第277章 大明四夷方略的戰略定調
大明開國兩百餘年。
改過的祖制，實在不知凡幾。
但真正徹底改掉的祖制，又著實無幾。
軍衛制度，部分改成了募兵制度，但非要衝之地，仍是採用軍衛。
實物稅收，部分改成了折色徵收，但關鍵的漕糧，仍是保留實物。
按戶派役，部分改成了攤銀均徭，但重役、急役、臨時之役，仍是要抓丁服役。
大明上下，將對祖制的堅持，與對現實的妥協，用兩百年的時間，展示得淋漓盡致。
但這個老大帝國，即大且老，終究有些東西是難以撼動，且幾乎無人敢去撼動的。
那便是「禮」之一字。
大朝會後，就是萬壽節賜宴，同樣是極其嚴格，一板一眼的群體表演式。
參宴的各官、使節，必須像上朝一樣，列班而入，找到光祿寺提前貼好名字的席位，規規矩矩地坐下。別的不說，單說這席位的排布、尊卑講究，便恰好有兩樁故事，印證了「禮」的牢固。
成化四年，舉人出身的中書舍人李應禎開開心心參加了祭祀之後的慶成宴。
結果發現自己的座次竟然排在給事中、御史的後面。
更過分的是，光祿寺給中書舍人的飯菜席面，竟然也比那給事中和御史的差！
這合理嗎？
這太合理了！
給事中、御史，與中書舍人，同為七品，但論起權勢地位，說不定恰好也相差七品………
把你排到後面，不正是理所當然的嗎？
然而李應禎性格孤傲，向來受不了這種鳥氣。
直接便上疏開噴！
這合「禮」嗎！
看著我！這合「禮」嗎！
大家都是正七品的官員，憑什麼給事中和御史的待遇，就要比中書舍人高貴？
禮部上下幾十張嘴，楞是不敢明說這裡面的尊卑邏輯。
既然不敢說，那就只能認錯。
經此一役，中書舍人終於能和給事中坐在一張桌子上吃飯了。
（註：李應禎，祝枝山嶽父。）
無獨有偶。
到了萬曆十六年，三品的光祿寺卿也怒了。
他在為新科進士舉辦的恩榮宴上，發現自己竟然要坐在六品翰林講讀官的下面。
我是三品，他是六品，憑什麼？這合「禮」嗎！
禮部又一次麻爪了。
總不能直白地說：
人家翰林是天子近臣，走清流路線，以後說不定就要入閣拜相。
你一個管廚子的三品官，雖然品級高，但實際上就是個廚師頭子，哪能跟人家比？
有些事，人人心知肚明，但就是不能說破。
就像衍聖公的招牌，哪怕底下已經是人盡皆知的稀爛了，那也得掛著。
禮部無可奈何，只能繼續做那個裱糊匠。
將光祿寺卿列為左班第一，翰林講讀列到右班第一。
孔子曰：「禮雲禮雲，玉帛云乎哉？樂雲樂雲，鐘鼓云乎哉？」
這禮儀，又哪裡只是表面上那些座次、席面呢？
禮儀的背後，孔子關心的是仁，官員關心的是權位，諸夷關心的恐怕是利益。
各自關心不同，但唯獨，無人關心「禮」之本身。
若非如此，昔日泰昌帝初次御門聽政，金殿之下又怎會亂作一團？
萬曆三十載怠政，大明百官竟已將那煌煌朝儀，忘到了九霄雲外！
那麼，這個建立在「禮法」之上，維持了兩百多年的大明外交體系。
如今又是個什麼鬼樣子呢？
大明的皇帝與朝臣們，在堅持些什麼，又在裱糊著什麼？
萬壽賜宴後的第二天，武英殿中。
朱由檢在經歷了兩輩子加起來最災難的一次生日後，終於重新開卷。
「會議開始！」
朱由檢坐在御桌後，手中拿著木錘一敲，正式宣告……
第七次，也是最後一次「大明四夷戰略討論會」的開始。
與會人員，最核心的，是委員會所有成員，這是目前自永昌帝以下，需要對新政方案，集體拍板負責的群體。
除此之外，還有幾個與之相關的官員群體。
