第296章 黃河改道與行政區劃
第296章 黃河改道與行政區劃
朱桓想要做的事情，覺得自己應該做的事情，在朱元璋在位四十年中，基本上都已經完成了，或者已經完成了大部分。
朱桓繼位之後的主要任務，首先是維持應該長期保持的制度和體系，讓這些制度成為大明真正的祖制和事實上的憲法。
然後是根據時代的發展，根據大明的工業建設進度，根據人口的規模和世界局勢的變化，隨時微調需要跟隨變化而變化的制度。
其實在馬秀英去世之後，朱元璋身體狀態迅速惡化的時候，朱桓就已經以監國的身份做這樣的事情了，朱桓早就已經習慣了。
朱桓正式繼位之後，迅速落實的中央朝廷機構調整是為了完全接管權力，同時讓自己以皇帝的身份雙字施政更加順手的設置變更。
在這樣的政治和社會環境下，除非大部分的宗室或者臣子集體腦子出問題，否則未來數十年內都不會再有大規模的社會變革和動盪了。
朱桓下半輩子的絕大部分時間，只需要按部就班的做自己應該做的事務，繼續維持和強化皇室的地位與神聖性就行了。
泰康四年南方民變旋起旋滅的時候，走訪的「黃河及華北河湖水系全面治理工程」進入了最為重要的階段，人工黃河改道。
黃河的新河道，在洪武二十八年就完全確定了，水道本身已經打通了。
華北地區的幾個死前沼澤遺蹟串聯在了一起。
後續的在河道兩側建成新的黃河大堤，建設調水調沙所需的大壩和水庫。
從潼關到孟津，黃河中游所在的這段峽谷之中，陸續修建了三座大型水庫，主要用途都是調水調沙，同時為周邊主要城市供電。
歷史上的三門峽、小浪底、白鶴灘等幾個水庫就在這片區域，不過大明的水庫選址位置與這些水庫並沒有完全對應。
泰康四年的秋季到來，黃河的汛期結束後，中游三座水庫依次排空庫容，同時開始完全關閘蓄水，黃河下游完全斷流。
施工隊在懷慶府武涉縣挖開通往新河道的黃河河堤，同時在舊河道中快速修建臨時大堤，封閉舊有的南流黃河河道。
兩個月後，新舊河堤與河道調整完成，三座水庫開始小規模放水，讓黃河水逐步進入新修的河道，向東北方向流淌。
從武涉縣開始，進入衛河上遊河道，流經衛輝府新鄉縣、汲縣，大名府濬縣、魏縣，廣平府廣平、曲周，順德府平鄉，進入大陸澤。
大陸澤周圍原有的州縣百姓已經全部遷走，大陸澤的內部和周圍已經建設了多條土石結構的溢流過濾壩。
黃河帶來的泥沙將會留在大陸澤中，大陸澤的規模和水深都會暫時增加，變成一個規模更大的平原湖泊。
不過未來的湖底會隨著泥沙淤積而不斷升高，直到與溢流壩頂平齊，湖泊的水深也會不斷降低，沼澤和湖泊最終會變成了平地。
過濾後的清水繼續向北流淌，過保定府束鹿、鎮定府安平，經原豬龍河進入白洋淀，然後順著海河，過保定、三角淀、直沽（天津），與大運河匯流，然後入海。
白洋淀和三角淀同樣建設了土石溢流壩，會進一步過濾黃河中下游以及匯入其中的其他河流攜帶的泥沙，相應的沼澤也會暫時變成規模更大的大型湖泊。
有了三座峽谷水庫的調節，黃河水流能夠基本保持平穩，能夠持續保持相對較高的速度將泥沙沖入大陸澤區域，不會在孟津與大陸澤之間淤積。
所以潼關到大陸澤之間的河道不會因為泥沙而持續上升了。
黃河的泥沙沉澱在大陸澤，河水離開大陸澤之後泥沙水平大幅度降低，已經到了正常河流的水平，再加上有水壩專門調解，也不會導致河道上升了。
這就形成了一個非常好的結果，此時的黃河中下游仍然允許支流匯入。
而支流的匯入，提高了黃河下游的徑流量，也能提高泥沙輸送能力，進一步減少泥沙的沉澱，形成一個維持河道健康的良性循環。
