第324章 設立州部
第324章 設立州部
轉眼又是一月過去，時間來到地節元年五月，前往草原的西域士子早已到達O
然，就在劉詢準備繼續加大選官制度改革，加快學堂建設，再次進行明年殿試時，楚國一道急報打破了他的朝廷平靜。
這日，劉詢正在和丙吉等人商議殿試擴大事宜時，一道急促的腳步聲打斷了他們。
只見弘恭急忙跑來，滿頭是汗道：「陛下，御史大夫急報.....楚國出事了！
」
「什麼？」
劉詢一愣，楚國出事了？難道他劉延壽真敢起兵不成？
「說，到底怎麼回事？」劉詢冷靜下來，喝道。
弘恭不敢怠慢，道：「御史大夫來報，言楚王面對朝廷責問供認不諱，就在御史大夫準備上奏陛下之際，楚王於府中自盡，好在及時救援.
」
噌~
劉詢猛地站起，他接過奏疏，快速翻閱，當看到楚王並未身死之後終於鬆了口氣。
「今後說話別大喘氣了，朕還以為.......」瞪了弘恭一眼，不滿道。
隨即不理的弘恭，劉詢看向眾人，嘆道：「楚王之事朕以為當從輕發落，畢竟不曾做出實際舉動，雖有僭越，但卻知錯能改，甚至不惜自盡，念在其年事已高的份上.....除爵，封地劃分由其子嗣繼承。」
「至於其本人.....護送其回京安置吧！」
丙吉等人相視一眼，都沒有反駁，因為確實並無造成既定事實，只能算是謀反未遂，雖有大罪，但其已經近六十之齡，加上封地拆分，今後也不會造成威脅。
「陛下仁慈！」
劉詢嗤笑一聲：「仁慈？」
眾人低頭不語，而劉詢思慮片刻道：「命繡衣衛派人護送，務必安全送至長安，若有差池，朕唯你試問！」
站在後方的郭虔聞言，連忙出列道：「臣領旨！」
待眾人離去，劉詢留下郭虔，看著他道：「此去查清事情經過，但凡參與之人不必留情，其圈養之死士，和其牽連官員送往西域屯田。」
「再傳令西域都護府傅介子，命其嚴加看管，若有反覆，直接坑殺之。
郭虔一凜，鄭重道：「陛下放心，臣此去必定留下一個乾乾淨淨的楚國。」
郭虔離去，劉詢目光微寒，劉延壽有些不知好歹啊，就算是死也要給他找麻煩。
劉延壽可不是一般諸侯，其乃現今為數不多的大國，要是其一死必然引起其他諸侯國兔死狐悲之感。
到時候自己可就被動了。
推恩令已經讓諸侯國成為驚弓之鳥，要是再死上幾個諸侯王，怕是徹底要倒向地方豪強，這可不行！
高祖分封諸侯初衷就在於制衡異姓王諸侯，但隨著異姓王逐漸退出大漢舞台，各諸侯開始失去控制，這也是導致七王之亂的根源。
但無可否認，分封諸侯的確極大地加強了大漢對地方上統治，不至於地方權力失控，並且對先秦以前遺留下來的貴族階級造成壓制。
但諸侯王要兵權有兵權，要財權有財權，時間一久，加上血緣逐漸淡薄，已經成為尾大不掉之勢。
這也為後來的推恩令出世形成了條件，加上孝武皇帝朝的各種劇烈改革，使得諸侯王勢力大減，諸多強國被拆分，又由朝廷任命國相等手段，進一步壓縮諸侯王權力。
但想要制衡地方豪強，諸侯國乃不二之選，這也是後世任何一朝都採用的方法。
只是此法極易失控，一個不好就會造成大亂。
想到這裡劉詢揉了揉眉頭，這其中環環相扣，想要將其釐清實在困難至極，加上此時無人出謀劃策，就憑藉自己很難想的周全。
想了下，他隨即在紙上寫下幾個大字：大漢刺史部。
沒錯，他準備抄作業，但又有不同。
孝武皇帝元狩年間設立刺史部，但只有監察之權，以六百石官員監察地方兩千石甚至個諸侯國，可謂位低權重的典範，也是後世巡察使、按察使等檢查制度的前身。
甚至現在巡視組、廉政公署都以其為參考。
翌日，宣室殿中，此次劉詢特意讓大司馬大將軍霍光和桑弘羊到場，因為今日所議之事甚大。
當眾人到齊，劉詢開門見山道：「楚國之事為朝廷敲響了警鐘，楚王之事可見一斑，由此可知地方檢查存在諸多漏洞，今日就以此為議，大家暢所欲言，朕絕不因言問罪！」