其一，理藩院一眾官員，以王象干為首，洪承疇為副；
其二，兵部一眾官員，以霍維華為首。
其三，遼東清餉小組成員，一個包含諸多勛貴、文臣、御史、錦衣衛、東廠番子的複雜團隊，以秘書處袁繼咸為首。
其四，即將前往遼東赴任的各個級別官將，有管錢糧，管武備的文官，也有遴選出來的各級別武官，各自以袁崇煥，馬世龍為首。
其五，北直新政小組成員，以齊心孝為首。
這場會議的級別和規模，自朱由檢登基以來，穩居第二。
至於第一名，那是討論了十三次還在扯皮的「大明財稅改革討論會」。
座位中，洪承疇整理了一下衣冠，先看了一眼王象干，見他微微點頭，這才起身出列。
王象干入京後，朱由檢與他深聊過一次，便定下了理藩院章程。
王象干定方略，洪承疇管細務。
而且王象干有皇帝特批，每日午時上值，酉時下值，並且一月有二十天假期，想什麼時候休就什麼時候休。
畢竟這位蒙古事務的活化石，眼光實在太強，對蒙古諸部又有極強威望，朱由檢實在是擔心他被新政速度給熬死了。
畢競王象干可是和俺答汗一個時期的人物。
而如今的順義王卜失兔，卻只是俺答汗的玄孫………
洪承疇走到大殿右側的一面巨大的屏風前，站定。
「諸位，本次匯報，由理藩院進行主講。」
「本次匯報，也是大明四夷戰略，最終定稿匯報。」
「其中所定之根本戰略，在永昌五年之前，若非巨大變故，便決計不可動搖。」
「而短期戰略，則以永昌二年為期，一年一調，根據時局變動而定。」
說完，他故意停頓了一下，掃過在座眾人的臉龐。
果然，所有人都坐直了身子，神情凜然。
是啊，又怎會不凜然呢。
今日這場會議，不僅僅是四夷戰略的定稿匯報，更是大明歷史上，第一次進行「戰略定調」。這四個字，分量太重了。
這個詞語，是在「華夏曆年來黨爭與政策改易得失討論會」上，由朱由檢親自提出來的概念。洪承疇作為新政的當紅炸子雞之一，自然有資格旁聽，並有幸見證了整個過程。
他記得清清楚楚，那天的討論從宋朝黨爭講起，一直講到本朝天啟黨爭為止。
許多過去的閹黨、東林黨中人，甚至被皇帝一一點名上場陳說，那場面著實尷尬。
等到眾人一一剖析，甚至表態過後，年輕的皇帝坐在上面，語氣平淡卻字字誅心：
「黨爭的本質，是權力爭奪，是話語權爭奪。」
「這是數千年從未改變過的根本道理。」
「在這種爭奪之中，一切是非都不再重要，一切道德標準也成為攻擊的武器。」
「當形勢好時，丁憂奪情是為國負罪；當局勢變時，丁憂奪情，便是不為人子。」
「一樁事沒有變化，在不同角度下，卻是不同結果。」
「事情如此，國家戰略又待如何呢？」
「一派登場，不管另一派所主張策略如何，一律要將之徹底打倒。」
「宋時如此，唐時如此，我朝又何嘗不是如此？」
「甚至越到王朝末期，黨爭就越是酷烈……」
「關於這一點，今日暫時不深聊。各位卿家回去好好想想，為什麼越是王朝末年，越會如此。又該如何避免黨爭在新政之中發生，又要如何應對新政以外之黨，對新政的攻訐？到時朕再向各位請教。」留下一個讓諸位大臣頭大無比的作業之後，朱由檢繼續拋出他的觀點。
「至於今天，我們先不談黨爭，先說說國家戰略堅持，國家戰略定調一事。」
這是戰略定調這四個字，第一次出現在大明的視野之中。
並很快通過與會人員的口，傳遍了京師官場，進而成為這個十二月之中最熱門的新政詞彙。「所謂戰略定調。」
「既是為了應對黨爭，也是應對各部主官變遷。」
