第325章 大漢十六州
第325章 大漢十六州
天子的話在大殿中迴蕩，眾人就這麼看著天子侃侃而談..
劉詢說著說著發覺不對，因為太安靜了。
回頭一看差點笑出來，他轉身坐下，輕笑道：「諸位愛卿怎麼了？難道朕說的哪裡不對嗎？」
「要是不對諸位愛卿大可說來，朕非聽不進建議之君！」
韋賢張了張嘴，想要說什麼，但最後神色一暗，欽佩道：「陛下行事天馬行空，所設州部一事臣萬分贊同。」
「大漢承秦制，多年來不曾改變多少，以至於太守之權太過，加上諸侯王實力退卻，地方豪強做大，始終無制衡之法。」
「因此導致地方權力被宵小竊取，臣等卻無一法以制。」
「陛下所言劃分州部，明確職權，增加監察，將諸侯退卻後之權利收歸朝廷，此法臣不知究竟如何，但在此時卻不失為一良法。」
桑弘羊目露精光，心中那點私心徹底消散了，有如此君王，自己要是再瞻前顧後，實在不該。
「陛下所言，州刺史部、州廷尉、州校尉、州上計，雖然增加了朝廷負擔，但也加強了地方監察和掌控。」
「雖加大錢糧支出，但以大漢增產之法推廣情況來看，不過九牛一毛，朝廷完全負擔的起。」
「其中刺史部監察地方官員，廷尉部審核案件、校尉部用以震，上計保證稅收，如此多管齊下，必然使得朝廷提升對地方控制，不使權力轉向地方豪強。」
「不過，是否再在其中加入繡衣衛？」
「嗯？」
此話一出，桑弘羊只感覺身後一股涼意，但他卻毫不在意，只是微笑地看向天子。
劉詢目光一閃，在眾人緊張中緩緩搖頭道：「不必了，繡衣衛建立初衷雖有監察百官之權，但卻以護衛朕之周全，和對外刺探軍情為主，不宜繼續擴大職權。」
呼~
眾人鬆了口氣，看向桑弘羊的目光有些審視。
桑弘羊笑了笑，絲毫沒有被拒絕的意外！
「老臣以為需在州部之上再設立一監察之職，以此保證州部官員失控，既然陛下以為繡衣衛不行，那麼可否將此權力授予御史大夫？」
就在眾人鬆口氣的同時，霍光說話了，只是相比桑弘羊的以繡衣衛檢查州部，御史大夫本來就具有監察百官的權利，如此也無可厚非。
劉詢微微點頭，但接下來的話卻讓眾人一愣，就連霍光也為之動容。
「御史大夫職權太過龐雜，未必有精力處理此事，朕意設立巡查使一職，此職不做固定衙署，由朝廷隨機指派，暗中巡查地方，和州刺史部一明一暗，各自上報，以做互相監督。」
靜，眾人都呆愣地看著微笑的天子，他們真想撬開天子的腦子看看到底是什麼樣子，這麼損的招數都想的出來？
這麼做，地方官員還不得寢食難安？誰也不知道什麼時候巡察使就會來到自家地界，一個不好就會被彈劾，這還讓不讓官」活了？
「陛下......此事是否有些不妥？」韋賢硬著頭皮道。
「巡查使由丞相府派遣，尚書台和御史大夫監督，如此可行？」劉詢幽幽道O
眾人一愣，但還不等大家反應過來，只見剛才還在反對的韋賢正色道：「陛下聖明，臣以為此法甚好，不但能使官員不敢過於妄為，還能監察州部官員。」
「第三，還能使得朝廷互相印證消息，不使蒙蔽。」
「簡直一舉三得，臣佩服！」
呸~
眾人暗中呸了一聲，這傢伙簡直得了便宜還賣乖，巡察使既能監察州部，那麼官階就不會小，以現在大漢疆域，少說也有十餘個巡察使。
這可是相當於十餘個比兩千石的官職，這塊肥肉竟然給了丞相府，這下丞相府的權利將得到極大的加強。
不過，如御史大夫府、廷尉府、尚書台等都得到了權利加強，丞相府如此他們也只能默認。
「既然大家都沒有意見，那麼此事就定下了！」
劉詢一錘定音，此事定下，一旦施行開來，可以預見中央集權將大大加強，地方郡、縣治理一方，州部進行監察，而州部卻直接受命於朝廷，如此一來對地方掌控必然遠勝以往。
其實此法已經相當於後世行省制度了，只是現在有些事情實在不宜推行，還是等等再說吧！
