第58章 租界法庭
整個媒體見面會，堀內干城都安靜地坐在一旁，嘴角翹起讚許的弧度，聽劉士俠「舌戰群儒」。
劉士俠的說辭，既保全了他和領事館的面子，看似積極解決問題，實際上卻用「調研」、「委員會」、「討論稿」等「高明」的詞彙和應答技巧，將那個惹麻煩的計劃無限期地拖延了下去。
劉士俠的發言，充分照顧了租界和國際輿論的關切，也給了堀內干城向軍方交代的理由，「物資管制政策」不是不做，是要科學地做。
劉士俠的話滴水不漏，成功地將一場針對臨時政府和日本人的輿論風暴，轉化為一個關於「政策制定應科學嚴謹」的討論。
記者們得到了「計劃擱置，深入調研」的明確信號，商人們看到了政策緩行的希望，租界代表則滿意於日方表現出的「克制」與「溝通意願」。
雖然麻煩並未完全解決，但劉士俠確實在極度不利的局面下，給了堀內干城和領事館一個體面的台階，將這燙手的山芋暫時封存了起來。
「做得不錯。」堀內干城對劉士俠的表現，給予高度肯定。
「短時間內就能想到這種策略，應付各路人馬的質詢，劉桑還是很有急智的！」
「雖然不著急，但接下來『物資管制』的政策還是要推行的。劉桑覺得最難的點在哪裡？」
「租界區域自治，我們缺乏監管進出租界物資的手段！尤其是停靠在租界碼頭的貨輪。」劉士俠直指最關鍵的矛盾點。
「確實。」堀內干城點頭，「貨輪從塘沽港進入海河，最終停靠在租界碼頭。」
「雖說目前是戰時，我們管控著戰爭物資和違禁品。各國貨船如果不經申報，直接偷運，我們可以派人進租界碼頭查封。」
「但是，裁定租界事務的是各國的領事法庭。船主會把我們查封違禁品的案子，起訴到租界法庭。」
「哪怕這些違禁品並非用真的於和平目的，但這些物資在船主和洋行嘴裡也能找出千般藉口。」
「那些租界法庭，簡直是洋商的保護傘！」堀內干城的語氣不善。
「上個月，我們查到一艘英國貨輪『利物浦號』，明面上運的是紡織機械，實則在貨艙夾層藏了足足十幾箱軍用藥品和通訊器材。」
「特高科的人當場扣了船，結果英租界法庭三天就判了我們敗訴，說什麼『證據不足』『程序違法』，還讓我們賠償船主的『停運損失』！」
「那些『公正』的法官們總能找到藉口，我們證據竟然不如洋商的幾句狡辯管用！」
堀內干城滿臉怒火，甚至可以說是咬牙切齒了。
「這讓帝國的法規形同虛設，領事館顏面掃地！」
劉士俠認同的點頭：「如果採取過於強硬的手段，比如讓海軍直接在塘沽口外強制登船檢查……」
他刻意停頓了一下，觀察著堀內的反應，見對方凝神傾聽，便繼續道：
「這固然能有效攔截違禁品，但勢必會引發巨大的國際爭議。」
「那些西洋報紙會如何渲染？『日軍粗暴干涉國際航運』、『公海自由航行原則遭到踐踏』……這樣的標題一旦出現，將對領事館乃至帝國整體的國際形象造成難以挽回的損害。」
堀內干城皺眉：「你有沒有什麼好辦法？」
劉士俠微微前傾身體，顯得胸有成竹：「強硬的手段易授人以柄，但我們完全可以換一種思路，用經濟手段來建立規則。」
「哦？經濟手段？詳細說說。」堀內干城露出了感興趣的神色。
「我們可以設立一個『合規保證金』。」劉士俠思路清晰地說道。
「任何船隻，無論國籍，若想從塘沽口岸進入海河，都必須事先向我們指定的帳戶繳納一筆高額的保證金。」
「這筆保證金，只為確保其船隻遵守我方頒布的戰時物資管制條例，保證不夾帶違禁品。只要船隻遵守規則，順利通關，離港時保證金全額退還。」
「但是，」劉士俠話鋒一轉，「一旦在我們的檢查中發現違禁品……無論最終租界法庭如何裁定，我們都有權直接扣除這筆保證金作為罰金！」
