第328章 戶部尚書的哀嚎
第328章 戶部尚書的哀嚎
朱由檢點點頭，拿起木槌一敲。
「可以，以後便按照這個模板推行吧。」
「往後各項收入支出，不管事涉地方抑或中央，不管歸屬何部何院，戶部都有權過問，索拿帳冊，一併度支。」
他的目光從幾位部堂高官的臉上緩緩掃過。
「先從九邊、華北六省開始。」
「然後逐步擴展到各部、各院、天下州縣，也都要按照此法一一來做。」
「只有這樣，戶部才能真正成為計量天下的戶部。」
這一場看似尋常的互動，卻是皇帝明明白白在給戶部站台。
大明的戶部，和過往朝代的戶部不同，其真實的職權與事務範圍，其實並不大。
論起財源管控，下級是地方督撫、州縣，平級則有兵部、工部、光祿寺等機構。
這些機構，如同蛛網一般，四通八達，各自有自己的錢糧進出渠道。
如今戶部要嘗試從各部司手裡歸攏財權，自然會受到原本各個機構隱隱的抵抗。
在座的部堂大佬，原本並沒有太多部門利益的私心。
畢竟大明轉遷如此迅速：事跟人走：根本談不上什麼部門利益。
但新政的項目制、績效制，卻在強化行政效率的同時，又催生出了這份私心。
沒人會希望自己的頭上，平白無故多出一個管錢的部門，從而影響各個項目的推進速度。
因此各人面對戶部插手、勾連，多數是能推就推，能避就避。
這是利益決定的，不以人的道德為轉移。
而永昌元年這份財務預算方案之所以被反覆駁回、調整。
其實也正是朱由檢，試圖拿著這個要案，逼迫各部司向戶部讓渡手頭財稅的部分權力。
郭允厚微微鬆了一口氣，恭敬地接下了這句話：「臣必不負陛下所望，戶部，也必不負陛下所望。」
朱由檢點點頭：「繼續吧。」
郭允厚這才轉過身，面向眾人，繼續開口。
「宣府這地的梳理，只是一個模板。」
「戶部現今的財稅整理，多數還是只能著眼於粗獷，而不能全局一體。」
「因此，這一份預算匯報，也是在過往財稅體系下整理出來的。」
「仍然是要按舊餉、新餉兩項，各自開說。」
他一揮手，身側的小太監再度翻開一頁巨大的屏風紙。
「先看新餉。」
「可分為地畝加派銀、舊餉、雜項三類。」
「其中地畝加派銀起於萬曆四十六年。」
「後經兩次加派，最終定每畝九厘，歲額五百二十萬兩。」
「然而，各地之中，多有不堪重負，申請減征者。」
「陸續而過，最終定額在五百萬兩齣頭。」
郭允厚的聲音沉穩平緩。
「再之後，北直八府，以京畿重地，勞役繁重，蠲免四十三萬兩。」
「隨後，因潞王奏請，再蠲免潞王莊九萬兩。」
御座之上，朱由檢端正而坐，面上沒有半點波瀾。
遼餉每畝加派九厘，也就是0.009兩/畝。
潞王莊能蠲免九萬兩，那就是一千萬畝地、十萬頃地！
呵呵————
要知道，老子堂堂大明皇帝，皇莊加起來也才兩萬七千頃而已！
狗日的朱大戶，你已有取死之道！
郭允厚自然不知道皇帝心中此刻捲起的腥風血雨，他只是盯著數據，繼續陳述。
「再之後，雲貴之地奢安生變，挪湖廣、雲南、四川、廣西四省之新餉，以作黔餉。
「」
「其中湖廣七十二萬兩，廣西八萬四千兩，四川十二萬兩，雲南一萬六千兩。」
「如此————則又去九十七萬兩矣。」
「再之後，天啟七年，又議定山東餉額，劃歸登萊、東江，以作島餉。
「到此，這五百二十萬原本預計用於薊遼的加派，最終只剩下了三百萬而已。」
郭允厚說到這裡，停頓了片刻，不自覺地嘆了口氣。
殿中，有幾名官員的眼臉微微低垂。
特別是楊嗣昌、畢自嚴兩人。
他們都是親手料理過遼餉的，最清楚不過那種面對帳冊時的絕望。
紙面上的收入和支出，看起來總是相等的。
但在落到實處時，總會有這樣那樣、讓人無法抗拒的理由，將收入一點點削減、剝奪。
這就是為什麼過去戶部甚少有閹黨願意插手的原因。
拿自身的仕途前程丟進這麼一個填不滿的糞坑裡，那簡直是找死。
郭允厚再一抬手，小太監再次翻過一頁。
一個巨大的、畫滿格子的表格，頓時出現在眾人眼前。
「這最後一部分遼餉的帳冊，戶部目前已然梳理完畢。」
