第一百零四章：定策
這還是這場議事當中首次，不，更準確的說，應該是朱祐樘登基之後，首次在軍政大事上近乎明確的表達自己的看法。
話音落下，在場的一眾大臣頓時神色各異。
首先是徐溥，他的眼神微動，雖然盡力掩飾，卻還是忍不住露出一絲隱秘的笑容。
相較之下，屠滽就平靜一些，仍是眉頭深皺，明顯還是在憂慮邊事。
至於其他的大臣，多數都在意外之後，很快心中就有了結論，果然，天子這次召見他們，應該就是為了邊事。
得出這個結論之後，眾人的心中就清晰了許多。
還是那句話，他們最害怕的其實還是混沌的狀態，只要能夠知道天子的想法，那麼無論他們立場主張如何，接下來的做法，也就都有了著力之處。
「陛下明鑑，臣等固然知曉，御邊乃國之大事，但是邊境糜爛已非一日，若要整飭恐怕也並不容易，卻不知屠尚書有何良策，可以嚴邊境軍務？」
劉吉再次開口。
他並沒有明著反對此事，而是繼續將矛頭指向了屠滽，詢問他具體的策略。
屠滽對此自然是早有準備，沉吟片刻後便道。
「邊境糜爛，其根源在於軍屯荒廢，自天順，成化以來，邊境軍屯逐年減少，洪武年間，每軍各有屯田五十到一百畝，各軍不僅不必從朝廷支糧反而可以向朝廷納餘糧，故而國家初年雖戰事頻繁，倉稟仍實。」
「後國家安定，各軍兵士被用於朝廷征戍工役，原本的屯田軍也被挪用，以致於軍屯荒廢，或為當地勢家所侵，或被軍士暗中盜賣，朝廷可征的軍糧也降低到了三分。」
「除此之外，洪武年間大封諸王，本有三護衛，後經永樂，洪熙，宣德，數十年間多有改調，有的數量縮減，有的被朝廷編入他軍，原本歸於三護衛的屯田在此過程當中，多被王府和勢家占種。」
「屯田荒廢，以致於軍糧不足，雖然這些年朝廷一直在調撥錢糧補餉，但依然難以抑制逃逸之風。」
「除此之外，軍中將官多世胄紈絝，不習兵事，平日裡全靠剝削軍士以自肥，各邊軍士，率以供役私家，執炊牧馬，不堪戰守，致使逃逸之風更盛，而軍官往往隱瞞逃逸實情，虛報名額冒領糧餉，使得我大明空有龐大軍費，而官軍並無遇戰即潰。」
「這些日子，我和兵部的一眾官員對比了從洪武到成化年間的舊檔，最終得出結論，單以軍屯產出的糧食而計，成化年間徵收的軍屯糧餉，已不足洪武初年的四成，至於各地的衛所兵丁，光是在冊的逃逸數量已經超過了四十萬，如果要算上各地瞞報的數量，保守估計這個數字還要翻倍。」
聽著屠滽的這番分析，在場的眾人也是紛紛皺起了眉頭。
他們對於邊境的糜爛，心中基本也都有所預料。
但是，卻沒想到竟然嚴重到了這種程度。
尤其是軍屯的問題，如今的軍糧竟然還不到洪武初年的四成，這話聽著都覺得荒唐。
咋的，這田地還越種越少，憑空消失了不成？
一旁的尹直更是皺眉道：「屠尚書此言，未免有些言過其實了吧？」
「這些年來，軍屯固然荒廢，也時常有逃逸之時，但無論如何，也不至於嚴重至此吧？」
其他大臣聞言，也紛紛有贊同之色。
見此狀況，上首的朱祐樘不由搖了搖頭。
在場這麼多人，只有他知道，屠滽說的不僅不誇張，甚至還保守了。
如今的大明，說句不好聽的，就是一個虛架子。
前世的時候，朱祐樘是在登基十幾年之後，在邊軍屢屢失利的情況下，才意識到的這一點。
後來他派人清查天下軍屯和兵員數量，結果發現，全國在冊的兵丁兩百八十萬中，有一百二十萬都已逃亡，剩下的這一百六十萬當中也多為老弱。
而被朝廷最看重的九邊軍鎮當中，甚至出現了一衛不滿千人，一堡當中全無壯丁的情況。