「罰金金額甚至可以遠高於貨物本身的價值。這樣一來，船主和貨主在權衡利益時，就不得不考慮違規的巨大成本。通過經濟槓桿，我們就能從源頭上減少違禁品的輸入。」
堀內干城聽著，眼睛越來越亮。
這個方案巧妙地將政治和外交難題轉化為了經濟問題，用「錢」來說話，既避免了直接衝突，又能切實有效地進行管控。
「此計甚妙！」堀內干城忍不住擊節稱讚，「既能達成目的，又堵住了那些西洋人的嘴！」
「方案雖好，堀內先生，但執行起來，卻有一個現實的難題。」
「什麼難題？」
「管轄權的問題。」劉士俠解釋道，「目前，擁有檢查權和緝私權的部門太多了。」
「海關和警察局都有自己的緝私隊，甚至連特高科也時常插手……權力交叉，如果這個保證金制度由他們來執行，我很擔心……」
他頓了頓，聲音中滿是憂慮：「很擔心這會變成各部門競相『尋租』的肥差，層層設卡，雁過拔毛，反而擾亂了正常的航運秩序，不僅達不到效果，反而徒增罵名和混亂。」
堀內干城的臉色瞬間沉了下來，他當然知道這些亂象。
日本在華的機構向來派系林立，陸軍、海軍、外務省各管一攤，底下的人更是把權力當成謀私的工具。
他用力一拍桌子：「絕不能讓這種事發生！」
堀內干城踱步思考片刻，目光堅定：「劉桑，你說得對，必須有一個統一的部門來管這件事。我看，就交給津海經濟恢復辦公室！你牽頭成立一支專門的緝私隊，直接對我負責，其他人不准插手！」
劉士俠心中一動，面上卻故作遲疑：「可是領事閣下，成立緝私隊需要人手、武器，還得協調軍方……我怕……」
「你不用怕！」堀內干城打斷他，語氣斬釘截鐵，「我現在就給軍方和高凌霨打招呼，讓他們調六十個人的武器配額和相應人員給你，手槍、步槍、甚至機槍都可以配！」
劉士俠的說辭，既保全了他和領事館的面子，看似積極解決問題，實際上卻用「調研」、「委員會」、「討論稿」等「高明」的詞彙和應答技巧，將那個惹麻煩的計劃無限期地拖延了下去。
劉士俠的發言，充分照顧了租界和國際輿論的關切，也給了堀內干城向軍方交代的理由，「物資管制政策」不是不做，是要科學地做。
劉士俠的話滴水不漏，成功地將一場針對臨時政府和日本人的輿論風暴，轉化為一個關於「政策制定應科學嚴謹」的討論。
記者們得到了「計劃擱置，深入調研」的明確信號，商人們看到了政策緩行的希望，租界代表則滿意於日方表現出的「克制」與「溝通意願」。
雖然麻煩並未完全解決，但劉士俠確實在極度不利的局面下，給了堀內干城和領事館一個體面的台階，將這燙手的山芋暫時封存了起來。
「做得不錯。」堀內干城對劉士俠的表現，給予高度肯定。
「短時間內就能想到這種策略，應付各路人馬的質詢，劉桑還是很有急智的！」
「雖然不著急，但接下來『物資管制』的政策還是要推行的。劉桑覺得最難的點在哪裡？」
「租界區域自治，我們缺乏監管進出租界物資的手段！尤其是停靠在租界碼頭的貨輪。」劉士俠直指最關鍵的矛盾點。
「確實。」堀內干城點頭，「貨輪從塘沽港進入海河，最終停靠在租界碼頭。」
「雖說目前是戰時，我們管控著戰爭物資和違禁品。各國貨船如果不經申報，直接偷運，我們可以派人進租界碼頭查封。」
「但是，裁定租界事務的是各國的領事法庭。船主會把我們查封違禁品的案子，起訴到租界法庭。」
「哪怕這些違禁品並非用真的於和平目的，但這些物資在船主和洋行嘴裡也能找出千般藉口。」
「那些租界法庭，簡直是洋商的保護傘！」堀內干城的語氣不善。
