第 532 章 要有實際行動
調研結束離開城管局，李毅飛並未返回酒店用餐，而是讓車開到老城區，找了家看上去有些年頭的本地小館子。
「就在這兒吃吧，嘗嘗本地味道。」李毅飛說著，徑直走進略顯嘈雜的店面。
陳默和老雷趕緊跟上。
店面不大，五六張桌子，正是飯點，坐了不少食客，多是附近的居民和上班族。
李毅飛選了張靠牆的角落空桌坐下，點了兩樣家常菜，一碗米飯。
飯菜上得挺快。
但李毅飛吃得很慢，很多時候是在聽。鄰桌几個穿著工裝的中年人正邊吃邊聊。
「……聽說沒？翠湖社區那邊，昨晚有個大領導去了。」一個黑臉漢子壓低聲說。
「啥領導？多大的？」同伴問。
「不知道，反正不小。有人看見好些車，還有人說在社區看見個氣派很大的中年人，跟周書記說話呢。後來好像還去了老孫和老趙吵架那兒。」
「嚯！該不會是省里來的吧？老孫和老趙那點破事，還能驚動省里？」
「誰知道呢。不過我聽社區小劉說，今天一早，街道司法所和城建辦的人真去社區了，說是要『徹底理清楚』。
老孫和老趙都被叫去了，帶著老房契呢。」
「真的假的？這回能解決？」
「難說。但架勢擺開了，總比以前光勸架強。」
另一桌，是兩個帶著安全帽、滿身灰撲撲的建築工人，正悶頭扒飯。
其中一個年紀大點的，吃完一抹嘴，嘆了口氣：「下午還得去勞動監察那兒。老王那醫藥費，工地拖著不給結清。」
「不是調解過了嗎？」
「調解是調解了，協議也簽了，可錢不到位啊！老王家裡都快揭不開鍋了。說什麼走流程，財務審批……屁！就是拖！」
這些零碎的對話，夾雜著市井的煙火氣，飄進李毅飛的耳朵。
他沒說話，只是慢慢嚼著飯菜。
陳默卻聽得心頭微動，這些，正是領導上午在社區和城管局看到的、聽到的問題，在老百姓口中最真實的迴響。
吃完飯，李毅飛沒急著走，又讓老闆續了壺最便宜的本地茶，慢慢喝著。
這時，一個頭髮半白、穿著褪色環衛工馬甲的老人，小心翼翼端著一碗素麵，坐到他們旁邊那桌空位上。
老人手有些抖，從隨身舊布袋裡摸出個小塑膠袋，裡面是幾瓣蒜，就著面，沉默地吃著。
李毅飛看了一眼老人馬甲上模糊的編號和「XX環衛」字樣，忽然開口，聲音溫和：「老師傅，這個點才吃飯啊？」
老人抬頭，見是個面生的、穿著得體的人問話，有些侷促地點頭：「嗯，這路段剛掃完。」
「幹這行多少年了？」
「十……十二三年了。」
「辛苦。家裡孩子都大了吧？」
老人眼神黯了一下，搖搖頭：「就一個兒子，前些年……病了，幹不了重活。還有個孫女，上初中。」他沒多說，低頭繼續吃麵。
李毅飛沉默了片刻，對陳默輕聲說：「去把我們的帳結了，連這位老師傅的單一起結了，別聲張。」
陳默點頭，起身去吧檯。
李毅飛又坐了一會兒，等老人快吃完時，才起身離開。
走到店外，李毅飛對陳默說：「記一下，了解一下全市環衛工人群體的情況，特別是年齡偏大、家庭負擔重的。
他們的社會保障、福利待遇、困難幫扶落實得怎麼樣。回頭給省總工會和人社廳發個調研提示。」
「好的，領導。」
下午與市委市政府主要領導的工作交流，李毅飛沒有使用任何講稿。
他面前只擺著陳默整理的那份要點，以及他上午和中午的所見所聞、所聽所感。
李毅飛沒有泛泛而談，而是從具體的人和事切入。