再加上大陸澤、白洋淀、三角淀的三重過濾，最下游的黃河水非常清澈，不會再影響大運河水質，可以直接與大運河匯流，而不會影響通航。
這樣的基礎上，華北地區原有的河流水系，可以通過黃河與大運河連接起來，形成一個相對穩定的內河運輸和灌溉網絡。
黃河與華北水系的治理工程基本完成，解除了黃河對大運河與淮河的壓力，大運河與淮河流域的全面疏浚治理工程也就開始了。
主要任務是疏浚被黃河奪淮破壞的中下游干支流河道。
由於黃河奪淮的時間短，關鍵是此時的黃河中下游環境沒有遭到全面破壞，對於淮河河道的破壞也比歷史上的清末民國時代輕得多。
營繕部勘探之後認為，不需要專門另外選址開挖新的河道，用疏浚機器配合本地的自然徑流沖刷，就能緩慢恢復河道的健康狀態。
不過可以在淮河主要支流上游修建水庫，調節淮河的徑流量的季節變化，配合沖刷工作，加快河道治理速度，也能用於發電和灌溉。
朱桓看到匯報之後直接批准了這些理所當然的安排。
朱桓安排好了大運河與淮河流域的水系治理工程，回過頭去把邊疆和海外的大規模行政區劃設方案最終確定了下來。
設立暹羅省，管轄暹羅（泰國）以及安南占城以南的平原和半島地區。
布政使駐暹羅府，也就是歷史上的曼谷。
設立緬甸省，管轄雲南以南的地區，布政使駐緬甸府，也就是歷史上的仰光。
設立南洋省，管轄南洋群島，布政使駐渤泥島汶萊府。
設立天南省，管轄天南大陸和周圍的主要島嶼，包括歷史上的紐西蘭、紐幾內亞島、
索羅門群島、新喀里多尼亞、索羅門群島，基本就是現代的大洋洲的範圍。
布政使駐天南東南部的天南府，也就是歷史上的雪梨附近。
設立安西省，管轄西域以西，直到烏拉爾山脈和裏海之間，大明本土與西部和南部藩國之間的地區。
布政使駐安西城，也就是原東察合台汗國首都阿里麻里，在歷史上的伊型城附近。
設立天方省，管轄天方半島、墨洲北部、西海東岸的朝廷直轄區。
布政使駐西海府，也就是開羅。
設立歐洲省。管轄歐洲範圍內的朝廷直轄區域。
布政使駐倫敦。
設立墨洲省。管轄墨洲沙漠以南的朝廷直轄區域。
布政使駐墨洲東部海岸上的墨東府，也就是歷史上的蒙巴薩。
天方省、歐洲省、墨洲省的轄區，包括沒有分封給藩王的當地封建領主轄區，這些領主算是大明皇帝的直接封臣，對於他們的管理和協調工作由省三司負責。
朱桓基本解決了邊疆海外的行政區劃後，開始微調大明本土的行政區劃，主要的目標是歷史上的明朝行政區劃中最為複雜的「州」。
在沒有鐵路和公路的時代，內陸地區山陵環繞，與外界交通不便的地方，如果本地的土地和人口規模都很少，可以設立一個縣或者鄉鎮管轄。
但若是人口明顯多於一個縣，但也遠遠不足以設置一個正常的府的話，就會設立一個介於府和縣之間的州，直接管理本地的少數幾個縣的事務。
州的屬縣可能只有兩三個，甚至一個兩個。
州可能直接隸屬於省，稱為直隸州，也可以隸屬於府，稱為屬州或者散州。
直隸州管轄少數幾個縣，可以視為是小規模的府，行政級別是省、州、縣三級。
屬州管縣，實際上增加了一級行政區劃，變成了省、府、州、縣四級。
現在大明有了大量的鐵路和公路，已經強行破除很多傳統的交通障礙，將很多交通不便的州縣與周邊的府縣建立了連接。
這樣一來，很多以前不得不設立的屬州和直隸州，現在其實已經沒有繼續存在的意義了，可以直接併入相鄰的正常的府了。
但這個州這個級別也不需要刪除，可以改變其內在含義繼續使用。
歷史上的明清兩朝的州，主要是受限於交通狀況而形成的，以後可以改為主要受限於工商業的發展程度，以及建成區面積和人口規模來設置。