要知道，正常情況下，一個衛所中有五個千戶所，至少應有五千人才對。
這樣的防衛布局，也怪不得弘治年間，韃靼能夠在大同宣府之間來去自如。
屠滽倒是沒有在這一點上和其他人爭論，而是道。
「這些數字，的確是兵部根據歷年檔案留存的數字得出的結論，未必與事實全然相符，但想必相差不大，至於具體如何，還需清查。」
「故而，若要整飭軍務，第一步就是要清查各地軍屯和軍隊數量，方才劉閣老問兵部有何良策，目前兵部對此已經有了初步的章程，打算由兵部派出屯田官，會同南北直隸並浙江，陝西等處布政司逐一清查，核證現存的軍屯數量及軍隊可用兵丁。」
「待查清之後，根據情況決定，下一步如何收回軍屯，重新擴充兵員數量，以恢復軍備。」
從這點便可看出，屠滽其實還是沒能做好萬全的準備，又或者說，在得到具體的數字之前，他也不敢拿出太具體的方略。
畢竟這件事雖然聽起來簡單，但只怕比剛剛尹直等人提出整飭吏治的方案，其中牽扯的要更多更廣。
畢竟，後者查的是官場，而屠滽提出的這個方案，觸碰到的，卻是各地的皇親，勛貴乃至是地方勢力的利益。
果不其然的是，他的這番話說完，在場的一眾大臣都眉頭緊皺，面色有些遲疑。
見此狀況，朱祐樘道。
「朝廷軍務糜爛，軍屯廢弛乃是根本原因，所以，想要整飭軍務，必然要清查軍屯，但是，這件事僅由兵部牽頭，恐怕難以有所效果。」
「王總憲？」
突然之間被點了名，王恕心中一動，連忙上前道。
「臣在。」
於是，朱祐樘繼續道：「科道本職在監察，你這次呈報的奏章當中也說了，要讓科道撐起天子耳目風紀之司的本職，既然如此，那便從這次清查軍屯開始吧。」
「你回去之後，和兵部一起，牽頭擬一個清查各地軍屯和軍隊數量的章程，年後呈上來，和諸大臣再議一議。」
「今日議事便暫時到此為止，諸卿都退下吧……」
話音落下，在場的一眾大臣頓時神色各異。
首先是徐溥，他的眼神微動，雖然盡力掩飾，卻還是忍不住露出一絲隱秘的笑容。
相較之下，屠滽就平靜一些，仍是眉頭深皺，明顯還是在憂慮邊事。
至於其他的大臣，多數都在意外之後，很快心中就有了結論，果然，天子這次召見他們，應該就是為了邊事。
得出這個結論之後，眾人的心中就清晰了許多。
還是那句話，他們最害怕的其實還是混沌的狀態，只要能夠知道天子的想法，那麼無論他們立場主張如何，接下來的做法，也就都有了著力之處。
「陛下明鑑，臣等固然知曉，御邊乃國之大事，但是邊境糜爛已非一日，若要整飭恐怕也並不容易，卻不知屠尚書有何良策，可以嚴邊境軍務？」
劉吉再次開口。
他並沒有明著反對此事，而是繼續將矛頭指向了屠滽，詢問他具體的策略。
屠滽對此自然是早有準備，沉吟片刻後便道。
「邊境糜爛，其根源在於軍屯荒廢，自天順，成化以來，邊境軍屯逐年減少，洪武年間，每軍各有屯田五十到一百畝，各軍不僅不必從朝廷支糧反而可以向朝廷納餘糧，故而國家初年雖戰事頻繁，倉稟仍實。」
「後國家安定，各軍兵士被用於朝廷征戍工役，原本的屯田軍也被挪用，以致於軍屯荒廢，或為當地勢家所侵，或被軍士暗中盜賣，朝廷可征的軍糧也降低到了三分。」
「除此之外，洪武年間大封諸王，本有三護衛，後經永樂，洪熙，宣德，數十年間多有改調，有的數量縮減，有的被朝廷編入他軍，原本歸於三護衛的屯田在此過程當中，多被王府和勢家占種。」
「屯田荒廢，以致於軍糧不足，雖然這些年朝廷一直在調撥錢糧補餉，但依然難以抑制逃逸之風。」
