第692章 又去省城
陳光明趕到省城，直撲省政府秦向陽的辦公室，此時，秦向陽正在接待審計署駐東海特派辦的姜特派員。
審計署駐東海省城特派員辦公室，是審計署的派出機構，直接隸屬於中央審計署，人、財、物、業務均歸審計署垂直領導。它的一把手稱特派員，副職叫副特派員。
特派辦只管中央資金、中央單位、中央項目、中央政策，監督省政府、央企、垂管單位，不受地方干預；
當然，東海省也有審計廳，便二者並無隸屬關係，審計廳的直接上級是東海省政府。
省審計廳是地方政府組成部門，管省級及以下財政、省屬國企、省本級投資項目、地方專項資金，對省長負責，業務僅接受審計署業務指導。
這次姜特派員本來要見高省長，但高省長去京城開會，便委託秦向陽接見。
秦向陽親自給對方倒了杯茶，笑道：「老薑，又到一年一度的審計時間了。年年打交道，咱們也算老熟人了。」
姜特派員接過茶杯，道謝後坐直身子，「省長，這次過來，一是按程序正式通報審計進駐事宜，二也是想提前和您通個氣。今年審計的口徑比往年更嚴，尤其緊盯中央直達資金、政府隱性債務和民生領域資金，這幾塊是重中之重。」
「我明白。」秦向陽靠在椅背上，神色從容，「中央的監督，是鞭策也是幫助。東海的家底、運行情況，你們常年駐在這裡，心裡也清楚。我們不怕查，就怕查不出隱患。」
「有您這句話，我們工作也好開展。」姜特派員話鋒稍轉，語氣壓低了些許，帶著私下溝通的意味，「有幾件事我提前跟您透個底。部分市縣配套資金撥付滯後、個別專項項目推進偏慢，前期我們摸底已經注意到了。審計過程中，一旦發現苗頭性、傾向性問題，我第一時間過來跟您溝通，不至於等到報告出爐，弄得被動。」
秦向陽眼神微動，隨即點頭：「多謝你坦誠相告。基層工作難免有堵點，能提前溝通、提前梳理，最好不過。涉及具體問題，該整改的我們立刻部署，該說明的我們依規解釋。」
他話鋒一轉，語氣帶著地方主官的立場：「也請你們一線審計人員把握好尺度，區分主觀違規和客觀難題，實事求是看待地方發展中的實際情況，儘量少上綱上線......」
「這一點請您放心。」姜特派員拍著胸脯道，「依法審計是底線，客觀公允是原則。我們只對事實和審計署負責，但也會充分結合地方實際，做到嚴管與厚愛兼顧。」
「但真要是發現重大違紀違法線索，我這邊會第一時間雙線上報，一邊報送審計署，一邊向您通報情況，上下同步推進處置。」
秦向陽重重點頭，「重大違紀違法線索，那是自然......」
兩人相視一笑，幾句交談，把這次審計的底線商談得明明白白，那就是特派辦發現問題，及時溝通，東海省方面及時改正，別搞出過分的事情來，讓雙方都難堪。
聊完工作，又閒話兩句近況，這時修帥敲門進來，「秦副省長，光明來了。」
姜特派員便要起身告辭，秦向陽卻攔下他，「不用著急，是我侄子，在下面一個縣當副縣長。」
姜特派員笑呵呵地道，「我還不知道您有個侄子呢。」
「妻侄，老丁那邊的......」
「原來是丁主任的侄子。」
很快，陳光明進來了，秦向陽介紹了一番，陳光明聽說這是姜特派員，立刻來了興趣。
「特派員，您那裡有個叫李天賜的？」
「有，」姜特派員饒有興趣地看著陳光明，「你認識他？」
「見過一面，談不上熟悉，」陳光明搖頭道，「他父親是我們縣的老書記，現在我們縣正在和海城開發區打水官司，他父親手裡握著關鍵的一份證據，但卻不肯交出來。」
姜特派員聽了陳光明的話，立刻琢磨起來。
按照慣例，他把老婆孩子一起帶來了。家裡的住房、配偶的工作安置，還有孩子就近入學的問題，都得依託當地政府出面協調辦理。這些人情往來，也是派駐幹部初到一地繞不開的環節。
這也是特派員之所以上門「匯報」的原因。
得罪不起地方政府啊！
現在秦副省長的侄子，被自己的手下難為了，是時候出手見義勇為了......