隨著社會長期安定導致的人口增長，以及近現代工商業的持續發展，很多縣城的人口和建成區規模正在迅速擴張，與普通的縣城拉開了越來越大的差距。
如果這個縣城周圍的府管轄的州縣數量都比較多的話，那就可以直接拆出一部分州縣出設立一個新的府，以這個工商業發達的縣城作為新的府城。
如果周圍的府管轄的府縣本來就不多，已經沒有必要設立新府的時候，可以將工商業發達的這個縣改稱為州。
不過可以根據情況決定是否分管幾個縣城，仍然保留直隸州和屬州的兩種形態。
但為了控制行政區劃層級不超過三級，直隸州以後仍然可以另外管轄縣城，也可以擁有相當於現代城區的附郭縣，但屬州就不能再分管縣城和附郭縣了。
這樣州占據了現代縣級市的生態位，但將這個生態位擴張和完善起來，形成了一條從縣城升級成屬州，再從屬州升級成直隸州，最終變成正常府的平滑過程。
普通縣城規模擴大，達到一定標準之後形成屬州，屬州不能設置附郭縣。
城區規模和人口數量繼續擴張，超過兩個正常縣城的規模之後，就可以設立多個附郭縣，同時升級成為直隸州了。
比如滁州這個直隸州，本身是因為「環滁皆山」而形成的，現在滁州的鐵路和公路都已經聯通應天府了，自然也就沒有必要繼續存在了。
滁州整體直接併入應天府，滁州本身保留衙門等級和官職品級，但不再管轄的周圍的縣，這些縣城歸應天府直接管轄。
很多規模過小的府，形成的原因與州是相同的，這種府現在同樣也沒有必要繼續存在了，可以撤銷或者合併周圍的州縣，分擔周圍府的行政壓力。
比如太平府，可以將江對岸的和州，廬州府管轄的屬州無為州，池州府管轄的銅陵縣，全部併入太平府，形成一個規模正常的府，府城可以從當塗遷到蕪湖。
這個新的太平府，相當於現代的馬鞍山加上蕪湖，再加上銅陵的東部。
朱桓想要做的事情，覺得自己應該做的事情，在朱元璋在位四十年中，基本上都已經完成了，或者已經完成了大部分。
朱桓繼位之後的主要任務，首先是維持應該長期保持的制度和體系，讓這些制度成為大明真正的祖制和事實上的憲法。
然後是根據時代的發展，根據大明的工業建設進度，根據人口的規模和世界局勢的變化，隨時微調需要跟隨變化而變化的制度。
其實在馬秀英去世之後，朱元璋身體狀態迅速惡化的時候，朱桓就已經以監國的身份做這樣的事情了，朱桓早就已經習慣了。
朱桓正式繼位之後，迅速落實的中央朝廷機構調整是為了完全接管權力，同時讓自己以皇帝的身份雙字施政更加順手的設置變更。
在這樣的政治和社會環境下，除非大部分的宗室或者臣子集體腦子出問題，否則未來數十年內都不會再有大規模的社會變革和動盪了。
朱桓下半輩子的絕大部分時間，只需要按部就班的做自己應該做的事務，繼續維持和強化皇室的地位與神聖性就行了。
泰康四年南方民變旋起旋滅的時候，走訪的「黃河及華北河湖水系全面治理工程」進入了最為重要的階段，人工黃河改道。
黃河的新河道，在洪武二十八年就完全確定了，水道本身已經打通了。
華北地區的幾個死前沼澤遺蹟串聯在了一起。
後續的在河道兩側建成新的黃河大堤，建設調水調沙所需的大壩和水庫。
從潼關到孟津，黃河中游所在的這段峽谷之中，陸續修建了三座大型水庫，主要用途都是調水調沙，同時為周邊主要城市供電。
歷史上的三門峽、小浪底、白鶴灘等幾個水庫就在這片區域，不過大明的水庫選址位置與這些水庫並沒有完全對應。
泰康四年的秋季到來，黃河的汛期結束後，中游三座水庫依次排空庫容，同時開始完全關閘蓄水，黃河下游完全斷流。