說完此事眾人開始商議州部劃分一事，但此事太過繁雜，絕不是一朝一夕就能厘定清楚的。
如此一連半月時間都在討論此事，但越是討論問題越多，無奈，只能先定下框架，後面再慢慢補充。
如此，大漢將劃分為十六州部，其中有：豫州、冀州、兗州、徐州、青州、
荊州、揚州、越州、益州、涼州、并州、幽州、交州、朔州、北洲、西洲。
按照先前商議，州部設立刺史部、校尉部、廷尉部、上計部四部，分別受朝廷各部管轄。
至於具體州郡地盤劃分，除揚州太大被劃分為揚州和越州之外，其餘古九州基本不變，只是在與其他州交界處進行交錯劃分，防止某一州占盡地利，導致地方割據。
而多出來的朔州只是在之前朔方部基礎上進行擴大，將部分草原地區劃分至朔州。
北洲則囊括草原三大都護府和長史府，西洲則包含西域都護府、安西都護府及兩大長史府。
「諸位愛卿若是對大漢疆域有疑慮，可去白虎殿查看大漢疆域圖，朕之前命將作監製作沙盤基本完成，雖然有些差錯，但大體符合實情，諸位可做參考。」
說道這裡劉詢凝重道：「州部劃分不可操之過急，定要考慮地方風俗、礦產資源、百姓多寡、耕地情況、軍事要地等因素而定。」
「各州應儘量劃分合理，不可使一州獨大，導致地方失衡！」
眾人聞言皆拜服道：「吾等謹遵陛下之命！」
待眾人離去，只見弘恭小心上前道：「陛下，據地方上報，廣陵王已經到達函谷關.......」
劉詢一愣，道：「來的倒是挺快啊！」
考慮片刻道：「命宗正府派人前去迎接，另外你也派人前去，以示朕之重視。」
「唯~」
「另外吩咐太常，廣陵王為朕之皇叔祖，亦為孝武皇帝唯一存留子嗣，不可怠慢。」
「另外你在長安尋找一處宅邸，規制要符合諸侯王身份，不必派遣宮女太監，一切皆由廣陵王自行安置。」
「最後傳旨，廣陵王來長安，朕欲於灞橋親自相迎！」
弘恭一愣，但看到陛下篤定神色，也只能下去傳達.
天子的話在大殿中迴蕩，眾人就這麼看著天子侃侃而談..
劉詢說著說著發覺不對，因為太安靜了。
回頭一看差點笑出來，他轉身坐下，輕笑道：「諸位愛卿怎麼了？難道朕說的哪裡不對嗎？」
「要是不對諸位愛卿大可說來，朕非聽不進建議之君！」
韋賢張了張嘴，想要說什麼，但最後神色一暗，欽佩道：「陛下行事天馬行空，所設州部一事臣萬分贊同。」
「大漢承秦制，多年來不曾改變多少，以至於太守之權太過，加上諸侯王實力退卻，地方豪強做大，始終無制衡之法。」
「因此導致地方權力被宵小竊取，臣等卻無一法以制。」
「陛下所言劃分州部，明確職權，增加監察，將諸侯退卻後之權利收歸朝廷，此法臣不知究竟如何，但在此時卻不失為一良法。」
桑弘羊目露精光，心中那點私心徹底消散了，有如此君王，自己要是再瞻前顧後，實在不該。
「陛下所言，州刺史部、州廷尉、州校尉、州上計，雖然增加了朝廷負擔，但也加強了地方監察和掌控。」
「雖加大錢糧支出，但以大漢增產之法推廣情況來看，不過九牛一毛，朝廷完全負擔的起。」
「其中刺史部監察地方官員，廷尉部審核案件、校尉部用以震，上計保證稅收，如此多管齊下，必然使得朝廷提升對地方控制，不使權力轉向地方豪強。」
「不過，是否再在其中加入繡衣衛？」
「嗯？」
此話一出，桑弘羊只感覺身後一股涼意，但他卻毫不在意，只是微笑地看向天子。
劉詢目光一閃，在眾人緊張中緩緩搖頭道：「不必了，繡衣衛建立初衷雖有監察百官之權，但卻以護衛朕之周全，和對外刺探軍情為主，不宜繼續擴大職權。」
呼~
眾人鬆了口氣，看向桑弘羊的目光有些審視。
桑弘羊笑了笑，絲毫沒有被拒絕的意外！
「老臣以為需在州部之上再設立一監察之職，以此保證州部官員失控，既然陛下以為繡衣衛不行，那麼可否將此權力授予御史大夫？」
