第 367 章 調研木曲縣
市委大院關於營商環境整治的會議紀要迅速下發，一場雷厲風行的專項整治行動在工真市拉開帷幕。
市場監督管理局、城管局等部門聞風而動，一時間，以往有些散漫的執法隊伍繃緊了弦，幾個被暗訪點名的夜市和商業區更是迎來了前所未有的「關照」。
表面上的變化是立竿見影的，投訴電話暢通了，一些欺客宰客的攤點被取締，媒體上也開始了相關的宣傳報導。
但這僅僅是開始，是迫於壓力的短期效應。
真正的問題根源，幹部隊伍的作風，以及可能盤踞更深的地方利益鏈條，絕非一次會議、一場運動式執法就能根除。
李毅飛需要將視線投向更廣闊的區域，了解工真市下轄各縣區的真實面貌，這也是他作為市委書記的職責所在。
李毅飛的第一次外出調研，選擇了以重工業為主的木曲縣。
選擇這裡，有其深意：木曲縣是工真市的工業重鎮，經濟總量占比較大，其發展狀況直接關係到全市的經濟大盤；
同時，重工業集中的區域，往往也是環保壓力、安全生產風險、以及傳統產業轉型矛盾最為突出的地方，更容易窺見深層次問題。
出行前，秘書陳默已經將木曲縣的基本情況、黨政主要領導簡歷、近年來的政府工作報告和主要經濟指標整理成冊，放在了李毅飛案頭。
縣委書記竇鳳美，女，45歲，在木曲縣工作超過十五年，從基層一步步幹起來，當過鎮長、縣發改委主任、副縣長、縣長，三年前接任縣委書記，是工真市少有的女性區縣一把手，作風以潑辣、強勢著稱。
縣長辰星耀，男，38歲，省發改委下派的年輕幹部，到任剛滿一年，經濟學博士，理論水平高，被視為有潛力的「學院派」。
一個本土成長、根基深厚的「地頭蛇」，一個空降不久、亟需打開局面的「少壯派」，這樣的班子搭配，本身就耐人尋味。
調研車隊輕車簡從，只有兩輛車。李毅飛坐在第一輛由雷忠軍駕駛的轎車裡，陳默坐在副駕。
後面一輛車坐著市委政研室和督查室的幾位工作人員。
車入木曲縣界，縣委書記竇鳳美、縣長辰星耀率領縣裡四套班子的主要領導已在邊界處等候。
簡單的寒暄過後，車隊並未直接返回縣城，而是按照李毅飛事先的要求，直奔此行調研的第一站——木曲縣經濟技術開發區。
開發區大門氣派非凡，「打造全省一流工業園區」的標語格外醒目。
進入園區，道路寬闊整潔，綠化帶修剪整齊，幾家規模較大的企業廠房外觀嶄新。
竇鳳美坐在李毅飛車上的引導位，熱情洋溢地介紹著開發區的規劃、入駐企業情況以及未來的發展藍圖，言語間充滿了自信，數據信手拈來。
「李書記，我們開發區目前入駐規模以上企業五十八家，其中高新技術企業十五家，去年工業總產值占到了全縣的百分之七十以上……」竇鳳美聲音洪亮，側身向李毅飛介紹，姿態恭敬中帶著一絲不易察覺的審視。
她對這個年輕的新任市委書記，內心是存有幾分疑慮的，太年輕了，恐怕經驗不足，容易被表面文章糊弄。
李毅飛面帶微笑，頻頻點頭，偶爾插話問一兩個關鍵數據，比如：「這些高新技術企業的研發投入占銷售收入比重平均能達到多少？」
「開發區企業的平均畝產稅收是多少？」問題都問在點子上，讓竇鳳美不敢怠慢，回答也更加謹慎。
縣長辰星耀跟在後面一輛車上，透過車窗觀察著外面的情況，眉頭微蹙，似乎想說什麼，但最終還是保持了沉默。