「鄭書記，張市長，各位同志。今天上午，我在城管局看到一份卷宗，一個在步行街口賣水果的老漢，因占道經營被罰了兩百元。
他兒子殘疾，孫子讀書，老伴多病。罰款依法合規，但罰完之後呢？
他家這個困難怎麼過？我們的執法閉環里，有沒有一環是『執法後的關懷與幫扶』？城市乾淨了，人心不能涼了。」
「中午在街邊小館，我聽到建築工人兄弟抱怨，工傷調解協議簽了，賠償金卻遲遲拿不到。『走流程』成了拖時間的藉口。
法律文書成了空頭支票，這損害的是司法和政府的公信力。」
「還有翠湖社區那位獨坐發呆的韓奶奶，社區『四點半課堂』外那些無處可去的孩子……這些，都是我們今天在城市裡看到的，最真實、也最柔軟的民生痛點。」
李毅飛的語氣平實，卻帶著沉甸甸的分量：「我講這些，不是批評東海的工作。
相反，東海的城市面貌、管理秩序，很多方面做得不錯。
但越是發展得好，我們越要關注那些容易被高速發展甩下車的人，越要反思我們的治理是否足夠精細、足夠有溫度。」
李毅飛拿起水杯喝了一口，目光掃過與會者：「城市治理，核心是『人』。
我們制定法規、執行政策、配置資源，最終的出發點和落腳點，都應該是為了讓生活在這裡的每一個人，尤其是普通百姓、困難群體，活得更有尊嚴、更有保障、更有盼頭。
這不僅是民生問題，更是政治問題，關係到我們政權的根基和社會的長治久安。」
李毅飛提出了幾個具體的思考方向：
第一，推動「執法+服務」融合。
探索在城管、市場監管等執法部門建立與民政、人社、街道社區的常態化信息共享和轉介機制。
對因生活所迫輕微違法的當事人，依法處理後，主動提供政策諮詢、就業信息、社會救助等引導，變簡單處罰為「處罰+幫扶」。
第二，強化調解協議執行保障。
對經人民調解、行政調解達成的協議，特別是涉及農民工工資、人身損害賠償等民生領域的，探索建立督促履行和快捷執行通道，與法院執行程序有效銜接，防止「調而不結」、「調後扯皮」。
第三，系統性破解「一老一小」照護難題。
建議東海市將社區養老托育服務設施建設作為「十四五」民生實事重點項目，研究出台涵蓋規劃、用地、財政補貼、稅費優惠、人才培育、運營監管的一攬子支持政策，鼓勵「公建民營」、「民辦公助」等多種模式，切實增加普惠性服務供給。
第四，總結推廣基層「微治理」經驗。
像城管局趙科長那樣，用耐心和智慧化解鄰里死結的做法，應該被看見、被獎勵、被制度化推廣。
要鼓勵基層幹部在堅持原則的前提下，發揮創造性，解決那些「政策覆蓋不到、法律難以觸及」的個性化、小微型民生困擾。
「這些工作，做起來不容易，需要跨部門協調，需要真金白銀投入，更需要打破一些思維定勢和部門壁壘。」李毅飛最後說。
「但我相信，只要真正以人民為中心，下定決心，總能找到辦法。
省委政法委和省直相關部門，可以在政策指導、協調督促、經驗推廣等方面給予支持。
希望東海能在這方面，為全省探探路，做出個樣子來。」
會議室內一片安靜，只有記錄的沙沙聲。
市委書記鄭國明深吸一口氣，率先表態：「李書記指出的問題和建議，非常深刻，也非常及時。
這給我們上了生動的一課。我們確實不能只滿足於城市表面的光鮮亮麗，更要深入到肌理中去解決民生痛點。
市委市政府將立即召開專題會議，研究落實李書記的指示，儘快拿出細化方案，責任到人，限時推進。
