第 366 章 定調子
次日下午兩點五十分，市委小會議室。
橢圓形的會議桌光可鑑人，茶杯里裊裊升起的熱氣帶著淡淡的茶香。
與會人員陸續抵達，彼此間點頭示意，低聲寒暄，一團和氣。
這是李毅飛到任後第一次主持書記辦公會，各方都在揣測這位新書記的意圖和風格。
李毅飛踩著整點步入會議室，秘書陳默抱著筆記本和材料緊隨其後，安靜地在角落的記錄席坐下。
李毅飛在主位落座，目光平靜地掃過在場每一個人。
市長趙永輝坐在李毅飛右手邊第一個位置，端著茶杯，神色沉穩，看不出什麼情緒。
常務副市長劉清坐在趙永輝下首，正低頭翻看著手裡的議程，手指無意識地轉動著筆。
副書記周雨婷坐在李毅飛左手邊，妝容精緻，坐姿優雅，見李毅飛看過來，微微頷首，露出一個標準的微笑。
紀委書記沈弘和政法委書記彭家河坐在稍遠一些的位置，沈弘表情一如既往的溫和，彭家河則腰板挺直，目光炯炯。
市場監管局局長王德隆、城管局局長孫偉等幾位職能部門負責人坐在最末端，神情略顯緊張。
「同志們，都到齊了，我們開會。」李毅飛開門見山，聲音不高，但清晰有力，瞬間吸引了所有人的注意力，「今天這個書記辦公會，主題很明確，就是研究如何進一步優化我市的營商環境，重點聚焦在市場監管和消費維權領域。
營商環境是一個地方發展的軟實力，也是競爭力的核心體現，這方面出了問題，客商不敢來，百姓有怨氣，什麼發展規劃都是空中樓閣。」
李毅飛頓了頓，目光再次掃視全場，看到趙永輝微微蹙眉，劉清停下了轉筆的動作，周雨婷則若有所思地看著他。
「空談道理沒用，我們看實際情況。」李毅飛對鄭雲峰示意了一下。
鄭雲峰立刻將提前複印好的那份暗訪報告，分發到每位參會者手中。
「這是市委辦近期組織的一次不打招呼、不定路線的暗訪形成的情況匯總，大家先看看。」李毅飛說完，端起茶杯，慢慢啜飲，留出時間讓眾人閱讀。
會議室里頓時只剩下翻閱紙張的沙沙聲。
很快，細微的吸氣聲和幾聲壓抑的輕咳響起。
報告裡的內容，配上那些偷拍的照片和錄音整理，衝擊力不小。
價格欺詐、食品衛生隱患、投訴無門、甚至疑似存在「保護費」……問題直指市場秩序的混亂和基層治理的短板。
趙永輝看完報告，將材料輕輕放在桌上，手指在紙面上點了點，率先開口，語氣平穩但帶著一絲辯護意味：「李書記，這份報告反映的情況，確實觸目驚心，說明我們的工作還存在很多不足。
市場秩序和消費環境的管理，涉及面廣，動態性強，尤其是夜市、流動攤販這塊，管理難度確實很大。
個別害群之馬的存在，不能代表全部。我們市在打造『夜間經濟示範點』方面，還是投入了大量精力，取得了一定成效的。」
他這話，既承認了問題，又強調了客觀難度，並將問題定性為「個別現象」，試圖將影響範圍縮小。
劉清立刻跟上，作為具體分管城建、市場的副市長，他必須站出來：「書記，趙市長說得對。
這些問題主要集中在一些監管相對薄弱的區域和時段。
我們的主要商業區、大型商場，管理還是比較規範的。
對於報告中提到的這些情況，我們之前也開展過專項整治，但流動性強，容易反彈。
下一步，我們一定加大巡查執法力度，堅決取締這些不法行為。」他將問題歸咎於管理對象的「流動性」和整治的「反覆性」。
李毅飛沒有說話，目光轉向周雨婷。
周雨婷合上報告，雙手交疊放在桌上，聲音柔和但條理清晰：「暗訪反映的情況，值得我們高度警惕。
