第279章 短臂管轄，臂指相依（7000字！求月票！）
隨著兩個太監將屏風翻頁，原本還有些竊竊私語的文華殿內，驟然安靜了一瞬。
一一《大明對蒙古諸部撫賞金額表》。
緊接著，一陣壓抑不住的騷動在人群中蔓延開來。
不少官員伸長了脖子，眉頭緊鎖，仿佛看到了一份假的帳單。
無他，實在是因為這上面的數字，與他們平日裡聽聞的「百萬撫賞」、「察哈爾強悍」的印象，實在相去甚遠。
李虞夔站在屏風旁，手中木棍舉起。
「諸位請看，這表格之中，正是當下各部撫賞金額的實數陳列。」
「西邊的鄂爾多斯部，在寧夏、延綏二鎮互市撫賞，每歲該銀三萬六千兩。」
「永邵部在甘肅鎮互市，每歲該銀兩萬兩。」
「土默特部與哈喇沁部毗鄰，在大同、宣府、山西三鎮互市，每歲歲該銀四十一萬三千兩。」「朵顏衛在薊鎮互市，每歲該銀五萬兩。」
說到這裡，李虞夔的手腕微微一頓，指向了最關鍵的一個。
「察哈爾部，原本在廣寧互市，然而如今廣寧已失，便改為在遼鎮，歲該銀十萬兩。」
「以上諸部，總計每歲該銀六十一萬九千兩。」
（附圖，這筆錢部分來自當地的一些各種收入，部分來自太僕寺馬價銀）
話音剛落，殿中一些官員早已按捺不住。
一名官員幾乎是在李虞夔話音落下的瞬間就舉起了手。
李虞夔並不意外，伸手一引：「張侍郎，請問吧。」
那名張姓侍郎站起身來，先朝著朱由檢的方向虛拱了一下，隨即皺眉問道：
「李郎中，此處察哈爾之銀是否不對？我雖不在兵部，卻也聽聞此部桀驁，朝廷為安撫其心，每歲撫賞動輒數十萬，乃至傳聞有百萬之巨。何以此處只有區區十萬？」
這個問題問出了在場許多不了解邊事之人的心聲。
李虞夔點點頭，臉上沒有絲毫被質疑的慌亂。
他走到一名官員桌案前，告罪一聲，借了毛筆，又蘸好墨，這才回到屏風前。
「以往各地督撫公文之風，往往多有誇大、模糊之處。」
「動輒言數十萬、百萬，以壯聲勢，或以此邀功請賞，或以此形容局勢之迫切。」
「尤其是催動欠餉之時，更是如此，此乃不誇張，或許便無有撥款之故。」
「是故涉及錢糧之事，往往不求細緻，只有總數，無有明細呈報。」
說到這裡，李虞夔忽然意識到這是一個機會。
極其僵硬地轉過身朝著朱由檢拱手一禮：
「多賴陛下行經世公文改革，明察秋毫，此等浮誇之風才得以略微清盪。臣每念及此，皆感聖明燭照，無所遁形。」
朱由檢坐在御座上，面無表情地看著李虞夔這套生澀無比的動作，嘴角微微抽搐了一下。
這傢伙，業務能力是有的，但這拍馬屁的功夫，簡直就是負分。
看得出來，他是硬逼著自己在這個「關鍵節點」表個態，結果弄得像是在背誦一般生硬。
「行了，說正事。」朱由檢輕輕擡手。
李虞夔尷尬一笑，似乎察覺到這馬屁好像不太對，趕忙轉身繼續。
「我今日便在此處，略作澄清，以圖後續再無此等弄虛之事。」
他提筆在紙上簡單拉了個表格，邊寫邊道。
「左翼諸部，其實原無歲賞。」
「此舉本是為區分左右翼，隔離東西之聯結。即打壓左翼，扶持右翼之舉。」
「但此策做了多年，實際上早已形同虛設，卻無一官以報，只是因循苟且，不欲多事。」
「察哈爾在萬曆之時，與哈喇沁結有姻親，是故若需互市，借張家口，以哈喇沁之名互市即可。」「這也是為何宣府撫賞銀，居然比大同、山西多了這麼多的緣故。」
「這其中，不僅僅是哈部的撫賞，實際上也有察部的撫賞。」
「然而，遼東變故之後，形勢再不相同。」
「建奴來勢洶洶，我方不得不對左翼諸部加以籠絡。」
「泰昌之時，先議加給撫賞銀四萬兩，要其提兵助陣，後續又再升作賞銀十萬兩，並許諾可仿順義王故事，封王進爵，年年互市撫賞。」
李虞夔頓了頓，聲音沉了幾分：
「然而，天啟元年二月，遼、沈相繼陷落，廣寧如倒懸之城，岌岌可危。」
「中樞惶恐，擔心建州、察哈爾、朵顏各家，窺我大明衰微，從而聯結並行，各口破邊。」「甚至通過姻親關係，牽連到土默特部也一起做反。」
「當是時，最關要所在，便是要分離遼鎮蒙古諸部，令其與建州相抗。」
「於是，才設下這百萬賞格。」
李虞夔提筆，開始在表格中填寫數據。
「其中十萬銀，是遼左動盪之後，左翼去歲未領之補賞，只給一次。」
「又十萬銀，是要哈喇沁部提兵助陣，只給一次。」
「又十萬銀，乃是給察哈爾部提兵助陣，只給一次。」
「又十萬銀，是喀爾喀諸部吃食犒賞銀，只給一次。」
「又六萬五千銀，是朵顏衛三千兵駐守寧遠之費，有駐則給。」
「又三十六萬銀，是哈喇沁、察哈爾駐守廣寧二萬兵之費，有駐則給。」
寫完最後一筆，李虞夔把筆一收：
「以上攏共該銀八十二萬五千兩。」
「此項撫賞支出，半是為得兵助陣，半是為離間蒙古與建州。」
「但僅僅時隔一年不到，廣寧失陷。駐守之費便因此無了。」