特別是『一老一小』和執法幫扶機制，要作為重中之重。」
市長張海洋和其他領導也紛紛表態，態度誠懇。
會議結束後，鄭國明和張海洋送李毅飛出來。
鄭國明握著李毅飛的手，鄭重道：「李書記，感謝您的鞭策和指導。
您今天講的，不是大道理，都是實在話、貼心話。
我們一定深刻領會，紮實整改，用實際成效向省委和東海百姓匯報。」
李毅飛點點頭：「我相信東海班子的執行力和為民情懷。
關鍵是行動，是效果。老百姓的眼睛是雪亮的，心也是透亮的。
我們做了多少，他們心裡都有數。」
坐車離開市委大院時，華燈初上。
陳默輕聲匯報：「領導，剛才市委辦傳來消息，關於翠湖社區孫趙兩家的宅基地糾紛，下午街道和區里聯合工作組已經拿出了初步調解方案，雙方基本接受。
關於環衛工人情況摸底和全市『一老一小』服務體系建設調研，鄭書記已經指示相關部門連夜開始準備方案。」
李毅飛望著窗外流光溢彩、卻又在光影角落裡藏著無數平凡人悲歡的城市，緩緩道：「嗯。推動一點是一點。
我們這次調研，如果能促使東海市在解決這些民生『小事』上往前邁出堅實的一步，能讓像賣水果老漢、韓奶奶、趙科長這樣的普通人和基層幹部感受到更多支持和希望，那就不虛此行。
法治的尊嚴，政府的威信，就是在這樣一點一滴、實實在在地為老百姓解決問題中累積起來的。
路還長，但只要方向對了，步子穩了，總能到達。」
車子匯入夜晚的車流。
但這僅僅是一個開始。
在更廣闊的土地上，還有無數類似的角落，無數相似的期盼，等待被看見、被傾聽、被回應。
而他，將繼續走下去，帶著責任，也帶著溫度。
因為，天大地大，人民最大。
這從來不是一句口號，而是刻在骨子裡的信仰，和必須用行動去踐行的誓言。
「就在這兒吃吧，嘗嘗本地味道。」李毅飛說著，徑直走進略顯嘈雜的店面。
陳默和老雷趕緊跟上。
店面不大，五六張桌子，正是飯點，坐了不少食客，多是附近的居民和上班族。
李毅飛選了張靠牆的角落空桌坐下，點了兩樣家常菜，一碗米飯。
飯菜上得挺快。
但李毅飛吃得很慢，很多時候是在聽。鄰桌几個穿著工裝的中年人正邊吃邊聊。
「……聽說沒？翠湖社區那邊，昨晚有個大領導去了。」一個黑臉漢子壓低聲說。
「啥領導？多大的？」同伴問。
「不知道，反正不小。有人看見好些車，還有人說在社區看見個氣派很大的中年人，跟周書記說話呢。後來好像還去了老孫和老趙吵架那兒。」
「嚯！該不會是省里來的吧？老孫和老趙那點破事，還能驚動省里？」
「誰知道呢。不過我聽社區小劉說，今天一早，街道司法所和城建辦的人真去社區了，說是要『徹底理清楚』。
老孫和老趙都被叫去了，帶著老房契呢。」
「真的假的？這回能解決？」
「難說。但架勢擺開了，總比以前光勸架強。」
另一桌，是兩個帶著安全帽、滿身灰撲撲的建築工人，正悶頭扒飯。
其中一個年紀大點的，吃完一抹嘴，嘆了口氣：「下午還得去勞動監察那兒。老王那醫藥費，工地拖著不給結清。」
「不是調解過了嗎？」
「調解是調解了，協議也簽了，可錢不到位啊！老王家裡都快揭不開鍋了。說什麼走流程，財務審批……屁！就是拖！」
這些零碎的對話，夾雜著市井的煙火氣，飄進李毅飛的耳朵。
他沒說話，只是慢慢嚼著飯菜。
陳默卻聽得心頭微動，這些，正是領導上午在社區和城管局看到的、聽到的問題，在老百姓口中最真實的迴響。