這不僅僅是市場秩序問題，更深層次看，是群眾觀念、服務意識的問題，也反映出我們一些基層幹部可能存在畏難情緒、甚至是不作為的現象。
優化營商環境，不能只停留在口號和宏觀層面，更要落實到每一個窗口、每一次執法、每一起消費投訴的處理上。
我建議，除了加強執法，更要強化對相關職能部門履職情況的監督問責。」她的話，巧妙地將問題提升到了幹部作風和履職盡責的層面，既呼應了李毅飛，又沒有直接否定趙永輝和劉清，同時隱含了對監督執紀部門的提醒。
紀委書記沈弘推了推眼鏡，接口道：「雨婷書記的意見很重要。如果發現存在公職人員玩忽職守、徇私舞弊，甚至為不法行為充當『保護傘』的問題，紀委一定會介入，嚴肅查處，絕不姑息。」他的表態原則性強，但具體指向不明。
政法委書記彭家河聲音洪亮：「市場秩序混亂，背後往往伴隨著社會治安隱患。
政法委會督促公安、司法部門，對其中可能涉及的欺行霸市、強迫交易等違法犯罪行為，依法予以打擊，為優化營商環境提供堅強的法治保障。」他的立場鮮明，直接指向了可能存在的黑惡勢力苗頭。
幾個關鍵人物發言完畢，基調已然不同。
趙永輝、劉清傾向於「問題存在，但屬個別，加強管理即可」；
周雨婷、沈弘、彭家河則更傾向於「問題嚴重，需深挖根源，強化監督問責」。
李毅飛將眾人的反應盡收眼底，他知道火候差不多了。
他放下茶杯，身體微微前傾，雙手按在桌面上，語氣依舊平穩，但分量陡然加重：
「永輝市長強調管理難度，劉清同志提到容易反彈，這些是客觀事實，我不否認。
但是，」李毅飛話鋒一轉，目光銳利地看向市場監管局局長王德隆和城管局局長孫偉，「王局長，孫局長，報告裡模擬撥打投訴電話，不是無人接聽就是被敷衍了事，這也是管理難度大、容易反彈能解釋的嗎？
這是典型的官僚主義、不作為！群眾遇到問題，連個說理、投訴的地方都沒有，或者有地方卻不管用，他們會對我們這個政府作何評價？」
王德隆和孫偉的額頭瞬間冒出了細汗，連忙表態：「書記批評得對，我們一定立刻整改投訴渠道，嚴肅處理相關責任人！」
李毅飛沒有窮追猛打，轉而看向趙永輝和劉清，語氣緩和了一些，但內容更加犀利：「永輝同志，劉清同志，我們捫心自問，如果來工真市投資興業的企業家，或者來旅遊觀光的遊客，遭遇了報告裡的這種情況，他們會怎麼想？
他們還會認為工真市是一個重商、親商、安商的地方嗎？
我們政府報告裡寫的『提升消費者滿意度』、『打造一流營商環境』，豈不是成了紙上談兵、空中樓閣？」
李毅飛拿起報告，指著最後那句關於「管理公司」的附言：「還有這個，個別攤販反映要向什麼『管理公司』交費。
這背後到底是什麼情況？是合理的市場管理行為，還是帶有壟斷性質的欺行霸市？
有沒有公權力在背後撐腰？這些問題不查清楚，不徹底解決，我們今天坐在這裡開會研究，意義何在？」
一連串的問題，如同重錘，敲在每個人心上。
趙永輝的臉色變得有些嚴肅，他意識到新書記對這個問題的高度重視和深挖到底的決心，絕不僅僅是走個過場。
劉清也收起了之前的辯解心態，低頭記錄著。
李毅飛最後總結：「所以，今天的會議，不是討論要不要管，而是要研究怎麼管到位、怎麼見實效。
我提幾點初步意見，大家討論。」
