第693章 什麼是正確的政績觀
陳光明站起身，快速捋順了思路，緩緩開口說道：
「向老，根據我在基層一線的工作經驗，我覺得現在不少地方幹部，總想著靠房地產拉經濟、靠賣土地撐財政，說到底主要就兩個問題。」
「第一，短期利益的誘惑太大；第二，部分幹部政績觀太急功近利。這兩個問題湊到一起，就導致很多地方發展本末倒置，只看得見表面成績，不肯踏踏實實做長遠實事。」
陳光明的話直白實在，卻句句戳中關鍵，一下子就讓向老來了興致。
向老輕輕點頭，眼神里滿是讚許，溫和地說道：「小伙子看得很通透。基層是政策落地的最後一關，最清楚真實情況。你結合實際工作，給大家舉個例子講講。」
陳光明腦子裡立刻浮現出明州縣的真實案例。
「就拿我們明州縣來說吧，縣裡有一塊十萬平米的建設用地。之前縣裡開會專門研討這塊地怎麼用，班子裡出現了兩種完全不同的意見，一派想用來搞工業，一派想開發房地產，這也是現在很多縣城發展思路的真實寫照。」
「住建、財政、自然資源幾個部門仔細核算過，這塊地不管是改成工業用地，還是住宅用地，前期投入基本沒差。征地拆遷、清理地上附著物、安置群眾，再加上通水通電通路、平整土地這些基礎配套，總投入大概在四千六百萬到五千萬之間，前期資金壓力特別大。」
「但兩種用法的收益、回本周期、長遠價值，完全是天差地別。如果做成工業用地，按現在的市場價出讓，總共只能賣兩千四百萬左右。說白了，拿這塊地建廠搞工業，縣裡要倒貼兩千兩百多萬。」
「可要是換成住宅開發用地，收益立馬就不一樣了。」陳光明話鋒一轉，道出了很多幹部偏愛房地產的真正原因：
「現在市區住宅用地均價六十萬一畝，這塊地掛牌出讓的話，總出讓金能達到九千萬。扣掉所有前期投入，縣裡純賺四千四百萬。要是後續周邊配套再完善一下，收益還能更高。這種短期就能拿到手的高額利潤，能快速把財政帳面做漂亮、立馬出發展成績，對幹部的誘惑力實在太大了。」
向老聽完稍作沉吟，隨即針對性問道：「你說的很客觀。搞工業短期要虧錢，本質上是縣裡貼錢招商、讓利給企業。」
「但工業的好處不在一時，工廠能持續生產、年年納稅、帶動老百姓就業，長年累月慢慢回本，是實打實打基礎、利長遠的事，也是能長久發展的模式。既然長遠來看好處這麼多，為什麼很多地方還是不願意踏踏實實搞工業，偏偏偏愛搞房地產？」
陳光明淡淡一笑，一語道破了當下幹部政績觀的誤區：「這就是政績觀跑偏，再加上幹部任期頻繁調動，造成的發展亂象。現在基層幹部調整得特別快，大部分人都干不滿完整一屆，崗位調動、職務提拔都很頻繁。對很多幹部來說，招商引資、培育產業，三五年都未必能看到成效，自己在任上根本等不到企業落地、稅收上漲，最後出成績、得好處的都是下一任幹部。」
「但房地產不一樣，拿地、掛牌、出讓，短短几個月就能拿到大額財政收益，帳面數據立馬好看，是實打實看得見、摸得著的政績。」
陳光明說得樸實，卻直擊核心，「不少幹部就陷入了這個誤區：只顧眼前、不顧長遠，只重表面政績、不做長遠鋪墊，只看帳面數據、不夯實發展根基。把自己任期內的政績放在第一位，忽略了縣城的長遠發展和老百姓的根本利益。」
他沒有刻意指責誰，只是客觀說出基層的真實現狀，在場不少有基層工作經驗的領導，都默默點頭認可。
大家常年紮根地方，心裡都清楚，這種急功近利的政績思維，就是很多縣城產業空心化、過度依賴土地財政的根本原因。靠賣地賺錢看著風光，實則是透支土地資源、擠壓實體經濟的生存空間，長此以往，地方發展只會變成無源之水、無本之木。
向老目光深邃，早已看透了問題的本質，笑著追問：「照你這麼說，短期利益擺在眼前，你們縣大概率也會選開發房地產，快速賺錢、刷政績，是吧？」
