第五十章 什麼是天經地義的？
黃尊素父子主僕四人被人截住時，是晚上亥初兩一刻，此時的京師西苑，朱由校在聽王世德、劉良相稟告詳情。
曹化淳、郭明振在一邊旁聽。
王世德剛稟告完京營和薊遼各營的「動向」。
京營編練已經完成，三大營的精兵強將經過多次挑選，絕大多數被選入制置司訓練廳所屬的新軍中，也被稱為制置新軍。
分成前後左右四營，與四衛營一樣，都補發了糧餉，軍心穩定。
老三營和薊遼鎮等營，糧餉不足，還是軍心渙散，士氣低迷，各營竭力安撫或彈壓，維持局面...
現在是署理提督東廠事的劉良相稟告朝堂百官的動向。
「皇上，而今六部幾乎癱瘓。
地方布政司稟上來的咨呈，湖廣端午洪災請賑濟的戶部咨呈、西北乾旱請撥糧的戶部咨呈、四川調撥三千恩施土兵的兵部咨呈、甘肅寧夏請撥今年夏馬料的戶部咨呈、河道請修黃河秋冬河堤的工部咨呈、南京禮部呈請南京國子監增三科監生的禮部咨呈、宣府大同呈請今春抵禦土默特察哈爾犯邊立功軍官轉階的兵部咨呈....
奴婢查了一下，緊急軍國事遞六部咨呈，有二百七十三件。
其餘還有各藩王府長史司遞禮部咨呈、各地按察司遞刑部咨呈、順天府應天府五寺遞六部的呈狀...林林總總，從七月初開始，已經積壓了四百九十三件。
內閣沒有六部轉過來的咨呈和題本，非常清閒...」
聽了劉良相的話，朱由校沒有如大家所想的那樣，雷霆大怒，只是淡笑地說。
「朕看起居註記載，皇祖深居宮中十幾年，不批題本奏本，不叫制對，也不朝會，君臣隔著高高的一堵牆，各過各的，相安無事。
原本朕不信。
泱泱大明，兩京十三省，億萬百姓，一天會有多少軍國大事？
停一天可能還無事，停一旬就一定有事了，停一月不可想像，停一年十年，真是匪夷所思！
現在朕信了。
六部停擺一個半月，無數公事積壓在小吏們的案牘前，可大家卻像沒事人一樣。
京師依然歌舞昇平，天下太平，平安無事！」
朱由校坐在御案後面，神情輕鬆，嘴角掛著譏諷的笑意。
「朕高估了內閣和六部的作用。
沒有他們的一個半月，朕通過制置司國計銀行，造了十五萬枚銀幣，正在起運關寧。
堵胤錫會同刑部侍郎王之寀以及郎中、員外郎、主事十餘人，在天津各處開了六場會審大會，把鹽司八十五名官吏，涉案鹽商三十七人，在一萬一千名鹽戶鹽丁面前當眾會審。
七十七名官吏被判斬立決、絞刑，奉朕的特旨即可行刑。
鹽商三十七人被斬...
