖菲利普號也是林淺的「老熟船」了。
想當年，他綁架馬尼拉總督的女兒，總督就是派這艘船前來追趕。
聖菲利普號屬於大型蓋倫船，長43米，寬13米，滿載排水量一千一百多噸，雙層炮甲板，五十門火炮。當年林淺駕駛青萍號福船時，見了這等海洋巨獸，只有逃跑的份。
短短七年之後，局勢調轉，聖菲利普號已成林淺的戰利品了，著實令人唏噓。
考慮到原船名是個人名，林淺決定也以中國航海史上值得紀念的人重新命名。
「就叫鄭和號吧。」林淺道，「另外，鄭和號出塢之後，儘快海試，三艘主力艦很快就有新的任務。」西班牙人在東寧一通胡作非為，林淺並不打算這麼算了。
南澳亞哈特船隊即將返航，又加上俘虜了聖菲利普號，實力大增。
此消彼長之下，南澳與馬尼拉之間的實力天平也悄然發生傾斜。
「好。」染秋寫上處理意見。
然後又拿起下一份公文。
「老爺，這是雷總兵最新戰報，新軍拿下了肇慶、羅定，在高州一帶暫時休整。」
隨著雷三響的隊伍開赴粵西，戰線推進也逐漸變得緩慢，幾次交手互有勝敗。
兩萬新募集的新軍士兵正在加緊訓練，等訓練結束，補充到前線，應當能加快推進。
林淺道：「知道了。」
下一份公文，染秋頓了頓，然後道：「老爺，這份是葉閣老送來的，是《閩粵稅務臨時征管暫行條例》的初稿。」
林淺來了精神，坐正身子道：「如何，與草稿相比有什麼修改？」
暫行條例極長，厚得像本書一般。
染秋看了許久，才發現葉向高已把主要修改部分單獨匯總出來了。
「緩行、暫行的不少，但大改只有一處，沒有寫取消士紳優免。」
「知道了，就照閣老的意思推行。」林淺道。
葉向高的改動，在林淺的意料之中，打天下的階段，還不能把士紳得罪的太狠，要先籠絡著。封建王朝因皇權不下鄉，導致鄉村一級的權力，落入了士紳手中。
想坐穩天下，哪怕是滿清韃子，也不得不和士紳合作。
而和士紳合作，就不得不給優免。
士紳利用政治、經濟特權，大搞兼併，破壞社會公平，壟斷上升通道，侵蝕國家稅基，進而引發王朝覆滅。
這是個死結。
想跳出這一惡性循環，根源就要從士紳手中，收回基層權力。
這事可以從司法層面切入，不說杜絕宗祠、鄉紳私刑，至少先派政府官員摻和進講茶大堂的「司法」程序中。
同時在地方擴大巡檢司的職權範圍，從單純的緝捕盜賊，向地方治安管理轉變，給村官遞上「槍桿子」通過政府直接向基層官吏撥款，保護村官的「錢袋子」。
最終讓村官挺直「腰杆子」，在鄉民、村民心中建立起政府的權威。
這就是瓦解士紳實力的第一步。
經濟基礎決定上層建築，皇權下鄉問題，光靠制度，是解決不了的。
所以，完成第一步後，下一步就是推動生產力發展，通過大量基礎設施建設，修橋鋪路，降低通信成本，推動農業革命與城市化進程。
與稅制改革相比，這事推行就更慢，非得幾十年不可。
但不能因見效慢，就不去做，工夫必須下到當下！
當然，這又引申出了一個新的問題，那就是用人。
沒有那麼多有理想信念的有識之士，願意為了一個幾十年時間才能實現的目標，去深入基層，與宗族勢力虛與委蛇。
林淺要做的，是幾代人，幾十年才能完成的大事，有時間等人才緩慢培養。
所以，學校又應運而生。
林淺打算在廣州開辦一所綜合性的大學。
這事不是臨時起意，林淺已為此搜集很久的人才了。
不論是本地的大儒學者，還是實幹型官員，市舶司外貿官，軍械師，還是特殊領域的科學先驅，早就被林淺搜集囊括進了人才儲備庫。
這些人林淺還沒正式接治過，但名單早就列好了。
想到這裡，林淺對染秋道：「後面公文還多嗎？」
染秋在桌上翻看一番道：「還有二十餘份，大多是各地報告，有廣州、福州，還有平戶、下龍灣來的……沒有急務。」
「嗯。叫徐少詹來一趟。」
「是，老爺。」染秋應了一聲，便出門傳信。
過了一個時辰，徐光啟來到府上書房，二人互相見禮。
落座後的徐光啟心中滿是古怪，自上島之後，林淺很少打擾他的研究。
徐光啟也全身心投入到自己世界，兩耳不聞窗外事。
沒想到偶然一天，買了張南澳時報一看。
