第1321章 循序漸進
陳從進是越想越覺得有道理，劃分盟旗，然後在各部比較重要的地方，營建軍城，屯戍重兵。
然後可以在軍城相鄰的地界，建立榷場，這樣商隊也不用深入各部之中，風險性直接降低。
同時，對於牲畜，皮毛，山貨草藥的市場價格，朝廷也可以利用榷場管理來進行干預。
對於貿易逆差，可以賞賜財貨給上層頭人，這樣既能籠絡頭人，也能減少草原各部的反抗意願，順便還能把貿易逆差稍微彌補一些。
這賞賜各部頭人，肯定不是就那幾個，而是按照劃分牧場，部落戶數的大小，進行分級賞賜。
而且，以前的時候，陳從進要求契丹，奚部隔幾年去洛陽拜見，居住，這其實是有強制性的，所以這些頭人其實都有些逆反的心思。
只是實力不濟，不得已而為之，但要是隔幾年過來，每次來都會領賞賜，那就變成不是強制性的，而是過來中原領工資的。
這麼一想，那積極性不就立刻提高起來了。
於是，越想越興奮的陳從進，當即召見了李籍，他要好好的和李籍商議一番，研究一下細節。
李籍是擦著汗，緊趕慢趕的走進去，陛下是想一出是一出，讓自己去寫細則，他剛有點頭緒，又派人把自己喊來。
還好他還想了個小法子，並寫了一段，想來是勉強能應付的了。
「陛下，臣方有些頭緒，正在伏案草擬相關細則文書。」
陳從進一愣，這李籍這麼快的嗎？這才前後腳的功夫，就想出法子了？
於是，他倒是停住了話頭，準備聽聽李籍的想法。
而李籍對於貿易的問題，劍走偏鋒，既然草原諸部成天只能賣些生皮，活畜，那麼可以想辦法提高草原的物產價值。
比如，增設鞣皮，織氈官坊，在各大榷場周遭設立作坊，招募各部牧民入內做工，官府供給鞣製，編織器具，將生皮熟製成裘料，羊毛織成氈毯，再轉運中原售賣。
這麼一經加工，身價就漲上去了，而草原也能向外輸送精製貨品，不再只靠初級畜產交換，雙向縮小貿易缺口。
陳從進點了點頭，這倒也是可以，不過，李籍的想法，終究是不如自己有高度，他可是有對草原長治久安的良策。
只要這個法子能成，多了不說，穩定個三五百年，想來不成問題。
陳從進微微抬手，止住了李籍接下來的話。
「朕心中所想，是將草原諸部，各自劃分牧場，名為分牧定司制，將草原各部依照山川水草地界拆分劃為牧司，劃定專屬放牧疆土，嚴令各部不得隨意遷徙，私下吞併。
每一牧司，設達剌干（意思是部落基層統領，也可以翻譯為牧地總管），管轄部族日常，合數牧為一鎮，設鎮撫總領全域…………」
陳從進將自己所思所想，詳細的說了出來，包括對草原諸部頭人的籠絡，聯姻，並且設軍城，分化而治等等，一一說出。
這番思慮深遠，格局宏大的安邊方略一講完，李籍當場愣住，久久回不過神。
說實話，李籍心頭是有些震撼，他方才苦心琢磨的細則，和陛下這套著眼百世安穩的規制完全不能相比。
他連忙躬身行禮，讚嘆道：「臣見識短淺，僅看得見眼前細碎瑣事，不曾想陛下早有這般安定北疆的千古良謀！
陛下既能揮師平定四方，又能定下長久安邦法度，文治武功無一不通，上天降生陛下，真是我等萬民之福啊！」
夸雖夸，但李籍心中還是有些疑慮，不知為何，陛下怎麼對草原蕃胡這麼上心，這年頭，只要是中原出兵打草原，那說是大人打小孩都不為過。
像張仲武，以幽州之力，便能北上破奚北部及山奚，擒酋渠，燒帳落二十萬，還有李載義，劉濟，張守圭等等。
這些人還都只是在幽州的節帥，那都打的草原部落哭爹喊娘的，像是別的藩鎮，那提起來就沒個頭了。
