第28章 建制
周方在郡府大堂召見諸位臣工。
周方坐上王座，座前是太守康仲輔率領的七縣官吏。
「臣等拜見王上。」
周方身穿王袍，大袖揮動：「起身吧。」
康仲輔端上一批名籍圖冊，「王上，此乃薊北郡山形地貌、人丁府冊，請過目。」
薊北郡是北境小郡，地廣人稀，只有七個縣。
總人口不超過二十萬。
地形地貌是東北高，以山地為主，西南低，以平原為主。
周方大略閱覽一二，放下府冊，道：「府冊的原件，入庫存放，再命人重製一份，改為薊北國地丁冊。」
所謂重製一份，不是照貓畫虎再臨摹一遍，而是派人下去各地，重新測量統計。
而周方在此地受封為王，薊北郡從此改名薊北國。
「臣這就安排。」
周方：「既然本王在此立國，萬象更新，當重置百官。」
眾官員定神。
諸侯王可置百官如同中央朝廷。
若是能進入王廷當官，雖然具體職權還是郡縣水平，但身份不一樣啊。
周方任命道：「命，原薊北郡太守康仲輔，為薊北國相。」
各大王國的百官和中央朝廷一般，但要矮一級。
中央朝廷叫丞相，王國只能叫相或者國相。
康仲輔身為太守，是本地最大的職官，並無過錯，被任命為國相沒有意外。
康仲輔叩謝：「謝王上，臣定恪盡職守，以報王恩。」
「嗯，康相，今後有勞了。」
「鞠躬盡瘁而已。」
康仲輔的賢明眾人都見得到。
「任命西谷縣令盧柳明為本國廷尉。」
盧柳明驚愕抬頭，趕忙拜謝：「謝王上恩典！」
廷尉是一國之中，負責司法審判的官員。
相當於最高法的大法官。
盧柳明身為一縣之縣令，向來鐵面無私，秉公執法，成為一國廷尉，也算人盡其才。
「任命原燕王宮教授馮章，為本國左內史。」
「任命原薊北縣縣令彭會為右內史。」
馮章心愿達成：「謝王上恩典，老臣必盡忠職守，不負王上所託。」
彭會是薊北縣令，是地位最高的縣級官員，直接提拔成右內史。
彭會欣喜道：「謝王上！」
左右內史是一國之中，具體負責民政和財政的官員。
馮章雖然沒當過官，但北境大儒名聲在外，提拔他為內史之一，可積攢名望。
彭會有職業經驗，馮章有名望加持，一個務實，一個務虛，兩兩合作，共同為薊北國的振興發揮作用。
周方繼續發布任命：「命原燕王宮武學教頭鄭柄，為衛尉，領南軍。」
鄭柄志氣高昂：「臣領命！」
衛尉是執掌一國南軍，駐守京師皇城的武官。
所謂南軍，實際上就是禁衛軍，職權極其重要。
「命原燕王宮郎將、幽州郡都尉府郡司馬龐信為中尉，執掌本國北軍。」
龐信一臉的出乎意料，他出身卑微，也沒有立功，還因為沒能勸諫周方北出長城冒險，而被王太妃打了一頓板子。
沒想到今日能委以重任。
他的手有些顫抖：「龐信萬謝王上！臣必為王上效死！」
周方點頭：「一路下來，龐卿辛苦了。」
「王上英明神武，能追隨您，龐信三生有幸！」
北軍，其實就是中央軍，內可拱衛京畿地區，外則抵禦外敵，還是名義上諸侯國內最高的武官。
因為諸侯國沒有太尉，所以諸侯國中尉的地位，在國內相當於中央朝廷的太尉。
「這人是誰？」
「估計是王上心腹吧。」
「可惜甘都尉不在，否則中尉之職肯定落在他頭上，可惜啊～」
……
龐信能聽到底下官員的議論。
他被周方任命為中尉，既是信任，也是考驗。
他必須想辦法統合原有軍隊，否則無法坐穩這個位置。
原薊北郡有常備郡兵六千左右，除了駐守各地的，暫時能動用的野戰軍不過三千。
周方和龐信做過商議，將安排龐信把原有的軍隊序列打亂，進行重組，訓練新軍。
對於這片地廣人稀的地方，軍隊只能精益求精。
將原來的以步軍為主的作戰體系，改為以騎兵為主。
對於塞北妖蠻侵襲，薊北也會把被動防守的戰略，改為主動出擊。
上次周方親自率軍遠處塞北，就是這種作戰體系的開端。
當然，真正的改革，會有一個長期的過程。
