第12章 高速公路網的宏偉藍圖
鐵道部總工程師的話，像一塊巨石投入平靜的湖面，在場的幾十位專家、領導全都炸開了鍋。
「京九鐵路技術顧問？我的天，這可是國家一號工程！」
「這年輕人，一步登天了啊！」
「龍脊嶺的成功，確實有這個分量。」
面對這突如其來的橄欖枝，林曉東卻出人意料地搖了搖頭。
「感謝您的看重，總工。」他平靜地回應道，「但我暫時不能接受您的邀請。」
「為什麼？」鐵道部總工愣住了，他想過林曉東會激動，會謙虛，但萬萬沒想到會是直接拒絕。
林曉東的目光掃過在場的每一個人，最終落回到巨大的隧道模型上。「龍脊嶺的經驗，不僅僅是關於如何打通一座山。它證明了一件事——先進的基礎設施，是驅動一個地區經濟發展的引擎。」
他頓了頓，聲音變得洪亮有力：「龍脊嶺打通後，東江省的山區特產，運到沿海城市的時間縮短了三天，物流成本降低了百分之四十。沿海的工業品，也能更快地進入山區市場。這一進一出，盤活的是整個區域的經濟。鐵路很重要，但它解決的是大動脈的點對點運輸。我們國家更需要的，是一張能覆蓋全國、深入肌理的『網』！」
「網？」在場的人面面相覷，顯然沒跟上他的思路。
「對，高速公路網！」林曉東的聲音擲地有聲，「當汽車能以每小時一百公里的速度，在城市與城市、城市與鄉村之間自由流動時，所帶來的經濟效益和社會變革，將是鐵路的數倍乃至數十倍！我們現在要做的，不是解決一條線的問題，而是規劃一張網的未來！」
這番話，讓整個會場陷入了死一般的寂靜。所有人都被林曉東描繪的那個宏大藍圖給震住了。在自行車還是主要交通工具的八十年代，去談論一個覆蓋全國的高速公路網絡，這無異於痴人說夢。
蘇晴站在人群的角落，看著那個在模型前侃侃而談的男人。她的心跳得有些快。她知道，林曉東的目光，早已越過了龍脊嶺，越過了京九線，他看到的是未來三十年，整個國家的模樣。
一個月後，林曉東被一紙調令，從龍脊嶺工地直接調回了京城，進入了國家計委一個新成立的特別規劃小組。蘇晴作為德語翻譯和技術資料專家，也一同被調了回來。
計委大樓頂層的一間保密會議室里，氣氛莊重而嚴肅。長長的會議桌旁，坐著的全是國家各大部委的頭面人物，最年輕的也已年過半百。
林曉東，這個二十多歲的年輕人，站在了主講席上。
他身後，是一副巨大的中國地圖。
「各位領導，各位專家，」林曉東深吸一口氣，打開了自己和蘇晴熬了無數個通宵準備的報告，「我今天匯報的，是關於構建我國『國家高速公路骨幹網絡』的初步設想。」
他沒有講空泛的理論，而是直接拋出了一組觸目驚心的數據。
「根據我們的測算，目前我國的貨物運輸，百分之七十以上依賴公路，但公路運輸的平均時速，不超過四十公里。從京城到羊城，兩千多公里的路程，一輛貨車要走上一個星期。時間成本、燃油損耗、貨物損耗，每年因此造成的經濟損失，是一個天文數字。」
「而如果我們修建高速公路，同樣的路程，只需要一天。這意味著什麼？這意味著物流效率將提升七倍！」
林曉東拿起一根紅色的粉筆，在巨大的中國地圖上，果斷地畫下了四條縱向的紅線。
「這是『四縱』。從北到南，貫穿我們國家最主要的經濟帶和人口密集區。連接京城、津門、滬上、羊城這些核心城市。」
他又換了一支藍色的粉筆，畫下了四條橫向的藍線。
「這是『四橫』。從東到西，打通沿海與內陸的經濟通道，讓西部的資源能以最快速度運出來，讓東部的資本和技術能以最低成本投進去。」
縱橫交錯的八條線，在地圖上構成了一個巨大的「井」字，將整個中國最核心的區域都囊括其中。
「這就是我提議的『四縱四橫』國家高速公路主幹網規劃。」林曉東放下粉筆，目光灼灼地看著在座的每一個人，「這個網絡一旦建成，將徹底重塑中國的經濟地理格局。」
會議室里，響起了一片壓抑不住的驚嘆和議論聲。
「太宏偉了！這個想法太宏偉了！」
「四縱四橫……這得多少公里？這得花多少錢？」
終於，一位來自財政部的老領導提出了所有人心中的疑問，他的聲音帶著一絲顫抖：「林曉東同志，你的設想很好。但是，錢從哪裡來？按照我們初步估算，一公里的高速公路，造價至少在三百萬人民幣以上。你這『四縱四橫』，總里程超過三萬公里，總投資將超過一千億！我們國家現在一年的財政總收入，才多少？」