「天啟七年，各省直，應解新餉銀庫之地畝銀為2993700兩，實際解到之額2598855
兩。」
「逋欠率，13.19%。」
他說到此處，微微停頓一下，補充道：「而天啟六年，這個逋欠率，其實只有6.64%。」
（附圖，表很長，給你們看前面一些的。南直隸各府單列是因為南直隸是直轄省，所以他下面的府，和河南省、山東省其實可以算平級的。北直隸也是這樣，只是北直隸八府都蠲免了，就沒有出現在這個名單上。）
郭允厚將逋欠率點了一下，為後面的回報做了鋪墊，然後便要繼續翻頁，卻被一道聲音打斷。
「郭尚書，我有疑問。」
郭允厚轉眼看去，卻是吏科給事中韓一良。
此人乃是萬曆四十七年的進士，初授知縣。
然後接下來的八年，就一直是知縣、知縣、知縣、知縣。
要不是吏部為了儲備永昌二期的人才，這個人可能還在地方上打轉呢。
卻見韓一良疑惑道：「各省直逋欠也罷，為何江西一省，僅解8400兩，完賦尚不及一成？」
郭允厚暗自搖頭。
不愧是剛入京就連上《勸廉懲貪疏》、《整飭文官愛錢疏》兩份奏章的渾人。
他不著痕跡看了吏部尚書楊景辰一眼，果然也看到他微微皺眉。
但這個場合，面子還是要做好的。
郭允厚溫聲開口：「韓給事有所不知。」
「國朝體制，凡收夏稅，於五月十五日開倉，七月終齊足；秋糧十月初一日開倉，十二月終齊足。」
「然而江西此地，不知自何年月起，省內多數府縣，卻與別處不同，乃是壓征之法。
「」
「所謂壓征之法，即本年秋稅，要於次年正月方才開徵解完。」
「因此，在這個統計上，江西自然就只解送了8400兩了。」
韓一良問了個明白，心滿意足重新坐下。
然而這樁插曲，卻勾起了皇帝的一些想法。
朱由檢的目光幽幽，從郭允厚的臉上掃過。
這個人，專業技能嫻熟，做事任勞任怨，但缺乏了最重要的一個東西————
——野心！
這裡的野心，並不是權力上的野心，而是整飭時弊，大刀闊斧，建立功業的那種野心。
有了這種野心，王安石才成為王安石，張居正才能成為張居正。
這是才能之外，一個人能否做出偉大事業的最重要因素。
就例如江西這一樁事。
如果是朱由檢在做這件事，他一定會尋根究底，弄明白江西為什麼養成了這種習慣。
然後努力從各個方面，去把這個事情解決。
而不是像郭允厚這樣，視若無睹，習以為常。
從這個角度來說，袁崇煥雖然性格有問題，不適合做方面大臣，但在野心這方面，確又真的是完全合格的。
所以————郭允厚，並不是戶部尚書最好的人選啊！
他的才具野心，只能做一位財務總監，卻擔任不了即將進入資產重組階段的大明CFO。
朱由檢的目光依次從畢自嚴、楊嗣昌、盧象升等人臉上掃過。
心中盤算著，卻不著急立馬更換人選。
用人做事，上上下下，都要鋪墊好才行。
以一篇策論、一封奏疏、抑或是一己偏好，輕易拔擢人才，並不是合適的用人之道。
郭允厚並不知道，自己的政治前途已然賠淡。
他只是按部就班，往下繼續開口。
「而第二項，乃是舊餉徵收。」
「遼東都司，本屬九邊，自然自有舊餉金額。」
是的，大明的財稅體系就是這麼奇。
作為新餉的發源地遼東，在後金崛起之前，自然也屬於九邊。
而新餉成立之後，因為大明這奇的財稅機制，遼東原先那部分屬於舊餉的財務項目，仍然存在！
哪怕失去了遼瀋、失去了廣寧。
這個財務項目仍然默默運轉著，從各個來源，獲取著財稅。
也因此，遼東這神奇的地方，目前同時存在著新餉和舊餉兩套體系。
甚至有些兵丁在帳冊上同時領著舊餉和新餉兩份餉銀。
再過分一點，因為有防兵調度這種機制（A地區去B地區幫忙守家）。
在貪官污吏操作到極限的時候，一名兵丁可以同時屬於薊鎮編制和山海關編制，領取三份餉銀。
這就是非資深貪官，無法做到的高難度操作—「一兵三餉」。
當然，那個「兵」本人，肯定是不知道自己居然這麼富裕的。
郭允厚對著表格，逐項陳述。
「其中太倉京運銀，五十二萬兩。」
「山東民運銀，十三萬兩。」