長蘆鹽司的二十家鹽場，留優汰劣，合併成十二家鹽場，一萬一千名鹽丁正式轉為天津鹽業公司正式職工。
堵胤錫還把天津鹽業公司的架構搭建起來，財務科、人事科、生產科、檢驗科、運輸科、稽查科、司倉一一搭建，各級管事和辦事員，皆經考試從職工和百姓中擇優選錄。」
朱由校的話說得有些意味深長。
「京師歲月靜好，天津轟轟烈烈，仿佛兩個不同的世界。
京師積壓了無數的公事，依舊如故。
天津只辦了一件事情，翻天覆地。
現在六部還是六部，天津卻改為天津府，合併了天津衛和滄州府。
堵胤錫現在不僅是制置司經濟廳天津鹽業公司理事長，還是中旨委任的天津制置使兼知府。」
眾人聽得心驚膽戰。
朱由校看著劉良相，「京師官場裡還有什麼話，你儘管說。」
「回皇上的話，各衙門以及市井流傳，皇上故意不發俸祿，故意讓六部暫怠，軍國事悉數停滯，然後好讓制置司不停地攬權...」
劉良相微微抬頭看了朱由校一眼，說出了後面一個詞，「擅權。」
「擅權！沒錯，朕就是擅權了，那又如何？難不成還有人要告朕擅權謀反不成！」
朱由校仰著頭，大聲喝問道。
眾臣無語了。
誰吃飽了撐得告皇上你擅權謀反？
找誰告？
都察院六部？
還是內閣？
又或者去太廟奉先殿找二祖列宗告？
朱由校繼續說：「六部暫怠停擺，朕看大家都無所謂。
為何？
因為以前六部的辦事效率，跟停擺區別不是很大。
此前的六部，高官和正臣忙著打嘴炮，執意於黨爭；普通官吏忙著撈錢，站在旁邊看熱鬧。
誰也沒有心思去管政事。
布政司遞上來的咨呈，都是他們無法解決或無法做決斷的事，需要六部決斷、授權和支持。
報到六部，部里級級討論，層層上報。
再轉呈內閣，又是一番討論，票擬後遞進司禮監，半年差不多過去了。
被批紅出來，事情的時效性早就過了，再辦意義也不大。
就算地方有司想執行，許多新的政事排山倒海一般涌過來，更緊急、更重要的堆滿了案頭，想辦也有心無力。
朕的大明，就是一鍋大糨糊，來回地熬，來回地糊，全靠它的社會慣性在繼續前行。」
雖然有幾個詞聽著很新，但大致意思能聽懂。
眾臣聽著朱由校如此直白的話，越發心驚又興奮。
身為天子近臣，制置司的幹將，制置司攬權越多，也就意味著大家手裡的權柄越大，何樂而不為？
朱由校指了指在場的幾人，開口問：「朕問問你們，為何六部辦事如蝸牛一般，制置司卻能事急如火？」
眾人對視一眼，劉良相答：「回皇上的話，制置司各有司職責明確，各司其職，也就是皇上說的專人專崗。
每個人都有自己的崗位和職責，《制置司組織和工作條例》上寫得明明白白。
條例中，各有司的工作流程也寫得非常清晰，一件公事如何處置，有它的...嗯，對，指向性和時效性。
也就是公事由誰處理，怎麼處理，什麼時間內處理完，全都在條例中寫得明明白白。
還有制置司所有官吏任職前有上崗培訓，一級級往下培訓，非常詳細。
...」
朱由校點點頭。
總結得很到位
沒錯，制置司組織架構和運作流程，一切都按照現代化行政組織+商業企業模式來，根據現在的通訊、文書處理條件等實際情況進行「大明化」。
運作起來，朱由校覺得大家都磕磕絆絆，差強人意，但好在大家都有一股勃勃生氣，還有進步的巨大空間。