「再往後，寧遠、寧錦先後兩勝，聲勢略變，朵顏駐守之銀也無了。」
「是故到如今，察哈爾雖吞併了內喀爾喀部，但每年也只有定例十萬兩而已。」
李虞夔似乎覺得還不夠，又補充了一句：
「然而察哈爾部自虎酋上任之後，力行吞併，與右翼諸部便日生姐齲。」
「其往東，往寧遠處互市，被朵顏衛劫殺；往西去張家口，又被哈喇沁部劫殺。」
「這也是其動議西遷攻伐右翼的原因之一。」
那名張侍郎聽得一愣一愣的，半晌才點點頭，再無疑問，拱手坐下。
御座之上，朱由檢卻在心中幽幽一嘆。
百萬賞格，帳面上算得清清楚楚，可實際上呢？
真的全部發下去了嗎?？
當時李虞夔整理材料的時候，從故紙堆中查到這項匯總，於是想著繼續找些細節一點的東西。畢競如今的新政風格，這種模模糊糊的「十萬兩、十萬兩」，是決計過不了永昌帝這關的。然而把兵部拉進會來問，沒找到帳冊；發文到孫承宗那處去，翻了一通，回報也是無有帳冊。兵荒馬亂之時，不知多少人在上下其手。
這八十多萬兩銀子，恐怕有相當一部分，變成了京城豪宅的房契，或是秦淮河上的畫舫。
這報告打到他這裡來，他還能怎麼辦？
絕纓之宴在前，只能選擇暫時原諒了。
朱由檢不著痕跡地看了一眼在座位上神情嚴肅、正奮筆疾書的清餉組組長袁繼咸。
明年，要看看清餉小組的威力了。
錢這東西，遵循能量守恆定律，它不會消失不見，只會聚集在某些人的身邊。
清餉清餉，不殺人如何清餉！
李虞夔見無人發問，這才繼續道：
「以上賞格之中，土默特最多。而其餘各部較少。是土默特部教其餘諸夷，最是溫順之故。」「但為何其他諸虜桀驁，而獨獨土默特溫順呢？」
「其餘各部諸夷，逐水草而居，我擊之則退，退之則進，年年燒荒搗巢，其實不能必殺。」「而土默特在豐州築城，居民屯墾，興治數十年，年收有數十萬石。」
「我若每歲秋收擊之，其人躲無可躲，避無可避，是實在軟肋在手。」
「是故，土默特非是天然性格溫順，卻是不得不溫順也。」
「其若要行桀驁之事，那便要放棄青城諸多佛寺農田，重新如其餘諸部那般，逐水草而居才行。」「但人性貪樂偏安，漢人如此，夷人又何嘗不是呢？」
「再疊加青城大勝之威，與土默特內部順義王與素囊台吉的粗齲，正是我們最好拿捏的對象。」說到此處，李虞夔終於圖窮匕見，將早已準備好的戰略和盤托出。
「是故，明了以上一應情況，才有如今對策。」
「蒙古司會同諸部討論定策如下，共計五項。」
他豎起第一根手指。
「其一，乃是重定冊封。」
「蒙古諸部，以土默特部為例，下有各類冊封，至今存額共計一千零一十六人。」
「其中龍虎將軍十五人，都督五人，指揮使二十三人，正副千戶六十六人，百戶九百零六人。」「然而此中多有濫冒領賞，有人死而未除封者，有人死而頂替者，乃至有吞併部落，奪取印信者。」「這都要重新一一厘定。」
「以各部落之名，重新造冊，若小部落，給百戶；中部落給千戶；大部落給將軍都督之職。」「為示大明親親之意，此次冊封，原本撫賞之額不變，只基於新名額做分配。」
「先從土默特做起，然後推至哈喇沁，再推到朵顏衛中。」
說到此處，他手中木杖猛地一揮，斬釘截鐵道：
「務必令恩爵之賞出於大明，而非成為蒙古之中，流通吞併的器物！」
「只有將封賞釐清，方才有後續諸策可談。」
「否則今日雲某十數名百戶，實則背後是數千人之部落；明日雲一千戶，實則是數百人之部落。世情不明，又如何能插手蒙古內部之事？」
緊接著，他豎起第二根手指。
「其二，則是抽兵建軍。」
「以上諸多冊封，雜亂不堪，但略微厘定之後，較大部落其實不過七十之數。」
「便要這七十千戶，各自供奉勇士三十名，共計兩千一百名，每人自帶弓箭，再配良馬二匹，組蒙古調和營。」
「調和之意，便是杜絕各家紛爭，抑制兼併攻殺。」
「若再有虎酋西遷之事，大明便以這兩千一百兵丁為先導，與右翼共同迎戰。」
「至於駐地，就駐紮在薊鎮，由薊鎮總兵滿桂統率。」
聽到自己的名字，滿桂趕忙站起，恭恭敬敬朝周圍一拱手，這才重新坐下。
李虞夔繼續道：
「月餉銀，便仿照遼左舊例，每兵月給銀一點五兩，總計年該銀三萬七千八百兩。」
「此項所費，半數直接給發各部酋長，以作勇士安家支用；半數直接在營中發給，以作諸位勇士日嚼採買之用。」
這話說得有點含蓄，但這大殿中哪個不是人精？
幾乎是一瞬間，不少官員的臉上不約而同露出了心照不宣的微笑。
調和？
恐怕其實和京營示範營、遼東示範營一樣，這分明又是一個「蒙古示範營」。只是示範的對象，是蒙古諸部罷了。
至於月餉，就更加狠毒了。
一方面，這是應對前面冊封之事的籌碼，明確給出重新冊封的好處一一聽話才有錢拿。
大同、山西、宣府三鎮加起來的撫賞銀，也不過是八萬八千兩，這三萬七千餘兩，已經不是一個小數字了。
