第 322 章 沒有輸贏
《工作指引》的成功推行，也讓李毅飛稍微打開了一些局面。
但是規則的建立只是第一步，讓規則真正運轉起來，並藉此撬動更頑固的利益格局，才是真正的考驗。
畢竟作為外來的市長，想快速打開局面確實不是很容易，更何況水又市這個省會城市。
平靜的日子沒有持續幾天。
某個周五的下午，劉建明拿著兩份文件，面色凝重地走進了李毅飛的辦公室。
「李市長，有兩件事需要您馬上過目。」劉建明將文件放在桌上，「一是市審計局關於上一階段流感專項資金使用的初步審計報告，發現了一些疑點，涉及金額不小。
二是……市委組織部剛發來的徵求意見函，關於近期一批處級幹部調整的動議。」
李毅飛心頭一動，先拿起了審計報告。
報告措辭嚴謹，但指向明確：此前被調離的衛生局長張海在任期間，有幾筆總額達數千萬元的防控物資採購合同存在程序瑕疵，供貨方均為一家名為「安邦醫療」的公司，且價格高於同期市場均價。
更值得注意的是，資金撥付流程異常迅速，幾乎繞過了正常的審核環節。
「安邦醫療……」李毅飛沉吟著，這個名字他似乎在哪裡見過。
李毅飛迅速在腦海中檢索曹大偉給他的那份北古省關係圖，一個模糊的關聯浮現出來——這家公司的法人代表，與省長王海峰的某位遠房親戚名字相似。
「審計局這份報告，按程序應該先報給誰？」李毅飛問道。
「按規定，重大審計發現應同時報送市政府和市委，抄送市紀委。」劉建明低聲道，「但這份是初步報告，目前只報到了我們這裡。
審計局長老周是條硬漢子，但這次……他壓力估計不小。」
李毅飛點點頭，放下審計報告，又拿起了那份幹部調整動議。
名單涉及十幾個關鍵崗位，包括幾個區的常務副區長、市財政局的副局長，以及……剛剛在推行《工作指引》中表現出色、被李毅飛看好的代理財政局長李敏，被提議調任市檔案局局長；
而代理衛生局長王強，則被提議平調至市政協某專門委員會。
明升暗降，杯酒釋兵權。
動作快，且准。
「這份動議，是張書記的意思？」李毅飛語氣平靜。
組織部那邊口風很緊，只說是正常輪崗，優化班子結構。
劉建明憂心忡忡，「但如果這批調整通過，我們剛剛理順的工作，很可能又要陷入停滯，尤其是財政和衛生這兩個關鍵部門。」
兩件事，審計報告是捅向對方的一把刀，但刀柄也燙手；
幹部調整則是對方揮過來的一記重拳，直指李毅飛剛剛搭建起來的薄弱班底。
硬頂？在常委會上，李毅飛並無必勝把握，張乾州作為省委常委，在人事問題上擁有極大話語權，強行對抗，不僅可能失敗，還會過早暴露實力，打破表面上的團結。
妥協？那意味著之前所有的努力可能付諸東流，剛剛建立的規則權威將蕩然無存，他這位市長也將威信掃地。
李毅飛走到窗邊，看著樓下大院裡的車輛人流。
他需要破局，但不能硬闖，必須找到一條四兩撥千斤的路徑。
「建明，」他轉過身，目光銳利，「兩件事，分開處理，但要聯動。」
「第一，審計報告的事情，你親自去找周局長，讓他按照最嚴格的審計準則，把證據鏈做實，尤其是資金流向、合同審批環節的簽字人，一個都不能漏。
報告暫時壓兩天，等我消息。」
「第二，這份幹部調整動議，」李毅飛拿起那份名單，用手指在上面點了點，「我們原則上同意『優化班子結構』。」
劉建明愣住了：「同意？那李敏和王強他們……」