相信以龐信的能力，應該不難。
……
「任命樊嬰為羽林中郎將，執掌本王親軍。」
帝王除了禁軍，還有地位更高的親軍。
禁軍守衛京師皇城，由任命的官員管轄。
而親軍則由帝王本人率領，隨行左右。
如今大夏皇帝的親軍名叫虎賁軍，郎將叫虎賁中郎將。
周方懶得想名字，直接用羽林名號，反正這個世界還沒有。
羽林軍含義是「為國羽翼，如林之盛」。
以為原燕王宮五百親軍為基礎，今後會逐步增加人手。
所謂中郎將，按照級別，是在將軍之下，校尉之上。
不過，在帝王恩寵下，中郎將地位非同尋常。
甘都尉之子甘延詞的中郎身份，就歸中郎將直轄。
周方繼續發布任命：「命，命原幽州郡都尉府丞孫岸，為國相府長史……」
孫岸辦事能力還行，一路忠心追隨，讓他在相府給康仲輔當個副手。
按照周方的任命，自己帶來的心腹都安排重要職位。
而原薊北郡的大小官員，全都按照等級至少提拔一級。
小縣縣長提拔去大縣當縣令，大縣縣令進入中樞當官。
只要不是名聲太臭的，周方出於穩定政局考慮，也多少會給予提拔。
……
等到百官安置完畢，新任左內史馮章立即上奏：
「啟稟王上，如今王上就國薊北，尚未營建王宮，王上、王太妃屈居府衙，於禮不合，臣以為應儘快調集民夫，籌備薊北王宮之建設。」
眾官側目。
馮章這個老油條，當官水平不確定，但拍馬屁的本事無人能及。
竟然讓他搶先一步。
立馬有官員站出來：「臣附議，帝王家應謹守禮儀，王上坐鎮王宮，才可安國民之心。」
「臣附議！」
「臣等附議！」
大批官員贊同這個奏請。
也不全是拍馬屁。
而是帝王有了固定的都城、居所，能給國民一種安定的信號。
大概就是我家大王應該不會輕易跑路了吧。
新任廷尉盧柳明，提出異議：「啟稟王上，如今薊北府庫空虛，薊北之地又貧瘠，眼下，實在沒有充足錢糧可用於新建王宮，請王上延緩……」
新任左內史馮章一聽，不高興了。
周方坐上王座，座前是太守康仲輔率領的七縣官吏。
「臣等拜見王上。」
周方身穿王袍，大袖揮動：「起身吧。」
康仲輔端上一批名籍圖冊，「王上，此乃薊北郡山形地貌、人丁府冊，請過目。」
薊北郡是北境小郡，地廣人稀，只有七個縣。
總人口不超過二十萬。
地形地貌是東北高，以山地為主，西南低，以平原為主。
周方大略閱覽一二，放下府冊，道：「府冊的原件，入庫存放，再命人重製一份，改為薊北國地丁冊。」
所謂重製一份，不是照貓畫虎再臨摹一遍，而是派人下去各地，重新測量統計。
而周方在此地受封為王，薊北郡從此改名薊北國。
「臣這就安排。」
周方：「既然本王在此立國，萬象更新，當重置百官。」
眾官員定神。
諸侯王可置百官如同中央朝廷。
若是能進入王廷當官，雖然具體職權還是郡縣水平，但身份不一樣啊。
周方任命道：「命，原薊北郡太守康仲輔，為薊北國相。」
各大王國的百官和中央朝廷一般，但要矮一級。
中央朝廷叫丞相，王國只能叫相或者國相。
康仲輔身為太守，是本地最大的職官，並無過錯，被任命為國相沒有意外。
康仲輔叩謝：「謝王上，臣定恪盡職守，以報王恩。」
「嗯，康相，今後有勞了。」
「鞠躬盡瘁而已。」
康仲輔的賢明眾人都見得到。
「任命西谷縣令盧柳明為本國廷尉。」
盧柳明驚愕抬頭，趕忙拜謝：「謝王上恩典！」
廷尉是一國之中，負責司法審判的官員。
相當於最高法的大法官。
盧柳明身為一縣之縣令，向來鐵面無私，秉公執法，成為一國廷尉，也算人盡其才。
「任命原燕王宮教授馮章，為本國左內史。」
「任命原薊北縣縣令彭會為右內史。」
馮章心愿達成：「謝王上恩典，老臣必盡忠職守，不負王上所託。」
彭會是薊北縣令，是地位最高的縣級官員，直接提拔成右內史。
彭會欣喜道：「謝王上！」
