第229章 廢州改制
第229章 廢州改制
高儼讓人將「州」給撤銷後，並沒有施行郡縣兩級區劃，這相當於回到了郡縣制。
而是一步到位，直接創造出一種「道」的一級行政區（並非創造），施行道、郡、縣三級區劃。
作為行政區劃的州被撤銷後，一些與郡大小相似的州直接改為郡，有些則是上下州郡合併，亦有臨近諸郡合併。
最終得到的新郡，或以原來的州為名，或以原來的郡為名。
於是，便出現了「荊州郡」、「幽州郡」這種命名情況。
這種將原本的行政區劃作為名字的一部分，挪到後來的行政區劃前的做法，在歷史上行政區劃的調整中頻頻出現。
當然，更多的郡名得以保留，比如「襄陽郡」、「江夏郡」、「琅琊郡」等而一級行政區「道」，則是自然參考了本該在後來唐朝出現的設計。
而在高儼如今的定義下，道即是「某某道行台」的簡稱。
此乃是復了祖制，太祖、太宗、顯祖時期設置河南道、西南道、東南道等道，分別統轄各州。
事實上，李世民後來設立的十道，多半還真是受到了東魏北齊的影響。
他那一串令人眼花繚亂的封號中，有一個便是「陝東道大行台」，大概便是從中得到了靈感。
所謂行台，即「行尚書台」，本質上和後來的「行中書省」沒有什麼區別。
從北魏以「行尚書台」為率軍出征之臨時軍事機構，到東魏、北齊的「某某道行台」的不常設地方長官。
而到唐朝時則成為「某某道」的一級行政區劃。
到了金朝時期，金朝皇帝又重新在古書中找到了「行尚書省」的職位，讓朝中大臣臨時領命出征、處理重大事務。
蒙古將金的行尚書省繼承下來，在元朝建立後，便又改為「行中書省」，最終再一次成為了一級行政區「某某行省」。
所以說行省制度，其實就是在區劃複雜混亂後，對其進行重新劃分規範。
其濫筋在於魏、齊，成型在於唐，而在元徹底出現。
如今，高儼便是要搶先進入唐朝時期的三級行政區劃。
設立山東道、淮南道、河東道、河北道、成蜀道、山南道、關中道、隴右道、京畿道、中原道、江南左道、江南右道、嶺南道。
大體上與唐朝的行政區劃比較相似，當然也有不少區別。
比如，如今鄴城是京師，它便不屬於河北道，而是在旁邊周圍設立了京畿道。
各道之間邊界山川形便、犬牙交錯。
這是老生常談了，為了方便治理，同時防止割據，便在大致按照人文地理劃分下，也四處暗暗埋雷。
同時，又出現了一種新的行政區劃「府」，位次較高於「道」，但是體量和「郡」差不多。
這種行政區劃，只被授予給兩地，洛陽與此城。
其實就是後世的直轄市了。
之所以這樣做，一是明確京城的崇高地位，二是為了將來遷都洛陽做準備。
按高儼原本的設想，洛陽、鄴城、長安、建康、晉陽五京並置，還是數量太多了，相隔又太遠了。
在如今信息傳遞緩慢，對遙遠之處控制力並不強的當下，設置五京究竟是穩定統治，還是助長分離還很難說。
思來想去，目前還是確定東西兩京最佳，即西京洛陽府、東京鄴城府。
兩京作為府的同時，也是中原道、京畿道的治所。
由於目前還沒有為各道設置治所，還是作為朝廷特使巡視的區域劃分。
所以，目前只有中原道、京畿道存在治所。
這更讓洛陽、鄴城顯得特別。
到此處，便是高儼著手去做的第三件事—一將都城遷往洛陽。
理由也很充分，「興在漢魏，還於舊都」。
漢是東漢的漢，魏是曹魏、元魏的魏。
至於中間的晉，很抱歉，這個名字太寒磣了，便沒有提到。
定都洛陽，既是如元宏故事宣告華夏正統，亦可坐鎮中原、威服四方。
雖然高儼更希望遷往洛陽，不過他知道此事一時半會幾是不行的。
不只是因為建設進度的問題。