「別急。」李毅飛嘴角露出一絲難以察覺的弧度，「優化班子，是為了更好地推動工作。
所以，我們在同意的基礎上，提出補充建議。
你馬上組織府辦和人大的相關同志，連夜加班，根據《工作指引》這一個月來的運行情況，梳理出幾個最關鍵、最需要強有力幹部去推動落實的『攻堅點位』，比如，『常態化流感防控應急指揮中心』、『營商環境提升辦公室』、『重大項目保障專班』……把這些點位負責人，明確為副處級甚至正處級實職崗位。」
劉建明眼睛漸漸亮了起來。
李毅飛繼續道：「然後，我們就這批新設的『攻堅崗位』人選，向組織部推薦幹部。
李敏同志在財政統籌和規則制定中表現出卓越能力，完全有能力擔任『重大項目保障專班』組長；
王強同志熟悉衛生業務，在應急處突中經受住了考驗，是『應急指揮中心』主任的合適人選。
其他崗位，也把我們看中的、有能力的幹部推薦上去。」
這一手，堪稱精妙，你不是要調整我的幹部嗎？
我同意。但我不僅同意，還順勢提出為了工作需要，增設更重要、更關鍵的實職崗位，並把我要保的幹部，推薦到這些新崗位上。
這樣一來，既避免了在原有職位上與張乾州直接衝突，又保住了骨幹力量，甚至可能讓他們去到權力更大、更能發揮作用的平台。
「當然，」李毅飛補充道，「推薦理由要充分，要用數據說話，用《工作指引》推行以來的成效說話，證明這些幹部的能力和這些崗位的必要性。
同時，姿態要放低，就說這是我們政府黨組從推動工作實際出發，向市委提出的建議，供組織部參考。」
「我明白了！」劉建明振奮道，「這叫以退為進，另起爐灶！」
「記住，動作要快，方案要紮實。」李毅飛叮囑，「另外，讓督查辦把這一個月來，各部門執行《工作指引》的督查情況，尤其是正反兩方面的典型，整理一份簡明扼要的報告給我。」
劉建明領命而去，李毅飛獨自在辦公室踱步。
要想讓這個「另起爐灶」的方案通過，必須要有足夠的「勢」。
這份「勢」，來自於工作成效，也來自於更上層的支持。
李毅飛拿起紅色電話，撥通了曹大偉的號碼。
「曹書記，沒打擾您吧？向您匯報一下水又市近期的工作……」李毅飛簡明扼要地匯報了《工作指引》推行取得的成效，以及遇到的幹部調整和審計發現問題，重點闡述了自己「以增設攻堅崗位優化班子結構」的設想，沒有添油加醋，只是客觀陳述。
電話那頭，曹大偉沉默了片刻，傳來沉穩的聲音：「規則立起來了，就要有人去執行，用好幹部是關鍵。
你們的思路是對的，從工作實際需要出發推薦幹部，符合組織原則。
至於審計發現的問題……」他頓了頓，「要慎重，重證據，講程序，必要時，可以按程序向省紀委報備。」
「是，我明白。」李毅飛心領神會。
曹大偉雖然沒有明確表態支持，但「思路是對的」和「按程序向省紀委報備」這兩句話，已經傳遞了足夠的信息。
掛斷電話，李毅飛心中更有底了。
兩天後，市政府黨組關於增設攻堅崗位及人選推薦的正式建議函，以及一份反映《工作指引》執行成效和問題的督查報告，同時擺在了張乾州的辦公桌上。
幾乎同時，水又市推行《工作指引》、統籌疫情防控和經濟社會發展的成功經驗，被省委辦公廳以簡報形式印發全省交流學習。
這份簡報，自然是曹大偉推動的結果。
張乾州看著眼前這幾份材料，臉色陰晴不定。
李毅飛這一套組合拳，打得他有些措手不及。