（註：為防有人看書不仔細，說一下，撫賞銀是白白給錢，類似俸祿，馬價銀是用錢買馬，不一樣哈。）
另一方面，大明的軍將貪婪，酋長們何嘗又不貪婪呢？
那一半給酋長的工資，說是安家費，又有多少真能給到士兵家裡？
而直接發到士兵手裡的那一半，足以讓這些蒙古勇士嘗到甜頭。
月入1.5兩，在大明都不錯了，何況這些蒙古人。
等他們習慣了這月餉，回到家又會對失去的另一半工資作何感想？
蒙古人又能否如同大明的軍戶一樣，在被剋扣月餉之後還對酋長們忠心耿耿呢？
當然，這前提是大明這邊的軍將不能剋扣，否則離間之計，恐怕就要變成自殘之計了。
這或許也是專門安排帶點蒙古背景的滿桂去領軍的用意吧。
李虞夔見眾人面露神秘微笑，明白都已聽懂，便話語不停，繼續說道：
「其三，乃是改漢名，學漢話。」
「此策只在蒙古調和營中做，並且要在集訓三個月之後，兵餉如數給發之後再作。」
「畢競漢蒙雜處，言語不通，不是好事。」
「有願改漢名之勇士，一次性給銀五錢。」
「能學通漢話之勇士，再一次性給銀一兩。」
「往後，若有願改漢名之酋長，也可略作獎賞，但這事要後面再說，暫且不論。」
「至於這筆錢，不需從薊鎮年餉中支出，會單獨自理藩院所管馬價銀中撥款給付，以彰教化。」殿中眾人紛紛點頭。
這一招花錢不多，總計就是多發一個月的餉銀。
實則也是一條毒計。
這種做法和以往邊鎮慣用的降夷營並不相同。
以往的降夷營，要麼是蒙古勇士自行投靠，要麼是部落被吞併之後，離散歸降，其來源往往就是口外諸部。
這樣不單單是來源不均勻，也缺乏與原本部落的正常聯繫。
但這支「調和營」，可是各部落名正言順選出來的勇士。
一旦學通了漢話，起了漢名，那便不止是兩千名騎兵了，而是兩千名了解草原底細的「先導」。這是要把對降夷的利用，正規化、體系化地做起來啊。
李虞夔繼續往下：
「其四，則是定義法律。」
「諸部之中，若有紛爭，可尋理藩院派駐大同、宣府、薊鎮的三處辦事處來告。」
「有抄掠他部，偷用各部休耕牧場等違反蒙古律令的；又或是入邊寇掠，市買不公等違反大明法律的，都可統一協調，定義勸誡、減賞、革賞等不同處罰。」
「若是屢教不改，乃至悖聲相抗者，便引諸部共同伐之！」
他頓了頓，又補充道：
「但這一項，蒙古司暫且不能確定何時開始。」
「具體行事，要根據調和營情況、敵我態勢、蒙古反應等來決定，並不完全限定在永昌元年內完成。」朱由檢聽得心中暗笑。
他這個皇帝，在明朝內部不欲當裁判，選擇親自下場改革。
沒想到對外，大明卻當上裁判了，要給蒙古諸部主持起正義來了。
這種「長臂管轄」的感覺，倒也不壞。
一不對，土默特部還是太近了，如今恐怕只能算「短臂管轄」才是。
李虞夔將最後一項說出：
「其五，則是互市調整。」
「過往大明與諸部互市，有官市、民市之分。」
「官市者，歲有定額，由朝廷出市本，委官至江南、湖廣採買布匹、鐵鍋等物，然後與酋長市易買馬。「而民市者，朝廷不出市本，聽由漢蒙之民就市互易，只作抽分。」
「以宣府為例，官市定額每歲三萬六千匹馬，給銀十八萬五千兩。而民市者，每歲牛馬羊之數，又在官市之數倍了。」
「而永昌元年，對過往互市最重大的調整，主要是在採買品類之上。」
「在原來的官市基礎上，增加耕牛採買，三鎮共計加額兩萬頭！」
「而民市之中，也會將牛的抽分停止，以鼓勵牧民多賣牛來。」
「此事，雖在理藩院定策，卻是要由戶部新政財稅改革司，畢尚書統領。」
話音剛落，畢自嚴便站起身來，朗聲道：
「此項我多說兩句。」
「經由北直新政政策組與戶部的會同商議。」
「永昌元年中，各縣改革，原定各項賦稅照常上解，但增賦部分則先全部留存地方，以作吏員改革、興治水利、採買耕牛鐵具等用。」
「李郎中所言的增額買牛銀，便由此項中出。」
「新政財稅改革司，將會通各縣，各報金額，一體採買。」
「這一項還在討論細節當中，仍未匯報，還望各位先勿外傳。」
說罷，他朝著四周拱手一禮，重新坐下。
一如今的新政項目大多是這種架構。
一個主理部門，負責統籌、定策、協調資源。
但具體事項，政策，有的在本部門內完成，有的卻在其他部門完成。
這也是方才李虞夔為何說到相關事項，對應人員便要站起來拱手的緣故。
李虞夔接著道：
「馬之所用，在蒙古是征戰放牧，制用奶酪，在我朝則以驛站、軍事兩項最多。」
「而牛之所用，在蒙古是移帳遷徙，在我朝則是農田耕作。」
「於我朝來說，牛要比馬更為有用，但於蒙古來說，馬比牛更有用。」
「但如今驛站疲憊，軍鎮貪腐，馬匹倒死頗多，是故不能馬上裁汰馬額。」
「往後隨著改革推進，馬匹額是肯定要砍的，而牛卻相反，要逐步增加。」
「這樣以市額之法，漸漸推動蒙古諸部以牛替馬，也算是管子服帛買鹿之術的故智了。」