雖然高孝珩、楊堅正在洛陽兢兢業業地打灰，但是由於連年戰事，不得不停下許多工程的進度。
現在洛陽還是一個大工地，還是才修至一半的。
更大原因還是鄴城權貴的抗議，他們自然是希望將都城留在當地。
當然，他們也可以選擇遷往洛陽，但畢竟人生地不熟，總沒有現在這般如魚得水。
倘若這些權貴們違法犯事了，高儼可以毫不容情地讓御史台、刑部、大理寺對他們進行徹查，絲毫不必擔心他們的反抗。
現在已經不是他當初剛剛登基的時代了。
彼時，尚有朝臣勛貴們敢在明里暗裡反對他的政策。
那時候，高儼都能頂住壓力，將自己屬意之事推行下去。
而相繼滅了齊、陳，打殘突厥後，高儼如今的威望已經高到不知道哪裡去了。
加上如今朝中高官，基本上全都是他一手提拔起來的。
有些時候，即便朝臣們不願意，只要高儼願意，他能夠憑藉自己的威望把事情強行推進。
但是在這一點上，高儼沒有與他們強行爭論。
因為他知道，在遷都之事上，這些在業城住久了的人們不希望發生變動，是有他們的道理的。
不談虛無縹緲的祖制，單是將位於業城的官僚系統完全搬遷過去，便是極為複雜之事。
前些年工作留下的記錄日誌得帶過去吧，萬一哪天用到卻被搞丟掉可就麻煩了。
官員的一家老小得安置下來吧，以如今交通之不便，不可能讓他們家人分別在洛陽、鄴城居住。
府庫金銀、官印官服、禮器儀仗————
這將是一個龐大而複雜，但又得保證精密的工程。
對於如今的大齊，遷都並沒有元宏時期北魏那麼緊迫，沒有那麼需要進行漢化改革。
在高儼看來，遷都洛陽固然更好，但是待在鄴城也不至於釀成禍患。
這一切可以徐徐圖之，在之後的十幾年內，慢慢搬遷，直到最終完成遷都。
而現如今，則是東西兩京暫時並立，讓群臣們做好心理準備，將來會有一日發生遷都。
>
高儼讓人將「州」給撤銷後，並沒有施行郡縣兩級區劃，這相當於回到了郡縣制。
而是一步到位，直接創造出一種「道」的一級行政區（並非創造），施行道、郡、縣三級區劃。
作為行政區劃的州被撤銷後，一些與郡大小相似的州直接改為郡，有些則是上下州郡合併，亦有臨近諸郡合併。
最終得到的新郡，或以原來的州為名，或以原來的郡為名。
於是，便出現了「荊州郡」、「幽州郡」這種命名情況。
這種將原本的行政區劃作為名字的一部分，挪到後來的行政區劃前的做法，在歷史上行政區劃的調整中頻頻出現。
當然，更多的郡名得以保留，比如「襄陽郡」、「江夏郡」、「琅琊郡」等而一級行政區「道」，則是自然參考了本該在後來唐朝出現的設計。
而在高儼如今的定義下，道即是「某某道行台」的簡稱。
此乃是復了祖制，太祖、太宗、顯祖時期設置河南道、西南道、東南道等道，分別統轄各州。
事實上，李世民後來設立的十道，多半還真是受到了東魏北齊的影響。
他那一串令人眼花繚亂的封號中，有一個便是「陝東道大行台」，大概便是從中得到了靈感。
所謂行台，即「行尚書台」，本質上和後來的「行中書省」沒有什麼區別。
從北魏以「行尚書台」為率軍出征之臨時軍事機構，到東魏、北齊的「某某道行台」的不常設地方長官。
而到唐朝時則成為「某某道」的一級行政區劃。
到了金朝時期，金朝皇帝又重新在古書中找到了「行尚書省」的職位，讓朝中大臣臨時領命出征、處理重大事務。
蒙古將金的行尚書省繼承下來，在元朝建立後，便又改為「行中書省」，最終再一次成為了一級行政區「某某行省」。
所以說行省制度，其實就是在區劃複雜混亂後，對其進行重新劃分規範。
其濫筋在於魏、齊，成型在於唐，而在元徹底出現。