霍光和桑弘羊聞言對視一眼，那日他們所言還是兌現了，陛下對於此事顯然不會善罷甘休。
作為丞相，韋賢上前道：「陛下，孝武皇帝時期已經設立刺史一職，監察地方及諸侯國，有直言上奏之權。」
「如今再進行加強，可從此處入手。」
丙吉也出列道：「丞相所言不差，刺史制度已經施行多年，也多有成效，但畢竟位卑，很多時候地方並不買帳，臣以為是否可以加強其地位？」
劉詢微微點頭，也不作出任何決定。
「臣以為刺史一職不宜過度加強，刺史雖然位卑，但職權卻重，有監察多郡之權，若是再次加強，難免尾大不掉，還請陛下明察！」
「6
」
眾人面對此事顯然有了準備，實在是自孝昭皇帝朝開始，地方諸侯就多有動亂，加上現在地方豪強崛起，要是不加以制衡，填補諸侯國空出的權利，難保地方不會做大。
畢竟一郡太守職權太大，現在無諸侯國制衡，長此以往雖無諸侯之名，但卻有諸侯之實，因此加強監察不可避免。
待眾人說完，劉詢沉聲道：「諸位愛卿所言有理，朕亦以為刺史之位不宜太過加強，但也不能形同虛設！」
「朕以為加強監察當明確監察範圍，並在郡之上設立州部進行監督各郡。」
「當初大禹定鼎中原，劃分九州，可以此為基礎進行重新劃分，在原有九州外，再設立新的州部。」
「每州設立刺史部，官階可提升之比兩千石，稍低於太守，具有監察州內所有官員之權，受尚書台管轄，御史大夫協助。」
「另設立州校尉部，效仿司隸校尉部，比兩千石，統領三千兵馬，協助州刺史彈壓不法，受白虎殿管轄。」
「除此之外，再設立州廷尉部，巡查地方及案件審核，由廷尉府管轄！」
「設立州上計」部，監察地方稅收及上計情況，由尚書台直接管轄，大司農府協助。」
「」
」
隨著劉詢一件件說出，眾人瞠目結舌，就像看怪物一眼看向他...
轉眼又是一月過去，時間來到地節元年五月，前往草原的西域士子早已到達O
然，就在劉詢準備繼續加大選官制度改革，加快學堂建設，再次進行明年殿試時，楚國一道急報打破了他的朝廷平靜。
這日，劉詢正在和丙吉等人商議殿試擴大事宜時，一道急促的腳步聲打斷了他們。
只見弘恭急忙跑來，滿頭是汗道：「陛下，御史大夫急報.....楚國出事了！
」
「什麼？」
劉詢一愣，楚國出事了？難道他劉延壽真敢起兵不成？
「說，到底怎麼回事？」劉詢冷靜下來，喝道。
弘恭不敢怠慢，道：「御史大夫來報，言楚王面對朝廷責問供認不諱，就在御史大夫準備上奏陛下之際，楚王於府中自盡，好在及時救援.
」
噌~
劉詢猛地站起，他接過奏疏，快速翻閱，當看到楚王並未身死之後終於鬆了口氣。
「今後說話別大喘氣了，朕還以為.......」瞪了弘恭一眼，不滿道。
隨即不理的弘恭，劉詢看向眾人，嘆道：「楚王之事朕以為當從輕發落，畢竟不曾做出實際舉動，雖有僭越，但卻知錯能改，甚至不惜自盡，念在其年事已高的份上.....除爵，封地劃分由其子嗣繼承。」
「至於其本人.....護送其回京安置吧！」
丙吉等人相視一眼，都沒有反駁，因為確實並無造成既定事實，只能算是謀反未遂，雖有大罪，但其已經近六十之齡，加上封地拆分，今後也不會造成威脅。
「陛下仁慈！」
劉詢嗤笑一聲：「仁慈？」
眾人低頭不語，而劉詢思慮片刻道：「命繡衣衛派人護送，務必安全送至長安，若有差池，朕唯你試問！」
站在後方的郭虔聞言，連忙出列道：「臣領旨！」
待眾人離去，劉詢留下郭虔，看著他道：「此去查清事情經過，但凡參與之人不必留情，其圈養之死士，和其牽連官員送往西域屯田。」
「再傳令西域都護府傅介子，命其嚴加看管，若有反覆，直接坑殺之。
郭虔一凜，鄭重道：「陛下放心，臣此去必定留下一個乾乾淨淨的楚國。」
郭虔離去，劉詢目光微寒，劉延壽有些不知好歹啊，就算是死也要給他找麻煩。