「山東余鹽銀，一萬四千兩。」
「開中鹽引銀，四萬一千兩。」
「永平民運銀，九百三十四兩。」
「登萊協濟旅順兵餉，九千六百四十兩。」
「以上六項，合計724808兩。」
郭允厚的聲音在空曠的大殿內迴蕩。
「此一大類中，有些項目涉民運，又或運司解付，戶部未得地方帳冊，還無法細究其逋欠率。」
「但其中占比最多的，是太倉京運的五十二萬兩。」
「這一部分歷來歸屬戶部統算，帳冊也是明明白白。
「只說這一項，天啟七年的逋欠率是36.24%。」
「而天啟六年時，這個數據是————15.97%。」
當這兩個數字落地時，大殿內的氣氛，終於發生了微妙的變化。
百分比的發明、表格的發明、乃至直方圖的發明，讓那些原本掩藏在繁雜帳目下的糊塗帳，變得極為直觀刺眼。
殿堂中的人，都是人精。
有些人雖然沒有參與過這個預算方案的相關討論，但聽到這裡，也逐漸意識到了不對勁。
這一場永昌元年的預算方案匯報————
看起來絕不僅僅只是匯報收支那麼簡單！
郭允厚明顯加快了節奏。
小太監再次翻開一頁。
「然而，縱使上述兩項全額解付，無有半分逋欠，也不過是三百七十一萬兩，仍然與薊遼所費相差甚遠。」
「是故，又再對兩淮、長蘆鹽運司，加派鹽引銀三十二萬兩。」
「又增蘆課銀三萬兩，鈔關銀六萬五千兩。
「攏共合計四十二萬兩。」
小太監繼續翻頁，郭允厚的語速越來越快。
「現在，金額來到了四百一十四萬兩，但還是不夠！」
「於是，自天啟三年以後，又於各省直中，在原本的地畝銀攤派之外，額外再攤八項雜項。」
「其一，曰衛所屯田。將天下軍屯，每石加銀八分，總計二十三萬兩。」
「其二，曰優免丁糧。除生員外，各職官優免丁糧取消，所有文武職官、舉監儒吏均需征銀，只是不用應役。總計四十萬兩。」
「其三，曰平糴倉谷。原本各州縣秋冬、春夏積銀，用以賑荒賑急之用，現均需將一半上繳充餉。總計十四萬六千兩。」
「其四，曰房產稅契。將民間房屋買賣，每兩加收二分。總計三十萬兩。」
「其五，曰典鋪酌分。將民間店鋪，均分五等，按等收費。總計十九萬五千兩。」
「其六，曰督撫巡按公費。將各省直督撫、巡按、茶、馬等差公費、贓罰銀捐出，總計十四萬八千兩。」
「其七，曰抽扣工食。將各民壯工食銀略減數分，抽扣納餉，總計六十五萬兩千兩。
「」
「其八，曰馬夫祇侯。各州府縣主官佐貳，例配馬夫。然多數人將此銀中飽私囊，而日常馬夫仍役使民眾。是故抽扣此項馬夫差銀，充作邊餉。總計九萬五千兩。」
郭允厚一口氣念完，終於停了下來。
殿內落針可聞。
「以上，總計各項雜項銀二百一十六萬兩，去除其中四川、湖廣等省劃作黔餉的四十八萬外，還剩下一百六十八萬兩。」
「再累加前述各額，不算上逋欠，則可供薊遼所用的應解總額總計————」
「5816602兩！」
（附個圖，給大家一個全面概念，這才是遼餉的全貌，而不僅僅是最開始徵收的那520萬兩。）
郭允厚掃視一眼眾人。
他的眉頭深深皺起，報出這五百八十萬兩的龐大數字時，臉上沒有半點喜氣，反而透著深深的沉重。
「那麼薊遼之地的用餉，又是多少呢？」
屏風再翻。
「山海關外兵馬，折色月餉二百六十九萬兩。」
「馬草銀原本十八萬兩，幸賴盧象升往永平清理，如今減價至七萬兩千兩即可得。」
「本色米糧，八十七萬石，其中十五萬石截留漕糧，另外七十二萬石召買，折銀五十七萬六千兩。」
「本色豆料，四十三萬石，召買折銀二十一萬五千兩。」
「又以上米豆，自天津運往山海關，運價每石二錢，折銀二十六萬兩。
「並口外哈喇沁等部撫賞銀十萬兩。」
「以上總計，三百九十一萬兩。」
「又薊鎮————六十二萬兩。」
「又密雲————三十萬兩。」
「又永平————二十四萬兩。」
「又天津————二十四萬兩。」
「又通州————二十七萬兩。」
「又鮮運米布折色，二十萬兩。」
郭允厚一連翻過七八頁，將每個軍鎮的支出，拆得明明白白。
