第240章 領地和民生建設
第240章 領地和民生建設
景陽鎮行政中心，林克的辦公室內。
與窗外的酷暑不同，屋子裡面顯得格外清涼，這得益於角落裡放置著一個不起眼的小型符文裝置，正持續不斷地吹出涼爽的微風。
林克坐在寬大的木製辦公桌後，面前攤開幾張寫滿數字和簡圖的紙張，他對面坐著蔣敬。
這位前黃門山二當家，如今是陽穀—景陽—獨龍崗聯合體的民政部長，臉上帶著明顯的疲憊，正匯報著連日來的工作。
「也就是說，我們目前的田畝數和工坊產出，加上鹽糖酒等專營的利潤，維持現有開支和後續建設，也綽綽有餘了？」
林克用手指敲了敲桌上的一張表格，上面羅列著近期的主要收入和支出項目。
蔣敬放下炭筆，點了點頭，語氣裡帶著財務人員特有的謹慎：「回主公，確實如此，宋律規定的田稅標準名義上不算高，實則在執行中層層加碼，我們的徵收標準已經是仁政中的仁政，百姓們減輕了擔子，無不感念主公的恩德。」
林克微微皺起眉頭，身體向後靠在椅背上，目光投向窗外那片被烈日灼燒的景象，他內心深處還是覺得領地內的稅率太高了。
這狗日的世道，真是把老百姓的承受底線都PUA到地心裡去了。
在真正的歷史上，自耕農真正需要承受的賦稅，經過「支移」、「折變」、「加耗」等一系列令人眼花繚亂的官府手段後，實際負擔往往能達到收成的四五成，這還不包括地方豪強與胥吏勾結的各種額外攤派和敲詐。
若是佃戶，境遇則更為悽慘，他們需要將田裡產出的一半甚至六七成上交給地主（稱為「田租」），然後還要承擔官府攤派下來的各種勞役和雜稅，一年辛苦到頭留下的糧食，連讓全家餬口熬到明年開春都成問題。
於是，畸形的繁榮景象出現了：一邊是東京汴梁城勾欄瓦舍里的夜夜笙歌，是清明上河圖里描繪的市井繁華；另一邊則是廣大鄉村地區叫苦連天、民不聊生的慘狀。
農民們為了完稅，不得不賣掉僅有的口糧，甚至賣掉耕牛和農具，最後迫不得已，只能「翦紙以充衣，糟糠以充食」，當這些都無法維持生存時，擺在面前的就只剩下兩條路。
要麼舉家逃亡，成為流民；要麼————鋌而走險反抗。
歷史的經驗告訴我們，當「活下去」成為一種奢望時，任何溫順的綿羊都可能化身猛虎。
事實上，在宋徽宗統治的二十多年裡，大大小小的農民起義幾乎從未間斷過，其頻率和規模堪稱趙宋立國以來之最，如同荒原上不時進發的火星。
而北宋朝廷的應對方式，則帶著一種荒謬的喜劇色彩，那便是先派兵征剿，發現無法短時間內撲滅後再進行招安，純屬是花錢買平安了。
而這些被招安的前反叛者，獲得官身和權力後，對付起百姓來往往手段更加殘酷，這就又製造出更多的反叛者，簡直是個完美的循環。
就北宋末年這爛泥塘一樣的現狀，堪稱一台高效生產起義軍的機器。
「東平府那邊，今年的秋糧和各項雜稅，核定給我們的數額出來了嗎？」林克的視線落在蔣敬身上，隨口問道。
蔣敬立刻從一疊文書中抽出一張蓋著官印的公文，推了過來，臉色有些凝重：「東平府剛行文過來，核定我縣今秋需上繳糧米三萬石，絹三千匹，另有錢糧折色、支移、折變、加耗————林林總總，折合成銀錢，約需八萬貫。」
「這還只是正稅，待到徵收時，胥吏肯定會上下其手，各種潤筆」、腳錢」、鼠雀耗」————加起來怕是十萬貫也打不住。」蔣敬嘆了口氣，「若按我們現行的稅率收法，全縣的產出填進去也未必夠數，屆時胥吏下鄉又是如狼似虎，我們好不容易才讓百姓喘過氣來，只怕頃刻間便要————唉。」
