第294章 《請減田稅疏》
第294章 《請減田稅疏》
朱桓完全接管了大明中央朝廷之後，又簡單梳理了大明中央朝廷的官制。
首先正式宣詔廢除中書省，將地方行省正式改稱省。
然後整合部與司的行政體系，中央朝廷的常規政務機構以部為主。
參考吳國十二司重新配置部門權限，總共設立十二個部。
主官為尚書，正二品，佐貳官侍郎，正三品。
拆分皇明銀行，將發行錢幣、金融監管職責拆分出來，設立銀錢部負責。
皇明銀行後續只經營商業銀行業務。
拆分總公司府，將公司登記和監管職責交給重組的工商部負責。
設立皇明總公司，接管總公司府下屬所有官營公司廠商，整合為皇明總公司下屬機構，包括皇明銀行。
皇明總公司以大明本土為基礎，經營全天下的所有產業，以大明本土及以西的舊大陸為主要發展方向。
改吳王總公司為工商總公司。
同樣以大明本土為中心，經營全天下的所有產業，不過會以大明本土、新洲、墨洲為主要發展方向。
提高新洲總公司的地位，與皇明總公司：工商總公司並立。
同時設立下屬的公司機構，以新洲為中心和基礎經營全天下的所有產業，以新洲、墨洲、歐洲為主要方向。
這樣就將所有官營產業分成了三份，而不是完全集中在一個系統之中，相互之間至少能形成基本的競爭性。
這些部門和機構都屬於朝廷直轄的，這樣的調整規模其實也不算大，命令傳達下去就很快就能落實了。
朱桓解決了這些事情之後，就準備全面梳理地方行政機構。
調整本土的地方行政區劃，在海外開發程度較高的地方設立省府州縣，這件事情就比較複雜了。
朱桓每天處理完日常政務，就是看著地圖和地方上的報告，考慮如何安排。
新洲的局勢最為簡單，土著數量雖然也不算少，但文明程度極低，大明可以相對簡單直接的同化掉他們。
所以朱桓幾乎沒有怎麼考慮，就決定將新洲全部列為朝廷直轄區。
設立新南、新北、新中三個省。
新南省管轄南洲大江（亞馬遜河）流域本身及以南，西部山脈（安第斯山脈）以東的廣闊區域。
布政使司駐吳王城，在吳王城設立承天府，下設南海縣。
新北省管轄北新洲大山（落基山）以東區域。
布政使司駐新洲左後衛開拓區，也就是歷史上的紐約，設立東海府，東海縣。
新中省管轄北新洲大山及以西地區，南新洲西山及以西與大江流域以北地區，再加上新洲高原和中海群島地區。
布政使司駐新洲地峽開拓區，設中海府，中海縣。
朱桓直接放棄了最初的計劃，不會再把自己所有的兒子都分到新洲當國王。
朱桓仍然會繼續分封，但是方式相比朱元璋時代會有變化。
朱桓會給自己所有的兒子們安排一處封地，主要從舊大陸和墨洲地區選擇。
朱桓的兒子比所有侄子加起來都要多，朱桓會在兄弟們的封地旁邊布置自己兒子們的封地。
但朱桓的兒子不需要全部長期留在封地，不會專職長期直接管理封地事務。
其中能力比較優秀的，要繼續在中央朝廷或者地方上任職。
他們以後相當於有個人封地的朝廷官員。
朱桓最後也會從這些兒子中選出自己未來的繼承人。
除了新洲之外，其他地方的規劃就麻煩了，主要是舊勢力實在太多了。
二月一日上午，通政司呈上了一份特別厚的奏疏。
《請減田稅疏》。
朱桓看了一眼這個標題，就非常敏銳的覺得大麻煩可能要來了。
朱桓面無表情的翻開奏疏看了一下。
奏疏正文內容非常簡單，就是宣稱地方上的田稅太高了。
百姓全都苦不堪言，終年勞作而無餘糧，所以奏請減稅。
厚厚一沓文件，大部分篇幅都是署名列表。
按照奏疏上的說法，這是一萬名地方進士、舉人、生員的簽名。
大多來自在江西和南直隸江南地區，少部分來自其他省份。
朱桓看完之後，下意識的就想直接回絕。
覺得這是民間士紳確認朱元璋死了，想要看看新皇帝的刀夠不夠鋒利。
朱桓覺得這些士紳大概率不敢直接造反。
但是稍作沉吟之後覺得，戰術上蔑視可以他們，戰略上還是要重視的。
與朱桓簡單批覆，三年不改父志，否則便是不孝。
所以在自己登基三年之內，不會輕易改變父皇制定的詔令和政策。