「本質上，就是防止事跟人走，事跟派走。」
「人一調動，黨爭一起，事便隨人而落，隨人而變。」
「大明不能再如此了，大明也決不能再走宋時覆轍！」
「從今往後，要將根本之策略，如同祖宗成法一般敲定，視作不可輕易更改之道理。」
永昌帝當時話鋒一轉，又道：
「但自古以來，便無有萬事不易之法，是故根本戰略，只定五年之期。」
「一旦定調，五年之內，除非時勢劇烈變動，便不可更改。」
「此種定調，不以某某派之名呈表，不以某某官之名呈表，只以委員會乃至新政全體之共識呈表。」「定調之後，無論主官升降與否，無論各人黨爭非議，乃至……無論皇帝易位改換！」
「都不可輕易改易！否則便是與眾志相抗！與天下相抗！」
哪怕大家都知道，新政的關要就是這位少年天子本身。
一旦天子改換，大概率新政便要無疾而終。
但這種表態決心，乃至於後續圍繞戰略定調的諸多推動，仍是給群臣吃下了第二顆定心丸。至於第一顆定心丸是什麼？
那丸子如今還在皇后的肚子裡，還沒出生呢。
洪承疇停頓片刻，這才繼續開口：
「而大明四夷的根本戰略，說到底，便是八字而已。」
「實事求是，推行王化。」
話音剛落，殿內便響起了一陣低低的騷動。
許多官員連忙翻開筆本，將這八個字鄭重記下。
雖然這個會議已經舉行了七次，各種小會更是不知凡幾，但真正聽全這八個字的人，卻並不多。這就是永昌新政的特色一一滾雪球式的開會。
從一個人、一個部門開始，不斷拉人，不斷完善，直到最後，有些項目，甚至需要牽扯到半個朝堂。是故對方案的全貌，唯有主理部門知道，其餘人則需要等到最終的匯報定策會上才能知曉。洪承疇沒有理會眾人的騷動，繼續說道：
「所謂實事求是，便是不看祖宗成法，不看過往行例，只以當今之實在，去定戰略，去做推動。」說完，他轉身示意。
兩名小太監上前，一把掀開了屏風上的紅綢。
一張巨大的圖表展現在眾人面前。
「此張圖表，乃是理藩院禮賓司，自實錄中檢出，洪武以來各番夷朝貢條錄。」
「諸位大臣，可以先行看看。」
（附圖，數字就是那個年號中，那個國家的朝貢次數統計。第二行是大概的古今國名對照，不完全準確的哈。另外這個表也不是全部國家，比如西北那邊還有很多國家沒列。洪承疇的表會更寬。）眾人的目光齊刷刷地投向圖表。
僅僅掃了幾眼，大殿內便炸開了鍋。
「嘩」
這張圖表上的數據，太難看了。
難看到違背了許多官員對於「天朝上國」的傳統認知。
它赤裸裸地將大明藩屬體系的衰弱，剝開給了所有人來看。
「怎麼會？太誇張了吧？」
「為什麼是弘治之後開始斷崖式下跌？」
「西北邊倒是沒斷，南邊也還好，只是南洋那邊的海國……全都斷了？」
人群中，秘書處政策組的劉孔敬死死盯著那張圖，激動得渾身顫抖。
那是看到獵物的顫抖。
「是海禁！」
他忍不住喊出了聲，聲音在嘈雜的大殿裡顯得格外刺耳。
眾人都看了過來，連他自己都被嚇了一跳。
劉孔敬趕忙恢復正常聲音，但語氣中的急切卻怎麼也掩飾不住：
「是海禁的問題！嘉靖以後，名為海禁，其實無禁。」
「這些南洋番夷，朝貢本就是為了市易獲利。如今既然有私商可以走私，他們又何必千里迢迢來朝貢？自然就不朝了！」
這邊的動靜，引得朱由檢也投來了目光。
劉孔敬這人太有意思了。
他本身是福建內陸的建寧府人，家裡是做書商生意，其實根本和海事八竿子打不著。
一對的，大把福建人，一輩子都沒看到過海………