吃完飯，李毅飛沒急著走，又讓老闆續了壺最便宜的本地茶，慢慢喝著。
這時，一個頭髮半白、穿著褪色環衛工馬甲的老人，小心翼翼端著一碗素麵，坐到他們旁邊那桌空位上。
老人手有些抖，從隨身舊布袋裡摸出個小塑膠袋，裡面是幾瓣蒜，就著面，沉默地吃著。
李毅飛看了一眼老人馬甲上模糊的編號和「XX環衛」字樣，忽然開口，聲音溫和：「老師傅，這個點才吃飯啊？」
老人抬頭，見是個面生的、穿著得體的人問話，有些侷促地點頭：「嗯，這路段剛掃完。」
「幹這行多少年了？」
「十……十二三年了。」
「辛苦。家裡孩子都大了吧？」
老人眼神黯了一下，搖搖頭：「就一個兒子，前些年……病了，幹不了重活。還有個孫女，上初中。」他沒多說，低頭繼續吃麵。
李毅飛沉默了片刻，對陳默輕聲說：「去把我們的帳結了，連這位老師傅的單一起結了，別聲張。」
陳默點頭，起身去吧檯。
李毅飛又坐了一會兒，等老人快吃完時，才起身離開。
走到店外，李毅飛對陳默說：「記一下，了解一下全市環衛工人群體的情況，特別是年齡偏大、家庭負擔重的。
他們的社會保障、福利待遇、困難幫扶落實得怎麼樣。回頭給省總工會和人社廳發個調研提示。」
「好的，領導。」
下午與市委市政府主要領導的工作交流，李毅飛沒有使用任何講稿。
他面前只擺著陳默整理的那份要點，以及他上午和中午的所見所聞、所聽所感。
李毅飛沒有泛泛而談，而是從具體的人和事切入。
「鄭書記，張市長，各位同志。今天上午，我在城管局看到一份卷宗，一個在步行街口賣水果的老漢，因占道經營被罰了兩百元。
他兒子殘疾，孫子讀書，老伴多病。罰款依法合規，但罰完之後呢？
他家這個困難怎麼過？我們的執法閉環里，有沒有一環是『執法後的關懷與幫扶』？城市乾淨了，人心不能涼了。」
「中午在街邊小館，我聽到建築工人兄弟抱怨，工傷調解協議簽了，賠償金卻遲遲拿不到。『走流程』成了拖時間的藉口。
法律文書成了空頭支票，這損害的是司法和政府的公信力。」
「還有翠湖社區那位獨坐發呆的韓奶奶，社區『四點半課堂』外那些無處可去的孩子……這些，都是我們今天在城市裡看到的，最真實、也最柔軟的民生痛點。」
李毅飛的語氣平實，卻帶著沉甸甸的分量：「我講這些，不是批評東海的工作。
相反，東海的城市面貌、管理秩序，很多方面做得不錯。
但越是發展得好，我們越要關注那些容易被高速發展甩下車的人，越要反思我們的治理是否足夠精細、足夠有溫度。」
李毅飛拿起水杯喝了一口，目光掃過與會者：「城市治理，核心是『人』。
我們制定法規、執行政策、配置資源，最終的出發點和落腳點，都應該是為了讓生活在這裡的每一個人，尤其是普通百姓、困難群體，活得更有尊嚴、更有保障、更有盼頭。
這不僅是民生問題，更是政治問題，關係到我們政權的根基和社會的長治久安。」
李毅飛提出了幾個具體的思考方向：
第一，推動「執法+服務」融合。
探索在城管、市場監管等執法部門建立與民政、人社、街道社區的常態化信息共享和轉介機制。
對因生活所迫輕微違法的當事人，依法處理後，主動提供政策諮詢、就業信息、社會救助等引導，變簡單處罰為「處罰+幫扶」。
第二，強化調解協議執行保障。
