第267章 王欲覆舟,見白狂想

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  三人按照北直知縣培訓課中《關於開會的若干方法說明》這一課內容。

  先將各自觀點分頭陳列,分組,寫成小紙條,然後才歸併討論。

  用培訓班的說法,這樣能有效防止兩個問題。

  一個是「思路影響」,也就是當你知道某個思路,你就陷入這個思路了。

  另一個是「權威壓制」,也就是因為地位,而將某些反對意見不自覺地湮滅掉了。

  新政的工作方法……真是一個新過一個,一個麻煩過一個。

  但路振飛三人用了幾次,感覺確實比以往論事時,好了許多,也就一直沿用了。

  但不管再怎麼充分思考,樂亭畢竟也就是個樂亭,三人很快匯總了全部想法。

  路振飛開口道,「立業,你把方才的討論總結一下吧。」

  李立業沒有路振飛那麼高的心氣,要去爭什麼北直第一。

  對他來說,這已經是非常大的施展空間了,好好做上半年,然後順勢去考新政吏員才是通天大道。是故他開口之時,語氣便極為振奮。

  「方才所談諸事,先說不可做之事,再說易做之事,最後才是難做之事。」

  「所謂不可做,是不可,不必,或不值得之事。」

  「其一,曰盜賊……樂亭不靠軍衛、不臨邊疆,不近衝要,最近的驛站也隔著100里路,本地無有盜賊。」

  「其二,曰白蓮教……此教要興,慣常要在極為困苦之地,尤其多發於漕河邊上,災荒發地,又或是商業沖衢,本地暫時沒打聽到有人晝伏夜出,行符咒之事,先不必期待此項吧。」

  「其三,曰商課……本地商業不興,如興仁街集五日一集市,如胡家地集九日一集,乃至湯家河、新寨堡等集更是六十日一集,商課銀因此僅有22兩-……」

  「雖是家家有種桑樹、棗樹,但多是自用或土市交易而已,規模著實不大。」

  「此事只能是順帶,卻很難是主力,畢竟先天條件不好。」

  「其四,曰漁業、海運……則有天津在南,鯨吞船貨……」

  「其五,曰礦業……則本地並無可採礦治……」

  李立業一個個將「爛項目」清點完畢,看了看其餘兩人。

  見他們各自點頭確認,這才繼續道。

  「而易做之事,便是阻礙小、見效快之事了。」

  「其一,曰治吏。」

  「僅此一項,只要做好,應該就能將實際稅率壓到12%左右,更能拿取民心。」

  「實在是諸事之中,價值最高,見效最快之事了,當列作第一等。」

  「其二,曰清田。」

  「一方面是將遼民的十萬畝地重新造冊起科,這事用本地士民,去壓制客民即可。」

  「他們被打散安置,不會有太大合力,此事易做。」

  「另外就是清理本地鄉紳之詭寄、隱沒、飛灑之事。」

  「這事要抓住劉、張、王三家在朝為官者,用他們牽頭,去催逼其餘士紳申報。」

  「他們願意配合,東主自然會在新政例行匯報中不吝美言,若不願配合……」

  李立業搖搖頭,「應當不至於有如此不智之人才是……」

  話說到此處,三人忍不住同時露出會意微笑。

  這天下間,論賺錢,再沒有比做官更快的了。

  而所謂詭寄、優免,又能賺的了多少呢?

