第368章 授權
陳光明立刻讓人把七個塵肺病人的情況要了來。
這七個塵肺病人，大柳行鎮5人，開發區2人。
陳光明連夜寫出一份報告。
【關於妥善解決水泥廠工人塵肺病問題的匯報】
明州縣委、縣政府：
近期，我區發現大柳行鎮水泥廠因長期忽視職工健康防護，未落實粉塵防控等安全措施，導致大柳行鎮及我區共7名工人患上塵肺病。因鑑定材料不全、程序銜接不暢等原因，該7名工人均未能鑑定為職業病，無法享受工傷保險及相關醫療福利。
目前，7名患者病情均較為嚴重，需長期治療且醫療費用高昂。該群體均為家庭主要勞動力，患病後喪失勞動能力，家庭失去穩定收入來源，陷入「治病無經費、生活無著落」的困境。近期，7名工人已陸續到相關部門上訪，且有結團赴省城、京城越級上訪的傾向，存在較大維穩隱患。
為切實保障群眾切身利益、維護社會穩定，懇請縣委、縣政府指示衛健、人社、信訪、應急管理等相關部門，牽頭協調解決該問題，妥善落實醫療救助、生活幫扶等措施，推動塵肺病鑑定及權益保障工作落地。
第二天一早，陳光明就帶著這份報告，來到王建軍辦公室。
王建軍看到這份材料後，長嘆了一口氣，推到一邊。
「光明啊，你最重要的工作，就是推進開發區建設，儘早完成升級，這七個塵肺病人的事，之前縣裡已經有了定論，你就不要再操心了。」
「縣裡有了定論？」陳光明疑惑地問道，「我怎麼不知道呢？」
王建軍扔給陳光明一支煙，又把火機遞給他，緩緩說道：
「這一是筆糊塗帳，或者說，是一筆爛帳。好不容易被蓋住了，你怎麼又要翻出來呢？」
陳光明看著王建軍，這件事他還真不了解。
王建軍說道：
「大柳行鎮合併青華鄉後，由於水泥廠工作環境惡劣，陸續出現塵肺病人，當時縣裡發現這個苗頭，責令大柳行鎮嚴肅處理。」
「但難就難在，海城市職業病醫院，沒有給出職業病的鑑定結果，所以，他們就不能稱之為職業病人......」
「後來，根據包縣長的指示，我親自召集有關部門，開會研究了這事，最後形成的方案是，由水泥廠出一筆費用，每個患病的工人能得到一萬元，相當於就此買斷......」
「一萬元！」陳光明瞪大了眼睛，叫道，「王常務，區區一萬元，就買斷了一個健康人的一生？你們這種做法，好意思說出來麼？」
「要知道，他們患上了塵肺病，既不能幹活，又需要錢治病，如果不治病，早早晚晚要死掉的！」
王建軍長嘆了一聲，「光明，生死由命，富貴在天。或許這就是他們的命運。」
「難道你沒有聽說過，所有動物生來平等，但有些動物比其他動物更平等嗎？」
「而且這一萬元，也是我開過幾次會後，逼著那幾個水泥廠拿出來的！要知道這裡關鍵是，他們沒有職業病的診斷證明，所以，水泥廠是可以一分錢不掏的！」
「王常務，其實你心裡很清楚，雖然他們拿不到鑑定報告，但他們就是塵肺病人！」陳光明激動地說，「難道我們就眼睜睜看著這七個人，在窒息中死去，在絕境中失望嗎？」
「我們做工作，不能總是按標準、規定辦事呀！明知道這是對的，即使突破一下標準、規定，又有什麼呢？」
「你呀你呀，」王建軍站起來，指著陳光明道，「陳光明，你知道不知道，你現在的行為，說的好聽一些，叫初生牛犢不怕虎；說的難聽一些，叫不撞南牆不知道疼！」
「我和你講過多少遍了，人在官場，要審時度勢，量力而行！眼光長遠，不要糾結當下的小事！你現在最重要的，就是快點把省級開發區申請下來！」
陳光明也有些怒了，不由得提高了嗓音，「王常務，我一直很敬重您，覺得您是個好官，但沒想到，在你的眼裡，一個省級開發區的申報，竟然比七個老百姓的生命還重要？」
「你......」王建軍一下子被陳光明的話給堵住了，在他心裡，省級開發區的申報，當然要比七個老百姓的命重要，但他敢說出來麼？