然後，他終於總結道：「則以上關內各鎮一應開銷，總計2322094兩。」
「再加上山海關外開銷，總計——————5784102兩。」
（同樣附個圖，直觀點。需要特別說明的是，領新餉的兵，並不是都在山海關到錦州這個區域。在山海關以內，也有很多階梯布防的兵馬，吃的是新餉。）
他說到這裡，終於忍不住搖頭苦笑。
「如此，薊遼所費五百七十八萬，新餉多方勉力搜括五百八十一萬兩。」
「兩者相算，若不是盧秘書往永平一行，削了馬草銀十一萬兩，這裡其實還差了七萬兩呢。」
盧象升端坐在椅上，脊背挺直，沉默無語。
他過去沒有督辦過遼餉。
只是在邸報和同僚口中，知道遼餉慘。
卻沒想到，居然慘到了這種地步。
然而，郭允厚的話還沒說完。
「然而————若真的只差七萬兩倒還好了。」
「天底下，又哪有此等好事呢？」
「國朝財稅，向來量出為入。」
「但其中，出多浮濫，入多減削。」
郭允厚的聲音沉了下來。
「地畝銀逋欠正額，逋欠三十九萬四千兩。
「舊餉中京邊年例銀，逋欠十九萬兩。」
「鹽引加派，逋欠五萬三千兩。」
「雜項乃是多方搜括，向無定額，但天啟三年可得一百六十八萬，到今年，便只有九十七萬了。」
「其若按逋欠來說，差額七十一萬兩，逋欠率更是有42.27%了！」
「是故————天啟七年，僅以新餉來計，其前後缺額，只統算戶部所掌帳冊之中。
「攏共差額一百三十五萬兩，逋欠率24.43%。」
「也即，一年下來，總有三個月，薊遼將士是拿不到糧餉的。」
（附圖~順便招聘下一任大明戶部尚書）
郭允厚面色嚴肅，轉過身朝著御座的方向拱了拱手：「幸賴陛下登極大賞，放賞九邊。」
「180萬兩賞銀，落於薊遼之地，其費也近數十萬兩，將將可當二月之餉。」
「又兼各路欽差，多系清廉有力，能足額發放。」
「如此，二月之餉，又將將可當三月之餉用矣。」
朱由檢默然無語。
他當初還沒有想得這麼複雜。
只是習慣性地來了一通後世的動員演講，打算看看大明的小年輕里，到底有幾個是能拉過來用的。
順便看看，能不能把手裡為數不多的私房錢，儘量用出點好效果來。
沒想到，那份演講的效果，似乎好過了頭————
十個放出去的欽差，居然有八個能保持清廉。
而這八個清廉的人里，偶爾還能冒出兩個挺厲害的實務派。
袁繼咸、馬懋才、龔廷獻、陳獻策————
如今秘書處的許多干將，就是從這批九邊發餉的行人、中書舍人里篩出來的。
而他們，也真真切切地逐步在各個舞台上發光發熱。
新餉項目過後，便是傳統九邊的舊餉。
郭允厚一頁頁翻過屏風。
把九邊各鎮歷年的欠餉數額，一一細數。
最後，他停下手裡的動作，看著殿內群臣，總結道：「以宣府為例，其兵餉之中，民運銀占比55%，京運銀占比26.4%，屯田占比12.5%，開中占比6%。」
「在這其中，民運、屯田、開中三項，都是戶部目前尚未完成清理之冊，無法如新這般清晰細數。」
「但僅從戶部可查的京運銀一項來看，」
「萬曆以來，九邊舊餉，累計欠餉近一千萬兩。」
「而舊餉每歲解額二百八十萬兩，但天啟七年，實解僅有一百七十九萬兩，差額一百萬，逋欠率36.24%。」
「而天啟六年————這個數額是15.97%。」
（附圖，舊餉和新餉，其實是一起徵收的，但是官員肯定會更傾向完成新餉指標，所以舊餉的浦欠會比新餉高很多。在這個圖裡面，南直隸就不是完稅大戶，而是欠餉大戶了。就連一向很靠得住的鹽課銀，也會在這方面逋欠。）
他說到這裡，終於開始了這一部分匯報的總結陳詞。
「因此，經戶部估測，」
「僅以戶部所掌京邊舊餉、新餉兩項計算，」
「天啟七年，新餉欠餉一百三十五萬兩，舊餉欠餉一百萬兩。」
「永昌元年，按天啟七年財入估算，新餉缺口一百三十五萬兩，舊餉缺口一百萬兩。
「」
「再加上陛下承諾，往後五年，每年歸還九邊舊餉二成之數，也就是兩百萬兩。
郭允厚的聲音澀然，將最後那個數字，公布出來。
「以上全部總計————永昌元年，新舊餉財政缺口為————」