一千億！
這個數字，像一座大山，壓在了所有人的心頭。這幾乎是要掏空國庫，甚至掏空了都還不夠。
「這個計劃，太冒進了！不切實際！」一位保守派的老專家立刻搖頭反對，「我們應該一步一個腳印，先從幾個重點省份的短途高速修起，搞『遍地開花』，慢慢積累經驗和資金。」
「我反對『遍地開花』的思路！」林曉東立刻反駁，「那樣只會造成資金和資源的極大浪費！修出來的，都是一段段互不相連的『斷頭路』，形不成網絡效應。高速公路的價值，在於連通，在於網絡！只有把主要城市群先串聯起來，形成骨幹，才能真正發揮它的價值！」
「那錢的問題怎麼解決？」財政部的老領導追問道。
「分期建設，滾動發展！」林曉東拋出了他的解決方案，「我們不需要一次性投入一千億。第一個五年計劃，我們只集中力量，修建其中最關鍵的一縱一橫，比如京滬線和沿江線。這兩條線一旦貫通，其產生的巨大經濟效益，就能為後續的建設提供資金支持。同時，我們可以引入『貸款修路、收費還貸』的模式，向世界銀行、亞洲開發銀行申請低息貸款，再用路橋收費來償還。以路養路，滾動發展！」
「貸款修路？收費還貸？」這又是一個全新的概念，讓在場的所有人都感到了巨大的衝擊。
蘇晴適時地站了起來，將一份整理好的資料分發給眾人。「各位領導，這是我們整理的關於二戰後德國和日本進行大規模高速公路建設的案例。他們當時也面臨資金短缺的問題，採用的正是『國家主導、銀行貸款、收費還貸』的模式，取得了巨大的成功。」
林曉東和蘇晴，一個提出顛覆性的宏大構想，一個提供詳實可靠的國際案例支撐，兩人的配合天衣無縫。
周明局長坐在台下，看著這對並肩作戰的年輕人，心中湧起無限的感慨。他知道，一個屬於中國基建的黃金時代，即將在今天，由這個叫林曉東的年輕人，親手開啟。
長達三個小時的激烈討論後，會議的最高領導，一位德高望重的老人，緩緩站了起來。他走到地圖前，看著那縱橫交錯的八條線，看了很久。
最後，他拿起桌上那支紅色的粉筆，在那張規劃圖的標題上，重重地批下了兩個字。
「同意。」
「京九鐵路技術顧問？我的天，這可是國家一號工程！」
「這年輕人，一步登天了啊！」
「龍脊嶺的成功，確實有這個分量。」
面對這突如其來的橄欖枝，林曉東卻出人意料地搖了搖頭。
「感謝您的看重，總工。」他平靜地回應道，「但我暫時不能接受您的邀請。」
「為什麼？」鐵道部總工愣住了，他想過林曉東會激動，會謙虛，但萬萬沒想到會是直接拒絕。
林曉東的目光掃過在場的每一個人，最終落回到巨大的隧道模型上。「龍脊嶺的經驗，不僅僅是關於如何打通一座山。它證明了一件事——先進的基礎設施，是驅動一個地區經濟發展的引擎。」
他頓了頓，聲音變得洪亮有力：「龍脊嶺打通後，東江省的山區特產，運到沿海城市的時間縮短了三天，物流成本降低了百分之四十。沿海的工業品，也能更快地進入山區市場。這一進一出，盤活的是整個區域的經濟。鐵路很重要，但它解決的是大動脈的點對點運輸。我們國家更需要的，是一張能覆蓋全國、深入肌理的『網』！」
「網？」在場的人面面相覷，顯然沒跟上他的思路。
「對，高速公路網！」林曉東的聲音擲地有聲，「當汽車能以每小時一百公里的速度，在城市與城市、城市與鄉村之間自由流動時，所帶來的經濟效益和社會變革，將是鐵路的數倍乃至數十倍！我們現在要做的，不是解決一條線的問題，而是規劃一張網的未來！」
這番話，讓整個會場陷入了死一般的寂靜。所有人都被林曉東描繪的那個宏大藍圖給震住了。在自行車還是主要交通工具的八十年代，去談論一個覆蓋全國的高速公路網絡，這無異於痴人說夢。
蘇晴站在人群的角落，看著那個在模型前侃侃而談的男人。她的心跳得有些快。她知道，林曉東的目光，早已越過了龍脊嶺，越過了京九線，他看到的是未來三十年，整個國家的模樣。
一個月後，林曉東被一紙調令，從龍脊嶺工地直接調回了京城，進入了國家計委一個新成立的特別規劃小組。蘇晴作為德語翻譯和技術資料專家，也一同被調了回來。