姜特派員立刻想出了一個好主意。
「陳副縣長，我們特派辦，對員工家屬一直非常關心，我正要想請李天賜的父親一起吃飯，你們既然是一個地方的，方不方便一起？」
陳光明立刻明白了特派員的用意，人家這是要幫忙呢！
「那太好了！」
「好，」姜特派員看了看表，「晚上，我讓人定好地方，給您發位置。」
兩人交換了電話，姜特派員便離開了。
陳光明笑道，「姑父，沒想到來你辦公室，竟然有這麼大的收穫。」
「你是無事不登三寶殿吧，」秦向陽笑著問道，「又遇到什麼麻煩事了？」
陳光明把他的來意說了一遍，「姑父，兩件事，一個是空域開放，一個是我想修個新水庫，你贊助點唄。」
「空域開放的事，我打個電話，給你們爭取出一天時間；至於修水庫的錢，」秦向陽又好氣又好笑，他拍了拍口袋，「一個子兒也沒有，都交給你姑了，回家問你姑要去。」
「真摳門，」陳光明嘟囔道，「我找了姑姑，姑姑肯定還得讓我找你......」
「找我也沒用，我的錢也不是大風颳來的......」秦向陽看了看表，站了起來。
「十五分鐘後，在省政府會議室，有個經濟部門的講座，我要去主持一下。」
「講座？」
秦向陽隨手拿起桌上的通知，遞給陳光明。
「是京城研究院的向老，他是經濟領域的大拿，今天講的是，製造業和服務業發展，哪個更重要？」
向老？陳光明腦中立刻有了印象。
這位向老，可是經濟領域的專家，他經常去給中央領導講課，他的課，一定要去聽一聽！
「姑父，我們地方，對這個問題也很感興趣......」
看著好學的侄子，秦向陽笑道，「那叫小修帶你進去，別亂說話，坐在角落裡聽聽就可以了。」
陳光明便跟著修帥混進了會場。
會場布置得規整有序，前方主席台乾淨素雅，背景板藍底白字，投射出「全省宏觀經濟高質量發展專題講座」的字樣。
前排坐滿了省直各經濟口的廳局級領導，有發改、財政、工信、商務、金融監管、統計、大數據等核心經濟部門的主要負責人、分管副職，中後排座席則是各部門的中層處長、業務骨幹。
屏幕上同步切換出講座的題目：【堅守實業根基，擺脫地產依賴，全力推動製造業高質量發展】。
向老六十多歲，精神矍鑠，在秦向陽的陪同下，走到講台。
秦向陽主持，他講完後，向老便摁下話筒開始講課。
向老的授課通俗易懂。
「大家知道，自從實行分稅制改革以來，地方財力有所削弱，有一個順口溜，說：中央財政蒸蒸日上，省級財政穩穩噹噹，市級財政搖搖晃晃，縣級財政哭爹叫娘，鄉級財政精精光光。」
「在這種情況下，為了改變財政的被動局面，地方政府把目光瞄向了房地產，很快，伴隨著房地產業的興起，地方政府開始了賣地，進入土地財政時代。」
「本來，土地財政應該是整個財政收入的補充，但土地財政實在太香了，到手容易，吃著吃著，就成了主食。」
「當前許多地方政府，土地財政的收入，竟然比稅收入入還要高！」
陳光明看過相關數據，這一年，有的省份賣地的錢，竟然占地方財政收入的一半以上！
他注意到，海城市也有幾個縣市區，財政沒有錢花了，便賣一塊房地產用地，以解燃眉之急。
這樣的財政結構，肯定是不健康的，土地總有賣完的那一天，到時候，財政怎麼辦？
「土地財政，危害很大，長期以來，地方熱忠於賣地，根本沒有心思去發展製造業，導致產業空心化，投資房地產化，影響就業，影響國內大循環，後果很嚴重！」
聽著向老的講座，心想，看來，土地財政的好日子到頭了。
明州縣必須加快發展製造業，只有製造業，才是強國之本！
向老在台上講著土地財政的危害，陳光明聽到身邊有兩個人，正在竊竊私語：