「我們沒有。」陳光明神色鄭重，語氣格外堅定，「我們縣委班子統一了思想，守住了發展初心，堅決不搞短視的發展模式，凡事都從全縣長遠出發，算大帳、算長遠帳、算民生帳。我們一直覺得，發展不能急於一時、不能搞花架子，所有工作都要實事求是、立足長遠。」
「個人一時的政績根本不值一提，老百姓的長遠福祉、縣城的產業根基、地方的可持續發展，這才是重中之重。」陳光明聲音鏗鏘有力，「如果只圖眼前輕鬆，一次性賣地創收，自己任期內數據好看、政績光鮮，可土地是有限的，賣一塊少一塊。等到土地資源耗盡，沒有實體產業撐著，財政收入後繼無力，就業崗位越來越少，最後受損的是幾十萬老百姓的切身利益，透支的是地方未來幾十年的發展。真正的政績，從來不是一時的帳面繁華，而是能經得起歷史、實踐和老百姓檢驗的長遠成果。」
聽完這番透徹的講解，向老十分欣慰，緩緩總結道：「說得非常好。地方發展，最關鍵就是拿捏好當下與長遠、發展與民生、表面政績與長遠實績的關係。」
他目光掃過全場，語氣莊重地拔高了主題：「我們為官一任，都想干出成績，但很少有人認真想過三個問題：政績是為誰干、幹什麼、怎麼幹。」
「為民造福，才是最大的政績。靠炒地、賣地換來的短期繁華，沒有實體經濟做支撐，偏離了為民發展的初心，根本算不上真正的政績。房地產從來撐不起一個地方的長遠發展，更不是什麼值得驕傲的政績。只有深耕實體經濟、築牢產業根基、惠及萬千百姓，才是利長遠、固根本的硬核政績。」
講座結束，現場響起了熱烈的掌聲。在場的所有幹部都深受啟發，對正確的政績觀，有了全新且深刻的認知。
陳光明收拾好桌上的筆記，正準備起身離開，沒想到向老直接朝他走了過來，主動叫住了他。
向老滿臉讚許，態度謙和，完全沒有資深權威專家的架子：「小伙子，你剛才講得特別好。紮根基層做事，還能看得這麼透徹、想得這麼長遠，很難得。我有些問題，想單獨跟你聊聊，聽聽基層最真實的想法。」
陳光明心裡又忐忑又受寵若驚，連忙恭敬地回道：「向老您太過獎了！您是業內頂尖權威，還給中央領導講過課。我就是結合自己在縣裡幹活的真實經歷，隨口說點粗淺的感悟。您有什麼想問的，我一定知無不言、言無不盡。」
向老微微點頭，開門見山，拋出了當下基層治理最棘手的難題：「那我就直說了。你剛才剖析的土地財政、重房產輕實業的問題，句句切中要害。現在最關鍵的問題是，怎麼才能剎住這種靠賣地過日子的風氣？怎麼才能讓基層幹部徹底轉變思路，踏踏實實沉下心來搞製造、做實體經濟？」
陳光明稍微思索了幾秒，從容答道：「向老，我覺得想徹底改掉這個問題，只靠思想教育、口頭說教根本不夠，核心還是要靠制度管人、用機制引導人。您也清楚，現在的幹部任用規則，幹部在同一個崗位干滿十年就必須輪崗交流，最多連任兩屆、十年，不能一直待在一個位置上。如果用好這條規定，剛好能破解幹部急功近利、只顧眼前的問題。」
他頓了頓，接著直白解釋道：「以前幹部任期短、調動頻繁，大家都想著在任上趕緊出成績、攢政績。賣地賺錢快、帳面數據好看，自然所有人都跟風去做。但常態化輪崗之後，幹部不用再盯著自己任期內的短期數據，不用只做立竿見影的表面功夫。」
「除此之外，考核導向也得徹底改一改，少看重賣地收入、短期財政數據這些表面指標，多考核產業培育、企業發展、群眾就業增收、民生改善這些實打實的長遠成效。」
「只有考核風向變了、制度約束到位了，大家的政績觀才能真正擺正，才願意沉下心做打基礎、利長遠的實事，徹底擺脫對土地財政的依賴，一心一意把製造業、實體經濟做實做強，穩穩撐起縣城的長遠發展。」
「你說得太到位了！」向老由衷讚嘆，「我常年做理論研究，還是跟基層實踐有脫節。這樣，你什麼時候方便，我帶一個調研組，親自去你們縣實地看一看、學一學……」
陳光明心裡又驚又喜，像向老這種頂級理論專家，平時根本請不動，如今居然主動要帶隊到訪明州縣調研，實在是意外之喜！