但新政剛開始時，他無可無不可，憑藉自身經驗，寫了一篇《海運考辨疏》呈上去。
結果十月大朝會當天，被帝君親手相邀，加入了新政秘書處……
自那之後，這個人就魔怔了，直接把「開海」，「海運」當成了畢生事業。
是故但凡有點機會，就要行鼓動、鼓吹海運之事。
然而永昌帝君雖然肯定要開海。
但在局勢穩定，新政初步收到成效之前，並不打算立刻興作此事，只是讓他網羅數據，多作定策。為此，他就各種尋訪真正擅長海事的人物，甚至為此「拉幫結派」，搞出了個「開海黨」，時不時聚會討論。
成員中，牌面最大的是倪元璐，再往下則是比較複雜，各個地方都有，但最活躍的還是南直隸地區的。畢竟南直隸地區，每歲400萬石漕糧，但算上支付的腳價、加派，恐怕實際徵收的是此數的二三倍之多。改漕為海，當然是迎合了南直隸的利益。
有「開海黨」，自然就有「禁海黨」。
只不過現在開海還只是研討階段，禁海派找不到噴點，只能憋著。
畢竟，你永遠無法攻擊一個還未發表的政見。
更有趣的是……禁海黨里，最活躍的人群，也是南直隸的！
朱由檢從這張激情昂揚的臉上掃過，忍不住微微一笑，卻還是將目光看向洪承疇。
洪承疇沒有注意到皇帝的目光，只是微微點頭，道：
「此事確關海事，但劉秘書所說，只中了其中一半道理。」
「本會歷次討論下來，基本對這個現象有個定論。」
他豎起兩根手指。
「諸夷之貢，一則為利，二則受威。」
「而南洋諸夷，利可自取於海商，而大明之威又久而不至，自然便漸漸不再朝貢了。」
洪承疇的目光變得冷峻起來。
「實事求是，便是要如這般，清晰考較諸夷。」
「其之朝貢，幾層為欽服王化？又幾層為市易之利？又幾層為國威所懾？」
「這些都要一一開成名列，不許糊弄。」
「只有實事求是地分辨明白各國親疏，不為所謂的「萬國來朝』的美景所迷惑之後。」
「才能分門別類，逐步推行王化，將因利之國，因威之國，逐步轉變為朝鮮這般王化之國。」朱由檢面上微笑，心中卻是有些遺憾。
洪承疇這番話，雖然已經很大膽了，但還不是他內心最真實的想法。
他真正想做的，是將所有國家都扔到天平上稱一稱。
什麼藩屬？什麼父子之國？
別整那些虛的。
你給大明貢獻了什麼？
是銀子？是糧食？是船隻？還是兵員？抑或是美人？
好好問問自己，到底對不對得起大明爸爸給你冊封的那個國王位子！
但朱由檢知道，現在還不行。
一眼下，終究仍是「禮」所主導的時代，還尚未是「利」能堂皇登場的時候。
他私下裡跟幾個心腹試探過，連最狂熱、最沒底線的秘書都覺得這想法太「赤裸」，太「有辱斯文」，很容易招來「軒然大波」，「不測之禍」。
朱由檢畢競不是這個時代的人，無法完全理解他們的思路。
但他天性謹慎，也願意根據這些忠臣的判斷來調整自己的步伐。
於是乎，只能暫時折中。
用「推行王化」這層光鮮亮麗的皮，裹住裡面那顆冷酷算計的心。
至於這「王化」到底是個什麼王化……那就得看真正的手段了。
洪承疇的聲音繼續在殿內迴蕩：
「而理藩院未來五年的工作，便是依此根本戰略而定。」
「其中永昌元年的工作，則照目前北事為重的形勢，而有所側重。」
「對蒙古諸部，以及女真，優先進行王化教育。」
「而諸如日本、琉球、西北諸夷、西南土司、東南諸夷，乃至泰西之夷等，都只先做求是查調，不做大動。」
「下面，便請理藩院各司主理，分頭呈報定稿方略吧。」