劉良相看了一眼朱由校，繼續說：「皇上以新制建新有司，再行以新法，略一實行，內廷外朝眾臣都感到無比震驚。
戶部三四個月才能辦好的事，制置司財政廳半天就搞定。
兵部要策畫半年都沒有眉目的邊防規劃，制置司參謀局三天擬定好。
六百里加急發關寧、宣大、薊遼巡撫、總督和軍鎮，給他們三天時間關門秘密討論，三天後必須給予討論結果和建議。
加上一來一回的路程，半個月搞定。
事急如火，行疾似電。
奴婢和外臣們皆拜服皇上的運籌帷幄，嘆為天人。」
朱由校呵呵一笑，「你們以為你們的效率很高？
錯了，在朕的心裡，還差一截。
不過任何優勢都是比出來的。
你們被震驚，不是制置司真的效率驚人，而是此前六部低下的運作效率，比蝸牛還要慢。
有這個爛東西做參照物，稍微有點效率，你們都會覺得很驚人。」
朱由校背著手，站在窗前，看著天空上皓月。
「不要停，繼續前進。
朕的制置司要像一條永遠吃不飽的大鯨魚，不知疲倦地接管六部懈怠的各種權柄。
整個六部，現在除了李起元、陳學禮還在繼續張羅財賦改革方案，大家都在躺平擺爛。
沒事！
六部不管的事，制置司來管；六部不辦的案，制置司來辦；六部不殺的人，制置司來殺！」
曹化淳在一旁開口。
「皇爺，從萬曆年中開始，大家忙於黨爭，執於國本之爭，內閣、六部的閣老尚書侍郎，換得跟走馬燈似的。
下面的官吏站在一邊看熱鬧，懈怠擺爛，大家都習慣了。
現在皇爺挑起大明這副萬鈞重擔，要為大明億萬百姓遮風擋雨，必定要收回權柄。
六部的權柄，是皇上賜予的。
現在他們吃人飯不辦人事，皇上收回去，轉給制置司，天經地義的事。」
朱由校笑了，「天經地義？
大伴，你說什麼是天經地義？
那些縉紳士林們，認為皇帝與士大夫治天下，非與百姓治天下也是天經地義的。
所以他們兼併田地，商貿走私，逃避稅賦責任，也認為是天經地義的。」
曹化淳抬起頭看了朱由校一眼，又低下頭繼續說：「所以皇爺乾綱獨斷，再造朝綱，也是天經地義的。」
眾人無不愕然，頭垂得更低。
只有朱由校昂著頭，饒有興趣看著低頭垂手的曹化淳，看了大約二三十息，又開口道。
「當皇差，吃皇糧，也是天經地義的事。
大伴。」
「奴婢在。」
「叫司禮監傳出話，說三天後朕就給京師的文武百官，發放拖欠的四個月俸祿。」
眾人面面相覷。
皇上這葫蘆里賣得什麼藥？
難道魏忠賢在兩淮又巡到一大筆銀子，馬上要押解入京了？
曹化淳、郭明振在一邊旁聽。
王世德剛稟告完京營和薊遼各營的「動向」。
京營編練已經完成，三大營的精兵強將經過多次挑選，絕大多數被選入制置司訓練廳所屬的新軍中，也被稱為制置新軍。
分成前後左右四營，與四衛營一樣，都補發了糧餉，軍心穩定。
老三營和薊遼鎮等營，糧餉不足，還是軍心渙散，士氣低迷，各營竭力安撫或彈壓，維持局面...
現在是署理提督東廠事的劉良相稟告朝堂百官的動向。
「皇上，而今六部幾乎癱瘓。
地方布政司稟上來的咨呈，湖廣端午洪災請賑濟的戶部咨呈、西北乾旱請撥糧的戶部咨呈、四川調撥三千恩施土兵的兵部咨呈、甘肅寧夏請撥今年夏馬料的戶部咨呈、河道請修黃河秋冬河堤的工部咨呈、南京禮部呈請南京國子監增三科監生的禮部咨呈、宣府大同呈請今春抵禦土默特察哈爾犯邊立功軍官轉階的兵部咨呈....
