第十三章長治久安
清丈土地所帶來的問題，張四維早就有滿腹的話想說，但由於張居正的專權，這位內閣次輔一直忍著，如今皇帝問了起來，張四維恨不得將滿心所想一併講出，但如今到底還是由張居正掌權，張四維仍舊擔心，不敢和盤托出，若他當真一股腦的說出來，那著實太沒有政治智慧了，但剛剛皇帝顯露的氣度，那煌煌帝威，讓張四維準備稍稍試探一下。
是以，在朱翊鈞話音落下後，張四維試探性的說道，「陛下，臣以為清丈土地之事當為，但不能過急，操之過急必然是要引起矛盾的，矛盾日深，於帝國而言實非益事，陛下以為然否？！」
朱翊鈞沒有回答張四維的話，而是看向一旁的申時行，「申卿以為如何？」
申時行顯然心中早有了回答的預案，當朱翊鈞問完，其立馬接話回道，「陛下，臣以為清丈土地之事勢在必行，且不以雷霆手段的話，很難完成，矛盾是永恆存在的，只要緩和的好，便不成什麼問題。」
如今的申時行還是堅定站在張居正的陣營中，是以申時行自然支持。
聽完兩人的回答，朱翊鈞道，「太祖高皇帝恢復中華後，曾頒下旨說：兵革之餘，郡縣版籍多亡，田賦之制不能無增損，征斂失中，則百姓咨怨。今欲經理，以清其源，無使過制，以病吾民。
夫善政在於養民，養民在於寬賦！
太祖高皇帝是實實在在的將天下百姓放在心上，朕自要向太祖高皇帝學習，以百姓之心為心，以百姓之念為念。
地方豪強隱匿田產，賦稅都加於百姓之身，張卿、申卿都是博古通今之人，水能載舟、亦能覆舟的道理自不必多言，清丈土地勢在必行，不容有任何差池。」
張四維和申時行這時皆道：「陛下聖明！」
皇帝都把太祖高皇帝給搬出來了，且陛下以天下百姓為重，這太政治正確了，他們除了稱聖明還能說什麼？
這一刻，張四維是有些失望的，他更希望皇帝能採納他的意見，以柔和，溫煦的手段慢慢來，這般才能緩解矛盾，不至於發展到讓帝國分崩離析的地步，說實在的，現在的大明朝經不起折騰。
朱翊鈞自是不這般想，這些地主豪強不上雷霆手段，根本不會老實，哪怕高壓之下還要弄貓膩，溫和的手段對於這些人來說根本無用，最終的結果一定的清丈失敗。
至於官員虛報這事，便是考成法帶來的弊端，
考成法自然有著積極作用，但同樣考成法將「錢糧徵收」「土地清丈」作為核心考核指標，導致地方官員為完成目標不擇手段。
甚至於強迫百姓限期完納欠稅，甚至對無力繳納者屈打成招，滋生冤假錯案。官員為保政績，忽視水利、賑災等民生事務，造成催科太急則民逃的惡性循環。
稅收完成度受天災、經濟波動等多因素影響，匪盜緝拿更多依賴偶然性，單一考核標準忽視客觀條件差異，導致官員因不可控因素受罰。
上級為完成指標層層施壓，底層吏員被迫濫用暴力，這種壓力傳導鏈最終將負擔轉嫁至平民，違背清明寬厚的治國初衷。
正如思想家呂坤痛陳：「虛文日盛而實政亡」。考成法最終淪為一把雙刃劍——它短暫重塑了明代官僚系統的效率，卻也因剛性執行與人性缺失，加速了王朝治理能力的崩塌。
朱翊鈞心中很清楚，任何考核制度若脫離現實彈性與人文關懷，終將走向異化。
不過，如今朱翊鈞很難去大刀闊斧的改革考成法，這一點還需要和張居正、李太后達成共識。
但，現在可以在小事上著手，朱翊鈞徐徐道，「不聾不痴，不做當家翁，這道理朕是明白的。
官員虛報，苛刻百姓，朕也清楚其中的一些原因。
在一些問題上，朕可以睜一隻眼，閉一隻眼，但，自古以來，絕不能逾越的政治紅線，兩位愛卿覺得是哪一點？」