  以劉廷宣為例,京官正五品,按例優免470畝,折每畝賦稅上去,不過19兩。

  如果以4.0的詭寄係數去算他,他應該是多詭寄了1400畝,多賺的折銀賦稅不過56兩。就算以10.0的係數去算他,那就是詭寄了4230畝,折銀賦稅是169兩。

  -169兩,和京官正五品的前途,誰會分不明白呢。

  這也是永昌帝君一日作態,新政官員紛紛主動自請清丈的原因了。

  優免詭寄這個事情,有經濟利益考量,但很多時候是人情利益、道德利益的考量。

  一般來說,生員、舉人,考慮的經濟利益更多。

  而官員升品後,人情、道德的成分反而會更多。


  畢竟手擡一擡,各種親朋故舊就能受到遮蔽,躲過各種賦役派發,誰能說句不字呢。

  尤其………江南地區,一旦分攤到運糧北上的任務,那是真的會破家的啊。

  三人笑了一陣,重新嚴肅起來。

  李立業接下來要說的,才是難辦之事。

  「至於難辦、難做之事,只有四項。」

  「其一,曰水利。」

  「本地春三月,便是農忙了,所以能夠興修水利的時間只剩兩個多月。」

  「此事只要做完治吏、清田之事就可以開始了。」

  「錢糧和士紳勸捐,反正他們的田畝都在沿河處,但難點是要快。」

  「越快整合人心,能搶出來的做工時間就越多。」

  「若辦得慢了,就只能等春忙之後了。」

  「其二,曰水田。」

  「我與王先生已看過沿海各地,確認都是冊子中可聚水沖滷的地。」

  「但這事沒有想像的那麼簡單。」

  「一方面,是要種子、耕牛、農具等費。」

  「算下來,五萬畝地,再精打細算,也需兩萬銀工本。」

  「我等目前將均徭銀中若干項目略砍,只得了942兩。」

  「又歸併東主新官上任之672兩紅包銀,縣令、縣丞、典史、教諭之常例銀2000兩。」「全部加起來攏共3614兩,這是一難。」

  這便是明朝地方財政的困難之處了。

  量出為入的靜態財政思想下,地方政府手裡幾乎沒有活動資金。

  要想做事,要麼加攤派,要麼自掏腰包,要麼就是和士紳合作。

  「另一方面,則是人丁。」

  「水稻田不比旱作,消耗人力是數倍之多。以南人經驗,一丁生手,剛開始最多可治10畝水田,已是教訓得力。」

  「如此,五萬畝水田,便需5000男丁,幾兩萬人口。」

  「但樂亭此地,地處海隅,不接山、不近林,縱有逃亡流民,最多也不過千餘之數……」

  王幕僚嘆口氣道。

  「再加上北直各地明年大概率是要大治的,想要從相鄰郡縣招徠閒人,似乎也不可能。」

  「是故,這水田之事,似乎明年只能起個頭,卻真做不了五萬畝。」

  「盤算下來,明年最多最多也就搞個八千畝之數。」

  路振飛皺眉沉吟片刻後道:

  「按一萬畝的目標來做吧,人丁和錢銀都可以努力再找補一下。」

  「人丁的話,一個是要關注一下遼東清餉之事。」

  「我在京時,特意去打聽過這個事情,聽聞大方向是要定冊清餉,但不清楚會不會裁汰老弱。」「但不管會不會淘汰,我們都可以通過本地遼民的關係去招徠一些過來。不管怎麼說,關內總是比關外要安穩的。」