說完最後這句，他總結道：
「以上，封賞、抽兵、教化、法律、互市五項，便是蒙古司明年全部要做的方略了。」
朱由檢點點頭，手中的木槌在御案上輕輕一敲。
「好了，李郎中已講完。」
「此項方略事涉外藩，按之前討論通過的「大明公文保密條例』來說，是不會有承天門公示環節的。諸卿如有問題，現在就問吧。」
朱由檢話音落下片刻。
嘩啦一聲，十數隻手便爭先恐後地舉起。
一名青袍官員動作最快，搶到了第一個發言機會。
他整理了一下衣冠，站起來拱手後，氣沉丹田：
「臣乃戶部主事蕭一一士一一瑋！」
他儘可能吐字清晰，並不著痕跡地一字一頓道出自己的官職和姓名。
確認皇帝的目光聚焦在自己身上後，他才開口發問：
「李郎中所言各事，都頗老道。」
「但以上種種，若是蒙古諸部虛以應之如何？」
「譬如說選勇士，便只給老弱不堪，只給瘦馬；又如說改易牛額，卻又趕馬求買。」
「蒙古司可有準備？」
這是蕭士瑋認真聽完整場匯報後，精心選中的角度。
第一，不要輕易否定根本戰略。
畢竟能到御前匯報環節，肯定是一堆人開了十幾次會才定下來，陛下也基本覺得沒大問題的。如果不是有極強烈的錯誤，或者自己的思路真的比之更好，那就不要輕易否定。
否則就是自找難堪，顯得自己沒有大局觀又非常愚蠢。
第二，要體現出自己的能力。但如果體現不出來，那就體現自己的性格！
追問一個大概率發生的執行細節，正是這樣一個「不否定之否定」。
既展示了自己考慮周全，又不會得罪皇帝和同僚。
李虞夔面對這小兒科的問題，微微一笑，顯然早有準備：
「此事蒙古司也有所討論，只需找到第一個順從此舉之人，立下標杆即可，然後便是……這樣……那樣他三下五除二答完之後，卻還有更多的問題等著他。
「朵顏三十六家中，如今束不的之部，隱隱有聯盟之眾家頭領之勢，要不要打壓他？」
一這看似在問問題，其實在表現自己對蒙古的了解。
「李郎中你覺得，封哈喇沁為王，乃至更多大部落為王，行西漢時五單于之策是不是更好？」這是在秀自己的縱橫之術。
「李郎中，各部勢力的調節非常重要，如果扶持了看似忠順之人，卻又讓其做大就不好了。畢競奴兒哈只之事就在眼前。」
這個是傻逼，挑錯了角度，說了一句廢話。
一個個官員逐個起身。
有真心在考量方案的，有藉機顯露自己的，也有臨場露蠢的，不一而足。
李虞夔兵來將擋，水來土掩。
他站在屏風前，雖然口才算不上便給，但勝在數據詳實，邏輯嚴密，一個不漏，一個不錯，全都給了答案。
最終，當最後一個問題也被解答完畢，所有人都坐回了原位。
朱由檢見狀點點頭，將錘子拿起，在空中停頓了一下，然後重重敲了一下。
「很好，永昌元年的蒙古策略匯報已完。」
「此策若能成事，功歸李卿，歸理藩院諸官。」
朱由檢目光掃視全場，聲音變得嚴肅而低沉：
「此策若不能成事，李卿擔一半，其餘一半則由朕與殿中七十四名愛卿共同擔之。」
「可有問題？」
眾人心頭一凜，紛紛按照流程，舉起手來。
七十四隻右手，在武英殿中林立，宛如一個無聲的誓言。
朱由檢點頭，拿起錘子，用力敲了三下。
「咚！咚！咚！」
「好，蒙古司的匯報就此定稿！」
他頓了頓，看著李虞夔，開口點評道：
「李卿參與此事的表現，朕全都看在眼裡。」
「各邊虜情全在你的心中，只如掌上觀紋一般，朕十分滿意。」
「但細節之處還是略顯不足，需要改進。」
「希望一年之後，你對蒙古事務的細略能夠更具體，更精深。」
「最好找個安全的時間，去蒙古親自走上一趟。」
「畢竟眼見為實，坐在京堂之中，是不可能做好蒙古事的。」
「好好做吧，朕期待你明年的表現。」
李虞夔收束衣冠，徐徐大禮參拜，聲音顫抖：
「臣謹遵聖諭，必不令陛下失望！」
朱由檢點點頭，心中十分滿意。
當皇帝當了幾個月，他直到如今，才終於有了後世在大廠裡帶團隊的一點感覺。
那就是一一優秀的人才，遍地都是啊！
比如這個李虞夔，名字筆畫這麼多，但他在後世卻一點印象都沒有，根本是個路人甲中的路人甲。但做起事情來，不能說天才，那起碼也能拿個八十分的。
扎紮實實歷練上一年，九十分乃至一百分又如何不可能呢？
將軍是人命堆出來的，宰相……或許也可以嘗試用工作量堆出來！
這樣才對，好歹是千軍萬馬過獨木橋，科舉選出來的文科生精英，怎麼會沒有能力？
如今的朱由檢，比起兩個月前已經不可同日而語了。
當時的他，親自主導會議，各種布置，口水都說幹了，甚至還要和臣子比拚演技。
而現在的他，拿著小木槌，敲敲桌子就行了。
哈哈哈哈哈哈！這才是當皇帝的感覺！
朱由檢心情極度愉悅，揮手讓李虞夔起身後，看向了下一個人。
「來吧繼續，下一個，女真司的上來。」