「六百七十萬兩！」
>
朱由檢點點頭，拿起木槌一敲。
「可以，以後便按照這個模板推行吧。」
「往後各項收入支出，不管事涉地方抑或中央，不管歸屬何部何院，戶部都有權過問，索拿帳冊，一併度支。」
他的目光從幾位部堂高官的臉上緩緩掃過。
「先從九邊、華北六省開始。」
「然後逐步擴展到各部、各院、天下州縣，也都要按照此法一一來做。」
「只有這樣，戶部才能真正成為計量天下的戶部。」
這一場看似尋常的互動，卻是皇帝明明白白在給戶部站台。
大明的戶部，和過往朝代的戶部不同，其真實的職權與事務範圍，其實並不大。
論起財源管控，下級是地方督撫、州縣，平級則有兵部、工部、光祿寺等機構。
這些機構，如同蛛網一般，四通八達，各自有自己的錢糧進出渠道。
如今戶部要嘗試從各部司手裡歸攏財權，自然會受到原本各個機構隱隱的抵抗。
在座的部堂大佬，原本並沒有太多部門利益的私心。
畢竟大明轉遷如此迅速：事跟人走：根本談不上什麼部門利益。
但新政的項目制、績效制，卻在強化行政效率的同時，又催生出了這份私心。
沒人會希望自己的頭上，平白無故多出一個管錢的部門，從而影響各個項目的推進速度。
因此各人面對戶部插手、勾連，多數是能推就推，能避就避。
這是利益決定的，不以人的道德為轉移。
而永昌元年這份財務預算方案之所以被反覆駁回、調整。
其實也正是朱由檢，試圖拿著這個要案，逼迫各部司向戶部讓渡手頭財稅的部分權力。
郭允厚微微鬆了一口氣，恭敬地接下了這句話：「臣必不負陛下所望，戶部，也必不負陛下所望。」
朱由檢點點頭：「繼續吧。」
郭允厚這才轉過身，面向眾人，繼續開口。
「宣府這地的梳理，只是一個模板。」
「戶部現今的財稅整理，多數還是只能著眼於粗獷，而不能全局一體。」
「因此，這一份預算匯報，也是在過往財稅體系下整理出來的。」
「仍然是要按舊餉、新餉兩項，各自開說。」
他一揮手，身側的小太監再度翻開一頁巨大的屏風紙。
「先看新餉。」
「可分為地畝加派銀、舊餉、雜項三類。」
「其中地畝加派銀起於萬曆四十六年。」
「後經兩次加派，最終定每畝九厘，歲額五百二十萬兩。」
「然而，各地之中，多有不堪重負，申請減征者。」
「陸續而過，最終定額在五百萬兩齣頭。」
郭允厚的聲音沉穩平緩。
「再之後，北直八府，以京畿重地，勞役繁重，蠲免四十三萬兩。」
「隨後，因潞王奏請，再蠲免潞王莊九萬兩。」
御座之上，朱由檢端正而坐，面上沒有半點波瀾。
遼餉每畝加派九厘，也就是0.009兩/畝。
潞王莊能蠲免九萬兩，那就是一千萬畝地、十萬頃地！
呵呵————
要知道，老子堂堂大明皇帝，皇莊加起來也才兩萬七千頃而已！
狗日的朱大戶，你已有取死之道！
郭允厚自然不知道皇帝心中此刻捲起的腥風血雨，他只是盯著數據，繼續陳述。
「再之後，雲貴之地奢安生變，挪湖廣、雲南、四川、廣西四省之新餉，以作黔餉。
「」
「其中湖廣七十二萬兩，廣西八萬四千兩，四川十二萬兩，雲南一萬六千兩。」
「如此————則又去九十七萬兩矣。」
「再之後，天啟七年，又議定山東餉額，劃歸登萊、東江，以作島餉。
「到此，這五百二十萬原本預計用於薊遼的加派，最終只剩下了三百萬而已。」
郭允厚說到這裡，停頓了片刻，不自覺地嘆了口氣。
殿中，有幾名官員的眼臉微微低垂。
特別是楊嗣昌、畢自嚴兩人。
他們都是親手料理過遼餉的，最清楚不過那種面對帳冊時的絕望。
紙面上的收入和支出，看起來總是相等的。
但在落到實處時，總會有這樣那樣、讓人無法抗拒的理由，將收入一點點削減、剝奪。
這就是為什麼過去戶部甚少有閹黨願意插手的原因。
拿自身的仕途前程丟進這麼一個填不滿的糞坑裡，那簡直是找死。
郭允厚再一抬手，小太監再次翻過一頁。
一個巨大的、畫滿格子的表格，頓時出現在眾人眼前。
「這最後一部分遼餉的帳冊，戶部目前已然梳理完畢。」