「第一，立即在全市範圍內，開展為期三個月的『營商環境專項整治行動』，由市委、市政府統一領導，永輝同志牽頭，劉清同志具體負責，重點整治市場秩序、消費環境、投訴維權等領域突出問題。
行動方案要細，責任要清，打擊要准。」
「第二，由市紀委、政法委牽頭，對暗訪報告中反映的，特別是涉及公職人員不作為、亂作為以及可能存在的『保護傘』問題，進行深入核查。
彭書記，沈書記，這方面你們責任重大。」
「第三，完善長效機制。由雨婷同志牽頭，研究如何進一步理順市場監管體制，明確部門職責，打通投訴梗阻，建立快速響應和有效處理的機制，同時加強基層執法人員的教育和管理。」
「第四，強化輿論監督。宣傳部門要配合，對整治行動中的典型案例，該曝光的要曝光，形成震懾；對整改得力的，也要適當宣傳，營造氛圍。」
李毅飛的部署，條理清晰，責任明確，既抓住了當前突出問題開展集中整治，又著眼於長效機制建設，同時將監督執紀和輿論引導貫穿其中，幾乎考慮到了所有層面，讓人難以反駁。
趙永輝沉吟片刻，率先表態：「我同意書記的意見。
這項工作確實刻不容緩，市政府會堅決落實市委決策，立即部署專項整治行動。」他知道，此時再強調困難已不合時宜，唯有積極表態，爭取主導權。
劉清也趕緊跟上：「我一定配合好趙市長，把整治行動抓實抓細。」
周雨婷、沈弘、彭家河自然也紛紛表示贊同。
「好，既然大家意見一致，就請雲峰秘書長根據會議討論，儘快形成會議紀要，明確各項任務的責任領導、牽頭單位和完成時限，抓緊下發落實。」李毅飛環視一圈，「散會。」
李毅飛帶頭離開，然後眾人起身離開，但神色各異。
趙永輝和劉清邊走邊低聲交流著什麼，面色凝重。
周雨婷步履從容，眼神中卻帶著深思。彭家河和沈弘則落在了後面，低聲交談了幾句。
橢圓形的會議桌光可鑑人，茶杯里裊裊升起的熱氣帶著淡淡的茶香。
與會人員陸續抵達，彼此間點頭示意，低聲寒暄，一團和氣。
這是李毅飛到任後第一次主持書記辦公會，各方都在揣測這位新書記的意圖和風格。
李毅飛踩著整點步入會議室，秘書陳默抱著筆記本和材料緊隨其後，安靜地在角落的記錄席坐下。
李毅飛在主位落座，目光平靜地掃過在場每一個人。
市長趙永輝坐在李毅飛右手邊第一個位置，端著茶杯，神色沉穩，看不出什麼情緒。
常務副市長劉清坐在趙永輝下首，正低頭翻看著手裡的議程，手指無意識地轉動著筆。
副書記周雨婷坐在李毅飛左手邊，妝容精緻，坐姿優雅，見李毅飛看過來，微微頷首，露出一個標準的微笑。
紀委書記沈弘和政法委書記彭家河坐在稍遠一些的位置，沈弘表情一如既往的溫和，彭家河則腰板挺直，目光炯炯。
市場監管局局長王德隆、城管局局長孫偉等幾位職能部門負責人坐在最末端，神情略顯緊張。
「同志們，都到齊了，我們開會。」李毅飛開門見山，聲音不高，但清晰有力，瞬間吸引了所有人的注意力，「今天這個書記辦公會，主題很明確，就是研究如何進一步優化我市的營商環境，重點聚焦在市場監管和消費維權領域。
營商環境是一個地方發展的軟實力，也是競爭力的核心體現，這方面出了問題，客商不敢來，百姓有怨氣，什麼發展規劃都是空中樓閣。」
李毅飛頓了頓，目光再次掃視全場，看到趙永輝微微蹙眉，劉清停下了轉筆的動作，周雨婷則若有所思地看著他。
「空談道理沒用，我們看實際情況。」李毅飛對鄭雲峰示意了一下。
鄭雲峰立刻將提前複印好的那份暗訪報告，分發到每位參會者手中。
