第216章 唯有君臣一心
陸臨川略一沉吟：「張總督此人，臣略有耳聞，對朝廷忠心可鑑，素有務實清廉之名。」
「其屢屢催餉，當非故意誇大其詞。」
「前線恐怕確實窘迫至極，軍餉糧秣皆缺。」
姬琰眉頭深鎖，憂慮之色更濃：「陝西戰事若敗，無疑會大助賊寇氣焰，更打擊朝廷威信。」
「屆時遼東女真若再生異動，局勢就真的危急了。」
「朕已令戶部再次去各地徵調糧款，但……」
他無奈地嘆了口氣：「收效甚微，各地府庫空虛，實無糧可調。」
「東南富庶之地，也已有了民亂跡象，再行加派賦稅，無異於火上澆油……」
「懷遠，國債之事，刻不容緩了！」
陸臨川微微一嘆。
大虞的境況，朝廷與百姓困頓不堪，天下財富泰半聚於勛貴、士紳、巨賈之手。
前幾朝對百姓敲骨吸髓，如今遭到反噬，非但不能繼續盤剝，反而要不斷投入賑災撫民。
皇帝的威權不足以支撐他對權貴階層強行開刀。
變法周期長，見效差……
發行國債，確實是當下唯一可行又相對溫和的權宜之計，但也不是那麼順利。
他拋開繁雜思緒，振作精神，回應道：「陛下，臣今日覲見，正為此事。」
「國債發行諸事，已籌備得差不多了，只有一事，比較棘手。」
姬琰身體微微前傾：「懷遠速速講來。」
陸臨川答道：「雖有《民聲通聞》引導輿論，國債在民間的聲譽或許會好轉，但此後即便一切順利，國債交易所在京師掛牌成立，那些稍有積蓄的百姓，出于謹慎觀望，初期購買熱情必定不足。」
「所以，前期必須讓富庶之家積極主動地帶頭認購，形成聲勢，才能帶動後續百姓跟風購買，國債發行方能一炮而紅。」
「然則，朝中顯貴既持反對態度，他們自身及其背後的巨商，便絕不會率先下場。」
「如此一來，國債開售初期，場面恐將十分低迷冷清，於大局極為不利，不得不防。」
姬琰緩緩頷首：「這正是朕所擔憂之處，懷遠可有應對之策？」
陸臨川語氣堅定：「有。」
「哦？」姬琰的心緒竟瞬間安定，「快說說。」
陸臨川條理清晰地陳述：「其一，可令內廷侍臣，以陛下名義，密諭在京宗室、勛貴之家帶頭認購，以為表率。」
「國債發行將按戶實名登記認購，這些與國同戚的宗室勛貴，其中不乏深沐皇恩、忠心陛下之人，定會有所行動……」
姬琰面露擔憂之色：「這倒是個可行的法子，不過……朕此前也曾下旨，號召朝野捐輸賑災銀兩，亦有人主動投獻。」
「然彼輩顧忌甚多，一則恐露富招忌，二則恐引側目，所捐之數，皆不過杯水車薪，聊表心意罷了。」
「此番國債，數額遠非捐輸可比，他們縱有忠心，所購份額，恐也不會太多，終究難以支撐大局。」
陸臨川點頭：「陛下所言甚是，然臣細察朝中局勢，清流與嚴黨，反對的緣由與激烈程度，其實略有差別。」
姬琰目光一凝：「有何差別？」
陸臨川剖析道：「嚴黨反對，其核心在於，國債以兩淮鹽稅為抵押，朝廷會收攏鹽稅管理之權，斷了他們的財路。」
「而清流之反對，雖同樣涉及鹽利受損，但其根源卻更深一層。」
「他們更擔憂的，是戶部財權被逐步分割、架空，害怕國債一旦成功推行，開了以國家稅收為抵押的先例，後續朝廷為籌措款項，極有可能將抵押物範圍擴展到商稅、田賦之上。」
「清流的根基，是東南富庶之地的大地主。」
「彼輩兼併土地，隱匿人口，更通過把持市舶司，在藩國朝貢貿易中分得一杯羹。」
「若商稅、田賦成為朝廷可抵押之物，則其隱匿財富、規避稅賦的空間將被極大壓縮，根基動搖。」