車隊按照縣裡安排的路線，參觀了兩家龍頭企業。
一家是生產重型機械的國企改制企業，車間裡機器轟鳴，工人忙碌，看起來一片欣欣向榮。
另一家是近年引進的新能源材料公司，自動化程度很高，參觀通道一塵不染。
企業負責人匯報時，都是滿口的形勢大好，前景光明。
然而，就在車隊準備離開開發區，前往下一個參觀點時，李毅飛卻突然對司機雷忠軍說道：「老雷，前面路口右轉，我們不去下一個點了，沿著這條輔路往裡開一段看看。」
竇鳳美臉色微微一變，連忙說道：「李書記，那邊是開發區的老區，規劃比較亂，主要是些小微企業和小作坊，環境也差，沒什麼看頭，我們還是按計劃去參觀新建的城市綜合體項目吧？」
李毅飛看了她一眼，笑容不變，語氣卻不容置疑：「竇書記，既然是調研，就不能只看亮點，更要看難點和痛點。
小微企業是經濟毛細血管，他們的生存狀態，更能反映真實的發展環境。就去那邊看看。」
市委書記發了話，竇鳳美自然無法反對，只能示意前導車改變路線。
辰星耀坐在後車，看到車隊轉向，眼中閃過一絲異樣的光芒。
車隊駛入輔路，景象果然與之前的核心區大相逕庭。
道路變得狹窄不平，兩旁是些顯得有些陳舊的廠房，不少掛著「XX加工廠」、「XX配件」的牌子，一些廠房外牆斑駁，甚至能看到鏽跡。
空氣中也瀰漫著一股淡淡的、混雜著化工原料和金屬粉塵的氣味。
李毅飛讓車在一家看起來規模稍大的五金加工廠門口停下。
他下車走了過去，竇鳳美、辰星耀等人趕緊跟上。
廠區大門敞開，裡面傳來機器的噪音。李毅飛信步走了進去，只見車間裡光線昏暗，地面油污遍布，原材料和半成品堆放雜亂，幾個工人正忙碌著，臉上沾著油污，防護措施看起來相當簡陋。
看到一大群領導模樣的人突然進來，工人們顯得有些手足無措。
廠老闆聞訊匆匆趕來，是個四十多歲的中年漢子，穿著沾滿油漬的工作服，看到這麼多領導，尤其是認出竇鳳美和辰星耀，頓時緊張得話都說不利索了。
李毅飛沒有理會老闆的緊張，而是走到一台正在運轉的工具機前，仔細看了看，又環顧了一下車間的環境，然後溫和地問老闆：「老闆，廠里經營情況怎麼樣？
工人一個月能拿多少錢？這邊的環保、安監部門平時來得勤嗎？有沒有遇到什麼困難？」
那老闆看了看臉色不太自然的竇鳳美，又看了看面帶鼓勵微笑的李毅飛，搓著手，支支吾吾地說：「還……還行，就是……就是今年訂單比往年差了點，環保局、安監局……也常來檢查……」他話說到一半，在竇鳳美眼神的注視下，聲音越來越小。
李毅飛心裡明了，也不點破，又問了幾個關於用電成本、融資難易的問題，老闆的回答依舊是含糊其辭。
離開這家工廠，李毅飛沒有立刻上車，而是沿著這條輔路又往前走了一段。
他看到路邊一條原本應該是景觀河的小河，河水呈現出一種不正常的灰黑色，水面漂浮著些許泡沫，散發著隱隱的異味。
河岸邊，一根粗大的暗管半掩在雜草中，管口附近的水色明顯更深。
竇鳳美的臉色已經有些發白，急忙解釋道：「李書記，這條河上游以前有些小化工廠，雖然關停了，但歷史遺留問題，水質恢復需要時間，我們已經在制定治理方案了……」
辰星耀這時終於忍不住開口，語氣帶著一絲不易察覺的怒氣：「竇書記，治理方案去年就論證過，但資金一直沒能落實到位。