王建軍只得頓了頓，語重心長地說，「老百姓的命重要，開發區申報也重視，二者並不是對立的關係。你當下的工作，還是要放在開發區申報那裡，畢竟戰書記對此非常重視......」
陳光明知道講道理是講不過去了，王建軍都是這樣想的，丁一和包存順，更不用說了！
所以陳光明悶聲道，「既然你們不願意解決這事，那我自己想辦法解決。我個人提出請假一個月......」
「你瘋了！」王建軍瞪大眼睛道，「在這個當口，你請假一個月？」
「你知不知道，一個月內，省級開發區的申報評比就要結束了？」
「那我不管，實在不行你們就撤了我，換別人來干，」陳光明乾脆拿起大牌來了，「我要請假，請王常務批准......」
「你！」王建軍的手指，點著陳光明，又嘆了口氣放下了。
「你先等會，我去和包縣長商量一下，」王建軍哼道，「你就是個無賴，我怎麼攤上你這樣的下屬......」
陳光明笑了，「王常務，只要能解決這事，我就是當無賴也沒關係。」
王建軍拿著那份材料，來到包存順辦公室，沒想到丁一竟然也在。
現在的丁一和包存順，關係融洽了許多，包存順經常去丁一辦公室商量工作，丁一也放下架子，主動來包存順辦公室，兩人現在看得很清，以前都是處級，為了一點渣渣爭來爭去，真不值得！要是兩人不內耗真的成了副廳級，以前那點東西算得了什麼！
當然這並不代表他們倆和好了，他們還是要爭的，不過只是暫時代戰。
兩人正在討論把柳強換個地方，推誰上去干書記的事。這半年來，柳得搞得大柳行鎮死氣沉沉，丁一和包存順都不滿意。
包存順正在給丁一倒茶，看見王建軍進來，急忙招呼道，「建軍，這是別人剛送的大紅袍，你也來嘗嘗......」
王建軍看見丁一，頭卻有點大，畢竟他這個常務，夾在兩人當中有點難，今天來包存順辦公室，丁一看見了，肯定不高興。
王建軍急忙圓了一句，「丁書記也在呀，正好，我原來打算和縣長匯報完了，再去您那裡匯報，這下不用跑腿了......」
丁一呵呵笑著，滿臉溫和的笑容，「有什麼事情，直接講給我們兩個聽好了。」
「還不是陳光明那小子，真是氣死我了！」王建軍先表達出對陳光明的不滿，為的是避免丁一和包存順對陳光明產生壞印象。
「陳光明把前幾年的陳芝麻亂谷又掀起來了，還是那七個塵肺病人的事！他堅持要解決，我批評了他幾句，他就摞挑子，說要請假！」
王建軍把那份報告遞給丁一，丁一一字一句看了起來，包存順探頭瞅了瞅，嘶了一聲，「這個陳光明，太不講大局了！申報省級開發區在即，他這個主任卻摞了挑子，像什麼話！」
「存順同志說的對，」丁一點頭道，「申報開發區的事，離了陳光明還真玩不轉，建軍同志，你好好和他談一談。」
「唉呀，我好話說了一大羅筐，」王建軍雙手一攤，「二位領導，你們也不是不知道，這陳光明，就是個槓精，他認準的事，八匹馬也拉不回來......」
包存順放下茶杯，問道，「他到底要做什麼？」
「我聽他的意思，是想讓大柳行那兩家水泥廠大出血，」王建軍道，「反正職業病鑑定的路子走不通，工傷認定不了，只有這一條路了。」
丁一和包存順沉思起來，當初這七個塵肺病人，是柳強惹的禍，當時柳強背後有郭振東，再加上他也能幹，所以丁一和包存順便聽了郭振東的意見，讓柳強自己把這事抹平。
現在陳光明翻出舊帳，並且拿請假作要挾，丁一和包存順卻不得不重視，畢竟省級開發區申報不成，那下步的國家級就沒戲了。
丁一道，「乾脆，就讓他去折騰折騰，反正不用財政出錢......」
包存順也贊成，「柳強這事處理的也確實不好，天天按下葫蘆浮起瓢！既然這樣，就讓陳光明去收拾吧！」
丁一囑咐了一句，「但要告訴陳光明，省級開發區申報的事，要是出了問題，我就拿他問責！」