他沒想到對方不僅沒有在人事調整上硬頂，反而順勢提出了一個更宏大、而且看起來完全出於公心的方案。
如果否決這個方案，不僅顯得自己心胸狹窄、阻礙工作，而且可能得罪一批有能力、有政績的幹部，更會與省委剛剛肯定的工作方向背道而馳。
可如果同意，就等於認可了李毅飛對幹部的使用，讓李毅飛的勢力藉機滲透到更關鍵的領域。
權衡再三，張乾州決定暫時退讓一步。
在接下來的書記辦公會和常委會上，他原則上同意了市政府黨組關於增設部分攻堅崗位的建議，但在具體人選上，與李毅飛進行了一番激烈的「討論」和「協商」。
最終，李敏成功出任新設立的「重大項目保障專班」組長（明確為正處級），王強出任「常態化疫情防控應急指揮中心」主任（副處級），但財政局和衛生局的兩個副職位置，則安排了張乾州信得過的人。
其他幾個攻堅崗位的人選，也各有妥協。
這是一場沒有贏家的戰鬥或者說，是一場雙方都能接受的交換。
李毅飛保住了核心干將，並將其放在了更能發揮作用的崗位上，擴大了影響力；
張乾州則守住了傳統重要部門的部分陣地，維持了表面平衡。
人事博弈暫告一段落，李毅飛立刻將目光投向了那份燙手的審計報告。
就在常委會結束的第二天，李毅飛親自帶著審計局的周局長，以及那份補充了紮實證據的審計報告，來到了市紀委書記孫耀東的辦公室。
孫耀東是北古省紀委下派幹部，素以鐵面著稱，與張乾州、王海峰等都保持著距離。
耀東書記，這份審計報告，發現了一些涉及防疫資金的問題，性質可能比較嚴重。
李毅飛將報告遞給孫耀東，「市政府這邊，堅決支持審計依法獨立行使監督權，也堅決支持紀委對任何違紀違法行為進行查處。
我們帶來的所有證據材料，都可以移交給紀委。」
李毅飛的態度明確而堅定：不干預、不包庇，完全尊重紀委的職權，並將難題和燙手山芋，合規合法地交到了最適合處理的人手裡。
孫耀東仔細翻閱著報告，臉色越來越嚴肅。
他當然明白這份報告的分量，也清楚背後可能牽扯到的人和事。
「毅飛市長，感謝市政府對紀委工作的支持。」孫耀東合上報告，鄭重地說，「請放心，紀委一定會依規依紀依法，對審計反映的問題進行核實查處。
無論涉及到誰，都會一查到底。」
從紀委出來，周局長長長舒了口氣。李毅飛拍了拍他的肩膀：「老周，壓力我給你分擔了，接下來，就看你們的專業和紀委的擔當了。」
審計線索移交紀委，如同在平靜的湖面下引爆了一顆深水炸彈。
雖然表面波瀾不驚，但水又市乃至北古省的官場，都能感受到那隱隱的震動。
幾天後，安邦醫療公司的實際控制人被有關部門帶走協助調查。
雖然調查仍在進行，並未對外公布更多細節，但一股肅殺的氣氛已經開始瀰漫。
李毅飛這把火已經點燃，至於能燒多大，能燒到誰，已非他能完全控制。
他現在要做的，是穩住心神，繼續推進工作。
他召集李敏、王強等新履職的幹部，開了一個簡短的會。
「位置給你們爭取來了，是機會，更是責任。」李毅飛看著眼前這些充滿幹勁的面孔，「『重大項目保障專班』，就是要用我們建立的規則，清除項目落地的一切隱性壁壘，誰不按規則辦事，就督查誰！
『應急指揮中心』，就是要確保任何疫情苗頭都能第一時間發現、第一時間處置，守住底線！
我要看到的，是實效，是水又市發展和安全真正的提升！」
「是！市長！」幾人異口同聲，眼神中充滿了被信任和重用的激昂。