劉延壽可不是一般諸侯，其乃現今為數不多的大國，要是其一死必然引起其他諸侯國兔死狐悲之感。
到時候自己可就被動了。
推恩令已經讓諸侯國成為驚弓之鳥，要是再死上幾個諸侯王，怕是徹底要倒向地方豪強，這可不行！
高祖分封諸侯初衷就在於制衡異姓王諸侯，但隨著異姓王逐漸退出大漢舞台，各諸侯開始失去控制，這也是導致七王之亂的根源。
但無可否認，分封諸侯的確極大地加強了大漢對地方上統治，不至於地方權力失控，並且對先秦以前遺留下來的貴族階級造成壓制。
但諸侯王要兵權有兵權，要財權有財權，時間一久，加上血緣逐漸淡薄，已經成為尾大不掉之勢。
這也為後來的推恩令出世形成了條件，加上孝武皇帝朝的各種劇烈改革，使得諸侯王勢力大減，諸多強國被拆分，又由朝廷任命國相等手段，進一步壓縮諸侯王權力。
但想要制衡地方豪強，諸侯國乃不二之選，這也是後世任何一朝都採用的方法。
只是此法極易失控，一個不好就會造成大亂。
想到這裡劉詢揉了揉眉頭，這其中環環相扣，想要將其釐清實在困難至極，加上此時無人出謀劃策，就憑藉自己很難想的周全。
想了下，他隨即在紙上寫下幾個大字：大漢刺史部。
沒錯，他準備抄作業，但又有不同。
孝武皇帝元狩年間設立刺史部，但只有監察之權，以六百石官員監察地方兩千石甚至個諸侯國，可謂位低權重的典範，也是後世巡察使、按察使等檢查制度的前身。
甚至現在巡視組、廉政公署都以其為參考。
翌日，宣室殿中，此次劉詢特意讓大司馬大將軍霍光和桑弘羊到場，因為今日所議之事甚大。
當眾人到齊，劉詢開門見山道：「楚國之事為朝廷敲響了警鐘，楚王之事可見一斑，由此可知地方檢查存在諸多漏洞，今日就以此為議，大家暢所欲言，朕絕不因言問罪！」
霍光和桑弘羊聞言對視一眼，那日他們所言還是兌現了，陛下對於此事顯然不會善罷甘休。
作為丞相，韋賢上前道：「陛下，孝武皇帝時期已經設立刺史一職，監察地方及諸侯國，有直言上奏之權。」
「如今再進行加強，可從此處入手。」
丙吉也出列道：「丞相所言不差，刺史制度已經施行多年，也多有成效，但畢竟位卑，很多時候地方並不買帳，臣以為是否可以加強其地位？」
劉詢微微點頭，也不作出任何決定。
「臣以為刺史一職不宜過度加強，刺史雖然位卑，但職權卻重，有監察多郡之權，若是再次加強，難免尾大不掉，還請陛下明察！」
「6
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眾人面對此事顯然有了準備，實在是自孝昭皇帝朝開始，地方諸侯就多有動亂，加上現在地方豪強崛起，要是不加以制衡，填補諸侯國空出的權利，難保地方不會做大。
畢竟一郡太守職權太大，現在無諸侯國制衡，長此以往雖無諸侯之名，但卻有諸侯之實，因此加強監察不可避免。
待眾人說完，劉詢沉聲道：「諸位愛卿所言有理，朕亦以為刺史之位不宜太過加強，但也不能形同虛設！」
「朕以為加強監察當明確監察範圍，並在郡之上設立州部進行監督各郡。」
「當初大禹定鼎中原，劃分九州，可以此為基礎進行重新劃分，在原有九州外，再設立新的州部。」
「每州設立刺史部，官階可提升之比兩千石，稍低於太守，具有監察州內所有官員之權，受尚書台管轄，御史大夫協助。」
「另設立州校尉部，效仿司隸校尉部，比兩千石，統領三千兵馬，協助州刺史彈壓不法，受白虎殿管轄。」
「除此之外，再設立州廷尉部，巡查地方及案件審核，由廷尉府管轄！」
「設立州上計」部，監察地方稅收及上計情況，由尚書台直接管轄，大司農府協助。」
「」
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隨著劉詢一件件說出，眾人瞠目結舌，就像看怪物一眼看向他...