奴婢查了一下，緊急軍國事遞六部咨呈，有二百七十三件。
其餘還有各藩王府長史司遞禮部咨呈、各地按察司遞刑部咨呈、順天府應天府五寺遞六部的呈狀...林林總總，從七月初開始，已經積壓了四百九十三件。
內閣沒有六部轉過來的咨呈和題本，非常清閒...」
聽了劉良相的話，朱由校沒有如大家所想的那樣，雷霆大怒，只是淡笑地說。
「朕看起居註記載，皇祖深居宮中十幾年，不批題本奏本，不叫制對，也不朝會，君臣隔著高高的一堵牆，各過各的，相安無事。
原本朕不信。
泱泱大明，兩京十三省，億萬百姓，一天會有多少軍國大事？
停一天可能還無事，停一旬就一定有事了，停一月不可想像，停一年十年，真是匪夷所思！
現在朕信了。
六部停擺一個半月，無數公事積壓在小吏們的案牘前，可大家卻像沒事人一樣。
京師依然歌舞昇平，天下太平，平安無事！」
朱由校坐在御案後面，神情輕鬆，嘴角掛著譏諷的笑意。
「朕高估了內閣和六部的作用。
沒有他們的一個半月，朕通過制置司國計銀行，造了十五萬枚銀幣，正在起運關寧。
堵胤錫會同刑部侍郎王之寀以及郎中、員外郎、主事十餘人，在天津各處開了六場會審大會，把鹽司八十五名官吏，涉案鹽商三十七人，在一萬一千名鹽戶鹽丁面前當眾會審。
七十七名官吏被判斬立決、絞刑，奉朕的特旨即可行刑。
鹽商三十七人被斬...
長蘆鹽司的二十家鹽場，留優汰劣，合併成十二家鹽場，一萬一千名鹽丁正式轉為天津鹽業公司正式職工。
堵胤錫還把天津鹽業公司的架構搭建起來，財務科、人事科、生產科、檢驗科、運輸科、稽查科、司倉一一搭建，各級管事和辦事員，皆經考試從職工和百姓中擇優選錄。」
朱由校的話說得有些意味深長。
「京師歲月靜好，天津轟轟烈烈，仿佛兩個不同的世界。
京師積壓了無數的公事，依舊如故。
天津只辦了一件事情，翻天覆地。
現在六部還是六部，天津卻改為天津府，合併了天津衛和滄州府。
堵胤錫現在不僅是制置司經濟廳天津鹽業公司理事長，還是中旨委任的天津制置使兼知府。」
眾人聽得心驚膽戰。
朱由校看著劉良相，「京師官場裡還有什麼話，你儘管說。」
「回皇上的話，各衙門以及市井流傳，皇上故意不發俸祿，故意讓六部暫怠，軍國事悉數停滯，然後好讓制置司不停地攬權...」
劉良相微微抬頭看了朱由校一眼，說出了後面一個詞，「擅權。」
「擅權！沒錯，朕就是擅權了，那又如何？難不成還有人要告朕擅權謀反不成！」
朱由校仰著頭，大聲喝問道。
眾臣無語了。
誰吃飽了撐得告皇上你擅權謀反？
找誰告？
都察院六部？
還是內閣？
又或者去太廟奉先殿找二祖列宗告？
朱由校繼續說：「六部暫怠停擺，朕看大家都無所謂。
為何？
因為以前六部的辦事效率，跟停擺區別不是很大。
此前的六部，高官和正臣忙著打嘴炮，執意於黨爭；普通官吏忙著撈錢，站在旁邊看熱鬧。
誰也沒有心思去管政事。
布政司遞上來的咨呈，都是他們無法解決或無法做決斷的事，需要六部決斷、授權和支持。
報到六部，部里級級討論，層層上報。
再轉呈內閣，又是一番討論，票擬後遞進司禮監，半年差不多過去了。
被批紅出來，事情的時效性早就過了，再辦意義也不大。
就算地方有司想執行，許多新的政事排山倒海一般涌過來，更緊急、更重要的堆滿了案頭，想辦也有心無力。
朕的大明，就是一鍋大糨糊，來回地熬，來回地糊，全靠它的社會慣性在繼續前行。」
雖然有幾個詞聽著很新，但大致意思能聽懂。
眾臣聽著朱由校如此直白的話，越發心驚又興奮。