「天啟七年，各省直，應解新餉銀庫之地畝銀為2993700兩，實際解到之額2598855
兩。」
「逋欠率，13.19%。」
他說到此處，微微停頓一下，補充道：「而天啟六年，這個逋欠率，其實只有6.64%。」
（附圖，表很長，給你們看前面一些的。南直隸各府單列是因為南直隸是直轄省，所以他下面的府，和河南省、山東省其實可以算平級的。北直隸也是這樣，只是北直隸八府都蠲免了，就沒有出現在這個名單上。）
郭允厚將逋欠率點了一下，為後面的回報做了鋪墊，然後便要繼續翻頁，卻被一道聲音打斷。
「郭尚書，我有疑問。」
郭允厚轉眼看去，卻是吏科給事中韓一良。
此人乃是萬曆四十七年的進士，初授知縣。
然後接下來的八年，就一直是知縣、知縣、知縣、知縣。
要不是吏部為了儲備永昌二期的人才，這個人可能還在地方上打轉呢。
卻見韓一良疑惑道：「各省直逋欠也罷，為何江西一省，僅解8400兩，完賦尚不及一成？」
郭允厚暗自搖頭。
不愧是剛入京就連上《勸廉懲貪疏》、《整飭文官愛錢疏》兩份奏章的渾人。
他不著痕跡看了吏部尚書楊景辰一眼，果然也看到他微微皺眉。
但這個場合，面子還是要做好的。
郭允厚溫聲開口：「韓給事有所不知。」
「國朝體制，凡收夏稅，於五月十五日開倉，七月終齊足；秋糧十月初一日開倉，十二月終齊足。」
「然而江西此地，不知自何年月起，省內多數府縣，卻與別處不同，乃是壓征之法。
「」
「所謂壓征之法，即本年秋稅，要於次年正月方才開徵解完。」
「因此，在這個統計上，江西自然就只解送了8400兩了。」
韓一良問了個明白，心滿意足重新坐下。
然而這樁插曲，卻勾起了皇帝的一些想法。
朱由檢的目光幽幽，從郭允厚的臉上掃過。
這個人，專業技能嫻熟，做事任勞任怨，但缺乏了最重要的一個東西————
——野心！
這裡的野心，並不是權力上的野心，而是整飭時弊，大刀闊斧，建立功業的那種野心。
有了這種野心，王安石才成為王安石，張居正才能成為張居正。
這是才能之外，一個人能否做出偉大事業的最重要因素。
就例如江西這一樁事。
如果是朱由檢在做這件事，他一定會尋根究底，弄明白江西為什麼養成了這種習慣。
然後努力從各個方面，去把這個事情解決。
而不是像郭允厚這樣，視若無睹，習以為常。
從這個角度來說，袁崇煥雖然性格有問題，不適合做方面大臣，但在野心這方面，確又真的是完全合格的。
所以————郭允厚，並不是戶部尚書最好的人選啊！
他的才具野心，只能做一位財務總監，卻擔任不了即將進入資產重組階段的大明CFO。
朱由檢的目光依次從畢自嚴、楊嗣昌、盧象升等人臉上掃過。
心中盤算著，卻不著急立馬更換人選。
用人做事，上上下下，都要鋪墊好才行。
以一篇策論、一封奏疏、抑或是一己偏好，輕易拔擢人才，並不是合適的用人之道。
郭允厚並不知道，自己的政治前途已然賠淡。
他只是按部就班，往下繼續開口。
「而第二項，乃是舊餉徵收。」
「遼東都司，本屬九邊，自然自有舊餉金額。」
是的，大明的財稅體系就是這麼奇。
作為新餉的發源地遼東，在後金崛起之前，自然也屬於九邊。
而新餉成立之後，因為大明這奇的財稅機制，遼東原先那部分屬於舊餉的財務項目，仍然存在！
哪怕失去了遼瀋、失去了廣寧。
這個財務項目仍然默默運轉著，從各個來源，獲取著財稅。
也因此，遼東這神奇的地方，目前同時存在著新餉和舊餉兩套體系。
甚至有些兵丁在帳冊上同時領著舊餉和新餉兩份餉銀。
再過分一點，因為有防兵調度這種機制（A地區去B地區幫忙守家）。
在貪官污吏操作到極限的時候，一名兵丁可以同時屬於薊鎮編制和山海關編制，領取三份餉銀。
這就是非資深貪官，無法做到的高難度操作—「一兵三餉」。
當然，那個「兵」本人，肯定是不知道自己居然這麼富裕的。
郭允厚對著表格，逐項陳述。
「其中太倉京運銀，五十二萬兩。」
「山東民運銀，十三萬兩。」
「山東余鹽銀，一萬四千兩。」