官場如棋局，自己處於弱勢時只能合理有序的布局，一切都不能操之過急。
但是規則的建立只是第一步，讓規則真正運轉起來，並藉此撬動更頑固的利益格局，才是真正的考驗。
畢竟作為外來的市長，想快速打開局面確實不是很容易，更何況水又市這個省會城市。
平靜的日子沒有持續幾天。
某個周五的下午，劉建明拿著兩份文件，面色凝重地走進了李毅飛的辦公室。
「李市長，有兩件事需要您馬上過目。」劉建明將文件放在桌上，「一是市審計局關於上一階段流感專項資金使用的初步審計報告，發現了一些疑點，涉及金額不小。
二是……市委組織部剛發來的徵求意見函，關於近期一批處級幹部調整的動議。」
李毅飛心頭一動，先拿起了審計報告。
報告措辭嚴謹，但指向明確：此前被調離的衛生局長張海在任期間，有幾筆總額達數千萬元的防控物資採購合同存在程序瑕疵，供貨方均為一家名為「安邦醫療」的公司，且價格高於同期市場均價。
更值得注意的是，資金撥付流程異常迅速，幾乎繞過了正常的審核環節。
「安邦醫療……」李毅飛沉吟著，這個名字他似乎在哪裡見過。
李毅飛迅速在腦海中檢索曹大偉給他的那份北古省關係圖，一個模糊的關聯浮現出來——這家公司的法人代表，與省長王海峰的某位遠房親戚名字相似。
「審計局這份報告，按程序應該先報給誰？」李毅飛問道。
「按規定，重大審計發現應同時報送市政府和市委，抄送市紀委。」劉建明低聲道，「但這份是初步報告，目前只報到了我們這裡。
審計局長老周是條硬漢子，但這次……他壓力估計不小。」
李毅飛點點頭，放下審計報告，又拿起了那份幹部調整動議。
名單涉及十幾個關鍵崗位，包括幾個區的常務副區長、市財政局的副局長，以及……剛剛在推行《工作指引》中表現出色、被李毅飛看好的代理財政局長李敏，被提議調任市檔案局局長；
而代理衛生局長王強，則被提議平調至市政協某專門委員會。
明升暗降，杯酒釋兵權。
動作快，且准。
「這份動議，是張書記的意思？」李毅飛語氣平靜。
組織部那邊口風很緊，只說是正常輪崗，優化班子結構。
劉建明憂心忡忡，「但如果這批調整通過，我們剛剛理順的工作，很可能又要陷入停滯，尤其是財政和衛生這兩個關鍵部門。」
兩件事，審計報告是捅向對方的一把刀，但刀柄也燙手；
幹部調整則是對方揮過來的一記重拳，直指李毅飛剛剛搭建起來的薄弱班底。
硬頂？在常委會上，李毅飛並無必勝把握，張乾州作為省委常委，在人事問題上擁有極大話語權，強行對抗，不僅可能失敗，還會過早暴露實力，打破表面上的團結。
妥協？那意味著之前所有的努力可能付諸東流，剛剛建立的規則權威將蕩然無存，他這位市長也將威信掃地。
李毅飛走到窗邊，看著樓下大院裡的車輛人流。
他需要破局，但不能硬闖，必須找到一條四兩撥千斤的路徑。
「建明，」他轉過身，目光銳利，「兩件事，分開處理，但要聯動。」
「第一，審計報告的事情，你親自去找周局長，讓他按照最嚴格的審計準則，把證據鏈做實，尤其是資金流向、合同審批環節的簽字人，一個都不能漏。
報告暫時壓兩天，等我消息。」
「第二，這份幹部調整動議，」李毅飛拿起那份名單，用手指在上面點了點，「我們原則上同意『優化班子結構』。」
劉建明愣住了：「同意？那李敏和王強他們……」
「別急。」李毅飛嘴角露出一絲難以察覺的弧度，「優化班子，是為了更好地推動工作。