說罷，洪承疇拱手一禮，退回座位。
改過的祖制，實在不知凡幾。
但真正徹底改掉的祖制，又著實無幾。
軍衛制度，部分改成了募兵制度，但非要衝之地，仍是採用軍衛。
實物稅收，部分改成了折色徵收，但關鍵的漕糧，仍是保留實物。
按戶派役，部分改成了攤銀均徭，但重役、急役、臨時之役，仍是要抓丁服役。
大明上下，將對祖制的堅持，與對現實的妥協，用兩百年的時間，展示得淋漓盡致。
但這個老大帝國，即大且老，終究有些東西是難以撼動，且幾乎無人敢去撼動的。
那便是「禮」之一字。
大朝會後，就是萬壽節賜宴，同樣是極其嚴格，一板一眼的群體表演式。
參宴的各官、使節，必須像上朝一樣，列班而入，找到光祿寺提前貼好名字的席位，規規矩矩地坐下。別的不說，單說這席位的排布、尊卑講究，便恰好有兩樁故事，印證了「禮」的牢固。
成化四年，舉人出身的中書舍人李應禎開開心心參加了祭祀之後的慶成宴。
結果發現自己的座次竟然排在給事中、御史的後面。
更過分的是，光祿寺給中書舍人的飯菜席面，竟然也比那給事中和御史的差！
這合理嗎？
這太合理了！
給事中、御史，與中書舍人，同為七品，但論起權勢地位，說不定恰好也相差七品………
把你排到後面，不正是理所當然的嗎？
然而李應禎性格孤傲，向來受不了這種鳥氣。
直接便上疏開噴！
這合「禮」嗎！
看著我！這合「禮」嗎！
大家都是正七品的官員，憑什麼給事中和御史的待遇，就要比中書舍人高貴？
禮部上下幾十張嘴，楞是不敢明說這裡面的尊卑邏輯。
既然不敢說，那就只能認錯。
經此一役，中書舍人終於能和給事中坐在一張桌子上吃飯了。
（註：李應禎，祝枝山嶽父。）
無獨有偶。
到了萬曆十六年，三品的光祿寺卿也怒了。
他在為新科進士舉辦的恩榮宴上，發現自己竟然要坐在六品翰林講讀官的下面。
我是三品，他是六品，憑什麼？這合「禮」嗎！
禮部又一次麻爪了。
總不能直白地說：
人家翰林是天子近臣，走清流路線，以後說不定就要入閣拜相。
你一個管廚子的三品官，雖然品級高，但實際上就是個廚師頭子，哪能跟人家比？
有些事，人人心知肚明，但就是不能說破。
就像衍聖公的招牌，哪怕底下已經是人盡皆知的稀爛了，那也得掛著。
禮部無可奈何，只能繼續做那個裱糊匠。
將光祿寺卿列為左班第一，翰林講讀列到右班第一。
孔子曰：「禮雲禮雲，玉帛云乎哉？樂雲樂雲，鐘鼓云乎哉？」
這禮儀，又哪裡只是表面上那些座次、席面呢？
禮儀的背後，孔子關心的是仁，官員關心的是權位，諸夷關心的恐怕是利益。
各自關心不同，但唯獨，無人關心「禮」之本身。
若非如此，昔日泰昌帝初次御門聽政，金殿之下又怎會亂作一團？
萬曆三十載怠政，大明百官竟已將那煌煌朝儀，忘到了九霄雲外！
那麼，這個建立在「禮法」之上，維持了兩百多年的大明外交體系。
如今又是個什麼鬼樣子呢？
大明的皇帝與朝臣們，在堅持些什麼，又在裱糊著什麼？
萬壽賜宴後的第二天，武英殿中。
朱由檢在經歷了兩輩子加起來最災難的一次生日後，終於重新開卷。
「會議開始！」
朱由檢坐在御桌後，手中拿著木錘一敲，正式宣告……
第七次，也是最後一次「大明四夷戰略討論會」的開始。
與會人員，最核心的，是委員會所有成員，這是目前自永昌帝以下，需要對新政方案，集體拍板負責的群體。
除此之外，還有幾個與之相關的官員群體。