林克拿起那份公文掃了一眼，上面列出的稅目看得他眼花繚亂，什麼「農器稅」、「牛革稅」、「鹽錢」亂七八糟的聽都沒聽說過，簡直巧立名目到了令人髮指的地步。
他甚至可以想像，那些胥吏拿著這份公文，如同嗅到血腥味的鯊魚，撲向那些剛剛因為輕稅而喘了口氣的農戶時的場景。
「不能讓他們這麼搞。」林克把公文扔回桌上，「我們辛辛苦苦讓老百姓有點盼頭，不是給這幫蛀蟲送菜的。」
蔣敬面露難色：「主公，咱們若是硬頂，恐怕————」
「不是硬頂。」林克打斷他，手指無意識地敲擊著桌面，這是他思考時的習慣動作，「你找幾個機靈點、懂官場規矩的人，帶上足夠的經費，去東平府找董平活動活動。」
「就跟他們談，我們用現錢一次性繳清陽穀縣的稅賦，就按這個八萬貫的數目，可以稍微多給些辛苦費」，條件只有一個，東平府必須行文承諾，所有胥吏不得踏進陽穀縣境內半步，所有徵收事宜由我們縣衙自行負責。」
蔣敬眼睛一亮：「主公的意思是————花錢買平安？或者說，花錢買個包稅權」？」
「差不多就是這個意思。」林克點點頭，「我們現在不缺錢，工坊和商隊賺的遠不止這個數，但我們缺時間，缺穩定的環境————用錢堵住他們的嘴，別來給我們添亂，這筆買賣划算。至於縣裡實際徵收多少，怎麼徵收，就是我們自己的事了。」
他心裡清楚，只要錢能給到位，那些官老爺們多半會答應，但這不過是權宜之計，農業社會的經濟產出和抗風險能力，遠遠低於工業社會，他不打算從農民身上吸取養分來發展。
等到實力足夠以後，這套腐朽的稅收體系連同它背後的朝廷，都得被自己掃進歷史的垃圾堆。
蔣敬迅速心算了一下，點了點頭：「此法可行！雖然要多花些銀錢，但省去了胥吏盤剝的無底洞，也能避免激起民變，更能將徵稅權牢牢握在我們自己手中，我儘快物色人選去東平府辦理此事。」
林克點點頭，換了個話題：「流民接納的情況怎麼樣？壓力大嗎？」
「壓力是有，但尚在可控範圍。」提到這個，蔣敬臉上神色輕鬆不少，「得益於主公之前的規劃，無論是景陽鎮外圍的新區，還是獨龍崗那萬頃良田，都有足夠的容納空間，尤其是之前祝家莊的經營很粗放，我們接手後正需要大量人手進行精耕細作和水利配套。」
「流民中的青壯勞力，大半都安置到了那邊，先跟著生產隊一起興修水利、
學習怎麼精耕，等熟悉了後就可以分配田地————至於景陽鎮這邊，主要吸納有手藝的工匠和他們的家眷，補充工坊欠缺的人手。」
「住房保障能跟得上嗎，這麼多人突然湧進來，可別弄出棚戶區來？」
「正在全力建設，按照主公您要求的標準化、可擴展」原則，新的居住區都是統一的磚瓦水泥結構，但流民暫時只能住臨時性的房屋。」蔣敬遺憾地搖了搖頭。
「而且，按照您的吩咐，所有新建成的居住區，地下都預先鋪設了蜂巢聚能法陣」和導能通道，牆體內部也預留了標準接口。」
聚能法陣可以做到無線傳輸能量，但這樣做的效率並不算高，雖然眼下只能用來給全屋照明供能，卻是給未來發展打下了極好的基礎。
將來無論是要接入更複雜的家用符文器械，還是構建更大的能量網絡，都無需再大動干戈，省卻了無數麻煩。
林克滿意地點點頭，這就是基礎設施先行的好處，雖然前期投入大一點，但長遠來看效益無窮，他可不想等以後技術升級了，再來搞一遍拆遷重建。