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一一《大明對蒙古諸部撫賞金額表》。
緊接著，一陣壓抑不住的騷動在人群中蔓延開來。
不少官員伸長了脖子，眉頭緊鎖，仿佛看到了一份假的帳單。
無他，實在是因為這上面的數字，與他們平日裡聽聞的「百萬撫賞」、「察哈爾強悍」的印象，實在相去甚遠。
李虞夔站在屏風旁，手中木棍舉起。
「諸位請看，這表格之中，正是當下各部撫賞金額的實數陳列。」
「西邊的鄂爾多斯部，在寧夏、延綏二鎮互市撫賞，每歲該銀三萬六千兩。」
「永邵部在甘肅鎮互市，每歲該銀兩萬兩。」
「土默特部與哈喇沁部毗鄰，在大同、宣府、山西三鎮互市，每歲歲該銀四十一萬三千兩。」「朵顏衛在薊鎮互市，每歲該銀五萬兩。」
說到這裡，李虞夔的手腕微微一頓，指向了最關鍵的一個。
「察哈爾部，原本在廣寧互市，然而如今廣寧已失，便改為在遼鎮，歲該銀十萬兩。」
「以上諸部，總計每歲該銀六十一萬九千兩。」
（附圖，這筆錢部分來自當地的一些各種收入，部分來自太僕寺馬價銀）
話音剛落，殿中一些官員早已按捺不住。
一名官員幾乎是在李虞夔話音落下的瞬間就舉起了手。
李虞夔並不意外，伸手一引：「張侍郎，請問吧。」
那名張姓侍郎站起身來，先朝著朱由檢的方向虛拱了一下，隨即皺眉問道：
「李郎中，此處察哈爾之銀是否不對？我雖不在兵部，卻也聽聞此部桀驁，朝廷為安撫其心，每歲撫賞動輒數十萬，乃至傳聞有百萬之巨。何以此處只有區區十萬？」
這個問題問出了在場許多不了解邊事之人的心聲。
李虞夔點點頭，臉上沒有絲毫被質疑的慌亂。
他走到一名官員桌案前，告罪一聲，借了毛筆，又蘸好墨，這才回到屏風前。
「以往各地督撫公文之風，往往多有誇大、模糊之處。」
「動輒言數十萬、百萬，以壯聲勢，或以此邀功請賞，或以此形容局勢之迫切。」
「尤其是催動欠餉之時，更是如此，此乃不誇張，或許便無有撥款之故。」
「是故涉及錢糧之事，往往不求細緻，只有總數，無有明細呈報。」
說到這裡，李虞夔忽然意識到這是一個機會。
極其僵硬地轉過身朝著朱由檢拱手一禮：
「多賴陛下行經世公文改革，明察秋毫，此等浮誇之風才得以略微清盪。臣每念及此，皆感聖明燭照，無所遁形。」
朱由檢坐在御座上，面無表情地看著李虞夔這套生澀無比的動作，嘴角微微抽搐了一下。
這傢伙，業務能力是有的，但這拍馬屁的功夫，簡直就是負分。
看得出來，他是硬逼著自己在這個「關鍵節點」表個態，結果弄得像是在背誦一般生硬。
「行了，說正事。」朱由檢輕輕擡手。
李虞夔尷尬一笑，似乎察覺到這馬屁好像不太對，趕忙轉身繼續。
「我今日便在此處，略作澄清，以圖後續再無此等弄虛之事。」
他提筆在紙上簡單拉了個表格，邊寫邊道。
「左翼諸部，其實原無歲賞。」
「此舉本是為區分左右翼，隔離東西之聯結。即打壓左翼，扶持右翼之舉。」
「但此策做了多年，實際上早已形同虛設，卻無一官以報，只是因循苟且，不欲多事。」
「察哈爾在萬曆之時，與哈喇沁結有姻親，是故若需互市，借張家口，以哈喇沁之名互市即可。」「這也是為何宣府撫賞銀，居然比大同、山西多了這麼多的緣故。」
「這其中，不僅僅是哈部的撫賞，實際上也有察部的撫賞。」
「然而，遼東變故之後，形勢再不相同。」
「建奴來勢洶洶，我方不得不對左翼諸部加以籠絡。」
「泰昌之時，先議加給撫賞銀四萬兩，要其提兵助陣，後續又再升作賞銀十萬兩，並許諾可仿順義王故事，封王進爵，年年互市撫賞。」
李虞夔頓了頓，聲音沉了幾分：
「然而，天啟元年二月，遼、沈相繼陷落，廣寧如倒懸之城，岌岌可危。」
「中樞惶恐，擔心建州、察哈爾、朵顏各家，窺我大明衰微，從而聯結並行，各口破邊。」「甚至通過姻親關係，牽連到土默特部也一起做反。」
「當是時，最關要所在，便是要分離遼鎮蒙古諸部，令其與建州相抗。」
「於是，才設下這百萬賞格。」
李虞夔提筆，開始在表格中填寫數據。
「其中十萬銀，是遼左動盪之後，左翼去歲未領之補賞，只給一次。」
「又十萬銀，是要哈喇沁部提兵助陣，只給一次。」
「又十萬銀，乃是給察哈爾部提兵助陣，只給一次。」
「又十萬銀，是喀爾喀諸部吃食犒賞銀，只給一次。」
「又六萬五千銀，是朵顏衛三千兵駐守寧遠之費，有駐則給。」
「又三十六萬銀，是哈喇沁、察哈爾駐守廣寧二萬兵之費，有駐則給。」
寫完最後一筆，李虞夔把筆一收：
「以上攏共該銀八十二萬五千兩。」
「此項撫賞支出，半是為得兵助陣，半是為離間蒙古與建州。」
「但僅僅時隔一年不到，廣寧失陷。駐守之費便因此無了。」
「再往後，寧遠、寧錦先後兩勝，聲勢略變，朵顏駐守之銀也無了。」