其一，理藩院一眾官員，以王象干為首，洪承疇為副；
其二，兵部一眾官員，以霍維華為首。
其三，遼東清餉小組成員，一個包含諸多勛貴、文臣、御史、錦衣衛、東廠番子的複雜團隊，以秘書處袁繼咸為首。
其四，即將前往遼東赴任的各個級別官將，有管錢糧，管武備的文官，也有遴選出來的各級別武官，各自以袁崇煥，馬世龍為首。
其五，北直新政小組成員，以齊心孝為首。
這場會議的級別和規模，自朱由檢登基以來，穩居第二。
至於第一名，那是討論了十三次還在扯皮的「大明財稅改革討論會」。
座位中，洪承疇整理了一下衣冠，先看了一眼王象干，見他微微點頭，這才起身出列。
王象干入京後，朱由檢與他深聊過一次，便定下了理藩院章程。
王象干定方略，洪承疇管細務。
而且王象干有皇帝特批，每日午時上值，酉時下值，並且一月有二十天假期，想什麼時候休就什麼時候休。
畢竟這位蒙古事務的活化石，眼光實在太強，對蒙古諸部又有極強威望，朱由檢實在是擔心他被新政速度給熬死了。
畢競王象干可是和俺答汗一個時期的人物。
而如今的順義王卜失兔，卻只是俺答汗的玄孫………
洪承疇走到大殿右側的一面巨大的屏風前，站定。
「諸位，本次匯報，由理藩院進行主講。」
「本次匯報，也是大明四夷戰略，最終定稿匯報。」
「其中所定之根本戰略，在永昌五年之前，若非巨大變故，便決計不可動搖。」
「而短期戰略，則以永昌二年為期，一年一調，根據時局變動而定。」
說完，他故意停頓了一下，掃過在座眾人的臉龐。
果然，所有人都坐直了身子，神情凜然。
是啊，又怎會不凜然呢。
今日這場會議，不僅僅是四夷戰略的定稿匯報，更是大明歷史上，第一次進行「戰略定調」。這四個字，分量太重了。
這個詞語，是在「華夏曆年來黨爭與政策改易得失討論會」上，由朱由檢親自提出來的概念。洪承疇作為新政的當紅炸子雞之一，自然有資格旁聽，並有幸見證了整個過程。
他記得清清楚楚，那天的討論從宋朝黨爭講起，一直講到本朝天啟黨爭為止。
許多過去的閹黨、東林黨中人，甚至被皇帝一一點名上場陳說，那場面著實尷尬。
等到眾人一一剖析，甚至表態過後，年輕的皇帝坐在上面，語氣平淡卻字字誅心：
「黨爭的本質，是權力爭奪，是話語權爭奪。」
「這是數千年從未改變過的根本道理。」
「在這種爭奪之中，一切是非都不再重要，一切道德標準也成為攻擊的武器。」
「當形勢好時，丁憂奪情是為國負罪；當局勢變時，丁憂奪情，便是不為人子。」
「一樁事沒有變化，在不同角度下，卻是不同結果。」
「事情如此，國家戰略又待如何呢？」
「一派登場，不管另一派所主張策略如何，一律要將之徹底打倒。」
「宋時如此，唐時如此，我朝又何嘗不是如此？」
「甚至越到王朝末期，黨爭就越是酷烈……」
「關於這一點，今日暫時不深聊。各位卿家回去好好想想，為什麼越是王朝末年，越會如此。又該如何避免黨爭在新政之中發生，又要如何應對新政以外之黨，對新政的攻訐？到時朕再向各位請教。」留下一個讓諸位大臣頭大無比的作業之後，朱由檢繼續拋出他的觀點。
「至於今天，我們先不談黨爭，先說說國家戰略堅持，國家戰略定調一事。」
這是戰略定調這四個字，第一次出現在大明的視野之中。
並很快通過與會人員的口，傳遍了京師官場，進而成為這個十二月之中最熱門的新政詞彙。「所謂戰略定調。」
「既是為了應對黨爭，也是應對各部主官變遷。」