丁一說話的同時，包存順拿過材料，在上面唰唰唰寫了兩行字：
「同意，授權縣黨組成員陳光明同志，牽頭大柳行、人社、衛生、礦管等部門，妥善處理此事。」
丁一笑道，「存順同志，為了讓了讓陳光明多幹活，你可真捨得下血本......」
「要讓馬兒跑，就得讓馬兒多吃草，」包存順把批示遞給王建軍，扭頭看向丁一，「更何況陳光明這個主任，也幹不了幾天了，咱就權當哄著他玩，儘量讓他少點怨氣。」
包存順批示授權陳光明這五個字，含金量很大。
因為陳光明這個正科級縣政府黨組成員，能否召集其他正科級部門開會，核心看是否具備分管職責或授權。
陳光明協助王建軍分管招商引資工作，所以他可以召集招商局開會，但除了招商局，他不可以召集任何部門開會，除非得到包存順或縣政府黨組的授權。
若受縣長（縣政府黨組書記）或縣政府常務會議委託，即便涉及非分管領域的正科級部門，也可代表縣政府召集會議，傳達部署相關工作，此時權限來源於上級授權。
今天包存順授權陳光明，那就表示，陳光明是代表縣長處理此事！
王建軍拿著批示回到辦公室，往陳光明面前一扔，「喏，給你把上方寶劍請來了。」
陳光明拿起批示看了一眼，喜形於色，「王常務，謝謝你了，我代表這七個群眾謝謝你......」
說完，拿起批示就要走。
「你把批示放下，」王建軍哼了一聲，「包縣長的批示是要走處理流程的，你拿走了，算什麼意思？」
陳光明這才醒悟過來，還要走公文流轉渠道，他嘿嘿笑著道，「那我回去等領導的批示。」
王建軍嘆了口氣，突然冒了一句，「張市長已經去上任了，你沒有去看看他？」
陳光明莫名其妙看著王建軍，「王常務，你這是在暗示我去跑官要官嗎？這不符合你的風格呀......」
王建軍沒有解釋，只是低聲說道，「過兩天咱們去省廳做工作，正好經過他那裡，你可以去看看他。」
「我知道了。」陳光明告了個別，便興沖沖往外走，回去等通知了。
這七個塵肺病人，大柳行鎮5人，開發區2人。
陳光明連夜寫出一份報告。
【關於妥善解決水泥廠工人塵肺病問題的匯報】
明州縣委、縣政府：
近期，我區發現大柳行鎮水泥廠因長期忽視職工健康防護，未落實粉塵防控等安全措施，導致大柳行鎮及我區共7名工人患上塵肺病。因鑑定材料不全、程序銜接不暢等原因，該7名工人均未能鑑定為職業病，無法享受工傷保險及相關醫療福利。
目前，7名患者病情均較為嚴重，需長期治療且醫療費用高昂。該群體均為家庭主要勞動力，患病後喪失勞動能力，家庭失去穩定收入來源，陷入「治病無經費、生活無著落」的困境。近期，7名工人已陸續到相關部門上訪，且有結團赴省城、京城越級上訪的傾向，存在較大維穩隱患。
為切實保障群眾切身利益、維護社會穩定，懇請縣委、縣政府指示衛健、人社、信訪、應急管理等相關部門，牽頭協調解決該問題，妥善落實醫療救助、生活幫扶等措施，推動塵肺病鑑定及權益保障工作落地。
第二天一早，陳光明就帶著這份報告，來到王建軍辦公室。
王建軍看到這份材料後，長嘆了一口氣，推到一邊。
「光明啊，你最重要的工作，就是推進開發區建設，儘早完成升級，這七個塵肺病人的事，之前縣裡已經有了定論，你就不要再操心了。」
「縣裡有了定論？」陳光明疑惑地問道，「我怎麼不知道呢？」
王建軍扔給陳光明一支煙，又把火機遞給他，緩緩說道：
「這一是筆糊塗帳，或者說，是一筆爛帳。好不容易被蓋住了，你怎麼又要翻出來呢？」
陳光明看著王建軍，這件事他還真不了解。
王建軍說道：
「大柳行鎮合併青華鄉後，由於水泥廠工作環境惡劣，陸續出現塵肺病人，當時縣裡發現這個苗頭，責令大柳行鎮嚴肅處理。」
「但難就難在，海城市職業病醫院，沒有給出職業病的鑑定結果，所以，他們就不能稱之為職業病人......」