「這些專家，都是些磚家，說的是一回事，可現實又是另一回事。」
「對啊，現在凡是大搞房地產的，發展速度都日新月異，領導下來觀摩，處處都是形象工程；凡是抱著製造業還在建工廠的，都吃了大虧，工廠哪有高寫字樓好看......」
「現在全國上下都在炒房子，買了一套還要買兩套三套，搞房地產來錢多塊？」
「建工廠，一年的收益最多百分之五，還不如買一套房子來錢快......」
陳光明看了看這兩人的桌牌，上面寫的是省城市中區。
原來是市中區的領導。
這時向老問道：「在座都是東海省政府的領導，請問有沒有地方的同志？」
「我想請教一個問題，從中央到地方，我們一直在講房子是用來住的，不是用來炒的，為什麼地方政府還熱衷於炒地蓋房子？難道大家看不清這裡面的差別嗎？」
秦向陽看著參會人員名單道：「今天除了省直經濟部門的同志，我們還邀請了省城市中區等地方的同志，請市中區的同志回答一下向老的問題。
市中區的領導站了起來，「向老，我是市中區的同志，我們在工作中發現，許多同志熱衷於搞房地產，是因為來錢快。我想，大概是發展製造業難，見效慢；而發展房地產快，見效快的原因吧。」
「工廠建起來，還不一定賺錢，即使賺錢，交得稅收也不多；而賣地，賺錢要快多了......」
向老顯然對這個答案不太滿意，問道：「還有其他的原因嗎？」
那個幹部搖了搖頭。
秦向陽正要尋找其他人回答，這時他看到陳光明抬著頭，躍躍欲試的樣子，心頭一動，要不，讓陳光明回答？此時全省要害部門的領導都在，讓陳光明露個臉，以後也方便開展工作。
「那位同志......」秦向陽指點著道，「就是市中區身後那位年輕同志，你也是地方上的吧，你來回答一下。」
陳光明沒想到竟然點到了他，他本來就是來蹭會的好吧！
審計署駐東海省城特派員辦公室，是審計署的派出機構，直接隸屬於中央審計署，人、財、物、業務均歸審計署垂直領導。它的一把手稱特派員，副職叫副特派員。
特派辦只管中央資金、中央單位、中央項目、中央政策，監督省政府、央企、垂管單位，不受地方干預；
當然，東海省也有審計廳，便二者並無隸屬關係，審計廳的直接上級是東海省政府。
省審計廳是地方政府組成部門，管省級及以下財政、省屬國企、省本級投資項目、地方專項資金，對省長負責，業務僅接受審計署業務指導。
這次姜特派員本來要見高省長，但高省長去京城開會，便委託秦向陽接見。
秦向陽親自給對方倒了杯茶，笑道：「老薑，又到一年一度的審計時間了。年年打交道，咱們也算老熟人了。」
姜特派員接過茶杯，道謝後坐直身子，「省長，這次過來，一是按程序正式通報審計進駐事宜，二也是想提前和您通個氣。今年審計的口徑比往年更嚴，尤其緊盯中央直達資金、政府隱性債務和民生領域資金，這幾塊是重中之重。」
「我明白。」秦向陽靠在椅背上，神色從容，「中央的監督，是鞭策也是幫助。東海的家底、運行情況，你們常年駐在這裡，心裡也清楚。我們不怕查，就怕查不出隱患。」
「有您這句話，我們工作也好開展。」姜特派員話鋒稍轉，語氣壓低了些許，帶著私下溝通的意味，「有幾件事我提前跟您透個底。部分市縣配套資金撥付滯後、個別專項項目推進偏慢，前期我們摸底已經注意到了。審計過程中，一旦發現苗頭性、傾向性問題，我第一時間過來跟您溝通，不至於等到報告出爐，弄得被動。」
秦向陽眼神微動，隨即點頭：「多謝你坦誠相告。基層工作難免有堵點，能提前溝通、提前梳理，最好不過。涉及具體問題，該整改的我們立刻部署，該說明的我們依規解釋。」