左右內史是一國之中，具體負責民政和財政的官員。
馮章雖然沒當過官，但北境大儒名聲在外，提拔他為內史之一，可積攢名望。
彭會有職業經驗，馮章有名望加持，一個務實，一個務虛，兩兩合作，共同為薊北國的振興發揮作用。
周方繼續發布任命：「命原燕王宮武學教頭鄭柄，為衛尉，領南軍。」
鄭柄志氣高昂：「臣領命！」
衛尉是執掌一國南軍，駐守京師皇城的武官。
所謂南軍，實際上就是禁衛軍，職權極其重要。
「命原燕王宮郎將、幽州郡都尉府郡司馬龐信為中尉，執掌本國北軍。」
龐信一臉的出乎意料，他出身卑微，也沒有立功，還因為沒能勸諫周方北出長城冒險，而被王太妃打了一頓板子。
沒想到今日能委以重任。
他的手有些顫抖：「龐信萬謝王上！臣必為王上效死！」
周方點頭：「一路下來，龐卿辛苦了。」
「王上英明神武，能追隨您，龐信三生有幸！」
北軍，其實就是中央軍，內可拱衛京畿地區，外則抵禦外敵，還是名義上諸侯國內最高的武官。
因為諸侯國沒有太尉，所以諸侯國中尉的地位，在國內相當於中央朝廷的太尉。
「這人是誰？」
「估計是王上心腹吧。」
「可惜甘都尉不在，否則中尉之職肯定落在他頭上，可惜啊～」
……
龐信能聽到底下官員的議論。
他被周方任命為中尉，既是信任，也是考驗。
他必須想辦法統合原有軍隊，否則無法坐穩這個位置。
原薊北郡有常備郡兵六千左右，除了駐守各地的，暫時能動用的野戰軍不過三千。
周方和龐信做過商議，將安排龐信把原有的軍隊序列打亂，進行重組，訓練新軍。
對於這片地廣人稀的地方，軍隊只能精益求精。
將原來的以步軍為主的作戰體系，改為以騎兵為主。
對於塞北妖蠻侵襲，薊北也會把被動防守的戰略，改為主動出擊。
上次周方親自率軍遠處塞北，就是這種作戰體系的開端。
當然，真正的改革，會有一個長期的過程。
相信以龐信的能力，應該不難。
……
「任命樊嬰為羽林中郎將，執掌本王親軍。」
帝王除了禁軍，還有地位更高的親軍。
禁軍守衛京師皇城，由任命的官員管轄。
而親軍則由帝王本人率領，隨行左右。
如今大夏皇帝的親軍名叫虎賁軍，郎將叫虎賁中郎將。
周方懶得想名字，直接用羽林名號，反正這個世界還沒有。
羽林軍含義是「為國羽翼，如林之盛」。
以為原燕王宮五百親軍為基礎，今後會逐步增加人手。
所謂中郎將，按照級別，是在將軍之下，校尉之上。
不過，在帝王恩寵下，中郎將地位非同尋常。
甘都尉之子甘延詞的中郎身份，就歸中郎將直轄。
周方繼續發布任命：「命，命原幽州郡都尉府丞孫岸，為國相府長史……」
孫岸辦事能力還行，一路忠心追隨，讓他在相府給康仲輔當個副手。
按照周方的任命，自己帶來的心腹都安排重要職位。
而原薊北郡的大小官員，全都按照等級至少提拔一級。
小縣縣長提拔去大縣當縣令，大縣縣令進入中樞當官。
只要不是名聲太臭的，周方出於穩定政局考慮，也多少會給予提拔。
……
等到百官安置完畢，新任左內史馮章立即上奏：
「啟稟王上，如今王上就國薊北，尚未營建王宮，王上、王太妃屈居府衙，於禮不合，臣以為應儘快調集民夫，籌備薊北王宮之建設。」
眾官側目。
馮章這個老油條，當官水平不確定，但拍馬屁的本事無人能及。
竟然讓他搶先一步。
立馬有官員站出來：「臣附議，帝王家應謹守禮儀，王上坐鎮王宮，才可安國民之心。」
「臣附議！」
「臣等附議！」
大批官員贊同這個奏請。
也不全是拍馬屁。
而是帝王有了固定的都城、居所，能給國民一種安定的信號。
大概就是我家大王應該不會輕易跑路了吧。
新任廷尉盧柳明，提出異議：「啟稟王上，如今薊北府庫空虛，薊北之地又貧瘠，眼下，實在沒有充足錢糧可用於新建王宮，請王上延緩……」
新任左內史馮章一聽，不高興了。