「這是市委辦近期組織的一次不打招呼、不定路線的暗訪形成的情況匯總，大家先看看。」李毅飛說完，端起茶杯，慢慢啜飲，留出時間讓眾人閱讀。
會議室里頓時只剩下翻閱紙張的沙沙聲。
很快，細微的吸氣聲和幾聲壓抑的輕咳響起。
報告裡的內容，配上那些偷拍的照片和錄音整理，衝擊力不小。
價格欺詐、食品衛生隱患、投訴無門、甚至疑似存在「保護費」……問題直指市場秩序的混亂和基層治理的短板。
趙永輝看完報告，將材料輕輕放在桌上，手指在紙面上點了點，率先開口，語氣平穩但帶著一絲辯護意味：「李書記，這份報告反映的情況，確實觸目驚心，說明我們的工作還存在很多不足。
市場秩序和消費環境的管理，涉及面廣，動態性強，尤其是夜市、流動攤販這塊，管理難度確實很大。
個別害群之馬的存在，不能代表全部。我們市在打造『夜間經濟示範點』方面，還是投入了大量精力，取得了一定成效的。」
他這話，既承認了問題，又強調了客觀難度，並將問題定性為「個別現象」，試圖將影響範圍縮小。
劉清立刻跟上，作為具體分管城建、市場的副市長，他必須站出來：「書記，趙市長說得對。
這些問題主要集中在一些監管相對薄弱的區域和時段。
我們的主要商業區、大型商場，管理還是比較規範的。
對於報告中提到的這些情況，我們之前也開展過專項整治，但流動性強，容易反彈。
下一步，我們一定加大巡查執法力度，堅決取締這些不法行為。」他將問題歸咎於管理對象的「流動性」和整治的「反覆性」。
李毅飛沒有說話，目光轉向周雨婷。
周雨婷合上報告，雙手交疊放在桌上，聲音柔和但條理清晰：「暗訪反映的情況，值得我們高度警惕。
這不僅僅是市場秩序問題，更深層次看，是群眾觀念、服務意識的問題，也反映出我們一些基層幹部可能存在畏難情緒、甚至是不作為的現象。
優化營商環境，不能只停留在口號和宏觀層面，更要落實到每一個窗口、每一次執法、每一起消費投訴的處理上。
我建議，除了加強執法，更要強化對相關職能部門履職情況的監督問責。」她的話，巧妙地將問題提升到了幹部作風和履職盡責的層面，既呼應了李毅飛，又沒有直接否定趙永輝和劉清，同時隱含了對監督執紀部門的提醒。
紀委書記沈弘推了推眼鏡，接口道：「雨婷書記的意見很重要。如果發現存在公職人員玩忽職守、徇私舞弊，甚至為不法行為充當『保護傘』的問題，紀委一定會介入，嚴肅查處，絕不姑息。」他的表態原則性強，但具體指向不明。
政法委書記彭家河聲音洪亮：「市場秩序混亂，背後往往伴隨著社會治安隱患。
政法委會督促公安、司法部門，對其中可能涉及的欺行霸市、強迫交易等違法犯罪行為，依法予以打擊，為優化營商環境提供堅強的法治保障。」他的立場鮮明，直接指向了可能存在的黑惡勢力苗頭。
幾個關鍵人物發言完畢，基調已然不同。
趙永輝、劉清傾向於「問題存在，但屬個別，加強管理即可」；
周雨婷、沈弘、彭家河則更傾向於「問題嚴重，需深挖根源，強化監督問責」。
李毅飛將眾人的反應盡收眼底，他知道火候差不多了。
他放下茶杯，身體微微前傾，雙手按在桌面上，語氣依舊平穩，但分量陡然加重：
「永輝市長強調管理難度，劉清同志提到容易反彈，這些是客觀事實，我不否認。
但是，」李毅飛話鋒一轉，目光銳利地看向市場監管局局長王德隆和城管局局長孫偉，「王局長，孫局長，報告裡模擬撥打投訴電話，不是無人接聽就是被敷衍了事，這也是管理難度大、容易反彈能解釋的嗎？