「開中鹽引銀，四萬一千兩。」
「永平民運銀，九百三十四兩。」
「登萊協濟旅順兵餉，九千六百四十兩。」
「以上六項，合計724808兩。」
郭允厚的聲音在空曠的大殿內迴蕩。
「此一大類中，有些項目涉民運，又或運司解付，戶部未得地方帳冊，還無法細究其逋欠率。」
「但其中占比最多的，是太倉京運的五十二萬兩。」
「這一部分歷來歸屬戶部統算，帳冊也是明明白白。
「只說這一項，天啟七年的逋欠率是36.24%。」
「而天啟六年時，這個數據是————15.97%。」
當這兩個數字落地時，大殿內的氣氛，終於發生了微妙的變化。
百分比的發明、表格的發明、乃至直方圖的發明，讓那些原本掩藏在繁雜帳目下的糊塗帳，變得極為直觀刺眼。
殿堂中的人，都是人精。
有些人雖然沒有參與過這個預算方案的相關討論，但聽到這裡，也逐漸意識到了不對勁。
這一場永昌元年的預算方案匯報————
看起來絕不僅僅只是匯報收支那麼簡單！
郭允厚明顯加快了節奏。
小太監再次翻開一頁。
「然而，縱使上述兩項全額解付，無有半分逋欠，也不過是三百七十一萬兩，仍然與薊遼所費相差甚遠。」
「是故，又再對兩淮、長蘆鹽運司，加派鹽引銀三十二萬兩。」
「又增蘆課銀三萬兩，鈔關銀六萬五千兩。
「攏共合計四十二萬兩。」
小太監繼續翻頁，郭允厚的語速越來越快。
「現在，金額來到了四百一十四萬兩，但還是不夠！」
「於是，自天啟三年以後，又於各省直中，在原本的地畝銀攤派之外，額外再攤八項雜項。」
「其一，曰衛所屯田。將天下軍屯，每石加銀八分，總計二十三萬兩。」
「其二，曰優免丁糧。除生員外，各職官優免丁糧取消，所有文武職官、舉監儒吏均需征銀，只是不用應役。總計四十萬兩。」
「其三，曰平糴倉谷。原本各州縣秋冬、春夏積銀，用以賑荒賑急之用，現均需將一半上繳充餉。總計十四萬六千兩。」
「其四，曰房產稅契。將民間房屋買賣，每兩加收二分。總計三十萬兩。」
「其五，曰典鋪酌分。將民間店鋪，均分五等，按等收費。總計十九萬五千兩。」
「其六，曰督撫巡按公費。將各省直督撫、巡按、茶、馬等差公費、贓罰銀捐出，總計十四萬八千兩。」
「其七，曰抽扣工食。將各民壯工食銀略減數分，抽扣納餉，總計六十五萬兩千兩。
「」
「其八，曰馬夫祇侯。各州府縣主官佐貳，例配馬夫。然多數人將此銀中飽私囊，而日常馬夫仍役使民眾。是故抽扣此項馬夫差銀，充作邊餉。總計九萬五千兩。」
郭允厚一口氣念完，終於停了下來。
殿內落針可聞。
「以上，總計各項雜項銀二百一十六萬兩，去除其中四川、湖廣等省劃作黔餉的四十八萬外，還剩下一百六十八萬兩。」
「再累加前述各額，不算上逋欠，則可供薊遼所用的應解總額總計————」
「5816602兩！」
（附個圖，給大家一個全面概念，這才是遼餉的全貌，而不僅僅是最開始徵收的那520萬兩。）
郭允厚掃視一眼眾人。
他的眉頭深深皺起，報出這五百八十萬兩的龐大數字時，臉上沒有半點喜氣，反而透著深深的沉重。
「那麼薊遼之地的用餉，又是多少呢？」
屏風再翻。
「山海關外兵馬，折色月餉二百六十九萬兩。」
「馬草銀原本十八萬兩，幸賴盧象升往永平清理，如今減價至七萬兩千兩即可得。」
「本色米糧，八十七萬石，其中十五萬石截留漕糧，另外七十二萬石召買，折銀五十七萬六千兩。」
「本色豆料，四十三萬石，召買折銀二十一萬五千兩。」
「又以上米豆，自天津運往山海關，運價每石二錢，折銀二十六萬兩。
「並口外哈喇沁等部撫賞銀十萬兩。」
「以上總計，三百九十一萬兩。」
「又薊鎮————六十二萬兩。」
「又密雲————三十萬兩。」
「又永平————二十四萬兩。」
「又天津————二十四萬兩。」
「又通州————二十七萬兩。」
「又鮮運米布折色，二十萬兩。」
郭允厚一連翻過七八頁，將每個軍鎮的支出，拆得明明白白。
然後，他終於總結道：「則以上關內各鎮一應開銷，總計2322094兩。」