如今，高儼便是要搶先進入唐朝時期的三級行政區劃。
設立山東道、淮南道、河東道、河北道、成蜀道、山南道、關中道、隴右道、京畿道、中原道、江南左道、江南右道、嶺南道。
大體上與唐朝的行政區劃比較相似，當然也有不少區別。
比如，如今鄴城是京師，它便不屬於河北道，而是在旁邊周圍設立了京畿道。
各道之間邊界山川形便、犬牙交錯。
這是老生常談了，為了方便治理，同時防止割據，便在大致按照人文地理劃分下，也四處暗暗埋雷。
同時，又出現了一種新的行政區劃「府」，位次較高於「道」，但是體量和「郡」差不多。
這種行政區劃，只被授予給兩地，洛陽與此城。
其實就是後世的直轄市了。
之所以這樣做，一是明確京城的崇高地位，二是為了將來遷都洛陽做準備。
按高儼原本的設想，洛陽、鄴城、長安、建康、晉陽五京並置，還是數量太多了，相隔又太遠了。
在如今信息傳遞緩慢，對遙遠之處控制力並不強的當下，設置五京究竟是穩定統治，還是助長分離還很難說。
思來想去，目前還是確定東西兩京最佳，即西京洛陽府、東京鄴城府。
兩京作為府的同時，也是中原道、京畿道的治所。
由於目前還沒有為各道設置治所，還是作為朝廷特使巡視的區域劃分。
所以，目前只有中原道、京畿道存在治所。
這更讓洛陽、鄴城顯得特別。
到此處，便是高儼著手去做的第三件事—一將都城遷往洛陽。
理由也很充分，「興在漢魏，還於舊都」。
漢是東漢的漢，魏是曹魏、元魏的魏。
至於中間的晉，很抱歉，這個名字太寒磣了，便沒有提到。
定都洛陽，既是如元宏故事宣告華夏正統，亦可坐鎮中原、威服四方。
雖然高儼更希望遷往洛陽，不過他知道此事一時半會幾是不行的。
不只是因為建設進度的問題。
雖然高孝珩、楊堅正在洛陽兢兢業業地打灰，但是由於連年戰事，不得不停下許多工程的進度。
現在洛陽還是一個大工地，還是才修至一半的。
更大原因還是鄴城權貴的抗議，他們自然是希望將都城留在當地。
當然，他們也可以選擇遷往洛陽，但畢竟人生地不熟，總沒有現在這般如魚得水。
倘若這些權貴們違法犯事了，高儼可以毫不容情地讓御史台、刑部、大理寺對他們進行徹查，絲毫不必擔心他們的反抗。
現在已經不是他當初剛剛登基的時代了。
彼時，尚有朝臣勛貴們敢在明里暗裡反對他的政策。
那時候，高儼都能頂住壓力，將自己屬意之事推行下去。
而相繼滅了齊、陳，打殘突厥後，高儼如今的威望已經高到不知道哪裡去了。
加上如今朝中高官，基本上全都是他一手提拔起來的。
有些時候，即便朝臣們不願意，只要高儼願意，他能夠憑藉自己的威望把事情強行推進。
但是在這一點上，高儼沒有與他們強行爭論。
因為他知道，在遷都之事上，這些在業城住久了的人們不希望發生變動，是有他們的道理的。
不談虛無縹緲的祖制，單是將位於業城的官僚系統完全搬遷過去，便是極為複雜之事。
前些年工作留下的記錄日誌得帶過去吧，萬一哪天用到卻被搞丟掉可就麻煩了。
官員的一家老小得安置下來吧，以如今交通之不便，不可能讓他們家人分別在洛陽、鄴城居住。
府庫金銀、官印官服、禮器儀仗————
這將是一個龐大而複雜，但又得保證精密的工程。
對於如今的大齊，遷都並沒有元宏時期北魏那麼緊迫，沒有那麼需要進行漢化改革。
在高儼看來，遷都洛陽固然更好，但是待在鄴城也不至於釀成禍患。
這一切可以徐徐圖之，在之後的十幾年內，慢慢搬遷，直到最終完成遷都。
而現如今，則是東西兩京暫時並立，讓群臣們做好心理準備，將來會有一日發生遷都。
>