而且，據我了解，個別企業夜間偷排的現象，也並未完全杜絕。」他這話，等於間接證實了李毅飛看到的問題，也點出了縣裡在這方面的遲緩和不力。
竇鳳美猛地瞪了辰星耀一眼，眼神銳利。
李毅飛仿佛沒有看到兩人之間的暗流涌動，他站在河邊，看著那渾濁的河水，沉默了片刻。
然後，李毅飛轉過身，目光平靜地看向竇鳳美和辰星耀，以及身後一眾緊張的縣裡幹部。
「竇書記，辰縣長，」他的聲音不高，卻清晰地傳到每個人耳中，「開發區的核心區，很漂亮，企業也很氣派，這說明木曲縣在招商引資、打造硬環境方面，是下了功夫的，成績值得肯定。」
李毅飛先揚後抑，話鋒隨即一轉，語氣加重：「但是，這條河，這些藏在小路深處的、生存艱難的小微企業，還有剛才那個車間裡工人臉上的油污和簡陋的防護，這些難道就不是木曲縣的一部分嗎？
經濟發展的成果，如果不能惠及更廣泛的市場主體，如果不能與環境保護、安全生產同步推進，甚至以犧牲環境和勞動者健康為代價，那麼，這樣的發展，是不全面、也是不可持續的！」
李毅飛指著那條河：「河水污染成這樣，治理方案卻停留在紙上？
企業偷排，監管在哪裡？」李毅飛又看向那些低矮的廠房：「小微企業是就業的主渠道，創新的生力軍，他們面臨的困難，融資、訂單、成本，我們縣委縣政府了解多少？
又實實在在幫助解決了多少？難道我們的服務和監管，只盯著那些大企業、門面企業嗎？」
一連串的發問，如同重錘，敲打在木曲縣一眾幹部的心上。
竇鳳美臉上的從容早已消失，取而代之的是尷尬和一絲慌亂。
她原本以為這位年輕書記只是走馬觀花，沒想到觀察如此細緻，問題如此犀利，直接撕開了開發區光鮮外表下的膿瘡。
辰星耀則目光灼灼地看著李毅飛，似乎看到了某種希望。
李毅飛沒有大發雷霆，但他的平靜之下蘊含的威嚴，卻比斥責更讓人壓力倍增。
李毅飛最後說道：「木曲縣是工真市的經濟重縣，地位重要，責任重大。
我希望縣裡的同志，尤其是主要領導，要樹立正確的政績觀，既要仰望星空，更要腳踏實地。
不僅要看經濟增長的數字，更要看發展的質量和成色，看老百姓和市場主體真實的獲得感。
這次調研看到的問題，請縣委縣政府高度重視，認真研究，拿出切實可行的整改方案，報市委市政府。」
「是，李書記，我們一定深刻反思，立即整改！」竇鳳美和辰星耀幾乎是同時表態，但兩人的心情顯然截然不同。
接下來的調研行程，氣氛明顯變得凝重了許多。
竇鳳美收斂了之前的張揚，匯報工作更加務實，甚至主動提及了一些之前試圖迴避的困難和問題。
辰星耀則在匯報經濟發展思路時，更加放得開，提出了不少關於產業升級、優化營商環境的具體設想，得到了李毅飛的頻頻點頭和偶爾的深入追問。
調研結束，返回工真市的路上，李毅飛閉目養神。陳默在一旁安靜地整理著調研記錄。
這次木曲縣之行，李毅飛初步達到了目的。
他不僅看到了真實的問題，給了竇鳳美這個「地頭蛇」一個下馬威，挫了她的鋒芒，更重要的是，他隱約看到了辰星耀這個年輕縣長身上可用的潛力，以及木曲縣內部可能存在的矛盾。
這為他下一步在人事布局和推動具體工作方面，提供了寶貴的信息和切入點。