施工隊在懷慶府武涉縣挖開通往新河道的黃河河堤，同時在舊河道中快速修建臨時大堤，封閉舊有的南流黃河河道。
兩個月後，新舊河堤與河道調整完成，三座水庫開始小規模放水，讓黃河水逐步進入新修的河道，向東北方向流淌。
從武涉縣開始，進入衛河上遊河道，流經衛輝府新鄉縣、汲縣，大名府濬縣、魏縣，廣平府廣平、曲周，順德府平鄉，進入大陸澤。
大陸澤周圍原有的州縣百姓已經全部遷走，大陸澤的內部和周圍已經建設了多條土石結構的溢流過濾壩。
黃河帶來的泥沙將會留在大陸澤中，大陸澤的規模和水深都會暫時增加，變成一個規模更大的平原湖泊。
不過未來的湖底會隨著泥沙淤積而不斷升高，直到與溢流壩頂平齊，湖泊的水深也會不斷降低，沼澤和湖泊最終會變成了平地。
過濾後的清水繼續向北流淌，過保定府束鹿、鎮定府安平，經原豬龍河進入白洋淀，然後順著海河，過保定、三角淀、直沽（天津），與大運河匯流，然後入海。
白洋淀和三角淀同樣建設了土石溢流壩，會進一步過濾黃河中下游以及匯入其中的其他河流攜帶的泥沙，相應的沼澤也會暫時變成規模更大的大型湖泊。
有了三座峽谷水庫的調節，黃河水流能夠基本保持平穩，能夠持續保持相對較高的速度將泥沙沖入大陸澤區域，不會在孟津與大陸澤之間淤積。
所以潼關到大陸澤之間的河道不會因為泥沙而持續上升了。
黃河的泥沙沉澱在大陸澤，河水離開大陸澤之後泥沙水平大幅度降低，已經到了正常河流的水平，再加上有水壩專門調解，也不會導致河道上升了。
這就形成了一個非常好的結果，此時的黃河中下游仍然允許支流匯入。
而支流的匯入，提高了黃河下游的徑流量，也能提高泥沙輸送能力，進一步減少泥沙的沉澱，形成一個維持河道健康的良性循環。
再加上大陸澤、白洋淀、三角淀的三重過濾，最下游的黃河水非常清澈，不會再影響大運河水質，可以直接與大運河匯流，而不會影響通航。
這樣的基礎上，華北地區原有的河流水系，可以通過黃河與大運河連接起來，形成一個相對穩定的內河運輸和灌溉網絡。
黃河與華北水系的治理工程基本完成，解除了黃河對大運河與淮河的壓力，大運河與淮河流域的全面疏浚治理工程也就開始了。
主要任務是疏浚被黃河奪淮破壞的中下游干支流河道。
由於黃河奪淮的時間短，關鍵是此時的黃河中下游環境沒有遭到全面破壞，對於淮河河道的破壞也比歷史上的清末民國時代輕得多。
營繕部勘探之後認為，不需要專門另外選址開挖新的河道，用疏浚機器配合本地的自然徑流沖刷，就能緩慢恢復河道的健康狀態。
不過可以在淮河主要支流上游修建水庫，調節淮河的徑流量的季節變化，配合沖刷工作，加快河道治理速度，也能用於發電和灌溉。
朱桓看到匯報之後直接批准了這些理所當然的安排。
朱桓安排好了大運河與淮河流域的水系治理工程，回過頭去把邊疆和海外的大規模行政區劃設方案最終確定了下來。
設立暹羅省，管轄暹羅（泰國）以及安南占城以南的平原和半島地區。
布政使駐暹羅府，也就是歷史上的曼谷。
設立緬甸省，管轄雲南以南的地區，布政使駐緬甸府，也就是歷史上的仰光。
設立南洋省，管轄南洋群島，布政使駐渤泥島汶萊府。
設立天南省，管轄天南大陸和周圍的主要島嶼，包括歷史上的紐西蘭、紐幾內亞島、
索羅門群島、新喀里多尼亞、索羅門群島，基本就是現代的大洋洲的範圍。
布政使駐天南東南部的天南府，也就是歷史上的雪梨附近。
設立安西省，管轄西域以西，直到烏拉爾山脈和裏海之間，大明本土與西部和南部藩國之間的地區。
布政使駐安西城，也就是原東察合台汗國首都阿里麻里，在歷史上的伊型城附近。