「上個月，我們查到一艘英國貨輪『利物浦號』，明面上運的是紡織機械，實則在貨艙夾層藏了足足十幾箱軍用藥品和通訊器材。」
「特高科的人當場扣了船，結果英租界法庭三天就判了我們敗訴，說什麼『證據不足』『程序違法』，還讓我們賠償船主的『停運損失』！」
「那些『公正』的法官們總能找到藉口，我們證據竟然不如洋商的幾句狡辯管用！」
堀內干城滿臉怒火，甚至可以說是咬牙切齒了。
「這讓帝國的法規形同虛設，領事館顏面掃地！」
劉士俠認同的點頭：「如果採取過於強硬的手段，比如讓海軍直接在塘沽口外強制登船檢查……」
他刻意停頓了一下，觀察著堀內的反應，見對方凝神傾聽，便繼續道：
「這固然能有效攔截違禁品，但勢必會引發巨大的國際爭議。」
「那些西洋報紙會如何渲染？『日軍粗暴干涉國際航運』、『公海自由航行原則遭到踐踏』……這樣的標題一旦出現，將對領事館乃至帝國整體的國際形象造成難以挽回的損害。」
堀內干城皺眉：「你有沒有什麼好辦法？」
劉士俠微微前傾身體，顯得胸有成竹：「強硬的手段易授人以柄，但我們完全可以換一種思路，用經濟手段來建立規則。」
「哦？經濟手段？詳細說說。」堀內干城露出了感興趣的神色。
「我們可以設立一個『合規保證金』。」劉士俠思路清晰地說道。
「任何船隻，無論國籍，若想從塘沽口岸進入海河，都必須事先向我們指定的帳戶繳納一筆高額的保證金。」
「這筆保證金，只為確保其船隻遵守我方頒布的戰時物資管制條例，保證不夾帶違禁品。只要船隻遵守規則，順利通關，離港時保證金全額退還。」
「但是，」劉士俠話鋒一轉，「一旦在我們的檢查中發現違禁品……無論最終租界法庭如何裁定，我們都有權直接扣除這筆保證金作為罰金！」
「罰金金額甚至可以遠高於貨物本身的價值。這樣一來，船主和貨主在權衡利益時，就不得不考慮違規的巨大成本。通過經濟槓桿，我們就能從源頭上減少違禁品的輸入。」
堀內干城聽著，眼睛越來越亮。
這個方案巧妙地將政治和外交難題轉化為了經濟問題，用「錢」來說話，既避免了直接衝突，又能切實有效地進行管控。
「此計甚妙！」堀內干城忍不住擊節稱讚，「既能達成目的，又堵住了那些西洋人的嘴！」
「方案雖好，堀內先生，但執行起來，卻有一個現實的難題。」
「什麼難題？」
「管轄權的問題。」劉士俠解釋道，「目前，擁有檢查權和緝私權的部門太多了。」
「海關和警察局都有自己的緝私隊，甚至連特高科也時常插手……權力交叉，如果這個保證金制度由他們來執行，我很擔心……」
他頓了頓，聲音中滿是憂慮：「很擔心這會變成各部門競相『尋租』的肥差，層層設卡，雁過拔毛，反而擾亂了正常的航運秩序，不僅達不到效果，反而徒增罵名和混亂。」
堀內干城的臉色瞬間沉了下來，他當然知道這些亂象。
日本在華的機構向來派系林立，陸軍、海軍、外務省各管一攤，底下的人更是把權力當成謀私的工具。
他用力一拍桌子：「絕不能讓這種事發生！」
堀內干城踱步思考片刻，目光堅定：「劉桑，你說得對，必須有一個統一的部門來管這件事。我看，就交給津海經濟恢復辦公室！你牽頭成立一支專門的緝私隊，直接對我負責，其他人不准插手！」
劉士俠心中一動，面上卻故作遲疑：「可是領事閣下，成立緝私隊需要人手、武器，還得協調軍方……我怕……」
「你不用怕！」堀內干城打斷他，語氣斬釘截鐵，「我現在就給軍方和高凌霨打招呼，讓他們調六十個人的武器配額和相應人員給你，手槍、步槍、甚至機槍都可以配！」