「是故到如今，察哈爾雖吞併了內喀爾喀部，但每年也只有定例十萬兩而已。」
李虞夔似乎覺得還不夠，又補充了一句：
「然而察哈爾部自虎酋上任之後，力行吞併，與右翼諸部便日生姐齲。」
「其往東，往寧遠處互市，被朵顏衛劫殺；往西去張家口，又被哈喇沁部劫殺。」
「這也是其動議西遷攻伐右翼的原因之一。」
那名張侍郎聽得一愣一愣的，半晌才點點頭，再無疑問，拱手坐下。
御座之上，朱由檢卻在心中幽幽一嘆。
百萬賞格，帳面上算得清清楚楚，可實際上呢？
真的全部發下去了嗎?？
當時李虞夔整理材料的時候，從故紙堆中查到這項匯總，於是想著繼續找些細節一點的東西。畢競如今的新政風格，這種模模糊糊的「十萬兩、十萬兩」，是決計過不了永昌帝這關的。然而把兵部拉進會來問，沒找到帳冊；發文到孫承宗那處去，翻了一通，回報也是無有帳冊。兵荒馬亂之時，不知多少人在上下其手。
這八十多萬兩銀子，恐怕有相當一部分，變成了京城豪宅的房契，或是秦淮河上的畫舫。
這報告打到他這裡來，他還能怎麼辦？
絕纓之宴在前，只能選擇暫時原諒了。
朱由檢不著痕跡地看了一眼在座位上神情嚴肅、正奮筆疾書的清餉組組長袁繼咸。
明年，要看看清餉小組的威力了。
錢這東西，遵循能量守恆定律，它不會消失不見，只會聚集在某些人的身邊。
清餉清餉，不殺人如何清餉！
李虞夔見無人發問，這才繼續道：
「以上賞格之中，土默特最多。而其餘各部較少。是土默特部教其餘諸夷，最是溫順之故。」「但為何其他諸虜桀驁，而獨獨土默特溫順呢？」
「其餘各部諸夷，逐水草而居，我擊之則退，退之則進，年年燒荒搗巢，其實不能必殺。」「而土默特在豐州築城，居民屯墾，興治數十年，年收有數十萬石。」
「我若每歲秋收擊之，其人躲無可躲，避無可避，是實在軟肋在手。」
「是故，土默特非是天然性格溫順，卻是不得不溫順也。」
「其若要行桀驁之事，那便要放棄青城諸多佛寺農田，重新如其餘諸部那般，逐水草而居才行。」「但人性貪樂偏安，漢人如此，夷人又何嘗不是呢？」
「再疊加青城大勝之威，與土默特內部順義王與素囊台吉的粗齲，正是我們最好拿捏的對象。」說到此處，李虞夔終於圖窮匕見，將早已準備好的戰略和盤托出。
「是故，明了以上一應情況，才有如今對策。」
「蒙古司會同諸部討論定策如下，共計五項。」
他豎起第一根手指。
「其一，乃是重定冊封。」
「蒙古諸部，以土默特部為例，下有各類冊封，至今存額共計一千零一十六人。」
「其中龍虎將軍十五人，都督五人，指揮使二十三人，正副千戶六十六人，百戶九百零六人。」「然而此中多有濫冒領賞，有人死而未除封者，有人死而頂替者，乃至有吞併部落，奪取印信者。」「這都要重新一一厘定。」
「以各部落之名，重新造冊，若小部落，給百戶；中部落給千戶；大部落給將軍都督之職。」「為示大明親親之意，此次冊封，原本撫賞之額不變，只基於新名額做分配。」
「先從土默特做起，然後推至哈喇沁，再推到朵顏衛中。」
說到此處，他手中木杖猛地一揮，斬釘截鐵道：
「務必令恩爵之賞出於大明，而非成為蒙古之中，流通吞併的器物！」
「只有將封賞釐清，方才有後續諸策可談。」
「否則今日雲某十數名百戶，實則背後是數千人之部落；明日雲一千戶，實則是數百人之部落。世情不明，又如何能插手蒙古內部之事？」
緊接著，他豎起第二根手指。
「其二，則是抽兵建軍。」
「以上諸多冊封，雜亂不堪，但略微厘定之後，較大部落其實不過七十之數。」
「便要這七十千戶，各自供奉勇士三十名，共計兩千一百名，每人自帶弓箭，再配良馬二匹，組蒙古調和營。」
「調和之意，便是杜絕各家紛爭，抑制兼併攻殺。」
「若再有虎酋西遷之事，大明便以這兩千一百兵丁為先導，與右翼共同迎戰。」
「至於駐地，就駐紮在薊鎮，由薊鎮總兵滿桂統率。」
聽到自己的名字，滿桂趕忙站起，恭恭敬敬朝周圍一拱手，這才重新坐下。
李虞夔繼續道：
「月餉銀，便仿照遼左舊例，每兵月給銀一點五兩，總計年該銀三萬七千八百兩。」
「此項所費，半數直接給發各部酋長，以作勇士安家支用；半數直接在營中發給，以作諸位勇士日嚼採買之用。」
這話說得有點含蓄，但這大殿中哪個不是人精？
幾乎是一瞬間，不少官員的臉上不約而同露出了心照不宣的微笑。
調和？
恐怕其實和京營示範營、遼東示範營一樣，這分明又是一個「蒙古示範營」。只是示範的對象，是蒙古諸部罷了。
至於月餉，就更加狠毒了。
一方面，這是應對前面冊封之事的籌碼，明確給出重新冊封的好處一一聽話才有錢拿。
大同、山西、宣府三鎮加起來的撫賞銀，也不過是八萬八千兩，這三萬七千餘兩，已經不是一個小數字了。
（註：為防有人看書不仔細，說一下，撫賞銀是白白給錢，類似俸祿，馬價銀是用錢買馬，不一樣哈。）