所以，我們在同意的基礎上，提出補充建議。
你馬上組織府辦和人大的相關同志，連夜加班，根據《工作指引》這一個月來的運行情況，梳理出幾個最關鍵、最需要強有力幹部去推動落實的『攻堅點位』，比如，『常態化流感防控應急指揮中心』、『營商環境提升辦公室』、『重大項目保障專班』……把這些點位負責人，明確為副處級甚至正處級實職崗位。」
劉建明眼睛漸漸亮了起來。
李毅飛繼續道：「然後，我們就這批新設的『攻堅崗位』人選，向組織部推薦幹部。
李敏同志在財政統籌和規則制定中表現出卓越能力，完全有能力擔任『重大項目保障專班』組長；
王強同志熟悉衛生業務，在應急處突中經受住了考驗，是『應急指揮中心』主任的合適人選。
其他崗位，也把我們看中的、有能力的幹部推薦上去。」
這一手，堪稱精妙，你不是要調整我的幹部嗎？
我同意。但我不僅同意，還順勢提出為了工作需要，增設更重要、更關鍵的實職崗位，並把我要保的幹部，推薦到這些新崗位上。
這樣一來，既避免了在原有職位上與張乾州直接衝突，又保住了骨幹力量，甚至可能讓他們去到權力更大、更能發揮作用的平台。
「當然，」李毅飛補充道，「推薦理由要充分，要用數據說話，用《工作指引》推行以來的成效說話，證明這些幹部的能力和這些崗位的必要性。
同時，姿態要放低，就說這是我們政府黨組從推動工作實際出發，向市委提出的建議，供組織部參考。」
「我明白了！」劉建明振奮道，「這叫以退為進，另起爐灶！」
「記住，動作要快，方案要紮實。」李毅飛叮囑，「另外，讓督查辦把這一個月來，各部門執行《工作指引》的督查情況，尤其是正反兩方面的典型，整理一份簡明扼要的報告給我。」
劉建明領命而去，李毅飛獨自在辦公室踱步。
要想讓這個「另起爐灶」的方案通過，必須要有足夠的「勢」。
這份「勢」，來自於工作成效，也來自於更上層的支持。
李毅飛拿起紅色電話，撥通了曹大偉的號碼。
「曹書記，沒打擾您吧？向您匯報一下水又市近期的工作……」李毅飛簡明扼要地匯報了《工作指引》推行取得的成效，以及遇到的幹部調整和審計發現問題，重點闡述了自己「以增設攻堅崗位優化班子結構」的設想，沒有添油加醋，只是客觀陳述。
電話那頭，曹大偉沉默了片刻，傳來沉穩的聲音：「規則立起來了，就要有人去執行，用好幹部是關鍵。
你們的思路是對的，從工作實際需要出發推薦幹部，符合組織原則。
至於審計發現的問題……」他頓了頓，「要慎重，重證據，講程序，必要時，可以按程序向省紀委報備。」
「是，我明白。」李毅飛心領神會。
曹大偉雖然沒有明確表態支持，但「思路是對的」和「按程序向省紀委報備」這兩句話，已經傳遞了足夠的信息。
掛斷電話，李毅飛心中更有底了。
兩天後，市政府黨組關於增設攻堅崗位及人選推薦的正式建議函，以及一份反映《工作指引》執行成效和問題的督查報告，同時擺在了張乾州的辦公桌上。
幾乎同時，水又市推行《工作指引》、統籌疫情防控和經濟社會發展的成功經驗，被省委辦公廳以簡報形式印發全省交流學習。
這份簡報，自然是曹大偉推動的結果。
張乾州看著眼前這幾份材料，臉色陰晴不定。
李毅飛這一套組合拳，打得他有些措手不及。
他沒想到對方不僅沒有在人事調整上硬頂，反而順勢提出了一個更宏大、而且看起來完全出於公心的方案。