頭版頭條，報導天啟七年四月初，皇太極進犯廣寧，重新將廣寧奪回，並殺傷明軍遼東士兵八千餘人。廣寧於天啟二年丟失後，努爾哈赤將屋舍焚燒，城牆破壞，然後撤出該地，從那之後，廣寧就成了建奴和大明之間的一片緩衝帶。
天啟六年，薊遼督師閻鳴泰趁建奴西征察哈爾之際，將廣寧「奪回」，名義上是收復了遼西大片疆土，閹黨為此很是彈冠相慶了一番。
然而，彼時南澳時報的評論文章就指出，廣寧三衛地處平原，過於分散，無險可守，是建奴留給大明的陷阱，貿然占據，必為敵所趁。
從孫承宗寧可構築寧遠防線，也不願收復近在咫尺的廣寧，也能看出，廣寧就是建奴用來打窩的餌料。果然，一年都不到，皇太極便急不可耐的收網了，明軍又添新敗。
報紙後評論文章，又是連篇累牘的批評朝政，並將此戰明軍的表現，與廣州三日之戰中，新軍的表現相對比，還就克制騎兵的戰術，進行了有限探討。
徐光啟看完就懵了，廣州三日之戰是什麼？
在他了解完短短几個月內發生的事情，他的世界觀受到劇烈衝擊。
他居然莫名其妙，就上了叛軍的賊船了！
這船開的太過穩當，打仗這麼大的事，後方居然沒什麼反應，島民該如何生活就如何生活。徐光啟心中又是驚訝，又是感慨造化弄人。
事已至此，他是跳腳怒罵也罷，絕食抗議也好，反正一個叛賊的罪名是洗刷不乾淨了。
索性不去想，繼續研究農學。
林淺還動不動，差人給徐光啟送些歐洲的自然科學、哲學、邏輯學書籍。
譬如近來就送了弗朗西斯；培根的英國人寫的書，書名叫《新工具》。
該書批判以《工具論》為代表的古典演繹邏輯，提出以實驗和歸納為核心的新方法論，強調通過系統收集事實來發現自然規律。
徐光啟對西學十分熱衷，林淺這種行徑，正搔到徐光啟癢處，讓他恨也恨不起來。
加上，林淺提供的研究條件，實在過於便利。
除了腦子要徐光啟自己動外，一應大小事務，均有人代勞。
按林淺的說法，這叫降低「機會成本」。
徐光啟逃避到研究之中，選擇性地遺忘了現實。
這還是自起兵以來，他第一次與林淺見面。
林淺道：「徐少詹，近來農學研究的如何了？」
徐光啟上島至今已有一年半時間，研究速度頂得上以往五六年。
想到此書能在他活著時就面世，親眼看到百姓按他農書教授，田地增產，過上好日子，國家農稅大增，富國強兵，擊敗建奴，徐光啟不禁發自心底地高興。
「再有半年，撰稿就完成了，之後修訂一年，就可面世了！」徐光啟略顯激動地說道。
林淺頷首道：「不錯，不知農書編纂完成後，少詹準備做什麼？」
徐光啟聞言一愣，他還真沒考慮過這事，他仕途之心未泯，本打算等吏治清明之後，被朝廷召回，重新為官。
現在上了賊船，怕是永無歸期了。
正當他暗自神傷之時。
林淺道：「有了農書，百姓也看不懂。士子能看懂，可不會撩起長衫，去地里教導百姓。」徐光啟聽出了林淺的話外之音：「「你想讓我去教導農學？」
林淺淡然笑道：「非也，我想讓徐少詹擔任大學的山長！
想富國強兵，靠道德文章是做不到的，就像農學，得認識、掌握、利用規律，才能種好地，促進生產。徐少詹，這套改造世界的格物之學，需要有人去傳承。
要知，立言僅渡有緣客，立學方開萬世風。
這功在當代，利在千秋之事，你可願去做？」
徐光啟被這一番煽動性極強的話，說得一時不知該如何回應。
趁他愣神的時間，林淺將大學的含義和構想講了。
把教員名單、校舍選址、方案計劃書給徐光啟看。
大學下設文法、理工、經濟、博物四大學院。
開設專業包括數學、機械工程、建築學、動植物學、醫學、法學、財會等。
老師就從林淺的名單上選。
採用四年三等遞進學制，前兩年學習數學、邏輯、哲學、漢語等基礎學科。
第三年分專業，學習核心專業課程。
第四年在專業學習的同時，通過實習後畢業。
學員一經收錄，學費全免，提供食宿，全日制脫產學習，畢業分配工作。
林淺總結道：「這所大學的畢業生，將不再是秀才、舉人，而是技術官僚、工程師、學者、教師，將成為推動華夏發展的中堅力量！
徐少詹，你是大明難得的學貫中西之人，最懂如何兼容並蓄、博採眾長。
這所大學，我準備交由你管理，你可願擔此重任？」
徐光啟呆了片刻，笑道：「少詹是過去的官職了，往後，請舵公稱山長。」