另一方面，大明的軍將貪婪，酋長們何嘗又不貪婪呢？
那一半給酋長的工資，說是安家費，又有多少真能給到士兵家裡？
而直接發到士兵手裡的那一半，足以讓這些蒙古勇士嘗到甜頭。
月入1.5兩，在大明都不錯了，何況這些蒙古人。
等他們習慣了這月餉，回到家又會對失去的另一半工資作何感想？
蒙古人又能否如同大明的軍戶一樣，在被剋扣月餉之後還對酋長們忠心耿耿呢？
當然，這前提是大明這邊的軍將不能剋扣，否則離間之計，恐怕就要變成自殘之計了。
這或許也是專門安排帶點蒙古背景的滿桂去領軍的用意吧。
李虞夔見眾人面露神秘微笑，明白都已聽懂，便話語不停，繼續說道：
「其三，乃是改漢名，學漢話。」
「此策只在蒙古調和營中做，並且要在集訓三個月之後，兵餉如數給發之後再作。」
「畢競漢蒙雜處，言語不通，不是好事。」
「有願改漢名之勇士，一次性給銀五錢。」
「能學通漢話之勇士，再一次性給銀一兩。」
「往後，若有願改漢名之酋長，也可略作獎賞，但這事要後面再說，暫且不論。」
「至於這筆錢，不需從薊鎮年餉中支出，會單獨自理藩院所管馬價銀中撥款給付，以彰教化。」殿中眾人紛紛點頭。
這一招花錢不多，總計就是多發一個月的餉銀。
實則也是一條毒計。
這種做法和以往邊鎮慣用的降夷營並不相同。
以往的降夷營，要麼是蒙古勇士自行投靠，要麼是部落被吞併之後，離散歸降，其來源往往就是口外諸部。
這樣不單單是來源不均勻，也缺乏與原本部落的正常聯繫。
但這支「調和營」，可是各部落名正言順選出來的勇士。
一旦學通了漢話，起了漢名，那便不止是兩千名騎兵了，而是兩千名了解草原底細的「先導」。這是要把對降夷的利用，正規化、體系化地做起來啊。
李虞夔繼續往下：
「其四，則是定義法律。」
「諸部之中，若有紛爭，可尋理藩院派駐大同、宣府、薊鎮的三處辦事處來告。」
「有抄掠他部，偷用各部休耕牧場等違反蒙古律令的；又或是入邊寇掠，市買不公等違反大明法律的，都可統一協調，定義勸誡、減賞、革賞等不同處罰。」
「若是屢教不改，乃至悖聲相抗者，便引諸部共同伐之！」
他頓了頓，又補充道：
「但這一項，蒙古司暫且不能確定何時開始。」
「具體行事，要根據調和營情況、敵我態勢、蒙古反應等來決定，並不完全限定在永昌元年內完成。」朱由檢聽得心中暗笑。
他這個皇帝，在明朝內部不欲當裁判，選擇親自下場改革。
沒想到對外，大明卻當上裁判了，要給蒙古諸部主持起正義來了。
這種「長臂管轄」的感覺，倒也不壞。
一不對，土默特部還是太近了，如今恐怕只能算「短臂管轄」才是。
李虞夔將最後一項說出：
「其五，則是互市調整。」
「過往大明與諸部互市，有官市、民市之分。」
「官市者，歲有定額，由朝廷出市本，委官至江南、湖廣採買布匹、鐵鍋等物，然後與酋長市易買馬。「而民市者，朝廷不出市本，聽由漢蒙之民就市互易，只作抽分。」
「以宣府為例，官市定額每歲三萬六千匹馬，給銀十八萬五千兩。而民市者，每歲牛馬羊之數，又在官市之數倍了。」
「而永昌元年，對過往互市最重大的調整，主要是在採買品類之上。」
「在原來的官市基礎上，增加耕牛採買，三鎮共計加額兩萬頭！」
「而民市之中，也會將牛的抽分停止，以鼓勵牧民多賣牛來。」
「此事，雖在理藩院定策，卻是要由戶部新政財稅改革司，畢尚書統領。」
話音剛落，畢自嚴便站起身來，朗聲道：
「此項我多說兩句。」
「經由北直新政政策組與戶部的會同商議。」
「永昌元年中，各縣改革，原定各項賦稅照常上解，但增賦部分則先全部留存地方，以作吏員改革、興治水利、採買耕牛鐵具等用。」
「李郎中所言的增額買牛銀，便由此項中出。」
「新政財稅改革司，將會通各縣，各報金額，一體採買。」
「這一項還在討論細節當中，仍未匯報，還望各位先勿外傳。」
說罷，他朝著四周拱手一禮，重新坐下。
一如今的新政項目大多是這種架構。
一個主理部門，負責統籌、定策、協調資源。
但具體事項，政策，有的在本部門內完成，有的卻在其他部門完成。
這也是方才李虞夔為何說到相關事項，對應人員便要站起來拱手的緣故。
李虞夔接著道：
「馬之所用，在蒙古是征戰放牧，制用奶酪，在我朝則以驛站、軍事兩項最多。」
「而牛之所用，在蒙古是移帳遷徙，在我朝則是農田耕作。」
「於我朝來說，牛要比馬更為有用，但於蒙古來說，馬比牛更有用。」
「但如今驛站疲憊，軍鎮貪腐，馬匹倒死頗多，是故不能馬上裁汰馬額。」
「往後隨著改革推進，馬匹額是肯定要砍的，而牛卻相反，要逐步增加。」
「這樣以市額之法，漸漸推動蒙古諸部以牛替馬，也算是管子服帛買鹿之術的故智了。」
說完最後這句，他總結道：