「現在還有一個問題，是關於夜校掃盲方面的。」蔣敬翻了一下筆記本，「我們開設了多所夜校免費教學，但百姓們白天勞作辛苦，晚上願意去識字算數的人，實在不算多。尤其是那些成年男子，覺得認字不能當飯吃，有那功夫不如多睡會兒覺，或者去喝碗劣酒解乏。」
林克對此毫不意外，在生存壓力面前，精神層面的提升往往是最後才被考慮的事情。
「既然自願不行，那就用利益引導。」他笑了笑，拋出了早就想好的決定，「蔣先生，你儘快擬一個新的薪酬標準出來，從下個季度開始，所有工坊、
工程隊、乃至各個生產崗位，同等工種識字並能進行簡單運算者，基礎薪酬比不識字者調高三成，另外小組長、管事等基層管理崗位，必須通過文化考核才能任職。」
蔣敬愣了一下，隨即恍然大悟，撫掌笑道：「高！主公實在是高！如此一來，為了多拿工錢，或者能當上管事，那些人擠破了頭也得去夜校，此乃陽謀也！」
「對下一代的教育更要抓緊，所有適齡兒童，必須強制入學。」林克補充道，「我們開辦的蒙學不僅要免費，同時再提供一頓午餐，要讓家長們明白，孩子在學校比在家裡吃得還好，還能學本事，看他們還送不送孩子去上學。」
蔣敬飛快地記錄著，連連點頭：「是，屬下明白了！如此一來不出數年，我治下百姓識字率必將大增，無論是管理還是推廣更複雜的技術，都容易多了。」
兩人又就幾個具體的技術推廣和物資調配問題討論了不短時間。
看著蔣敬筆下密密麻麻卻條理清晰的記錄，林克不得不再次感慨真是撿到寶了，就這位「神算子」的能力和手段，一人能頂小半個現代化的行政團隊。
事情談得差不多了，林克站起身，活動了一下有些僵硬的脖頸。
「好了，蔣先生，陪我去流民安置點那邊轉轉吧，光坐在辦公室里看報告也不行，紙上得來終覺淺嘛。」
蔣敬連忙合上筆記本，起身應道：「是，主公。」
兩人一前一後走出行政中心大樓，等灼熱的空氣包裹上來，林克馬上就懷念起辦公室里的清涼符陣來，心想這類民生類裝置的普及也得加快速度了。
他一邊琢磨著，一邊和蔣敬走向鎮子邊緣那片日益擴大的新區。
景陽鎮行政中心，林克的辦公室內。
與窗外的酷暑不同，屋子裡面顯得格外清涼，這得益於角落裡放置著一個不起眼的小型符文裝置，正持續不斷地吹出涼爽的微風。
林克坐在寬大的木製辦公桌後，面前攤開幾張寫滿數字和簡圖的紙張，他對面坐著蔣敬。
這位前黃門山二當家，如今是陽穀—景陽—獨龍崗聯合體的民政部長，臉上帶著明顯的疲憊，正匯報著連日來的工作。
「也就是說，我們目前的田畝數和工坊產出，加上鹽糖酒等專營的利潤，維持現有開支和後續建設，也綽綽有餘了？」
林克用手指敲了敲桌上的一張表格，上面羅列著近期的主要收入和支出項目。
蔣敬放下炭筆，點了點頭，語氣裡帶著財務人員特有的謹慎：「回主公，確實如此，宋律規定的田稅標準名義上不算高，實則在執行中層層加碼，我們的徵收標準已經是仁政中的仁政，百姓們減輕了擔子，無不感念主公的恩德。」
林克微微皺起眉頭，身體向後靠在椅背上，目光投向窗外那片被烈日灼燒的景象，他內心深處還是覺得領地內的稅率太高了。
這狗日的世道，真是把老百姓的承受底線都PUA到地心裡去了。
在真正的歷史上，自耕農真正需要承受的賦稅，經過「支移」、「折變」、「加耗」等一系列令人眼花繚亂的官府手段後，實際負擔往往能達到收成的四五成，這還不包括地方豪強與胥吏勾結的各種額外攤派和敲詐。