一個成熟的政客，不僅要善於發現問題，更要善於利用問題，平衡力量，推動局面向著有利於自己施政的方向發展。
市場監督管理局、城管局等部門聞風而動，一時間，以往有些散漫的執法隊伍繃緊了弦，幾個被暗訪點名的夜市和商業區更是迎來了前所未有的「關照」。
表面上的變化是立竿見影的，投訴電話暢通了，一些欺客宰客的攤點被取締，媒體上也開始了相關的宣傳報導。
但這僅僅是開始，是迫於壓力的短期效應。
真正的問題根源，幹部隊伍的作風，以及可能盤踞更深的地方利益鏈條，絕非一次會議、一場運動式執法就能根除。
李毅飛需要將視線投向更廣闊的區域，了解工真市下轄各縣區的真實面貌，這也是他作為市委書記的職責所在。
李毅飛的第一次外出調研，選擇了以重工業為主的木曲縣。
選擇這裡，有其深意：木曲縣是工真市的工業重鎮，經濟總量占比較大，其發展狀況直接關係到全市的經濟大盤；
同時，重工業集中的區域，往往也是環保壓力、安全生產風險、以及傳統產業轉型矛盾最為突出的地方，更容易窺見深層次問題。
出行前，秘書陳默已經將木曲縣的基本情況、黨政主要領導簡歷、近年來的政府工作報告和主要經濟指標整理成冊，放在了李毅飛案頭。
縣委書記竇鳳美，女，45歲，在木曲縣工作超過十五年，從基層一步步幹起來，當過鎮長、縣發改委主任、副縣長、縣長，三年前接任縣委書記，是工真市少有的女性區縣一把手，作風以潑辣、強勢著稱。
縣長辰星耀，男，38歲，省發改委下派的年輕幹部，到任剛滿一年，經濟學博士，理論水平高，被視為有潛力的「學院派」。
一個本土成長、根基深厚的「地頭蛇」，一個空降不久、亟需打開局面的「少壯派」，這樣的班子搭配，本身就耐人尋味。
調研車隊輕車簡從，只有兩輛車。李毅飛坐在第一輛由雷忠軍駕駛的轎車裡，陳默坐在副駕。
後面一輛車坐著市委政研室和督查室的幾位工作人員。
車入木曲縣界，縣委書記竇鳳美、縣長辰星耀率領縣裡四套班子的主要領導已在邊界處等候。
簡單的寒暄過後，車隊並未直接返回縣城，而是按照李毅飛事先的要求，直奔此行調研的第一站——木曲縣經濟技術開發區。
開發區大門氣派非凡，「打造全省一流工業園區」的標語格外醒目。
進入園區，道路寬闊整潔，綠化帶修剪整齊，幾家規模較大的企業廠房外觀嶄新。
竇鳳美坐在李毅飛車上的引導位，熱情洋溢地介紹著開發區的規劃、入駐企業情況以及未來的發展藍圖，言語間充滿了自信，數據信手拈來。
「李書記，我們開發區目前入駐規模以上企業五十八家，其中高新技術企業十五家，去年工業總產值占到了全縣的百分之七十以上……」竇鳳美聲音洪亮，側身向李毅飛介紹，姿態恭敬中帶著一絲不易察覺的審視。
她對這個年輕的新任市委書記，內心是存有幾分疑慮的，太年輕了，恐怕經驗不足，容易被表面文章糊弄。
李毅飛面帶微笑，頻頻點頭，偶爾插話問一兩個關鍵數據，比如：「這些高新技術企業的研發投入占銷售收入比重平均能達到多少？」
「開發區企業的平均畝產稅收是多少？」問題都問在點子上，讓竇鳳美不敢怠慢，回答也更加謹慎。
縣長辰星耀跟在後面一輛車上，透過車窗觀察著外面的情況，眉頭微蹙，似乎想說什麼，但最終還是保持了沉默。
車隊按照縣裡安排的路線，參觀了兩家龍頭企業。