「以上，封賞、抽兵、教化、法律、互市五項，便是蒙古司明年全部要做的方略了。」
朱由檢點點頭，手中的木槌在御案上輕輕一敲。
「好了，李郎中已講完。」
「此項方略事涉外藩，按之前討論通過的「大明公文保密條例』來說，是不會有承天門公示環節的。諸卿如有問題，現在就問吧。」
朱由檢話音落下片刻。
嘩啦一聲，十數隻手便爭先恐後地舉起。
一名青袍官員動作最快，搶到了第一個發言機會。
他整理了一下衣冠，站起來拱手後，氣沉丹田：
「臣乃戶部主事蕭一一士一一瑋！」
他儘可能吐字清晰，並不著痕跡地一字一頓道出自己的官職和姓名。
確認皇帝的目光聚焦在自己身上後，他才開口發問：
「李郎中所言各事，都頗老道。」
「但以上種種，若是蒙古諸部虛以應之如何？」
「譬如說選勇士，便只給老弱不堪，只給瘦馬；又如說改易牛額，卻又趕馬求買。」
「蒙古司可有準備？」
這是蕭士瑋認真聽完整場匯報後，精心選中的角度。
第一，不要輕易否定根本戰略。
畢竟能到御前匯報環節，肯定是一堆人開了十幾次會才定下來，陛下也基本覺得沒大問題的。如果不是有極強烈的錯誤，或者自己的思路真的比之更好，那就不要輕易否定。
否則就是自找難堪，顯得自己沒有大局觀又非常愚蠢。
第二，要體現出自己的能力。但如果體現不出來，那就體現自己的性格！
追問一個大概率發生的執行細節，正是這樣一個「不否定之否定」。
既展示了自己考慮周全，又不會得罪皇帝和同僚。
李虞夔面對這小兒科的問題，微微一笑，顯然早有準備：
「此事蒙古司也有所討論，只需找到第一個順從此舉之人，立下標杆即可，然後便是……這樣……那樣他三下五除二答完之後，卻還有更多的問題等著他。
「朵顏三十六家中，如今束不的之部，隱隱有聯盟之眾家頭領之勢，要不要打壓他？」
一這看似在問問題，其實在表現自己對蒙古的了解。
「李郎中你覺得，封哈喇沁為王，乃至更多大部落為王，行西漢時五單于之策是不是更好？」這是在秀自己的縱橫之術。
「李郎中，各部勢力的調節非常重要，如果扶持了看似忠順之人，卻又讓其做大就不好了。畢競奴兒哈只之事就在眼前。」
這個是傻逼，挑錯了角度，說了一句廢話。
一個個官員逐個起身。
有真心在考量方案的，有藉機顯露自己的，也有臨場露蠢的，不一而足。
李虞夔兵來將擋，水來土掩。
他站在屏風前，雖然口才算不上便給，但勝在數據詳實，邏輯嚴密，一個不漏，一個不錯，全都給了答案。
最終，當最後一個問題也被解答完畢，所有人都坐回了原位。
朱由檢見狀點點頭，將錘子拿起，在空中停頓了一下，然後重重敲了一下。
「很好，永昌元年的蒙古策略匯報已完。」
「此策若能成事，功歸李卿，歸理藩院諸官。」
朱由檢目光掃視全場，聲音變得嚴肅而低沉：
「此策若不能成事，李卿擔一半，其餘一半則由朕與殿中七十四名愛卿共同擔之。」
「可有問題？」
眾人心頭一凜，紛紛按照流程，舉起手來。
七十四隻右手，在武英殿中林立，宛如一個無聲的誓言。
朱由檢點頭，拿起錘子，用力敲了三下。
「咚！咚！咚！」
「好，蒙古司的匯報就此定稿！」
他頓了頓，看著李虞夔，開口點評道：
「李卿參與此事的表現，朕全都看在眼裡。」
「各邊虜情全在你的心中，只如掌上觀紋一般，朕十分滿意。」
「但細節之處還是略顯不足，需要改進。」
「希望一年之後，你對蒙古事務的細略能夠更具體，更精深。」
「最好找個安全的時間，去蒙古親自走上一趟。」
「畢竟眼見為實，坐在京堂之中，是不可能做好蒙古事的。」
「好好做吧，朕期待你明年的表現。」
李虞夔收束衣冠，徐徐大禮參拜，聲音顫抖：
「臣謹遵聖諭，必不令陛下失望！」
朱由檢點點頭，心中十分滿意。
當皇帝當了幾個月，他直到如今，才終於有了後世在大廠裡帶團隊的一點感覺。
那就是一一優秀的人才，遍地都是啊！
比如這個李虞夔，名字筆畫這麼多，但他在後世卻一點印象都沒有，根本是個路人甲中的路人甲。但做起事情來，不能說天才，那起碼也能拿個八十分的。
扎紮實實歷練上一年，九十分乃至一百分又如何不可能呢？
將軍是人命堆出來的，宰相……或許也可以嘗試用工作量堆出來！
這樣才對，好歹是千軍萬馬過獨木橋，科舉選出來的文科生精英，怎麼會沒有能力？
如今的朱由檢，比起兩個月前已經不可同日而語了。
當時的他，親自主導會議，各種布置，口水都說幹了，甚至還要和臣子比拚演技。
而現在的他，拿著小木槌，敲敲桌子就行了。
哈哈哈哈哈哈！這才是當皇帝的感覺！
朱由檢心情極度愉悅，揮手讓李虞夔起身後，看向了下一個人。
「來吧繼續，下一個，女真司的上來。」
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