計委大樓頂層的一間保密會議室里，氣氛莊重而嚴肅。長長的會議桌旁，坐著的全是國家各大部委的頭面人物，最年輕的也已年過半百。
林曉東，這個二十多歲的年輕人，站在了主講席上。
他身後，是一副巨大的中國地圖。
「各位領導，各位專家，」林曉東深吸一口氣，打開了自己和蘇晴熬了無數個通宵準備的報告，「我今天匯報的，是關於構建我國『國家高速公路骨幹網絡』的初步設想。」
他沒有講空泛的理論，而是直接拋出了一組觸目驚心的數據。
「根據我們的測算，目前我國的貨物運輸，百分之七十以上依賴公路，但公路運輸的平均時速，不超過四十公里。從京城到羊城，兩千多公里的路程，一輛貨車要走上一個星期。時間成本、燃油損耗、貨物損耗，每年因此造成的經濟損失，是一個天文數字。」
「而如果我們修建高速公路，同樣的路程，只需要一天。這意味著什麼？這意味著物流效率將提升七倍！」
林曉東拿起一根紅色的粉筆，在巨大的中國地圖上，果斷地畫下了四條縱向的紅線。
「這是『四縱』。從北到南，貫穿我們國家最主要的經濟帶和人口密集區。連接京城、津門、滬上、羊城這些核心城市。」
他又換了一支藍色的粉筆，畫下了四條橫向的藍線。
「這是『四橫』。從東到西，打通沿海與內陸的經濟通道，讓西部的資源能以最快速度運出來，讓東部的資本和技術能以最低成本投進去。」
縱橫交錯的八條線，在地圖上構成了一個巨大的「井」字，將整個中國最核心的區域都囊括其中。
「這就是我提議的『四縱四橫』國家高速公路主幹網規劃。」林曉東放下粉筆，目光灼灼地看著在座的每一個人，「這個網絡一旦建成，將徹底重塑中國的經濟地理格局。」
會議室里，響起了一片壓抑不住的驚嘆和議論聲。
「太宏偉了！這個想法太宏偉了！」
「四縱四橫……這得多少公里？這得花多少錢？」
終於，一位來自財政部的老領導提出了所有人心中的疑問，他的聲音帶著一絲顫抖：「林曉東同志，你的設想很好。但是，錢從哪裡來？按照我們初步估算，一公里的高速公路，造價至少在三百萬人民幣以上。你這『四縱四橫』，總里程超過三萬公里，總投資將超過一千億！我們國家現在一年的財政總收入，才多少？」
一千億！
這個數字，像一座大山，壓在了所有人的心頭。這幾乎是要掏空國庫，甚至掏空了都還不夠。
「這個計劃，太冒進了！不切實際！」一位保守派的老專家立刻搖頭反對，「我們應該一步一個腳印，先從幾個重點省份的短途高速修起，搞『遍地開花』，慢慢積累經驗和資金。」
「我反對『遍地開花』的思路！」林曉東立刻反駁，「那樣只會造成資金和資源的極大浪費！修出來的，都是一段段互不相連的『斷頭路』，形不成網絡效應。高速公路的價值，在於連通，在於網絡！只有把主要城市群先串聯起來，形成骨幹，才能真正發揮它的價值！」
「那錢的問題怎麼解決？」財政部的老領導追問道。
「分期建設，滾動發展！」林曉東拋出了他的解決方案，「我們不需要一次性投入一千億。第一個五年計劃，我們只集中力量，修建其中最關鍵的一縱一橫，比如京滬線和沿江線。這兩條線一旦貫通，其產生的巨大經濟效益，就能為後續的建設提供資金支持。同時，我們可以引入『貸款修路、收費還貸』的模式，向世界銀行、亞洲開發銀行申請低息貸款，再用路橋收費來償還。以路養路，滾動發展！」
「貸款修路？收費還貸？」這又是一個全新的概念，讓在場的所有人都感到了巨大的衝擊。
蘇晴適時地站了起來，將一份整理好的資料分發給眾人。「各位領導，這是我們整理的關於二戰後德國和日本進行大規模高速公路建設的案例。他們當時也面臨資金短缺的問題，採用的正是『國家主導、銀行貸款、收費還貸』的模式，取得了巨大的成功。」
林曉東和蘇晴，一個提出顛覆性的宏大構想，一個提供詳實可靠的國際案例支撐，兩人的配合天衣無縫。
周明局長坐在台下，看著這對並肩作戰的年輕人，心中湧起無限的感慨。他知道，一個屬於中國基建的黃金時代，即將在今天，由這個叫林曉東的年輕人，親手開啟。
長達三個小時的激烈討論後，會議的最高領導，一位德高望重的老人，緩緩站了起來。他走到地圖前，看著那縱橫交錯的八條線，看了很久。
最後，他拿起桌上那支紅色的粉筆，在那張規劃圖的標題上，重重地批下了兩個字。
「同意。」