  「至於銀錢之事……」

  路振飛頓了頓,咬牙道,「把我私房錢也算一部分進去,湊夠4000兩來做這事吧……另外回頭我再問問元會兄是否願意捐點錢來。」

  「我可以發100頃地給他……如果他要的話。」

  這話說得其餘二人都沉默了。

  田這種東西,是開墾出來才有價值的,不然價格賤得要死。

  而海邊的鹽堿地,更是賤中之賤,白送百姓,他們都怕攤上賦稅而搖手不要的那種。

  路振飛拿這個東西出來,著實是有點永昌帝君的作風了。

  不談路振飛付費做官的痛苦。

  李立業繼續往下。

  「其三,曰人丁。」

  「目前在冊七萬七千,其中洪武時三萬三千,按2.5倍率算,就是八萬二千餘,再加上天啟才遷入的兩萬兩千人,加起來就是十萬五千人。」

  「要清理出來也不困難,畢競如今已不收丁稅了。」

  「只是還是需得先建立公信,才好著手做這件事,不然將百姓嚇得各自逃亡就不好了。」

  王幕僚哈哈一笑,搖頭否定了這個擔憂。


  「逃亡……逃哪裡去?」

  「他若是在大名府等靠近外省之地還好。」

  「這在樂亭,如此偏僻,往外逃不還是北直隸,不還是要編戶齊民,登記人口嗎?何苦由來!」這地獄笑話一出,路振飛都忍不住笑出聲來。

  他搖搖頭道,「這一項確實不應該放在難辦這裡,挪回去易做之處吧。」

  李立業點點頭,在紙上塗改一番,繼續道。

  「最後,就是賦稅一事了,這也是最難做之事。」

  「要提高賦稅,單單只是水田增產、兩年三熟增產,是沒用的。」

  「因為無論田賦、均徭銀等項,都是固定額稅,不管增產多少,該收多少,還是收多少。」「我們要想增稅,就得實實在在把稅率提上來。」

  「但這事恐怕不好辦。」

  王幕僚點點頭,撫須道:

  「國朝多年以來,總是先減稅,而後又加稅,均徭均了百年,從來就沒均成功過。」

  「現在要增稅,不說鄉紳惶恐,百姓也會不安的。」

  王幕僚將癥結一說,其餘兩人同時沉默。

  稅率這個東西,按冊子中的說法,分為名義稅率和實際稅率。

  這其中實際稅率好降,名義稅率難升。

  畢竟實際稅率再高,還能指望時不時來個青天大老爺清理一下,緩一口氣。

  但名義稅率一確定,那就是永世按照這個標準去徵收了。

  這個難點,在方才就沒討論明白,是暫且擱置了。

  現在諸事清理明白,這個問題也不得不正視了。

  王幕僚先開口說出自己的想法:

  「要不,我們仿造遼餉之例,收一個「臨時加征』?」

  「到時候用興修水利的攤派項目來收,或是用改良畝產的項目來收。」

  「總之,先用攤派的方式來加稅?」

  這也是大明過去發生過很多次的事情。

  青天大老爺下來,砍一砍胥吏,勸一勸士紳,將實際稅率降下來。

  然後又攤派一些錢銀,來做公共事業。

  等人離任後,這個攤派或者消失,或者就被胥吏繼續討加,從而一點點提高名義稅率。

  路振飛猶豫片刻,還是搖頭否定了這個取巧的看法。

  「這個事情沒這麼簡單。」

  「眼下北直新政的章程,我看得總有些不安。」

  「培訓班和細節,只說了獎懲,約束,卻沒定完全統一的新政方案。」

  「並不像萬曆新政那樣,明確了統一的清丈八法,然後要求各地知縣嚴格執行。」

  「如今的新政做事,只以各知縣的承諾書為準,指揮部只是略作審核約束。」

  「這看起來是豐儉由人,各自隨意……」

  「但如何又不是養蠱之策呢?」

  他越說思路越清晰,越說越肯定這個想法沒錯。

  「這北直考選,或許根本沒有結束!或許只是剛剛開始罷了!」

  「明年的這場新政,才是真正的北直考選!」

  「過得去的,就是魚躍龍門,過不去的,便只是曇花一現罷了!」

  王幕僚沉吟片刻,撫須問道,「那東主的意思是?」

  路振飛沉默良久,終於下了決斷。

  「我從京師過來樂亭的路上就一直想一個問題。」

  「稅率這一課,為什麼當初專門是委員會班子、秘書處班子集體來旁聽呢?」

  「除了這一課之外,有這等規格待遇的課程,就只有《張居正新政學習》那一課了。」

  「這個名義稅率、實際稅率絕對沒那麼簡單,也絕對不是能用攤派糊弄過去的!」

  「或許,在這裡,正是我等可以大做文章之處!」

  「我不認為這位陛下,是認可如今的定額稅制的,畢竟超勝之志,若一切定額,又要如何超勝?」李立業有些意動,但卻還是猶豫道:

  「但這要怎麼做?」

  「不加到均徭銀中去攤派,難道要加到田賦正項中去嗎?這樣一個不好,是會鬧出大風波的。」王幕僚更老成些,對世事看得明白。也跟著勸道:

  「本來冊子上的名義稅率,就是將均徭銀也算進來的,那麼增產帶來的賦稅,用這個收上來似乎也沒問題?」

  「至於這筆錢糧,是走得田賦正項,還是走的均徭項目,或許並不重要吧。」

  「只要明年新政推開,樂亭真的能有賦稅增進,上面的人哪會管這麼多呢?」

  「錢銀就是錢銀,哪有正邪之分?」

  難得的,自新政啟動以來,兩位幕僚的意見,第一次完全與路振飛相左。

  這讓路振飛一時間也陷入了糾結。

  直覺告訴他,這裡面,肯定有大功績,有大功業。

  但兩位幕僚的話其實也沒有講錯。

  這裡面同時也存在著大恐怖。

  路振飛猶豫片刻,還是不甘心,再次開口。

  「但哪怕不談名義稅率、實際稅率這兩個詞。」

  「那胥吏係數呢?士紳係數呢?」

  「這兩個詞,可不僅僅是把矛頭對準了胥吏,其實也對準了士紳。」

  「這一系列東西,擺明了是要將桌底下的東西,攤到桌面上來說。」

  「由此可見,新政如何會再這麼含含糊糊地收稅呢?」

  「又如再會允許胥吏、士紳,從國家口中去謀取利益,搭建冊子上所謂的「暗黑大明』呢?」「我覺得,摒棄實際稅率,乃至摒棄裹挾均徭的名義稅率,將一切重新厘定,統收統支,才是真正的方向!」

  「這才是新政的功業,是遠比清丈、田畝、人丁等諸事更宏偉的事業!」

  他越說越覺得自己窺見了真理,情緒不由激動起來。

  「現在樂亭諸事平淡,治吏、田畝、丁口、水利諸事,都很容易推行。」

  「這是新政功業之悲,但又何嘗不是新政大業之喜?」

  「又哪還有比一張白紙上,更好作畫的呢?!」

  路振飛此刻沉浸在自己的世界中,已然是不可自拔。

  「對對對,正是如此了!」

  「有些功業,其他縣能做,樂亭不可做。」

  「但這一樁功業,又如何不是樂亭可做,而其他縣不可做?!」

  「禍兮福之所倚,福兮禍之所伏!正是如此了!」

  他自覺終於發現了破局之法,語氣難免激動。

  「兩位難道還看不明白嗎?」

  「王欲覆舟!這分明是王欲覆舟之意!這分明是再起新船之意!」

  「當此之時,君欲何為?君當何為?」

  李立業畢競年輕,被鼓動得幾乎就要當場出聲應和。

  但王幕僚卻人老成精,輕輕鬆鬆便將這沸騰之勢反手鎮壓。

  「東主,為何不拿著這個想法,去尋吳翰林問問呢?」

  「若論王之所欲……京師之外,樂亭之中,還有比他更清楚的嗎?」

  「這不比我們在這裡瞎猜來得好?」

  此言實在有理,路振飛神情一振,也不管現在是什麼時辰,直接推門而去。

  王幕僚目送路振飛出門,回頭看見李立業仍是滿臉興奮,忍不住心中搖頭。

  可得了吧……

  當初陛下面試的那次,東主也是這麼亂猜,信誓旦旦地說什麼通天之道就在眼前。

  回來後,熱血沸騰地抓住他們,硬是熬了一整個通宵。

  結果第二天才發現,五圈公文根本就是陷阱,所有人都在隱藏手段。

  年輕人……終究是年輕人啊。

  他想到此處,撫須一笑道:

  「立業,若果真是王欲覆舟,你這可真是趕上好時候了。」

  「你將文書整理整理,多熟悉熟悉樂亭政務吧,這樣明年吏員考選,簡直是手到擒來啊。」李立業沒感覺到不對,笑嗬嗬應承下來。

  「好的,王師,你趕緊去休息吧,剩下的文書,我來整理就行!」

  王幕僚微微一笑,拍了拍他的肩膀,也出房而去了。

  六十兩一年的幕僚,和三十兩一年的幕僚,差距又哪裡只是做事而已?

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