「故才全力反對國債，欲將其扼殺於萌芽。」
姬琰聽得太陽穴突突直跳。
陸臨川繼續道：「陛下，既然清流與嚴黨反對國債的側重點不同，其間便有我等騰挪運作的空間。」
「此次國債推行，動的主要是兩淮鹽場的利益，對嚴黨根基的觸動無疑更大、更直接。」
「這便是我們可以與他們『妥協』的切入點，而籌碼，便是『質貸署』的人事權！」
有些話不能說得太過透徹明白。
但姬琰瞬間便領悟了其中的未盡之意。
若嚴黨願意答應配合朝廷發行國債，並且令其所支持的商人帶頭認購國債，那麼作為交換，朝廷可以將質貸署的人事主導權，交給他們。
嚴黨目前正全力主持清丈田畝、推行折銀納稅的新政，其矛頭主要針對的是清流背後的江南士紳。
在此關鍵時期，若將質貸署的人事權交給清流，則嚴黨在鹽政乃至更多財政事務上必將受到清流的強力掣肘，使其新政寸步難行，處處受制。
因此，無論是嚴閣老為了確保自己獲取政績，還是嚴黨整體為了保住現有利益，他們都只能選擇接受這筆交易，答應在國債一事上予以配合。
而對於清流，拿到質貸署的人事權，一則可以有效打擊、削弱嚴黨的勢力，二則可以憑藉掌控此署，確保他們最為擔憂的後續情況不會發生。
這無疑是將妥協、談判、分化、制衡的政治智慧發揮到了極致。
因為只要手握關鍵籌碼，並能精準利用兩黨之間的深刻矛盾，無論多麼棘手的事，似乎都能找到辦成的縫隙。
但作為皇帝，姬琰內心對這種需要出讓國家權柄來與臣下做交易的行為，有著天然的牴觸。
朕的江山社稷，竟要靠如此權術交換來維繫！
他的臉色陰晴不定，思索片刻，終於還是承認，懷遠說得對。
眼下似乎只能犧牲一部分暫時無法掌控的利益，換取國債的順利推行，以解燃眉之急。
但他心中仍有疑慮：「懷遠此策甚妙，但為何是讓嚴黨在質貸署中占得先機？」
「若讓清流配合，帶頭認購國債，效果豈非更佳？」
「清流在士林聲望頗高，由他們帶動，天下讀書人必會風從響應。」
陸臨川微微搖頭：「陛下，此一時彼一時。」
「土地兼併，隱匿人口，賦稅不均，此乃國家最致命的心腹大患。」
「清流背後，正是這些最頂尖的大地主、大士紳。」
「若令其壓制嚴黨，一家獨大，則即便今日我等成功籌集到了國債之款，朝廷緩過一口氣來，想推行土地新政，抑制兼併，也十分困難。」
「千年土地之利，是宗族盤根錯節之網。」
「動其根本，則舉族反抗，甚至不惜煽動民變。」
「此患深入骨髓，難以根除，稍有不慎，便是傾覆之禍。」
「但嚴黨則不同。」
「他們的利益團體根基淺薄，簡言之就是貪腐。」
「其聚財多以權錢交易、侵吞國庫為主，並未如清流般深植於土地民根。」
「陛下日後若欲整頓，可用雷霆手段一一剪除。」
「即便其黨羽牽扯過多，牽連甚廣，也不過是多殺一些人、多查抄幾家罷了。」
「傷筋動骨卻不致命，動搖不了國本。」
姬琰聽得一陣後怕，喃喃道：「懷遠……目光長遠，所言甚是。」
祖宗的江山社稷，竟不知不覺走到了如此危險的地步……
不過，很快他就振作了起來。
國家的問題太多，積弊如山。
土地、民亂、黨爭、邊患……千頭萬緒。
但上天將懷遠賜給朕，說明大虞氣數未盡，有中興之兆。
此刻，不由他想，唯有君臣一心，戮力同行，才能一點點去扭轉這危局！
總有一天，朕要掃清積弊，整頓吏治，還天下一個朗朗乾坤！
這念頭從未如此刻這般清晰而強烈。