「再加上山海關外開銷，總計——————5784102兩。」
（同樣附個圖，直觀點。需要特別說明的是，領新餉的兵，並不是都在山海關到錦州這個區域。在山海關以內，也有很多階梯布防的兵馬，吃的是新餉。）
他說到這裡，終於忍不住搖頭苦笑。
「如此，薊遼所費五百七十八萬，新餉多方勉力搜括五百八十一萬兩。」
「兩者相算，若不是盧秘書往永平一行，削了馬草銀十一萬兩，這裡其實還差了七萬兩呢。」
盧象升端坐在椅上，脊背挺直，沉默無語。
他過去沒有督辦過遼餉。
只是在邸報和同僚口中，知道遼餉慘。
卻沒想到，居然慘到了這種地步。
然而，郭允厚的話還沒說完。
「然而————若真的只差七萬兩倒還好了。」
「天底下，又哪有此等好事呢？」
「國朝財稅，向來量出為入。」
「但其中，出多浮濫，入多減削。」
郭允厚的聲音沉了下來。
「地畝銀逋欠正額，逋欠三十九萬四千兩。
「舊餉中京邊年例銀，逋欠十九萬兩。」
「鹽引加派，逋欠五萬三千兩。」
「雜項乃是多方搜括，向無定額，但天啟三年可得一百六十八萬，到今年，便只有九十七萬了。」
「其若按逋欠來說，差額七十一萬兩，逋欠率更是有42.27%了！」
「是故————天啟七年，僅以新餉來計，其前後缺額，只統算戶部所掌帳冊之中。
「攏共差額一百三十五萬兩，逋欠率24.43%。」
「也即，一年下來，總有三個月，薊遼將士是拿不到糧餉的。」
（附圖~順便招聘下一任大明戶部尚書）
郭允厚面色嚴肅，轉過身朝著御座的方向拱了拱手：「幸賴陛下登極大賞，放賞九邊。」
「180萬兩賞銀，落於薊遼之地，其費也近數十萬兩，將將可當二月之餉。」
「又兼各路欽差，多系清廉有力，能足額發放。」
「如此，二月之餉，又將將可當三月之餉用矣。」
朱由檢默然無語。
他當初還沒有想得這麼複雜。
只是習慣性地來了一通後世的動員演講，打算看看大明的小年輕里，到底有幾個是能拉過來用的。
順便看看，能不能把手裡為數不多的私房錢，儘量用出點好效果來。
沒想到，那份演講的效果，似乎好過了頭————
十個放出去的欽差，居然有八個能保持清廉。
而這八個清廉的人里，偶爾還能冒出兩個挺厲害的實務派。
袁繼咸、馬懋才、龔廷獻、陳獻策————
如今秘書處的許多干將，就是從這批九邊發餉的行人、中書舍人里篩出來的。
而他們，也真真切切地逐步在各個舞台上發光發熱。
新餉項目過後，便是傳統九邊的舊餉。
郭允厚一頁頁翻過屏風。
把九邊各鎮歷年的欠餉數額，一一細數。
最後，他停下手裡的動作，看著殿內群臣，總結道：「以宣府為例，其兵餉之中，民運銀占比55%，京運銀占比26.4%，屯田占比12.5%，開中占比6%。」
「在這其中，民運、屯田、開中三項，都是戶部目前尚未完成清理之冊，無法如新這般清晰細數。」
「但僅從戶部可查的京運銀一項來看，」
「萬曆以來，九邊舊餉，累計欠餉近一千萬兩。」
「而舊餉每歲解額二百八十萬兩，但天啟七年，實解僅有一百七十九萬兩，差額一百萬，逋欠率36.24%。」
「而天啟六年————這個數額是15.97%。」
（附圖，舊餉和新餉，其實是一起徵收的，但是官員肯定會更傾向完成新餉指標，所以舊餉的浦欠會比新餉高很多。在這個圖裡面，南直隸就不是完稅大戶，而是欠餉大戶了。就連一向很靠得住的鹽課銀，也會在這方面逋欠。）
他說到這裡，終於開始了這一部分匯報的總結陳詞。
「因此，經戶部估測，」
「僅以戶部所掌京邊舊餉、新餉兩項計算，」
「天啟七年，新餉欠餉一百三十五萬兩，舊餉欠餉一百萬兩。」
「永昌元年，按天啟七年財入估算，新餉缺口一百三十五萬兩，舊餉缺口一百萬兩。
「」
「再加上陛下承諾，往後五年，每年歸還九邊舊餉二成之數，也就是兩百萬兩。
郭允厚的聲音澀然，將最後那個數字，公布出來。
「以上全部總計————永昌元年，新舊餉財政缺口為————」
「六百七十萬兩！」
>