「本質上，就是防止事跟人走，事跟派走。」
「人一調動，黨爭一起，事便隨人而落，隨人而變。」
「大明不能再如此了，大明也決不能再走宋時覆轍！」
「從今往後，要將根本之策略，如同祖宗成法一般敲定，視作不可輕易更改之道理。」
永昌帝當時話鋒一轉，又道：
「但自古以來，便無有萬事不易之法，是故根本戰略，只定五年之期。」
「一旦定調，五年之內，除非時勢劇烈變動，便不可更改。」
「此種定調，不以某某派之名呈表，不以某某官之名呈表，只以委員會乃至新政全體之共識呈表。」「定調之後，無論主官升降與否，無論各人黨爭非議，乃至……無論皇帝易位改換！」
「都不可輕易改易！否則便是與眾志相抗！與天下相抗！」
哪怕大家都知道，新政的關要就是這位少年天子本身。
一旦天子改換，大概率新政便要無疾而終。
但這種表態決心，乃至於後續圍繞戰略定調的諸多推動，仍是給群臣吃下了第二顆定心丸。至於第一顆定心丸是什麼？
那丸子如今還在皇后的肚子裡，還沒出生呢。
洪承疇停頓片刻，這才繼續開口：
「而大明四夷的根本戰略，說到底，便是八字而已。」
「實事求是，推行王化。」
話音剛落，殿內便響起了一陣低低的騷動。
許多官員連忙翻開筆本，將這八個字鄭重記下。
雖然這個會議已經舉行了七次，各種小會更是不知凡幾，但真正聽全這八個字的人，卻並不多。這就是永昌新政的特色一一滾雪球式的開會。
從一個人、一個部門開始，不斷拉人，不斷完善，直到最後，有些項目，甚至需要牽扯到半個朝堂。是故對方案的全貌，唯有主理部門知道，其餘人則需要等到最終的匯報定策會上才能知曉。洪承疇沒有理會眾人的騷動，繼續說道：
「所謂實事求是，便是不看祖宗成法，不看過往行例，只以當今之實在，去定戰略，去做推動。」說完，他轉身示意。
兩名小太監上前，一把掀開了屏風上的紅綢。
一張巨大的圖表展現在眾人面前。
「此張圖表，乃是理藩院禮賓司，自實錄中檢出，洪武以來各番夷朝貢條錄。」
「諸位大臣，可以先行看看。」
（附圖，數字就是那個年號中，那個國家的朝貢次數統計。第二行是大概的古今國名對照，不完全準確的哈。另外這個表也不是全部國家，比如西北那邊還有很多國家沒列。洪承疇的表會更寬。）眾人的目光齊刷刷地投向圖表。
僅僅掃了幾眼，大殿內便炸開了鍋。
「嘩」
這張圖表上的數據，太難看了。
難看到違背了許多官員對於「天朝上國」的傳統認知。
它赤裸裸地將大明藩屬體系的衰弱，剝開給了所有人來看。
「怎麼會？太誇張了吧？」
「為什麼是弘治之後開始斷崖式下跌？」
「西北邊倒是沒斷，南邊也還好，只是南洋那邊的海國……全都斷了？」
人群中，秘書處政策組的劉孔敬死死盯著那張圖，激動得渾身顫抖。
那是看到獵物的顫抖。
「是海禁！」
他忍不住喊出了聲，聲音在嘈雜的大殿裡顯得格外刺耳。
眾人都看了過來，連他自己都被嚇了一跳。
劉孔敬趕忙恢復正常聲音，但語氣中的急切卻怎麼也掩飾不住：
「是海禁的問題！嘉靖以後，名為海禁，其實無禁。」
「這些南洋番夷，朝貢本就是為了市易獲利。如今既然有私商可以走私，他們又何必千里迢迢來朝貢？自然就不朝了！」
這邊的動靜，引得朱由檢也投來了目光。
劉孔敬這人太有意思了。
他本身是福建內陸的建寧府人，家裡是做書商生意，其實根本和海事八竿子打不著。
一對的，大把福建人，一輩子都沒看到過海………