「懷遠！」姬琰的聲音陡然拔高，「就按你的方略，放手去干，朕為你掃清障礙，全力支持，國債之事，務必成功！」
「其屢屢催餉，當非故意誇大其詞。」
「前線恐怕確實窘迫至極，軍餉糧秣皆缺。」
姬琰眉頭深鎖，憂慮之色更濃：「陝西戰事若敗，無疑會大助賊寇氣焰，更打擊朝廷威信。」
「屆時遼東女真若再生異動，局勢就真的危急了。」
「朕已令戶部再次去各地徵調糧款，但……」
他無奈地嘆了口氣：「收效甚微，各地府庫空虛，實無糧可調。」
「東南富庶之地，也已有了民亂跡象，再行加派賦稅，無異於火上澆油……」
「懷遠，國債之事，刻不容緩了！」
陸臨川微微一嘆。
大虞的境況，朝廷與百姓困頓不堪，天下財富泰半聚於勛貴、士紳、巨賈之手。
前幾朝對百姓敲骨吸髓，如今遭到反噬，非但不能繼續盤剝，反而要不斷投入賑災撫民。
皇帝的威權不足以支撐他對權貴階層強行開刀。
變法周期長，見效差……
發行國債，確實是當下唯一可行又相對溫和的權宜之計，但也不是那麼順利。
他拋開繁雜思緒，振作精神，回應道：「陛下，臣今日覲見，正為此事。」
「國債發行諸事，已籌備得差不多了，只有一事，比較棘手。」
姬琰身體微微前傾：「懷遠速速講來。」
陸臨川答道：「雖有《民聲通聞》引導輿論，國債在民間的聲譽或許會好轉，但此後即便一切順利，國債交易所在京師掛牌成立，那些稍有積蓄的百姓，出于謹慎觀望，初期購買熱情必定不足。」
「所以，前期必須讓富庶之家積極主動地帶頭認購，形成聲勢，才能帶動後續百姓跟風購買，國債發行方能一炮而紅。」
「然則，朝中顯貴既持反對態度，他們自身及其背後的巨商，便絕不會率先下場。」
「如此一來，國債開售初期，場面恐將十分低迷冷清，於大局極為不利，不得不防。」
姬琰緩緩頷首：「這正是朕所擔憂之處，懷遠可有應對之策？」
陸臨川語氣堅定：「有。」
「哦？」姬琰的心緒竟瞬間安定，「快說說。」
陸臨川條理清晰地陳述：「其一，可令內廷侍臣，以陛下名義，密諭在京宗室、勛貴之家帶頭認購，以為表率。」
「國債發行將按戶實名登記認購，這些與國同戚的宗室勛貴，其中不乏深沐皇恩、忠心陛下之人，定會有所行動……」
姬琰面露擔憂之色：「這倒是個可行的法子，不過……朕此前也曾下旨，號召朝野捐輸賑災銀兩，亦有人主動投獻。」
「然彼輩顧忌甚多，一則恐露富招忌，二則恐引側目，所捐之數，皆不過杯水車薪，聊表心意罷了。」
「此番國債，數額遠非捐輸可比，他們縱有忠心，所購份額，恐也不會太多，終究難以支撐大局。」
陸臨川點頭：「陛下所言甚是，然臣細察朝中局勢，清流與嚴黨，反對的緣由與激烈程度，其實略有差別。」
姬琰目光一凝：「有何差別？」
陸臨川剖析道：「嚴黨反對，其核心在於，國債以兩淮鹽稅為抵押，朝廷會收攏鹽稅管理之權，斷了他們的財路。」
「而清流之反對，雖同樣涉及鹽利受損，但其根源卻更深一層。」
「他們更擔憂的，是戶部財權被逐步分割、架空，害怕國債一旦成功推行，開了以國家稅收為抵押的先例，後續朝廷為籌措款項，極有可能將抵押物範圍擴展到商稅、田賦之上。」
「清流的根基，是東南富庶之地的大地主。」
「彼輩兼併土地，隱匿人口，更通過把持市舶司，在藩國朝貢貿易中分得一杯羹。」
「若商稅、田賦成為朝廷可抵押之物，則其隱匿財富、規避稅賦的空間將被極大壓縮，根基動搖。」
「故才全力反對國債，欲將其扼殺於萌芽。」
姬琰聽得太陽穴突突直跳。