「除此之外，軍中將官多世胄紈絝，不習兵事，平日裡全靠剝削軍士以自肥，各邊軍士，率以供役私家，執炊牧馬，不堪戰守，致使逃逸之風更盛，而軍官往往隱瞞逃逸實情，虛報名額冒領糧餉，使得我大明空有龐大軍費，而官軍並無遇戰即潰。」
「這些日子，我和兵部的一眾官員對比了從洪武到成化年間的舊檔，最終得出結論，單以軍屯產出的糧食而計，成化年間徵收的軍屯糧餉，已不足洪武初年的四成，至於各地的衛所兵丁，光是在冊的逃逸數量已經超過了四十萬，如果要算上各地瞞報的數量，保守估計這個數字還要翻倍。」
聽著屠滽的這番分析，在場的眾人也是紛紛皺起了眉頭。
他們對於邊境的糜爛，心中基本也都有所預料。
但是，卻沒想到竟然嚴重到了這種程度。
尤其是軍屯的問題，如今的軍糧竟然還不到洪武初年的四成，這話聽著都覺得荒唐。
咋的，這田地還越種越少，憑空消失了不成？
一旁的尹直更是皺眉道：「屠尚書此言，未免有些言過其實了吧？」
「這些年來，軍屯固然荒廢，也時常有逃逸之時，但無論如何，也不至於嚴重至此吧？」
其他大臣聞言，也紛紛有贊同之色。
見此狀況，上首的朱祐樘不由搖了搖頭。
在場這麼多人，只有他知道，屠滽說的不僅不誇張，甚至還保守了。
如今的大明，說句不好聽的，就是一個虛架子。
前世的時候，朱祐樘是在登基十幾年之後，在邊軍屢屢失利的情況下，才意識到的這一點。
後來他派人清查天下軍屯和兵員數量，結果發現，全國在冊的兵丁兩百八十萬中，有一百二十萬都已逃亡，剩下的這一百六十萬當中也多為老弱。
而被朝廷最看重的九邊軍鎮當中，甚至出現了一衛不滿千人，一堡當中全無壯丁的情況。
要知道，正常情況下，一個衛所中有五個千戶所，至少應有五千人才對。
這樣的防衛布局，也怪不得弘治年間，韃靼能夠在大同宣府之間來去自如。
屠滽倒是沒有在這一點上和其他人爭論，而是道。
「這些數字，的確是兵部根據歷年檔案留存的數字得出的結論，未必與事實全然相符，但想必相差不大，至於具體如何，還需清查。」
「故而，若要整飭軍務，第一步就是要清查各地軍屯和軍隊數量，方才劉閣老問兵部有何良策，目前兵部對此已經有了初步的章程，打算由兵部派出屯田官，會同南北直隸並浙江，陝西等處布政司逐一清查，核證現存的軍屯數量及軍隊可用兵丁。」
「待查清之後，根據情況決定，下一步如何收回軍屯，重新擴充兵員數量，以恢復軍備。」
從這點便可看出，屠滽其實還是沒能做好萬全的準備，又或者說，在得到具體的數字之前，他也不敢拿出太具體的方略。
畢竟這件事雖然聽起來簡單，但只怕比剛剛尹直等人提出整飭吏治的方案，其中牽扯的要更多更廣。
畢竟，後者查的是官場，而屠滽提出的這個方案，觸碰到的，卻是各地的皇親，勛貴乃至是地方勢力的利益。
果不其然的是，他的這番話說完，在場的一眾大臣都眉頭緊皺，面色有些遲疑。
見此狀況，朱祐樘道。
「朝廷軍務糜爛，軍屯廢弛乃是根本原因，所以，想要整飭軍務，必然要清查軍屯，但是，這件事僅由兵部牽頭，恐怕難以有所效果。」
「王總憲？」
突然之間被點了名，王恕心中一動，連忙上前道。
「臣在。」
於是，朱祐樘繼續道：「科道本職在監察，你這次呈報的奏章當中也說了，要讓科道撐起天子耳目風紀之司的本職，既然如此，那便從這次清查軍屯開始吧。」
「你回去之後，和兵部一起，牽頭擬一個清查各地軍屯和軍隊數量的章程，年後呈上來，和諸大臣再議一議。」
「今日議事便暫時到此為止，諸卿都退下吧……」