陳從進和李籍，對著這些想法，開始詳細的商討，這想法肯定是沒問題的，但是要落地，肯定還有挺長的一段路。
從契丹，奚部，韃靼，室韋等諸多部落，隨便一估算，那就得是兩三百個牧司，最少也得設二十來個鎮撫。
這麼多部落，毫無疑問是一個大工程，肯定不是李籍和陳從進兩個人就能搞定的，需要大批的官員，協同各部族，同時還要有商隊的情報支持。
這肯定是循序漸進推行，要是操之過急，導致諸部騷動，甚至叛變，那可就是將好事給變成了壞事。
不過，陳從進已經決定了，此番前往契丹，就要將此事徹底推行下去，可以分撥推行，先奚部，再契丹，然後再是韃靼諸部。
只要這些部落搞定了，剩下的小魚，那就不足為慮。
所以說，出巡還是有用的，成天窩在洛陽，閉門造車，怎麼能了解地方詳情，又怎麼能制定出符合實際情況的政策來。
………………
陳從進決意在草原推行一個足以影響數百年的政策，這種戰略上的變更，其實是比梁朝眼前所面臨的任何一場戰爭，都更加的重要。
當然，地位不同，看待問題自然也就有很大的差別，站在王彥章的角度上來看，他此時已經是梁朝在西疆中，最為重要的一員大將。
只要打贏的當下的戰事，他就是大梁重開西域的第一人。
在王彥章捅翻了野林部後，涼州的折逋穆桑就感覺不妙了，於是緊急遣使，向回鶻大汗藥羅葛求援。
作為剛剛建立汗帳，有著恢復回鶻帝國野心的藥羅葛，他肯定是不能坐視不管的。
藥羅葛確實是對摺逋穆桑不感冒，但無論是制衡，還是出於戰略需求，他都不能放任折逋氏覆滅。
這要是梁朝攻占涼州後，那他可就徹底陷入了兩線夾擊的處境，連點戰略縱深都沒有了。
而更重要的一點，就是折逋穆桑擔憂藥羅葛不出兵，所以是誇大其詞，本來王彥章打草驚蛇的打法，生生給渲染成梁朝大舉出兵，要攻占涼州的大戰。
然後可以在軍城相鄰的地界，建立榷場，這樣商隊也不用深入各部之中，風險性直接降低。
同時，對於牲畜，皮毛，山貨草藥的市場價格，朝廷也可以利用榷場管理來進行干預。
對於貿易逆差，可以賞賜財貨給上層頭人，這樣既能籠絡頭人，也能減少草原各部的反抗意願，順便還能把貿易逆差稍微彌補一些。
這賞賜各部頭人，肯定不是就那幾個，而是按照劃分牧場，部落戶數的大小，進行分級賞賜。
而且，以前的時候，陳從進要求契丹，奚部隔幾年去洛陽拜見，居住，這其實是有強制性的，所以這些頭人其實都有些逆反的心思。
只是實力不濟，不得已而為之，但要是隔幾年過來，每次來都會領賞賜，那就變成不是強制性的，而是過來中原領工資的。
這麼一想，那積極性不就立刻提高起來了。
於是，越想越興奮的陳從進，當即召見了李籍，他要好好的和李籍商議一番，研究一下細節。
李籍是擦著汗，緊趕慢趕的走進去，陛下是想一出是一出，讓自己去寫細則，他剛有點頭緒，又派人把自己喊來。
還好他還想了個小法子，並寫了一段，想來是勉強能應付的了。
「陛下，臣方有些頭緒，正在伏案草擬相關細則文書。」
陳從進一愣，這李籍這麼快的嗎？這才前後腳的功夫，就想出法子了？
於是，他倒是停住了話頭，準備聽聽李籍的想法。
而李籍對於貿易的問題，劍走偏鋒，既然草原諸部成天只能賣些生皮，活畜，那麼可以想辦法提高草原的物產價值。
比如，增設鞣皮，織氈官坊，在各大榷場周遭設立作坊，招募各部牧民入內做工，官府供給鞣製，編織器具，將生皮熟製成裘料，羊毛織成氈毯，再轉運中原售賣。