不過，自己也會利用這三年的時間，安排人手下鄉調研，確定民間的情況。
若是百姓當真因稅賦而困苦，自己會在三年後逐步調整稅收制度。
然後馬上召來軍令司文書，連續下達了一系列的軍令。
朱元璋和朱桓共同設計的軍役制度，在朱元璋晚年已經基本得到了落實。
此時的大明中央禁軍，以及地方軍事要地的駐軍，全都是半固定的。
軍官和各種技術兵種長期服役，且指揮使及以上軍官為流官。
普通士兵從天下的軍戶中選派，輪流到軍隊中服役。
選派和服役的方式，也再是歷史上那樣，每一個軍戶固定派一個人去，戰死或者病故才會換人。
而是每個軍戶子弟只服役三到五年，到期之後就要回家換一個子弟再來。
服役期間，除了日常軍事訓練，還要學習文化知識。
所以現在的大明軍戶大部分都是識字的，幾乎全部都能處理簡單的公文。
此時的南北兩京中央禁軍總計有二十萬人，是從天下百萬軍戶中選拔的精銳，全都能直接出征作戰。
已經全面換裝了栓動步槍，裝備了水冷機槍、飛機、無線電。
朱桓當了皇帝之後，自己的嫡系部隊，也就是從新洲帶回來的親兵，也融入了南北兩京的禁軍之中。
普通親軍士兵輪流當值，而軍官則集體升職，為朱桓控制中央禁軍。
朱桓首先給新洲軍戶下令，立刻選派三萬二代軍戶移民進京，訓練之後編入順天府的禁軍系統。
以後的南北兩京禁軍，將擴大新洲軍戶占比，逐步提高到一半以上。
然後下令安排禁軍下鄉，抽調和監督地方上的軍戶幹活，共同調查地方百姓的生活和生產情況。
是否因賦稅而變得貧困，是否能夠接受現在的賦稅制度。
也就是只繳納三成田稅，完全免除搖役並禁止攤派，同時再次查禁地方攤派。
同時在軍令之中特別強調，要將所有的調查目標分成四種：
自耕農、佃戶、經營性地主、租賃性地主。
大部分省份安排一萬禁軍。
人口稀少的偏遠省份，可以兩到三個省份安排一萬禁軍。
但南直隸和江西兩地各安排兩萬禁軍。
在朱桓看來，只要補給線不斷，兩萬禁軍帶上當地軍戶，足夠鎮壓一個省。
做好這些安排之後，朱桓給自己的幾個兄長寫了幾句話。
說明大明本土士紳對朝廷賦稅制度有怨言，將來有可能會鬧出事端。
若是他們請託到諸位兄長面前，你們千萬勿要擅自參與和附和。
更不要進一步的參與其中，圖謀一些不可能的事情。
否則可能會壞了我們皇家兄弟情誼。
安排機要秘書抄錄奏疏內容，與自己的簡訊一起發給四個哥哥。
然後繼續考慮地方行政區劃。
在遙遠的晉王城，也就是曾經的君士坦丁堡。
晉王朱標收到電報之後，一個人沉默的思索了許久。
最終來到鏡子前面，看著鏡子中的自己，悠悠的嘆了口氣。
朱標比朱桓大六歲，今年也才五十二歲了，在這個時代也不算很老。
但現在的朱標卻顯得頗為老朽，頭髮和鬍子都已經白了一大半了，整個人的形象看上去至少有六十歲。
數日之後，晉王秘書方孝孺，將一份《請減田稅疏》抄錄本交給了朱標。
方孝孺是從自己的渠道得到，受人之託專門遞交給朱標的。
朱標翻了一下奏疏的內容，心中稍微吃了一驚，但臉上表情卻沒有什麼變化。
反而抬眼看了方孝孺一眼，假裝完全不明白的反問：「這奏疏是何意啊？」
方孝孺拱手躬身說：「天下士紳希望殿下能夠支持這份奏疏。」
朱標直接擺手：「我是一個藩王而已，就算是加上作為都護的職責，也不過是一個海外守土官員。
「大明本土的賦稅，這是中央朝廷之事，不是我能置喙的。」
方孝孺馬上說：「殿下乃是太祖高皇帝嫡長子，今上的嫡親長兄。
「殿下若有志解民倒懸，恢復傳統的十五稅一之政，天下士紳必當竭誠擁戴。」
朱標大致明白了他們的意思，自己那五弟說的也很清楚。
大明本土的很多士紳，不想繼續忍受朝廷的稅收政策，試圖尋找改變的方法。
首先上疏試探現任皇帝的態度，也就是自己看到這兩份奏疏。
如果現任皇帝拒絕了，他們就可能會拉攏藩王叛亂，擁戴藩王起兵奪取皇位。
新皇帝是他們支持上位的，自然也要實現他們的目標。
自己這個先皇嫡長子是最佳人選，所以現在提前來探自己的口風了。