如果否決這個方案，不僅顯得自己心胸狹窄、阻礙工作，而且可能得罪一批有能力、有政績的幹部，更會與省委剛剛肯定的工作方向背道而馳。
可如果同意，就等於認可了李毅飛對幹部的使用，讓李毅飛的勢力藉機滲透到更關鍵的領域。
權衡再三，張乾州決定暫時退讓一步。
在接下來的書記辦公會和常委會上，他原則上同意了市政府黨組關於增設部分攻堅崗位的建議，但在具體人選上，與李毅飛進行了一番激烈的「討論」和「協商」。
最終，李敏成功出任新設立的「重大項目保障專班」組長（明確為正處級），王強出任「常態化疫情防控應急指揮中心」主任（副處級），但財政局和衛生局的兩個副職位置，則安排了張乾州信得過的人。
其他幾個攻堅崗位的人選，也各有妥協。
這是一場沒有贏家的戰鬥或者說，是一場雙方都能接受的交換。
李毅飛保住了核心干將，並將其放在了更能發揮作用的崗位上，擴大了影響力；
張乾州則守住了傳統重要部門的部分陣地，維持了表面平衡。
人事博弈暫告一段落，李毅飛立刻將目光投向了那份燙手的審計報告。
就在常委會結束的第二天，李毅飛親自帶著審計局的周局長，以及那份補充了紮實證據的審計報告，來到了市紀委書記孫耀東的辦公室。
孫耀東是北古省紀委下派幹部，素以鐵面著稱，與張乾州、王海峰等都保持著距離。
耀東書記，這份審計報告，發現了一些涉及防疫資金的問題，性質可能比較嚴重。
李毅飛將報告遞給孫耀東，「市政府這邊，堅決支持審計依法獨立行使監督權，也堅決支持紀委對任何違紀違法行為進行查處。
我們帶來的所有證據材料，都可以移交給紀委。」
李毅飛的態度明確而堅定：不干預、不包庇，完全尊重紀委的職權，並將難題和燙手山芋，合規合法地交到了最適合處理的人手裡。
孫耀東仔細翻閱著報告，臉色越來越嚴肅。
他當然明白這份報告的分量，也清楚背後可能牽扯到的人和事。
「毅飛市長，感謝市政府對紀委工作的支持。」孫耀東合上報告，鄭重地說，「請放心，紀委一定會依規依紀依法，對審計反映的問題進行核實查處。
無論涉及到誰，都會一查到底。」
從紀委出來，周局長長長舒了口氣。李毅飛拍了拍他的肩膀：「老周，壓力我給你分擔了，接下來，就看你們的專業和紀委的擔當了。」
審計線索移交紀委，如同在平靜的湖面下引爆了一顆深水炸彈。
雖然表面波瀾不驚，但水又市乃至北古省的官場，都能感受到那隱隱的震動。
幾天後，安邦醫療公司的實際控制人被有關部門帶走協助調查。
雖然調查仍在進行，並未對外公布更多細節，但一股肅殺的氣氛已經開始瀰漫。
李毅飛這把火已經點燃，至於能燒多大，能燒到誰，已非他能完全控制。
他現在要做的，是穩住心神，繼續推進工作。
他召集李敏、王強等新履職的幹部，開了一個簡短的會。
「位置給你們爭取來了，是機會，更是責任。」李毅飛看著眼前這些充滿幹勁的面孔，「『重大項目保障專班』，就是要用我們建立的規則，清除項目落地的一切隱性壁壘，誰不按規則辦事，就督查誰！
『應急指揮中心』，就是要確保任何疫情苗頭都能第一時間發現、第一時間處置，守住底線！
我要看到的，是實效，是水又市發展和安全真正的提升！」
「是！市長！」幾人異口同聲，眼神中充滿了被信任和重用的激昂。
官場如棋局，自己處於弱勢時只能合理有序的布局，一切都不能操之過急。