聽完朱翊鈞的話，張思維的眸中閃過亮光，陛下是否也對考成法的強壓有所不滿？若是如此，他便要好好的籌謀一番，不過當前要緊的還是回答陛下的問題，絕不能逾越的政治紅線，想了想，張思維給出了自己的答案，「保證皇權的至高無上。」
張四維所言絕對是歷朝歷代，不能逾越的政治紅線。
朱翊鈞的目光靜靜看向申時行，顯然等著申時行的回答，而申時行也是給出了和張四維同樣的回答。
得到了兩人的回答，朱翊鈞開口，「朕以為只有四個字，長治久安！
而如何保證長治久安？！那必然是要善待百姓，不可嚴苛，更不可肆意的盤剝、欺壓百姓，若是誰激起了民變，朕就要割了誰的腦袋！」
最後一句話，朱翊鈞說的殺氣騰騰，長治久安，在朱翊鈞這裡就是絕不能逾越的紅線，誰的治下出了問題，殺無赦。
感受著皇帝濃郁的殺機，張四維和申時行都是身軀一震，驚訝至極，他們的這位陛下，從未有過軍旅生涯，哪裡來的如此重的殺氣呢？！
這一刻，張四維和申時行開始真正的重視起了天子，此前種種依舊孩視天子，輕視天子的想法當真要不得了。
八年！
他們好像這才真正第一次認識了天子！
若先前，陛下一直都隱忍不發，那……想想張四維和申時行不由的有些後背發寒。
不等張四維和申時行再說什麼，朱翊鈞的話音繼續響起，
「關於官員縮短弓步，溢額求功，導致小戶出愈增而田愈窄，此前所犯可以不追究，但需要重新丈量，由朝廷統一標準弓尺，由工部直發州縣，禁止地方私造。
每年由戶部派員校驗地方弓尺，誤差超百分之五者嚴懲。
若因不可抗力因素導致清丈問題無法按照規定辦理，只要核實無誤，可免於處罰，但若有欺瞞，殺！
誰若敢苛刻百姓，觸碰了朕長治久安的政治紅線，夷三族！
至於豪強則移東就西，假此托彼逃避賦稅，情節惡劣者抄家滅族！情節較輕則罰款！
依照朕意，由兩位愛卿擬旨，明發於天下吧！」
這一刻，朱翊鈞全然不是在同兩人商量，而是命令。
這讓張四維和申時行一時沉默。
是以，在朱翊鈞話音落下後，張四維試探性的說道，「陛下，臣以為清丈土地之事當為，但不能過急，操之過急必然是要引起矛盾的，矛盾日深，於帝國而言實非益事，陛下以為然否？！」
朱翊鈞沒有回答張四維的話，而是看向一旁的申時行，「申卿以為如何？」
申時行顯然心中早有了回答的預案，當朱翊鈞問完，其立馬接話回道，「陛下，臣以為清丈土地之事勢在必行，且不以雷霆手段的話，很難完成，矛盾是永恆存在的，只要緩和的好，便不成什麼問題。」
如今的申時行還是堅定站在張居正的陣營中，是以申時行自然支持。
聽完兩人的回答，朱翊鈞道，「太祖高皇帝恢復中華後，曾頒下旨說：兵革之餘，郡縣版籍多亡，田賦之制不能無增損，征斂失中，則百姓咨怨。今欲經理，以清其源，無使過制，以病吾民。
夫善政在於養民，養民在於寬賦！
太祖高皇帝是實實在在的將天下百姓放在心上，朕自要向太祖高皇帝學習，以百姓之心為心，以百姓之念為念。
地方豪強隱匿田產，賦稅都加於百姓之身，張卿、申卿都是博古通今之人，水能載舟、亦能覆舟的道理自不必多言，清丈土地勢在必行，不容有任何差池。」
張四維和申時行這時皆道：「陛下聖明！」
皇帝都把太祖高皇帝給搬出來了，且陛下以天下百姓為重，這太政治正確了，他們除了稱聖明還能說什麼？
這一刻，張四維是有些失望的，他更希望皇帝能採納他的意見，以柔和，溫煦的手段慢慢來，這般才能緩解矛盾，不至於發展到讓帝國分崩離析的地步，說實在的，現在的大明朝經不起折騰。