朱桓完全接管了大明中央朝廷之後，又簡單梳理了大明中央朝廷的官制。
首先正式宣詔廢除中書省，將地方行省正式改稱省。
然後整合部與司的行政體系，中央朝廷的常規政務機構以部為主。
參考吳國十二司重新配置部門權限，總共設立十二個部。
主官為尚書，正二品，佐貳官侍郎，正三品。
拆分皇明銀行，將發行錢幣、金融監管職責拆分出來，設立銀錢部負責。
皇明銀行後續只經營商業銀行業務。
拆分總公司府，將公司登記和監管職責交給重組的工商部負責。
設立皇明總公司，接管總公司府下屬所有官營公司廠商，整合為皇明總公司下屬機構，包括皇明銀行。
皇明總公司以大明本土為基礎，經營全天下的所有產業，以大明本土及以西的舊大陸為主要發展方向。
改吳王總公司為工商總公司。
同樣以大明本土為中心，經營全天下的所有產業，不過會以大明本土、新洲、墨洲為主要發展方向。
提高新洲總公司的地位，與皇明總公司：工商總公司並立。
同時設立下屬的公司機構，以新洲為中心和基礎經營全天下的所有產業，以新洲、墨洲、歐洲為主要方向。
這樣就將所有官營產業分成了三份，而不是完全集中在一個系統之中，相互之間至少能形成基本的競爭性。
這些部門和機構都屬於朝廷直轄的，這樣的調整規模其實也不算大，命令傳達下去就很快就能落實了。
朱桓解決了這些事情之後，就準備全面梳理地方行政機構。
調整本土的地方行政區劃，在海外開發程度較高的地方設立省府州縣，這件事情就比較複雜了。
朱桓每天處理完日常政務，就是看著地圖和地方上的報告，考慮如何安排。
新洲的局勢最為簡單，土著數量雖然也不算少，但文明程度極低，大明可以相對簡單直接的同化掉他們。
所以朱桓幾乎沒有怎麼考慮，就決定將新洲全部列為朝廷直轄區。
設立新南、新北、新中三個省。
新南省管轄南洲大江（亞馬遜河）流域本身及以南，西部山脈（安第斯山脈）以東的廣闊區域。
布政使司駐吳王城，在吳王城設立承天府，下設南海縣。
新北省管轄北新洲大山（落基山）以東區域。
布政使司駐新洲左後衛開拓區，也就是歷史上的紐約，設立東海府，東海縣。
新中省管轄北新洲大山及以西地區，南新洲西山及以西與大江流域以北地區，再加上新洲高原和中海群島地區。
布政使司駐新洲地峽開拓區，設中海府，中海縣。
朱桓直接放棄了最初的計劃，不會再把自己所有的兒子都分到新洲當國王。
朱桓仍然會繼續分封，但是方式相比朱元璋時代會有變化。
朱桓會給自己所有的兒子們安排一處封地，主要從舊大陸和墨洲地區選擇。
朱桓的兒子比所有侄子加起來都要多，朱桓會在兄弟們的封地旁邊布置自己兒子們的封地。
但朱桓的兒子不需要全部長期留在封地，不會專職長期直接管理封地事務。
其中能力比較優秀的，要繼續在中央朝廷或者地方上任職。
他們以後相當於有個人封地的朝廷官員。
朱桓最後也會從這些兒子中選出自己未來的繼承人。
除了新洲之外，其他地方的規劃就麻煩了，主要是舊勢力實在太多了。
二月一日上午，通政司呈上了一份特別厚的奏疏。
《請減田稅疏》。
朱桓看了一眼這個標題，就非常敏銳的覺得大麻煩可能要來了。
朱桓面無表情的翻開奏疏看了一下。
奏疏正文內容非常簡單，就是宣稱地方上的田稅太高了。
百姓全都苦不堪言，終年勞作而無餘糧，所以奏請減稅。
厚厚一沓文件，大部分篇幅都是署名列表。
按照奏疏上的說法，這是一萬名地方進士、舉人、生員的簽名。
大多來自在江西和南直隸江南地區，少部分來自其他省份。
朱桓看完之後，下意識的就想直接回絕。
覺得這是民間士紳確認朱元璋死了，想要看看新皇帝的刀夠不夠鋒利。
朱桓覺得這些士紳大概率不敢直接造反。
但是稍作沉吟之後覺得，戰術上蔑視可以他們，戰略上還是要重視的。
與朱桓簡單批覆，三年不改父志，否則便是不孝。
所以在自己登基三年之內，不會輕易改變父皇制定的詔令和政策。