對經人民調解、行政調解達成的協議，特別是涉及農民工工資、人身損害賠償等民生領域的，探索建立督促履行和快捷執行通道，與法院執行程序有效銜接，防止「調而不結」、「調後扯皮」。
第三，系統性破解「一老一小」照護難題。
建議東海市將社區養老托育服務設施建設作為「十四五」民生實事重點項目，研究出台涵蓋規劃、用地、財政補貼、稅費優惠、人才培育、運營監管的一攬子支持政策，鼓勵「公建民營」、「民辦公助」等多種模式，切實增加普惠性服務供給。
第四，總結推廣基層「微治理」經驗。
像城管局趙科長那樣，用耐心和智慧化解鄰里死結的做法，應該被看見、被獎勵、被制度化推廣。
要鼓勵基層幹部在堅持原則的前提下，發揮創造性，解決那些「政策覆蓋不到、法律難以觸及」的個性化、小微型民生困擾。
「這些工作，做起來不容易，需要跨部門協調，需要真金白銀投入，更需要打破一些思維定勢和部門壁壘。」李毅飛最後說。
「但我相信，只要真正以人民為中心，下定決心，總能找到辦法。
省委政法委和省直相關部門，可以在政策指導、協調督促、經驗推廣等方面給予支持。
希望東海能在這方面，為全省探探路，做出個樣子來。」
會議室內一片安靜，只有記錄的沙沙聲。
市委書記鄭國明深吸一口氣，率先表態：「李書記指出的問題和建議，非常深刻，也非常及時。
這給我們上了生動的一課。我們確實不能只滿足於城市表面的光鮮亮麗，更要深入到肌理中去解決民生痛點。
市委市政府將立即召開專題會議，研究落實李書記的指示，儘快拿出細化方案，責任到人，限時推進。
特別是『一老一小』和執法幫扶機制，要作為重中之重。」
市長張海洋和其他領導也紛紛表態，態度誠懇。
會議結束後，鄭國明和張海洋送李毅飛出來。
鄭國明握著李毅飛的手，鄭重道：「李書記，感謝您的鞭策和指導。
您今天講的，不是大道理，都是實在話、貼心話。
我們一定深刻領會，紮實整改，用實際成效向省委和東海百姓匯報。」
李毅飛點點頭：「我相信東海班子的執行力和為民情懷。
關鍵是行動，是效果。老百姓的眼睛是雪亮的，心也是透亮的。
我們做了多少，他們心裡都有數。」
坐車離開市委大院時，華燈初上。
陳默輕聲匯報：「領導，剛才市委辦傳來消息，關於翠湖社區孫趙兩家的宅基地糾紛，下午街道和區里聯合工作組已經拿出了初步調解方案，雙方基本接受。
關於環衛工人情況摸底和全市『一老一小』服務體系建設調研，鄭書記已經指示相關部門連夜開始準備方案。」
李毅飛望著窗外流光溢彩、卻又在光影角落裡藏著無數平凡人悲歡的城市，緩緩道：「嗯。推動一點是一點。
我們這次調研，如果能促使東海市在解決這些民生『小事』上往前邁出堅實的一步，能讓像賣水果老漢、韓奶奶、趙科長這樣的普通人和基層幹部感受到更多支持和希望，那就不虛此行。
法治的尊嚴，政府的威信，就是在這樣一點一滴、實實在在地為老百姓解決問題中累積起來的。
路還長，但只要方向對了，步子穩了，總能到達。」
車子匯入夜晚的車流。
但這僅僅是一個開始。
在更廣闊的土地上，還有無數類似的角落，無數相似的期盼，等待被看見、被傾聽、被回應。
而他，將繼續走下去，帶著責任，也帶著溫度。
因為，天大地大，人民最大。
這從來不是一句口號，而是刻在骨子裡的信仰，和必須用行動去踐行的誓言。