就在這時，姜特派員發來消息，請陳光明前去赴宴。
「向老，根據我在基層一線的工作經驗，我覺得現在不少地方幹部，總想著靠房地產拉經濟、靠賣土地撐財政，說到底主要就兩個問題。」
「第一，短期利益的誘惑太大；第二，部分幹部政績觀太急功近利。這兩個問題湊到一起，就導致很多地方發展本末倒置，只看得見表面成績，不肯踏踏實實做長遠實事。」
陳光明的話直白實在，卻句句戳中關鍵，一下子就讓向老來了興致。
向老輕輕點頭，眼神里滿是讚許，溫和地說道：「小伙子看得很通透。基層是政策落地的最後一關，最清楚真實情況。你結合實際工作，給大家舉個例子講講。」
陳光明腦子裡立刻浮現出明州縣的真實案例。
「就拿我們明州縣來說吧，縣裡有一塊十萬平米的建設用地。之前縣裡開會專門研討這塊地怎麼用，班子裡出現了兩種完全不同的意見，一派想用來搞工業，一派想開發房地產，這也是現在很多縣城發展思路的真實寫照。」
「住建、財政、自然資源幾個部門仔細核算過，這塊地不管是改成工業用地，還是住宅用地，前期投入基本沒差。征地拆遷、清理地上附著物、安置群眾，再加上通水通電通路、平整土地這些基礎配套，總投入大概在四千六百萬到五千萬之間，前期資金壓力特別大。」
「但兩種用法的收益、回本周期、長遠價值，完全是天差地別。如果做成工業用地，按現在的市場價出讓，總共只能賣兩千四百萬左右。說白了，拿這塊地建廠搞工業，縣裡要倒貼兩千兩百多萬。」
「可要是換成住宅開發用地，收益立馬就不一樣了。」陳光明話鋒一轉，道出了很多幹部偏愛房地產的真正原因：
「現在市區住宅用地均價六十萬一畝，這塊地掛牌出讓的話，總出讓金能達到九千萬。扣掉所有前期投入，縣裡純賺四千四百萬。要是後續周邊配套再完善一下，收益還能更高。這種短期就能拿到手的高額利潤，能快速把財政帳面做漂亮、立馬出發展成績，對幹部的誘惑力實在太大了。」
向老聽完稍作沉吟，隨即針對性問道：「你說的很客觀。搞工業短期要虧錢，本質上是縣裡貼錢招商、讓利給企業。」
「但工業的好處不在一時，工廠能持續生產、年年納稅、帶動老百姓就業，長年累月慢慢回本，是實打實打基礎、利長遠的事，也是能長久發展的模式。既然長遠來看好處這麼多，為什麼很多地方還是不願意踏踏實實搞工業，偏偏偏愛搞房地產？」
陳光明淡淡一笑，一語道破了當下幹部政績觀的誤區：「這就是政績觀跑偏，再加上幹部任期頻繁調動，造成的發展亂象。現在基層幹部調整得特別快，大部分人都干不滿完整一屆，崗位調動、職務提拔都很頻繁。對很多幹部來說，招商引資、培育產業，三五年都未必能看到成效，自己在任上根本等不到企業落地、稅收上漲，最後出成績、得好處的都是下一任幹部。」
「但房地產不一樣，拿地、掛牌、出讓，短短几個月就能拿到大額財政收益，帳面數據立馬好看，是實打實看得見、摸得著的政績。」
陳光明說得樸實，卻直擊核心，「不少幹部就陷入了這個誤區：只顧眼前、不顧長遠，只重表面政績、不做長遠鋪墊，只看帳面數據、不夯實發展根基。把自己任期內的政績放在第一位，忽略了縣城的長遠發展和老百姓的根本利益。」
他沒有刻意指責誰，只是客觀說出基層的真實現狀，在場不少有基層工作經驗的領導，都默默點頭認可。
大家常年紮根地方，心裡都清楚，這種急功近利的政績思維，就是很多縣城產業空心化、過度依賴土地財政的根本原因。靠賣地賺錢看著風光，實則是透支土地資源、擠壓實體經濟的生存空間，長此以往，地方發展只會變成無源之水、無本之木。
向老目光深邃，早已看透了問題的本質，笑著追問：「照你這麼說，短期利益擺在眼前，你們縣大概率也會選開發房地產，快速賺錢、刷政績，是吧？」
「我們沒有。」陳光明神色鄭重，語氣格外堅定，「我們縣委班子統一了思想，守住了發展初心，堅決不搞短視的發展模式，凡事都從全縣長遠出發，算大帳、算長遠帳、算民生帳。我們一直覺得，發展不能急於一時、不能搞花架子，所有工作都要實事求是、立足長遠。」