不過，自己也會利用這三年的時間，安排人手下鄉調研，確定民間的情況。
若是百姓當真因稅賦而困苦，自己會在三年後逐步調整稅收制度。
然後馬上召來軍令司文書，連續下達了一系列的軍令。
朱元璋和朱桓共同設計的軍役制度，在朱元璋晚年已經基本得到了落實。
此時的大明中央禁軍，以及地方軍事要地的駐軍，全都是半固定的。
軍官和各種技術兵種長期服役，且指揮使及以上軍官為流官。
普通士兵從天下的軍戶中選派，輪流到軍隊中服役。
選派和服役的方式，也再是歷史上那樣，每一個軍戶固定派一個人去，戰死或者病故才會換人。
而是每個軍戶子弟只服役三到五年，到期之後就要回家換一個子弟再來。
服役期間，除了日常軍事訓練，還要學習文化知識。
所以現在的大明軍戶大部分都是識字的，幾乎全部都能處理簡單的公文。
此時的南北兩京中央禁軍總計有二十萬人，是從天下百萬軍戶中選拔的精銳，全都能直接出征作戰。
已經全面換裝了栓動步槍，裝備了水冷機槍、飛機、無線電。
朱桓當了皇帝之後，自己的嫡系部隊，也就是從新洲帶回來的親兵，也融入了南北兩京的禁軍之中。
普通親軍士兵輪流當值，而軍官則集體升職，為朱桓控制中央禁軍。
朱桓首先給新洲軍戶下令，立刻選派三萬二代軍戶移民進京，訓練之後編入順天府的禁軍系統。
以後的南北兩京禁軍，將擴大新洲軍戶占比，逐步提高到一半以上。
然後下令安排禁軍下鄉，抽調和監督地方上的軍戶幹活，共同調查地方百姓的生活和生產情況。
是否因賦稅而變得貧困，是否能夠接受現在的賦稅制度。
也就是只繳納三成田稅，完全免除搖役並禁止攤派，同時再次查禁地方攤派。
同時在軍令之中特別強調，要將所有的調查目標分成四種：
自耕農、佃戶、經營性地主、租賃性地主。
大部分省份安排一萬禁軍。
人口稀少的偏遠省份，可以兩到三個省份安排一萬禁軍。
但南直隸和江西兩地各安排兩萬禁軍。
在朱桓看來，只要補給線不斷，兩萬禁軍帶上當地軍戶，足夠鎮壓一個省。
做好這些安排之後，朱桓給自己的幾個兄長寫了幾句話。
說明大明本土士紳對朝廷賦稅制度有怨言，將來有可能會鬧出事端。
若是他們請託到諸位兄長面前，你們千萬勿要擅自參與和附和。
更不要進一步的參與其中，圖謀一些不可能的事情。
否則可能會壞了我們皇家兄弟情誼。
安排機要秘書抄錄奏疏內容，與自己的簡訊一起發給四個哥哥。
然後繼續考慮地方行政區劃。
在遙遠的晉王城，也就是曾經的君士坦丁堡。
晉王朱標收到電報之後，一個人沉默的思索了許久。
最終來到鏡子前面，看著鏡子中的自己，悠悠的嘆了口氣。
朱標比朱桓大六歲，今年也才五十二歲了，在這個時代也不算很老。
但現在的朱標卻顯得頗為老朽，頭髮和鬍子都已經白了一大半了，整個人的形象看上去至少有六十歲。
數日之後，晉王秘書方孝孺，將一份《請減田稅疏》抄錄本交給了朱標。
方孝孺是從自己的渠道得到，受人之託專門遞交給朱標的。
朱標翻了一下奏疏的內容，心中稍微吃了一驚，但臉上表情卻沒有什麼變化。
反而抬眼看了方孝孺一眼，假裝完全不明白的反問：「這奏疏是何意啊？」
方孝孺拱手躬身說：「天下士紳希望殿下能夠支持這份奏疏。」
朱標直接擺手：「我是一個藩王而已，就算是加上作為都護的職責，也不過是一個海外守土官員。
「大明本土的賦稅，這是中央朝廷之事，不是我能置喙的。」
方孝孺馬上說：「殿下乃是太祖高皇帝嫡長子，今上的嫡親長兄。
「殿下若有志解民倒懸，恢復傳統的十五稅一之政，天下士紳必當竭誠擁戴。」
朱標大致明白了他們的意思，自己那五弟說的也很清楚。
大明本土的很多士紳，不想繼續忍受朝廷的稅收政策，試圖尋找改變的方法。
首先上疏試探現任皇帝的態度，也就是自己看到這兩份奏疏。
如果現任皇帝拒絕了，他們就可能會拉攏藩王叛亂，擁戴藩王起兵奪取皇位。
新皇帝是他們支持上位的，自然也要實現他們的目標。
自己這個先皇嫡長子是最佳人選，所以現在提前來探自己的口風了。