若是佃戶，境遇則更為悽慘，他們需要將田裡產出的一半甚至六七成上交給地主（稱為「田租」），然後還要承擔官府攤派下來的各種勞役和雜稅，一年辛苦到頭留下的糧食，連讓全家餬口熬到明年開春都成問題。
於是，畸形的繁榮景象出現了：一邊是東京汴梁城勾欄瓦舍里的夜夜笙歌，是清明上河圖里描繪的市井繁華；另一邊則是廣大鄉村地區叫苦連天、民不聊生的慘狀。
農民們為了完稅，不得不賣掉僅有的口糧，甚至賣掉耕牛和農具，最後迫不得已，只能「翦紙以充衣，糟糠以充食」，當這些都無法維持生存時，擺在面前的就只剩下兩條路。
要麼舉家逃亡，成為流民；要麼————鋌而走險反抗。
歷史的經驗告訴我們，當「活下去」成為一種奢望時，任何溫順的綿羊都可能化身猛虎。
事實上，在宋徽宗統治的二十多年裡，大大小小的農民起義幾乎從未間斷過，其頻率和規模堪稱趙宋立國以來之最，如同荒原上不時進發的火星。
而北宋朝廷的應對方式，則帶著一種荒謬的喜劇色彩，那便是先派兵征剿，發現無法短時間內撲滅後再進行招安，純屬是花錢買平安了。
而這些被招安的前反叛者，獲得官身和權力後，對付起百姓來往往手段更加殘酷，這就又製造出更多的反叛者，簡直是個完美的循環。
就北宋末年這爛泥塘一樣的現狀，堪稱一台高效生產起義軍的機器。
「東平府那邊，今年的秋糧和各項雜稅，核定給我們的數額出來了嗎？」林克的視線落在蔣敬身上，隨口問道。
蔣敬立刻從一疊文書中抽出一張蓋著官印的公文，推了過來，臉色有些凝重：「東平府剛行文過來，核定我縣今秋需上繳糧米三萬石，絹三千匹，另有錢糧折色、支移、折變、加耗————林林總總，折合成銀錢，約需八萬貫。」
「這還只是正稅，待到徵收時，胥吏肯定會上下其手，各種潤筆」、腳錢」、鼠雀耗」————加起來怕是十萬貫也打不住。」蔣敬嘆了口氣，「若按我們現行的稅率收法，全縣的產出填進去也未必夠數，屆時胥吏下鄉又是如狼似虎，我們好不容易才讓百姓喘過氣來，只怕頃刻間便要————唉。」
林克拿起那份公文掃了一眼，上面列出的稅目看得他眼花繚亂，什麼「農器稅」、「牛革稅」、「鹽錢」亂七八糟的聽都沒聽說過，簡直巧立名目到了令人髮指的地步。
他甚至可以想像，那些胥吏拿著這份公文，如同嗅到血腥味的鯊魚，撲向那些剛剛因為輕稅而喘了口氣的農戶時的場景。
「不能讓他們這麼搞。」林克把公文扔回桌上，「我們辛辛苦苦讓老百姓有點盼頭，不是給這幫蛀蟲送菜的。」
蔣敬面露難色：「主公，咱們若是硬頂，恐怕————」
「不是硬頂。」林克打斷他，手指無意識地敲擊著桌面，這是他思考時的習慣動作，「你找幾個機靈點、懂官場規矩的人，帶上足夠的經費，去東平府找董平活動活動。」
「就跟他們談，我們用現錢一次性繳清陽穀縣的稅賦，就按這個八萬貫的數目，可以稍微多給些辛苦費」，條件只有一個，東平府必須行文承諾，所有胥吏不得踏進陽穀縣境內半步，所有徵收事宜由我們縣衙自行負責。」
蔣敬眼睛一亮：「主公的意思是————花錢買平安？或者說，花錢買個包稅權」？」
「差不多就是這個意思。」林克點點頭，「我們現在不缺錢，工坊和商隊賺的遠不止這個數，但我們缺時間，缺穩定的環境————用錢堵住他們的嘴，別來給我們添亂，這筆買賣划算。至於縣裡實際徵收多少，怎麼徵收，就是我們自己的事了。」
他心裡清楚，只要錢能給到位，那些官老爺們多半會答應，但這不過是權宜之計，農業社會的經濟產出和抗風險能力，遠遠低於工業社會，他不打算從農民身上吸取養分來發展。