身為天子近臣，制置司的幹將，制置司攬權越多，也就意味著大家手裡的權柄越大，何樂而不為？
朱由校指了指在場的幾人，開口問：「朕問問你們，為何六部辦事如蝸牛一般，制置司卻能事急如火？」
眾人對視一眼，劉良相答：「回皇上的話，制置司各有司職責明確，各司其職，也就是皇上說的專人專崗。
每個人都有自己的崗位和職責，《制置司組織和工作條例》上寫得明明白白。
條例中，各有司的工作流程也寫得非常清晰，一件公事如何處置，有它的...嗯，對，指向性和時效性。
也就是公事由誰處理，怎麼處理，什麼時間內處理完，全都在條例中寫得明明白白。
還有制置司所有官吏任職前有上崗培訓，一級級往下培訓，非常詳細。
...」
朱由校點點頭。
總結得很到位
沒錯，制置司組織架構和運作流程，一切都按照現代化行政組織+商業企業模式來，根據現在的通訊、文書處理條件等實際情況進行「大明化」。
運作起來，朱由校覺得大家都磕磕絆絆，差強人意，但好在大家都有一股勃勃生氣，還有進步的巨大空間。
劉良相看了一眼朱由校，繼續說：「皇上以新制建新有司，再行以新法，略一實行，內廷外朝眾臣都感到無比震驚。
戶部三四個月才能辦好的事，制置司財政廳半天就搞定。
兵部要策畫半年都沒有眉目的邊防規劃，制置司參謀局三天擬定好。
六百里加急發關寧、宣大、薊遼巡撫、總督和軍鎮，給他們三天時間關門秘密討論，三天後必須給予討論結果和建議。
加上一來一回的路程，半個月搞定。
事急如火，行疾似電。
奴婢和外臣們皆拜服皇上的運籌帷幄，嘆為天人。」
朱由校呵呵一笑，「你們以為你們的效率很高？
錯了，在朕的心裡，還差一截。
不過任何優勢都是比出來的。
你們被震驚，不是制置司真的效率驚人，而是此前六部低下的運作效率，比蝸牛還要慢。
有這個爛東西做參照物，稍微有點效率，你們都會覺得很驚人。」
朱由校背著手，站在窗前，看著天空上皓月。
「不要停，繼續前進。
朕的制置司要像一條永遠吃不飽的大鯨魚，不知疲倦地接管六部懈怠的各種權柄。
整個六部，現在除了李起元、陳學禮還在繼續張羅財賦改革方案，大家都在躺平擺爛。
沒事！
六部不管的事，制置司來管；六部不辦的案，制置司來辦；六部不殺的人，制置司來殺！」
曹化淳在一旁開口。
「皇爺，從萬曆年中開始，大家忙於黨爭，執於國本之爭，內閣、六部的閣老尚書侍郎，換得跟走馬燈似的。
下面的官吏站在一邊看熱鬧，懈怠擺爛，大家都習慣了。
現在皇爺挑起大明這副萬鈞重擔，要為大明億萬百姓遮風擋雨，必定要收回權柄。
六部的權柄，是皇上賜予的。
現在他們吃人飯不辦人事，皇上收回去，轉給制置司，天經地義的事。」
朱由校笑了，「天經地義？
大伴，你說什麼是天經地義？
那些縉紳士林們，認為皇帝與士大夫治天下，非與百姓治天下也是天經地義的。
所以他們兼併田地，商貿走私，逃避稅賦責任，也認為是天經地義的。」
曹化淳抬起頭看了朱由校一眼，又低下頭繼續說：「所以皇爺乾綱獨斷，再造朝綱，也是天經地義的。」
眾人無不愕然，頭垂得更低。
只有朱由校昂著頭，饒有興趣看著低頭垂手的曹化淳，看了大約二三十息，又開口道。
「當皇差，吃皇糧，也是天經地義的事。
大伴。」
「奴婢在。」
「叫司禮監傳出話，說三天後朕就給京師的文武百官，發放拖欠的四個月俸祿。」
眾人面面相覷。
皇上這葫蘆里賣得什麼藥？
難道魏忠賢在兩淮又巡到一大筆銀子，馬上要押解入京了？