一家是生產重型機械的國企改制企業，車間裡機器轟鳴，工人忙碌，看起來一片欣欣向榮。
另一家是近年引進的新能源材料公司，自動化程度很高，參觀通道一塵不染。
企業負責人匯報時，都是滿口的形勢大好，前景光明。
然而，就在車隊準備離開開發區，前往下一個參觀點時，李毅飛卻突然對司機雷忠軍說道：「老雷，前面路口右轉，我們不去下一個點了，沿著這條輔路往裡開一段看看。」
竇鳳美臉色微微一變，連忙說道：「李書記，那邊是開發區的老區，規劃比較亂，主要是些小微企業和小作坊，環境也差，沒什麼看頭，我們還是按計劃去參觀新建的城市綜合體項目吧？」
李毅飛看了她一眼，笑容不變，語氣卻不容置疑：「竇書記，既然是調研，就不能只看亮點，更要看難點和痛點。
小微企業是經濟毛細血管，他們的生存狀態，更能反映真實的發展環境。就去那邊看看。」
市委書記發了話，竇鳳美自然無法反對，只能示意前導車改變路線。
辰星耀坐在後車，看到車隊轉向，眼中閃過一絲異樣的光芒。
車隊駛入輔路，景象果然與之前的核心區大相逕庭。
道路變得狹窄不平，兩旁是些顯得有些陳舊的廠房，不少掛著「XX加工廠」、「XX配件」的牌子，一些廠房外牆斑駁，甚至能看到鏽跡。
空氣中也瀰漫著一股淡淡的、混雜著化工原料和金屬粉塵的氣味。
李毅飛讓車在一家看起來規模稍大的五金加工廠門口停下。
他下車走了過去，竇鳳美、辰星耀等人趕緊跟上。
廠區大門敞開，裡面傳來機器的噪音。李毅飛信步走了進去，只見車間裡光線昏暗，地面油污遍布，原材料和半成品堆放雜亂，幾個工人正忙碌著，臉上沾著油污，防護措施看起來相當簡陋。
看到一大群領導模樣的人突然進來，工人們顯得有些手足無措。
廠老闆聞訊匆匆趕來，是個四十多歲的中年漢子，穿著沾滿油漬的工作服，看到這麼多領導，尤其是認出竇鳳美和辰星耀，頓時緊張得話都說不利索了。
李毅飛沒有理會老闆的緊張，而是走到一台正在運轉的工具機前，仔細看了看，又環顧了一下車間的環境，然後溫和地問老闆：「老闆，廠里經營情況怎麼樣？
工人一個月能拿多少錢？這邊的環保、安監部門平時來得勤嗎？有沒有遇到什麼困難？」
那老闆看了看臉色不太自然的竇鳳美，又看了看面帶鼓勵微笑的李毅飛，搓著手，支支吾吾地說：「還……還行，就是……就是今年訂單比往年差了點，環保局、安監局……也常來檢查……」他話說到一半，在竇鳳美眼神的注視下，聲音越來越小。
李毅飛心裡明了，也不點破，又問了幾個關於用電成本、融資難易的問題，老闆的回答依舊是含糊其辭。
離開這家工廠，李毅飛沒有立刻上車，而是沿著這條輔路又往前走了一段。
他看到路邊一條原本應該是景觀河的小河，河水呈現出一種不正常的灰黑色，水面漂浮著些許泡沫，散發著隱隱的異味。
河岸邊，一根粗大的暗管半掩在雜草中，管口附近的水色明顯更深。
竇鳳美的臉色已經有些發白，急忙解釋道：「李書記，這條河上游以前有些小化工廠，雖然關停了，但歷史遺留問題，水質恢復需要時間，我們已經在制定治理方案了……」
辰星耀這時終於忍不住開口，語氣帶著一絲不易察覺的怒氣：「竇書記，治理方案去年就論證過，但資金一直沒能落實到位。