「後來，根據包縣長的指示，我親自召集有關部門，開會研究了這事，最後形成的方案是，由水泥廠出一筆費用，每個患病的工人能得到一萬元，相當於就此買斷......」
「一萬元！」陳光明瞪大了眼睛，叫道，「王常務，區區一萬元，就買斷了一個健康人的一生？你們這種做法，好意思說出來麼？」
「要知道，他們患上了塵肺病，既不能幹活，又需要錢治病，如果不治病，早早晚晚要死掉的！」
王建軍長嘆了一聲，「光明，生死由命，富貴在天。或許這就是他們的命運。」
「難道你沒有聽說過，所有動物生來平等，但有些動物比其他動物更平等嗎？」
「而且這一萬元，也是我開過幾次會後，逼著那幾個水泥廠拿出來的！要知道這裡關鍵是，他們沒有職業病的診斷證明，所以，水泥廠是可以一分錢不掏的！」
「王常務，其實你心裡很清楚，雖然他們拿不到鑑定報告，但他們就是塵肺病人！」陳光明激動地說，「難道我們就眼睜睜看著這七個人，在窒息中死去，在絕境中失望嗎？」
「我們做工作，不能總是按標準、規定辦事呀！明知道這是對的，即使突破一下標準、規定，又有什麼呢？」
「你呀你呀，」王建軍站起來，指著陳光明道，「陳光明，你知道不知道，你現在的行為，說的好聽一些，叫初生牛犢不怕虎；說的難聽一些，叫不撞南牆不知道疼！」
「我和你講過多少遍了，人在官場，要審時度勢，量力而行！眼光長遠，不要糾結當下的小事！你現在最重要的，就是快點把省級開發區申請下來！」
陳光明也有些怒了，不由得提高了嗓音，「王常務，我一直很敬重您，覺得您是個好官，但沒想到，在你的眼裡，一個省級開發區的申報，竟然比七個老百姓的生命還重要？」
「你......」王建軍一下子被陳光明的話給堵住了，在他心裡，省級開發區的申報，當然要比七個老百姓的命重要，但他敢說出來麼？
王建軍只得頓了頓，語重心長地說，「老百姓的命重要，開發區申報也重視，二者並不是對立的關係。你當下的工作，還是要放在開發區申報那裡，畢竟戰書記對此非常重視......」
陳光明知道講道理是講不過去了，王建軍都是這樣想的，丁一和包存順，更不用說了！
所以陳光明悶聲道，「既然你們不願意解決這事，那我自己想辦法解決。我個人提出請假一個月......」
「你瘋了！」王建軍瞪大眼睛道，「在這個當口，你請假一個月？」
「你知不知道，一個月內，省級開發區的申報評比就要結束了？」
「那我不管，實在不行你們就撤了我，換別人來干，」陳光明乾脆拿起大牌來了，「我要請假，請王常務批准......」
「你！」王建軍的手指，點著陳光明，又嘆了口氣放下了。
「你先等會，我去和包縣長商量一下，」王建軍哼道，「你就是個無賴，我怎麼攤上你這樣的下屬......」
陳光明笑了，「王常務，只要能解決這事，我就是當無賴也沒關係。」
王建軍拿著那份材料，來到包存順辦公室，沒想到丁一竟然也在。
現在的丁一和包存順，關係融洽了許多，包存順經常去丁一辦公室商量工作，丁一也放下架子，主動來包存順辦公室，兩人現在看得很清，以前都是處級，為了一點渣渣爭來爭去，真不值得！要是兩人不內耗真的成了副廳級，以前那點東西算得了什麼！
當然這並不代表他們倆和好了，他們還是要爭的，不過只是暫時代戰。
兩人正在討論把柳強換個地方，推誰上去干書記的事。這半年來，柳得搞得大柳行鎮死氣沉沉，丁一和包存順都不滿意。
包存順正在給丁一倒茶，看見王建軍進來，急忙招呼道，「建軍，這是別人剛送的大紅袍，你也來嘗嘗......」
王建軍看見丁一，頭卻有點大，畢竟他這個常務，夾在兩人當中有點難，今天來包存順辦公室，丁一看見了，肯定不高興。