朱翊鈞自是不這般想，這些地主豪強不上雷霆手段，根本不會老實，哪怕高壓之下還要弄貓膩，溫和的手段對於這些人來說根本無用，最終的結果一定的清丈失敗。
至於官員虛報這事，便是考成法帶來的弊端，
考成法自然有著積極作用，但同樣考成法將「錢糧徵收」「土地清丈」作為核心考核指標，導致地方官員為完成目標不擇手段。
甚至於強迫百姓限期完納欠稅，甚至對無力繳納者屈打成招，滋生冤假錯案。官員為保政績，忽視水利、賑災等民生事務，造成催科太急則民逃的惡性循環。
稅收完成度受天災、經濟波動等多因素影響，匪盜緝拿更多依賴偶然性，單一考核標準忽視客觀條件差異，導致官員因不可控因素受罰。
上級為完成指標層層施壓，底層吏員被迫濫用暴力，這種壓力傳導鏈最終將負擔轉嫁至平民，違背清明寬厚的治國初衷。
正如思想家呂坤痛陳：「虛文日盛而實政亡」。考成法最終淪為一把雙刃劍——它短暫重塑了明代官僚系統的效率，卻也因剛性執行與人性缺失，加速了王朝治理能力的崩塌。
朱翊鈞心中很清楚，任何考核制度若脫離現實彈性與人文關懷，終將走向異化。
不過，如今朱翊鈞很難去大刀闊斧的改革考成法，這一點還需要和張居正、李太后達成共識。
但，現在可以在小事上著手，朱翊鈞徐徐道，「不聾不痴，不做當家翁，這道理朕是明白的。
官員虛報，苛刻百姓，朕也清楚其中的一些原因。
在一些問題上，朕可以睜一隻眼，閉一隻眼，但，自古以來，絕不能逾越的政治紅線，兩位愛卿覺得是哪一點？」
聽完朱翊鈞的話，張思維的眸中閃過亮光，陛下是否也對考成法的強壓有所不滿？若是如此，他便要好好的籌謀一番，不過當前要緊的還是回答陛下的問題，絕不能逾越的政治紅線，想了想，張思維給出了自己的答案，「保證皇權的至高無上。」
張四維所言絕對是歷朝歷代，不能逾越的政治紅線。
朱翊鈞的目光靜靜看向申時行，顯然等著申時行的回答，而申時行也是給出了和張四維同樣的回答。
得到了兩人的回答，朱翊鈞開口，「朕以為只有四個字，長治久安！
而如何保證長治久安？！那必然是要善待百姓，不可嚴苛，更不可肆意的盤剝、欺壓百姓，若是誰激起了民變，朕就要割了誰的腦袋！」
最後一句話，朱翊鈞說的殺氣騰騰，長治久安，在朱翊鈞這裡就是絕不能逾越的紅線，誰的治下出了問題，殺無赦。
感受著皇帝濃郁的殺機，張四維和申時行都是身軀一震，驚訝至極，他們的這位陛下，從未有過軍旅生涯，哪裡來的如此重的殺氣呢？！
這一刻，張四維和申時行開始真正的重視起了天子，此前種種依舊孩視天子，輕視天子的想法當真要不得了。
八年！
他們好像這才真正第一次認識了天子！
若先前，陛下一直都隱忍不發，那……想想張四維和申時行不由的有些後背發寒。
不等張四維和申時行再說什麼，朱翊鈞的話音繼續響起，
「關於官員縮短弓步，溢額求功，導致小戶出愈增而田愈窄，此前所犯可以不追究，但需要重新丈量，由朝廷統一標準弓尺，由工部直發州縣，禁止地方私造。
每年由戶部派員校驗地方弓尺，誤差超百分之五者嚴懲。
若因不可抗力因素導致清丈問題無法按照規定辦理，只要核實無誤，可免於處罰，但若有欺瞞，殺！
誰若敢苛刻百姓，觸碰了朕長治久安的政治紅線，夷三族！
至於豪強則移東就西，假此托彼逃避賦稅，情節惡劣者抄家滅族！情節較輕則罰款！
依照朕意，由兩位愛卿擬旨，明發於天下吧！」
這一刻，朱翊鈞全然不是在同兩人商量，而是命令。
這讓張四維和申時行一時沉默。