這麼一經加工，身價就漲上去了，而草原也能向外輸送精製貨品，不再只靠初級畜產交換，雙向縮小貿易缺口。
陳從進點了點頭，這倒也是可以，不過，李籍的想法，終究是不如自己有高度，他可是有對草原長治久安的良策。
只要這個法子能成，多了不說，穩定個三五百年，想來不成問題。
陳從進微微抬手，止住了李籍接下來的話。
「朕心中所想，是將草原諸部，各自劃分牧場，名為分牧定司制，將草原各部依照山川水草地界拆分劃為牧司，劃定專屬放牧疆土，嚴令各部不得隨意遷徙，私下吞併。
每一牧司，設達剌干（意思是部落基層統領，也可以翻譯為牧地總管），管轄部族日常，合數牧為一鎮，設鎮撫總領全域…………」
陳從進將自己所思所想，詳細的說了出來，包括對草原諸部頭人的籠絡，聯姻，並且設軍城，分化而治等等，一一說出。
這番思慮深遠，格局宏大的安邊方略一講完，李籍當場愣住，久久回不過神。
說實話，李籍心頭是有些震撼，他方才苦心琢磨的細則，和陛下這套著眼百世安穩的規制完全不能相比。
他連忙躬身行禮，讚嘆道：「臣見識短淺，僅看得見眼前細碎瑣事，不曾想陛下早有這般安定北疆的千古良謀！
陛下既能揮師平定四方，又能定下長久安邦法度，文治武功無一不通，上天降生陛下，真是我等萬民之福啊！」
夸雖夸，但李籍心中還是有些疑慮，不知為何，陛下怎麼對草原蕃胡這麼上心，這年頭，只要是中原出兵打草原，那說是大人打小孩都不為過。
像張仲武，以幽州之力，便能北上破奚北部及山奚，擒酋渠，燒帳落二十萬，還有李載義，劉濟，張守圭等等。
這些人還都只是在幽州的節帥，那都打的草原部落哭爹喊娘的，像是別的藩鎮，那提起來就沒個頭了。
陳從進和李籍，對著這些想法，開始詳細的商討，這想法肯定是沒問題的，但是要落地，肯定還有挺長的一段路。
從契丹，奚部，韃靼，室韋等諸多部落，隨便一估算，那就得是兩三百個牧司，最少也得設二十來個鎮撫。
這麼多部落，毫無疑問是一個大工程，肯定不是李籍和陳從進兩個人就能搞定的，需要大批的官員，協同各部族，同時還要有商隊的情報支持。
這肯定是循序漸進推行，要是操之過急，導致諸部騷動，甚至叛變，那可就是將好事給變成了壞事。
不過，陳從進已經決定了，此番前往契丹，就要將此事徹底推行下去，可以分撥推行，先奚部，再契丹，然後再是韃靼諸部。
只要這些部落搞定了，剩下的小魚，那就不足為慮。
所以說，出巡還是有用的，成天窩在洛陽，閉門造車，怎麼能了解地方詳情，又怎麼能制定出符合實際情況的政策來。
………………
陳從進決意在草原推行一個足以影響數百年的政策，這種戰略上的變更，其實是比梁朝眼前所面臨的任何一場戰爭，都更加的重要。
當然，地位不同，看待問題自然也就有很大的差別，站在王彥章的角度上來看，他此時已經是梁朝在西疆中，最為重要的一員大將。
只要打贏的當下的戰事，他就是大梁重開西域的第一人。
在王彥章捅翻了野林部後，涼州的折逋穆桑就感覺不妙了，於是緊急遣使，向回鶻大汗藥羅葛求援。
作為剛剛建立汗帳，有著恢復回鶻帝國野心的藥羅葛，他肯定是不能坐視不管的。
藥羅葛確實是對摺逋穆桑不感冒，但無論是制衡，還是出於戰略需求，他都不能放任折逋氏覆滅。
這要是梁朝攻占涼州後，那他可就徹底陷入了兩線夾擊的處境，連點戰略縱深都沒有了。
而更重要的一點，就是折逋穆桑擔憂藥羅葛不出兵，所以是誇大其詞，本來王彥章打草驚蛇的打法，生生給渲染成梁朝大舉出兵，要攻占涼州的大戰。