而且，據我了解，個別企業夜間偷排的現象，也並未完全杜絕。」他這話，等於間接證實了李毅飛看到的問題，也點出了縣裡在這方面的遲緩和不力。
竇鳳美猛地瞪了辰星耀一眼，眼神銳利。
李毅飛仿佛沒有看到兩人之間的暗流涌動，他站在河邊，看著那渾濁的河水，沉默了片刻。
然後，李毅飛轉過身，目光平靜地看向竇鳳美和辰星耀，以及身後一眾緊張的縣裡幹部。
「竇書記，辰縣長，」他的聲音不高，卻清晰地傳到每個人耳中，「開發區的核心區，很漂亮，企業也很氣派，這說明木曲縣在招商引資、打造硬環境方面，是下了功夫的，成績值得肯定。」
李毅飛先揚後抑，話鋒隨即一轉，語氣加重：「但是，這條河，這些藏在小路深處的、生存艱難的小微企業，還有剛才那個車間裡工人臉上的油污和簡陋的防護，這些難道就不是木曲縣的一部分嗎？
經濟發展的成果，如果不能惠及更廣泛的市場主體，如果不能與環境保護、安全生產同步推進，甚至以犧牲環境和勞動者健康為代價，那麼，這樣的發展，是不全面、也是不可持續的！」
李毅飛指著那條河：「河水污染成這樣，治理方案卻停留在紙上？
企業偷排，監管在哪裡？」李毅飛又看向那些低矮的廠房：「小微企業是就業的主渠道，創新的生力軍，他們面臨的困難，融資、訂單、成本，我們縣委縣政府了解多少？
又實實在在幫助解決了多少？難道我們的服務和監管，只盯著那些大企業、門面企業嗎？」
一連串的發問，如同重錘，敲打在木曲縣一眾幹部的心上。
竇鳳美臉上的從容早已消失，取而代之的是尷尬和一絲慌亂。
她原本以為這位年輕書記只是走馬觀花，沒想到觀察如此細緻，問題如此犀利，直接撕開了開發區光鮮外表下的膿瘡。
辰星耀則目光灼灼地看著李毅飛，似乎看到了某種希望。
李毅飛沒有大發雷霆，但他的平靜之下蘊含的威嚴，卻比斥責更讓人壓力倍增。
李毅飛最後說道：「木曲縣是工真市的經濟重縣，地位重要，責任重大。
我希望縣裡的同志，尤其是主要領導，要樹立正確的政績觀，既要仰望星空，更要腳踏實地。
不僅要看經濟增長的數字，更要看發展的質量和成色，看老百姓和市場主體真實的獲得感。
這次調研看到的問題，請縣委縣政府高度重視，認真研究，拿出切實可行的整改方案，報市委市政府。」
「是，李書記，我們一定深刻反思，立即整改！」竇鳳美和辰星耀幾乎是同時表態，但兩人的心情顯然截然不同。
接下來的調研行程，氣氛明顯變得凝重了許多。
竇鳳美收斂了之前的張揚，匯報工作更加務實，甚至主動提及了一些之前試圖迴避的困難和問題。
辰星耀則在匯報經濟發展思路時，更加放得開，提出了不少關於產業升級、優化營商環境的具體設想，得到了李毅飛的頻頻點頭和偶爾的深入追問。
調研結束，返回工真市的路上，李毅飛閉目養神。陳默在一旁安靜地整理著調研記錄。
這次木曲縣之行，李毅飛初步達到了目的。
他不僅看到了真實的問題，給了竇鳳美這個「地頭蛇」一個下馬威，挫了她的鋒芒，更重要的是，他隱約看到了辰星耀這個年輕縣長身上可用的潛力，以及木曲縣內部可能存在的矛盾。
這為他下一步在人事布局和推動具體工作方面，提供了寶貴的信息和切入點。
一個成熟的政客，不僅要善於發現問題，更要善於利用問題，平衡力量，推動局面向著有利於自己施政的方向發展。