但新政剛開始時，他無可無不可，憑藉自身經驗，寫了一篇《海運考辨疏》呈上去。
結果十月大朝會當天，被帝君親手相邀，加入了新政秘書處……
自那之後，這個人就魔怔了，直接把「開海」，「海運」當成了畢生事業。
是故但凡有點機會，就要行鼓動、鼓吹海運之事。
然而永昌帝君雖然肯定要開海。
但在局勢穩定，新政初步收到成效之前，並不打算立刻興作此事，只是讓他網羅數據，多作定策。為此，他就各種尋訪真正擅長海事的人物，甚至為此「拉幫結派」，搞出了個「開海黨」，時不時聚會討論。
成員中，牌面最大的是倪元璐，再往下則是比較複雜，各個地方都有，但最活躍的還是南直隸地區的。畢竟南直隸地區，每歲400萬石漕糧，但算上支付的腳價、加派，恐怕實際徵收的是此數的二三倍之多。改漕為海，當然是迎合了南直隸的利益。
有「開海黨」，自然就有「禁海黨」。
只不過現在開海還只是研討階段，禁海派找不到噴點，只能憋著。
畢竟，你永遠無法攻擊一個還未發表的政見。
更有趣的是……禁海黨里，最活躍的人群，也是南直隸的！
朱由檢從這張激情昂揚的臉上掃過，忍不住微微一笑，卻還是將目光看向洪承疇。
洪承疇沒有注意到皇帝的目光，只是微微點頭，道：
「此事確關海事，但劉秘書所說，只中了其中一半道理。」
「本會歷次討論下來，基本對這個現象有個定論。」
他豎起兩根手指。
「諸夷之貢，一則為利，二則受威。」
「而南洋諸夷，利可自取於海商，而大明之威又久而不至，自然便漸漸不再朝貢了。」
洪承疇的目光變得冷峻起來。
「實事求是，便是要如這般，清晰考較諸夷。」
「其之朝貢，幾層為欽服王化？又幾層為市易之利？又幾層為國威所懾？」
「這些都要一一開成名列，不許糊弄。」
「只有實事求是地分辨明白各國親疏，不為所謂的「萬國來朝』的美景所迷惑之後。」
「才能分門別類，逐步推行王化，將因利之國，因威之國，逐步轉變為朝鮮這般王化之國。」朱由檢面上微笑，心中卻是有些遺憾。
洪承疇這番話，雖然已經很大膽了，但還不是他內心最真實的想法。
他真正想做的，是將所有國家都扔到天平上稱一稱。
什麼藩屬？什麼父子之國？
別整那些虛的。
你給大明貢獻了什麼？
是銀子？是糧食？是船隻？還是兵員？抑或是美人？
好好問問自己，到底對不對得起大明爸爸給你冊封的那個國王位子！
但朱由檢知道，現在還不行。
一眼下，終究仍是「禮」所主導的時代，還尚未是「利」能堂皇登場的時候。
他私下裡跟幾個心腹試探過，連最狂熱、最沒底線的秘書都覺得這想法太「赤裸」，太「有辱斯文」，很容易招來「軒然大波」，「不測之禍」。
朱由檢畢競不是這個時代的人，無法完全理解他們的思路。
但他天性謹慎，也願意根據這些忠臣的判斷來調整自己的步伐。
於是乎，只能暫時折中。
用「推行王化」這層光鮮亮麗的皮，裹住裡面那顆冷酷算計的心。
至於這「王化」到底是個什麼王化……那就得看真正的手段了。
洪承疇的聲音繼續在殿內迴蕩：
「而理藩院未來五年的工作，便是依此根本戰略而定。」
「其中永昌元年的工作，則照目前北事為重的形勢，而有所側重。」
「對蒙古諸部，以及女真，優先進行王化教育。」
「而諸如日本、琉球、西北諸夷、西南土司、東南諸夷，乃至泰西之夷等，都只先做求是查調，不做大動。」
「下面，便請理藩院各司主理，分頭呈報定稿方略吧。」
說罷，洪承疇拱手一禮，退回座位。