「個人一時的政績根本不值一提，老百姓的長遠福祉、縣城的產業根基、地方的可持續發展，這才是重中之重。」陳光明聲音鏗鏘有力，「如果只圖眼前輕鬆，一次性賣地創收，自己任期內數據好看、政績光鮮，可土地是有限的，賣一塊少一塊。等到土地資源耗盡，沒有實體產業撐著，財政收入後繼無力，就業崗位越來越少，最後受損的是幾十萬老百姓的切身利益，透支的是地方未來幾十年的發展。真正的政績，從來不是一時的帳面繁華，而是能經得起歷史、實踐和老百姓檢驗的長遠成果。」
聽完這番透徹的講解，向老十分欣慰，緩緩總結道：「說得非常好。地方發展，最關鍵就是拿捏好當下與長遠、發展與民生、表面政績與長遠實績的關係。」
他目光掃過全場，語氣莊重地拔高了主題：「我們為官一任，都想干出成績，但很少有人認真想過三個問題：政績是為誰干、幹什麼、怎麼幹。」
「為民造福，才是最大的政績。靠炒地、賣地換來的短期繁華，沒有實體經濟做支撐，偏離了為民發展的初心，根本算不上真正的政績。房地產從來撐不起一個地方的長遠發展，更不是什麼值得驕傲的政績。只有深耕實體經濟、築牢產業根基、惠及萬千百姓，才是利長遠、固根本的硬核政績。」
講座結束，現場響起了熱烈的掌聲。在場的所有幹部都深受啟發，對正確的政績觀，有了全新且深刻的認知。
陳光明收拾好桌上的筆記，正準備起身離開，沒想到向老直接朝他走了過來，主動叫住了他。
向老滿臉讚許，態度謙和，完全沒有資深權威專家的架子：「小伙子，你剛才講得特別好。紮根基層做事，還能看得這麼透徹、想得這麼長遠，很難得。我有些問題，想單獨跟你聊聊，聽聽基層最真實的想法。」
陳光明心裡又忐忑又受寵若驚，連忙恭敬地回道：「向老您太過獎了！您是業內頂尖權威，還給中央領導講過課。我就是結合自己在縣裡幹活的真實經歷，隨口說點粗淺的感悟。您有什麼想問的，我一定知無不言、言無不盡。」
向老微微點頭，開門見山，拋出了當下基層治理最棘手的難題：「那我就直說了。你剛才剖析的土地財政、重房產輕實業的問題，句句切中要害。現在最關鍵的問題是，怎麼才能剎住這種靠賣地過日子的風氣？怎麼才能讓基層幹部徹底轉變思路，踏踏實實沉下心來搞製造、做實體經濟？」
陳光明稍微思索了幾秒，從容答道：「向老，我覺得想徹底改掉這個問題，只靠思想教育、口頭說教根本不夠，核心還是要靠制度管人、用機制引導人。您也清楚，現在的幹部任用規則，幹部在同一個崗位干滿十年就必須輪崗交流，最多連任兩屆、十年，不能一直待在一個位置上。如果用好這條規定，剛好能破解幹部急功近利、只顧眼前的問題。」
他頓了頓，接著直白解釋道：「以前幹部任期短、調動頻繁，大家都想著在任上趕緊出成績、攢政績。賣地賺錢快、帳面數據好看，自然所有人都跟風去做。但常態化輪崗之後，幹部不用再盯著自己任期內的短期數據，不用只做立竿見影的表面功夫。」
「除此之外，考核導向也得徹底改一改，少看重賣地收入、短期財政數據這些表面指標，多考核產業培育、企業發展、群眾就業增收、民生改善這些實打實的長遠成效。」
「只有考核風向變了、制度約束到位了，大家的政績觀才能真正擺正，才願意沉下心做打基礎、利長遠的實事，徹底擺脫對土地財政的依賴，一心一意把製造業、實體經濟做實做強，穩穩撐起縣城的長遠發展。」
「你說得太到位了！」向老由衷讚嘆，「我常年做理論研究，還是跟基層實踐有脫節。這樣，你什麼時候方便，我帶一個調研組，親自去你們縣實地看一看、學一學……」
陳光明心裡又驚又喜，像向老這種頂級理論專家，平時根本請不動，如今居然主動要帶隊到訪明州縣調研，實在是意外之喜！
就在這時，姜特派員發來消息，請陳光明前去赴宴。