就在眾人鬆口氣的同時，霍光說話了，只是相比桑弘羊的以繡衣衛檢查州部，御史大夫本來就具有監察百官的權利，如此也無可厚非。
劉詢微微點頭，但接下來的話卻讓眾人一愣，就連霍光也為之動容。
「御史大夫職權太過龐雜，未必有精力處理此事，朕意設立巡查使一職，此職不做固定衙署，由朝廷隨機指派，暗中巡查地方，和州刺史部一明一暗，各自上報，以做互相監督。」
靜，眾人都呆愣地看著微笑的天子，他們真想撬開天子的腦子看看到底是什麼樣子，這麼損的招數都想的出來？
這麼做，地方官員還不得寢食難安？誰也不知道什麼時候巡察使就會來到自家地界，一個不好就會被彈劾，這還讓不讓官」活了？
「陛下......此事是否有些不妥？」韋賢硬著頭皮道。
「巡查使由丞相府派遣，尚書台和御史大夫監督，如此可行？」劉詢幽幽道O
眾人一愣，但還不等大家反應過來，只見剛才還在反對的韋賢正色道：「陛下聖明，臣以為此法甚好，不但能使官員不敢過於妄為，還能監察州部官員。」
「第三，還能使得朝廷互相印證消息，不使蒙蔽。」
「簡直一舉三得，臣佩服！」
呸~
眾人暗中呸了一聲，這傢伙簡直得了便宜還賣乖，巡察使既能監察州部，那麼官階就不會小，以現在大漢疆域，少說也有十餘個巡察使。
這可是相當於十餘個比兩千石的官職，這塊肥肉竟然給了丞相府，這下丞相府的權利將得到極大的加強。
不過，如御史大夫府、廷尉府、尚書台等都得到了權利加強，丞相府如此他們也只能默認。
「既然大家都沒有意見，那麼此事就定下了！」
劉詢一錘定音，此事定下，一旦施行開來，可以預見中央集權將大大加強，地方郡、縣治理一方，州部進行監察，而州部卻直接受命於朝廷，如此一來對地方掌控必然遠勝以往。
其實此法已經相當於後世行省制度了，只是現在有些事情實在不宜推行，還是等等再說吧！
說完此事眾人開始商議州部劃分一事，但此事太過繁雜，絕不是一朝一夕就能厘定清楚的。
如此一連半月時間都在討論此事，但越是討論問題越多，無奈，只能先定下框架，後面再慢慢補充。
如此，大漢將劃分為十六州部，其中有：豫州、冀州、兗州、徐州、青州、
荊州、揚州、越州、益州、涼州、并州、幽州、交州、朔州、北洲、西洲。
按照先前商議，州部設立刺史部、校尉部、廷尉部、上計部四部，分別受朝廷各部管轄。
至於具體州郡地盤劃分，除揚州太大被劃分為揚州和越州之外，其餘古九州基本不變，只是在與其他州交界處進行交錯劃分，防止某一州占盡地利，導致地方割據。
而多出來的朔州只是在之前朔方部基礎上進行擴大，將部分草原地區劃分至朔州。
北洲則囊括草原三大都護府和長史府，西洲則包含西域都護府、安西都護府及兩大長史府。
「諸位愛卿若是對大漢疆域有疑慮，可去白虎殿查看大漢疆域圖，朕之前命將作監製作沙盤基本完成，雖然有些差錯，但大體符合實情，諸位可做參考。」
說道這裡劉詢凝重道：「州部劃分不可操之過急，定要考慮地方風俗、礦產資源、百姓多寡、耕地情況、軍事要地等因素而定。」
「各州應儘量劃分合理，不可使一州獨大，導致地方失衡！」
眾人聞言皆拜服道：「吾等謹遵陛下之命！」
待眾人離去，只見弘恭小心上前道：「陛下，據地方上報，廣陵王已經到達函谷關.......」
劉詢一愣，道：「來的倒是挺快啊！」
考慮片刻道：「命宗正府派人前去迎接，另外你也派人前去，以示朕之重視。」
「唯~」
「另外吩咐太常，廣陵王為朕之皇叔祖，亦為孝武皇帝唯一存留子嗣，不可怠慢。」
「另外你在長安尋找一處宅邸，規制要符合諸侯王身份，不必派遣宮女太監，一切皆由廣陵王自行安置。」
「最後傳旨，廣陵王來長安，朕欲於灞橋親自相迎！」
弘恭一愣，但看到陛下篤定神色，也只能下去傳達.