這是典型的官僚主義、不作為！群眾遇到問題，連個說理、投訴的地方都沒有，或者有地方卻不管用，他們會對我們這個政府作何評價？」
王德隆和孫偉的額頭瞬間冒出了細汗，連忙表態：「書記批評得對，我們一定立刻整改投訴渠道，嚴肅處理相關責任人！」
李毅飛沒有窮追猛打，轉而看向趙永輝和劉清，語氣緩和了一些，但內容更加犀利：「永輝同志，劉清同志，我們捫心自問，如果來工真市投資興業的企業家，或者來旅遊觀光的遊客，遭遇了報告裡的這種情況，他們會怎麼想？
他們還會認為工真市是一個重商、親商、安商的地方嗎？
我們政府報告裡寫的『提升消費者滿意度』、『打造一流營商環境』，豈不是成了紙上談兵、空中樓閣？」
李毅飛拿起報告，指著最後那句關於「管理公司」的附言：「還有這個，個別攤販反映要向什麼『管理公司』交費。
這背後到底是什麼情況？是合理的市場管理行為，還是帶有壟斷性質的欺行霸市？
有沒有公權力在背後撐腰？這些問題不查清楚，不徹底解決，我們今天坐在這裡開會研究，意義何在？」
一連串的問題，如同重錘，敲在每個人心上。
趙永輝的臉色變得有些嚴肅，他意識到新書記對這個問題的高度重視和深挖到底的決心，絕不僅僅是走個過場。
劉清也收起了之前的辯解心態，低頭記錄著。
李毅飛最後總結：「所以，今天的會議，不是討論要不要管，而是要研究怎麼管到位、怎麼見實效。
我提幾點初步意見，大家討論。」
「第一，立即在全市範圍內，開展為期三個月的『營商環境專項整治行動』，由市委、市政府統一領導，永輝同志牽頭，劉清同志具體負責，重點整治市場秩序、消費環境、投訴維權等領域突出問題。
行動方案要細，責任要清，打擊要准。」
「第二，由市紀委、政法委牽頭，對暗訪報告中反映的，特別是涉及公職人員不作為、亂作為以及可能存在的『保護傘』問題，進行深入核查。
彭書記，沈書記，這方面你們責任重大。」
「第三，完善長效機制。由雨婷同志牽頭，研究如何進一步理順市場監管體制，明確部門職責，打通投訴梗阻，建立快速響應和有效處理的機制，同時加強基層執法人員的教育和管理。」
「第四，強化輿論監督。宣傳部門要配合，對整治行動中的典型案例，該曝光的要曝光，形成震懾；對整改得力的，也要適當宣傳，營造氛圍。」
李毅飛的部署，條理清晰，責任明確，既抓住了當前突出問題開展集中整治，又著眼於長效機制建設，同時將監督執紀和輿論引導貫穿其中，幾乎考慮到了所有層面，讓人難以反駁。
趙永輝沉吟片刻，率先表態：「我同意書記的意見。
這項工作確實刻不容緩，市政府會堅決落實市委決策，立即部署專項整治行動。」他知道，此時再強調困難已不合時宜，唯有積極表態，爭取主導權。
劉清也趕緊跟上：「我一定配合好趙市長，把整治行動抓實抓細。」
周雨婷、沈弘、彭家河自然也紛紛表示贊同。
「好，既然大家意見一致，就請雲峰秘書長根據會議討論，儘快形成會議紀要，明確各項任務的責任領導、牽頭單位和完成時限，抓緊下發落實。」李毅飛環視一圈，「散會。」
李毅飛帶頭離開，然後眾人起身離開，但神色各異。
趙永輝和劉清邊走邊低聲交流著什麼，面色凝重。
周雨婷步履從容，眼神中卻帶著深思。彭家河和沈弘則落在了後面，低聲交談了幾句。