陸臨川繼續道：「陛下，既然清流與嚴黨反對國債的側重點不同，其間便有我等騰挪運作的空間。」
「此次國債推行，動的主要是兩淮鹽場的利益，對嚴黨根基的觸動無疑更大、更直接。」
「這便是我們可以與他們『妥協』的切入點，而籌碼，便是『質貸署』的人事權！」
有些話不能說得太過透徹明白。
但姬琰瞬間便領悟了其中的未盡之意。
若嚴黨願意答應配合朝廷發行國債，並且令其所支持的商人帶頭認購國債，那麼作為交換，朝廷可以將質貸署的人事主導權，交給他們。
嚴黨目前正全力主持清丈田畝、推行折銀納稅的新政，其矛頭主要針對的是清流背後的江南士紳。
在此關鍵時期，若將質貸署的人事權交給清流，則嚴黨在鹽政乃至更多財政事務上必將受到清流的強力掣肘，使其新政寸步難行，處處受制。
因此，無論是嚴閣老為了確保自己獲取政績，還是嚴黨整體為了保住現有利益，他們都只能選擇接受這筆交易，答應在國債一事上予以配合。
而對於清流，拿到質貸署的人事權，一則可以有效打擊、削弱嚴黨的勢力，二則可以憑藉掌控此署，確保他們最為擔憂的後續情況不會發生。
這無疑是將妥協、談判、分化、制衡的政治智慧發揮到了極致。
因為只要手握關鍵籌碼，並能精準利用兩黨之間的深刻矛盾，無論多麼棘手的事，似乎都能找到辦成的縫隙。
但作為皇帝，姬琰內心對這種需要出讓國家權柄來與臣下做交易的行為，有著天然的牴觸。
朕的江山社稷，竟要靠如此權術交換來維繫！
他的臉色陰晴不定，思索片刻，終於還是承認，懷遠說得對。
眼下似乎只能犧牲一部分暫時無法掌控的利益，換取國債的順利推行，以解燃眉之急。
但他心中仍有疑慮：「懷遠此策甚妙，但為何是讓嚴黨在質貸署中占得先機？」
「若讓清流配合，帶頭認購國債，效果豈非更佳？」
「清流在士林聲望頗高，由他們帶動，天下讀書人必會風從響應。」
陸臨川微微搖頭：「陛下，此一時彼一時。」
「土地兼併，隱匿人口，賦稅不均，此乃國家最致命的心腹大患。」
「清流背後，正是這些最頂尖的大地主、大士紳。」
「若令其壓制嚴黨，一家獨大，則即便今日我等成功籌集到了國債之款，朝廷緩過一口氣來，想推行土地新政，抑制兼併，也十分困難。」
「千年土地之利，是宗族盤根錯節之網。」
「動其根本，則舉族反抗，甚至不惜煽動民變。」
「此患深入骨髓，難以根除，稍有不慎，便是傾覆之禍。」
「但嚴黨則不同。」
「他們的利益團體根基淺薄，簡言之就是貪腐。」
「其聚財多以權錢交易、侵吞國庫為主，並未如清流般深植於土地民根。」
「陛下日後若欲整頓，可用雷霆手段一一剪除。」
「即便其黨羽牽扯過多，牽連甚廣，也不過是多殺一些人、多查抄幾家罷了。」
「傷筋動骨卻不致命，動搖不了國本。」
姬琰聽得一陣後怕，喃喃道：「懷遠……目光長遠，所言甚是。」
祖宗的江山社稷，竟不知不覺走到了如此危險的地步……
不過，很快他就振作了起來。
國家的問題太多，積弊如山。
土地、民亂、黨爭、邊患……千頭萬緒。
但上天將懷遠賜給朕，說明大虞氣數未盡，有中興之兆。
此刻，不由他想，唯有君臣一心，戮力同行，才能一點點去扭轉這危局！
總有一天，朕要掃清積弊，整頓吏治，還天下一個朗朗乾坤！
這念頭從未如此刻這般清晰而強烈。
「懷遠！」姬琰的聲音陡然拔高，「就按你的方略，放手去干，朕為你掃清障礙，全力支持，國債之事，務必成功！」