他話鋒一轉，語氣帶著地方主官的立場：「也請你們一線審計人員把握好尺度，區分主觀違規和客觀難題，實事求是看待地方發展中的實際情況，儘量少上綱上線......」
「這一點請您放心。」姜特派員拍著胸脯道，「依法審計是底線，客觀公允是原則。我們只對事實和審計署負責，但也會充分結合地方實際，做到嚴管與厚愛兼顧。」
「但真要是發現重大違紀違法線索，我這邊會第一時間雙線上報，一邊報送審計署，一邊向您通報情況，上下同步推進處置。」
秦向陽重重點頭，「重大違紀違法線索，那是自然......」
兩人相視一笑，幾句交談，把這次審計的底線商談得明明白白，那就是特派辦發現問題，及時溝通，東海省方面及時改正，別搞出過分的事情來，讓雙方都難堪。
聊完工作，又閒話兩句近況，這時修帥敲門進來，「秦副省長，光明來了。」
姜特派員便要起身告辭，秦向陽卻攔下他，「不用著急，是我侄子，在下面一個縣當副縣長。」
姜特派員笑呵呵地道，「我還不知道您有個侄子呢。」
「妻侄，老丁那邊的......」
「原來是丁主任的侄子。」
很快，陳光明進來了，秦向陽介紹了一番，陳光明聽說這是姜特派員，立刻來了興趣。
「特派員，您那裡有個叫李天賜的？」
「有，」姜特派員饒有興趣地看著陳光明，「你認識他？」
「見過一面，談不上熟悉，」陳光明搖頭道，「他父親是我們縣的老書記，現在我們縣正在和海城開發區打水官司，他父親手裡握著關鍵的一份證據，但卻不肯交出來。」
姜特派員聽了陳光明的話，立刻琢磨起來。
按照慣例，他把老婆孩子一起帶來了。家裡的住房、配偶的工作安置，還有孩子就近入學的問題，都得依託當地政府出面協調辦理。這些人情往來，也是派駐幹部初到一地繞不開的環節。
這也是特派員之所以上門「匯報」的原因。
得罪不起地方政府啊！
現在秦副省長的侄子，被自己的手下難為了，是時候出手見義勇為了......
姜特派員立刻想出了一個好主意。
「陳副縣長，我們特派辦，對員工家屬一直非常關心，我正要想請李天賜的父親一起吃飯，你們既然是一個地方的，方不方便一起？」
陳光明立刻明白了特派員的用意，人家這是要幫忙呢！
「那太好了！」
「好，」姜特派員看了看表，「晚上，我讓人定好地方，給您發位置。」
兩人交換了電話，姜特派員便離開了。
陳光明笑道，「姑父，沒想到來你辦公室，竟然有這麼大的收穫。」
「你是無事不登三寶殿吧，」秦向陽笑著問道，「又遇到什麼麻煩事了？」
陳光明把他的來意說了一遍，「姑父，兩件事，一個是空域開放，一個是我想修個新水庫，你贊助點唄。」
「空域開放的事，我打個電話，給你們爭取出一天時間；至於修水庫的錢，」秦向陽又好氣又好笑，他拍了拍口袋，「一個子兒也沒有，都交給你姑了，回家問你姑要去。」
「真摳門，」陳光明嘟囔道，「我找了姑姑，姑姑肯定還得讓我找你......」
「找我也沒用，我的錢也不是大風颳來的......」秦向陽看了看表，站了起來。
「十五分鐘後，在省政府會議室，有個經濟部門的講座，我要去主持一下。」
「講座？」
秦向陽隨手拿起桌上的通知，遞給陳光明。
「是京城研究院的向老，他是經濟領域的大拿，今天講的是，製造業和服務業發展，哪個更重要？」
向老？陳光明腦中立刻有了印象。
這位向老，可是經濟領域的專家，他經常去給中央領導講課，他的課，一定要去聽一聽！
「姑父，我們地方，對這個問題也很感興趣......」
看著好學的侄子，秦向陽笑道，「那叫小修帶你進去，別亂說話，坐在角落裡聽聽就可以了。」
陳光明便跟著修帥混進了會場。
會場布置得規整有序，前方主席台乾淨素雅，背景板藍底白字，投射出「全省宏觀經濟高質量發展專題講座」的字樣。