王建軍急忙圓了一句，「丁書記也在呀，正好，我原來打算和縣長匯報完了，再去您那裡匯報，這下不用跑腿了......」
丁一呵呵笑著，滿臉溫和的笑容，「有什麼事情，直接講給我們兩個聽好了。」
「還不是陳光明那小子，真是氣死我了！」王建軍先表達出對陳光明的不滿，為的是避免丁一和包存順對陳光明產生壞印象。
「陳光明把前幾年的陳芝麻亂谷又掀起來了，還是那七個塵肺病人的事！他堅持要解決，我批評了他幾句，他就摞挑子，說要請假！」
王建軍把那份報告遞給丁一，丁一一字一句看了起來，包存順探頭瞅了瞅，嘶了一聲，「這個陳光明，太不講大局了！申報省級開發區在即，他這個主任卻摞了挑子，像什麼話！」
「存順同志說的對，」丁一點頭道，「申報開發區的事，離了陳光明還真玩不轉，建軍同志，你好好和他談一談。」
「唉呀，我好話說了一大羅筐，」王建軍雙手一攤，「二位領導，你們也不是不知道，這陳光明，就是個槓精，他認準的事，八匹馬也拉不回來......」
包存順放下茶杯，問道，「他到底要做什麼？」
「我聽他的意思，是想讓大柳行那兩家水泥廠大出血，」王建軍道，「反正職業病鑑定的路子走不通，工傷認定不了，只有這一條路了。」
丁一和包存順沉思起來，當初這七個塵肺病人，是柳強惹的禍，當時柳強背後有郭振東，再加上他也能幹，所以丁一和包存順便聽了郭振東的意見，讓柳強自己把這事抹平。
現在陳光明翻出舊帳，並且拿請假作要挾，丁一和包存順卻不得不重視，畢竟省級開發區申報不成，那下步的國家級就沒戲了。
丁一道，「乾脆，就讓他去折騰折騰，反正不用財政出錢......」
包存順也贊成，「柳強這事處理的也確實不好，天天按下葫蘆浮起瓢！既然這樣，就讓陳光明去收拾吧！」
丁一囑咐了一句，「但要告訴陳光明，省級開發區申報的事，要是出了問題，我就拿他問責！」
丁一說話的同時，包存順拿過材料，在上面唰唰唰寫了兩行字：
「同意，授權縣黨組成員陳光明同志，牽頭大柳行、人社、衛生、礦管等部門，妥善處理此事。」
丁一笑道，「存順同志，為了讓了讓陳光明多幹活，你可真捨得下血本......」
「要讓馬兒跑，就得讓馬兒多吃草，」包存順把批示遞給王建軍，扭頭看向丁一，「更何況陳光明這個主任，也幹不了幾天了，咱就權當哄著他玩，儘量讓他少點怨氣。」
包存順批示授權陳光明這五個字，含金量很大。
因為陳光明這個正科級縣政府黨組成員，能否召集其他正科級部門開會，核心看是否具備分管職責或授權。
陳光明協助王建軍分管招商引資工作，所以他可以召集招商局開會，但除了招商局，他不可以召集任何部門開會，除非得到包存順或縣政府黨組的授權。
若受縣長（縣政府黨組書記）或縣政府常務會議委託，即便涉及非分管領域的正科級部門，也可代表縣政府召集會議，傳達部署相關工作，此時權限來源於上級授權。
今天包存順授權陳光明，那就表示，陳光明是代表縣長處理此事！
王建軍拿著批示回到辦公室，往陳光明面前一扔，「喏，給你把上方寶劍請來了。」
陳光明拿起批示看了一眼，喜形於色，「王常務，謝謝你了，我代表這七個群眾謝謝你......」
說完，拿起批示就要走。
「你把批示放下，」王建軍哼了一聲，「包縣長的批示是要走處理流程的，你拿走了，算什麼意思？」
陳光明這才醒悟過來，還要走公文流轉渠道，他嘿嘿笑著道，「那我回去等領導的批示。」
王建軍嘆了口氣，突然冒了一句，「張市長已經去上任了，你沒有去看看他？」
陳光明莫名其妙看著王建軍，「王常務，你這是在暗示我去跑官要官嗎？這不符合你的風格呀......」
王建軍沒有解釋，只是低聲說道，「過兩天咱們去省廳做工作，正好經過他那裡，你可以去看看他。」
「我知道了。」陳光明告了個別，便興沖沖往外走，回去等通知了。