設立天方省，管轄天方半島、墨洲北部、西海東岸的朝廷直轄區。
布政使駐西海府，也就是開羅。
設立歐洲省。管轄歐洲範圍內的朝廷直轄區域。
布政使駐倫敦。
設立墨洲省。管轄墨洲沙漠以南的朝廷直轄區域。
布政使駐墨洲東部海岸上的墨東府，也就是歷史上的蒙巴薩。
天方省、歐洲省、墨洲省的轄區，包括沒有分封給藩王的當地封建領主轄區，這些領主算是大明皇帝的直接封臣，對於他們的管理和協調工作由省三司負責。
朱桓基本解決了邊疆海外的行政區劃後，開始微調大明本土的行政區劃，主要的目標是歷史上的明朝行政區劃中最為複雜的「州」。
在沒有鐵路和公路的時代，內陸地區山陵環繞，與外界交通不便的地方，如果本地的土地和人口規模都很少，可以設立一個縣或者鄉鎮管轄。
但若是人口明顯多於一個縣，但也遠遠不足以設置一個正常的府的話，就會設立一個介於府和縣之間的州，直接管理本地的少數幾個縣的事務。
州的屬縣可能只有兩三個，甚至一個兩個。
州可能直接隸屬於省，稱為直隸州，也可以隸屬於府，稱為屬州或者散州。
直隸州管轄少數幾個縣，可以視為是小規模的府，行政級別是省、州、縣三級。
屬州管縣，實際上增加了一級行政區劃，變成了省、府、州、縣四級。
現在大明有了大量的鐵路和公路，已經強行破除很多傳統的交通障礙，將很多交通不便的州縣與周邊的府縣建立了連接。
這樣一來，很多以前不得不設立的屬州和直隸州，現在其實已經沒有繼續存在的意義了，可以直接併入相鄰的正常的府了。
但這個州這個級別也不需要刪除，可以改變其內在含義繼續使用。
歷史上的明清兩朝的州，主要是受限於交通狀況而形成的，以後可以改為主要受限於工商業的發展程度，以及建成區面積和人口規模來設置。
隨著社會長期安定導致的人口增長，以及近現代工商業的持續發展，很多縣城的人口和建成區規模正在迅速擴張，與普通的縣城拉開了越來越大的差距。
如果這個縣城周圍的府管轄的州縣數量都比較多的話，那就可以直接拆出一部分州縣出設立一個新的府，以這個工商業發達的縣城作為新的府城。
如果周圍的府管轄的府縣本來就不多，已經沒有必要設立新府的時候，可以將工商業發達的這個縣改稱為州。
不過可以根據情況決定是否分管幾個縣城，仍然保留直隸州和屬州的兩種形態。
但為了控制行政區劃層級不超過三級，直隸州以後仍然可以另外管轄縣城，也可以擁有相當於現代城區的附郭縣，但屬州就不能再分管縣城和附郭縣了。
這樣州占據了現代縣級市的生態位，但將這個生態位擴張和完善起來，形成了一條從縣城升級成屬州，再從屬州升級成直隸州，最終變成正常府的平滑過程。
普通縣城規模擴大，達到一定標準之後形成屬州，屬州不能設置附郭縣。
城區規模和人口數量繼續擴張，超過兩個正常縣城的規模之後，就可以設立多個附郭縣，同時升級成為直隸州了。
比如滁州這個直隸州，本身是因為「環滁皆山」而形成的，現在滁州的鐵路和公路都已經聯通應天府了，自然也就沒有必要繼續存在了。
滁州整體直接併入應天府，滁州本身保留衙門等級和官職品級，但不再管轄的周圍的縣，這些縣城歸應天府直接管轄。
很多規模過小的府，形成的原因與州是相同的，這種府現在同樣也沒有必要繼續存在了，可以撤銷或者合併周圍的州縣，分擔周圍府的行政壓力。
比如太平府，可以將江對岸的和州，廬州府管轄的屬州無為州，池州府管轄的銅陵縣，全部併入太平府，形成一個規模正常的府，府城可以從當塗遷到蕪湖。
這個新的太平府，相當於現代的馬鞍山加上蕪湖，再加上銅陵的東部。