前排坐滿了省直各經濟口的廳局級領導，有發改、財政、工信、商務、金融監管、統計、大數據等核心經濟部門的主要負責人、分管副職，中後排座席則是各部門的中層處長、業務骨幹。
屏幕上同步切換出講座的題目：【堅守實業根基，擺脫地產依賴，全力推動製造業高質量發展】。
向老六十多歲，精神矍鑠，在秦向陽的陪同下，走到講台。
秦向陽主持，他講完後，向老便摁下話筒開始講課。
向老的授課通俗易懂。
「大家知道，自從實行分稅制改革以來，地方財力有所削弱，有一個順口溜，說：中央財政蒸蒸日上，省級財政穩穩噹噹，市級財政搖搖晃晃，縣級財政哭爹叫娘，鄉級財政精精光光。」
「在這種情況下，為了改變財政的被動局面，地方政府把目光瞄向了房地產，很快，伴隨著房地產業的興起，地方政府開始了賣地，進入土地財政時代。」
「本來，土地財政應該是整個財政收入的補充，但土地財政實在太香了，到手容易，吃著吃著，就成了主食。」
「當前許多地方政府，土地財政的收入，竟然比稅收入入還要高！」
陳光明看過相關數據，這一年，有的省份賣地的錢，竟然占地方財政收入的一半以上！
他注意到，海城市也有幾個縣市區，財政沒有錢花了，便賣一塊房地產用地，以解燃眉之急。
這樣的財政結構，肯定是不健康的，土地總有賣完的那一天，到時候，財政怎麼辦？
「土地財政，危害很大，長期以來，地方熱忠於賣地，根本沒有心思去發展製造業，導致產業空心化，投資房地產化，影響就業，影響國內大循環，後果很嚴重！」
聽著向老的講座，心想，看來，土地財政的好日子到頭了。
明州縣必須加快發展製造業，只有製造業，才是強國之本！
向老在台上講著土地財政的危害，陳光明聽到身邊有兩個人，正在竊竊私語：
「這些專家，都是些磚家，說的是一回事，可現實又是另一回事。」
「對啊，現在凡是大搞房地產的，發展速度都日新月異，領導下來觀摩，處處都是形象工程；凡是抱著製造業還在建工廠的，都吃了大虧，工廠哪有高寫字樓好看......」
「現在全國上下都在炒房子，買了一套還要買兩套三套，搞房地產來錢多塊？」
「建工廠，一年的收益最多百分之五，還不如買一套房子來錢快......」
陳光明看了看這兩人的桌牌，上面寫的是省城市中區。
原來是市中區的領導。
這時向老問道：「在座都是東海省政府的領導，請問有沒有地方的同志？」
「我想請教一個問題，從中央到地方，我們一直在講房子是用來住的，不是用來炒的，為什麼地方政府還熱衷於炒地蓋房子？難道大家看不清這裡面的差別嗎？」
秦向陽看著參會人員名單道：「今天除了省直經濟部門的同志，我們還邀請了省城市中區等地方的同志，請市中區的同志回答一下向老的問題。
市中區的領導站了起來，「向老，我是市中區的同志，我們在工作中發現，許多同志熱衷於搞房地產，是因為來錢快。我想，大概是發展製造業難，見效慢；而發展房地產快，見效快的原因吧。」
「工廠建起來，還不一定賺錢，即使賺錢，交得稅收也不多；而賣地，賺錢要快多了......」
向老顯然對這個答案不太滿意，問道：「還有其他的原因嗎？」
那個幹部搖了搖頭。
秦向陽正要尋找其他人回答，這時他看到陳光明抬著頭，躍躍欲試的樣子，心頭一動，要不，讓陳光明回答？此時全省要害部門的領導都在，讓陳光明露個臉，以後也方便開展工作。
「那位同志......」秦向陽指點著道，「就是市中區身後那位年輕同志，你也是地方上的吧，你來回答一下。」
陳光明沒想到竟然點到了他，他本來就是來蹭會的好吧！