等到實力足夠以後，這套腐朽的稅收體系連同它背後的朝廷，都得被自己掃進歷史的垃圾堆。
蔣敬迅速心算了一下，點了點頭：「此法可行！雖然要多花些銀錢，但省去了胥吏盤剝的無底洞，也能避免激起民變，更能將徵稅權牢牢握在我們自己手中，我儘快物色人選去東平府辦理此事。」
林克點點頭，換了個話題：「流民接納的情況怎麼樣？壓力大嗎？」
「壓力是有，但尚在可控範圍。」提到這個，蔣敬臉上神色輕鬆不少，「得益於主公之前的規劃，無論是景陽鎮外圍的新區，還是獨龍崗那萬頃良田，都有足夠的容納空間，尤其是之前祝家莊的經營很粗放，我們接手後正需要大量人手進行精耕細作和水利配套。」
「流民中的青壯勞力，大半都安置到了那邊，先跟著生產隊一起興修水利、
學習怎麼精耕，等熟悉了後就可以分配田地————至於景陽鎮這邊，主要吸納有手藝的工匠和他們的家眷，補充工坊欠缺的人手。」
「住房保障能跟得上嗎，這麼多人突然湧進來，可別弄出棚戶區來？」
「正在全力建設，按照主公您要求的標準化、可擴展」原則，新的居住區都是統一的磚瓦水泥結構，但流民暫時只能住臨時性的房屋。」蔣敬遺憾地搖了搖頭。
「而且，按照您的吩咐，所有新建成的居住區，地下都預先鋪設了蜂巢聚能法陣」和導能通道，牆體內部也預留了標準接口。」
聚能法陣可以做到無線傳輸能量，但這樣做的效率並不算高，雖然眼下只能用來給全屋照明供能，卻是給未來發展打下了極好的基礎。
將來無論是要接入更複雜的家用符文器械，還是構建更大的能量網絡，都無需再大動干戈，省卻了無數麻煩。
林克滿意地點點頭，這就是基礎設施先行的好處，雖然前期投入大一點，但長遠來看效益無窮，他可不想等以後技術升級了，再來搞一遍拆遷重建。
「現在還有一個問題，是關於夜校掃盲方面的。」蔣敬翻了一下筆記本，「我們開設了多所夜校免費教學，但百姓們白天勞作辛苦，晚上願意去識字算數的人，實在不算多。尤其是那些成年男子，覺得認字不能當飯吃，有那功夫不如多睡會兒覺，或者去喝碗劣酒解乏。」
林克對此毫不意外，在生存壓力面前，精神層面的提升往往是最後才被考慮的事情。
「既然自願不行，那就用利益引導。」他笑了笑，拋出了早就想好的決定，「蔣先生，你儘快擬一個新的薪酬標準出來，從下個季度開始，所有工坊、
工程隊、乃至各個生產崗位，同等工種識字並能進行簡單運算者，基礎薪酬比不識字者調高三成，另外小組長、管事等基層管理崗位，必須通過文化考核才能任職。」
蔣敬愣了一下，隨即恍然大悟，撫掌笑道：「高！主公實在是高！如此一來，為了多拿工錢，或者能當上管事，那些人擠破了頭也得去夜校，此乃陽謀也！」
「對下一代的教育更要抓緊，所有適齡兒童，必須強制入學。」林克補充道，「我們開辦的蒙學不僅要免費，同時再提供一頓午餐，要讓家長們明白，孩子在學校比在家裡吃得還好，還能學本事，看他們還送不送孩子去上學。」
蔣敬飛快地記錄著，連連點頭：「是，屬下明白了！如此一來不出數年，我治下百姓識字率必將大增，無論是管理還是推廣更複雜的技術，都容易多了。」
兩人又就幾個具體的技術推廣和物資調配問題討論了不短時間。
看著蔣敬筆下密密麻麻卻條理清晰的記錄，林克不得不再次感慨真是撿到寶了，就這位「神算子」的能力和手段，一人能頂小半個現代化的行政團隊。
事情談得差不多了，林克站起身，活動了一下有些僵硬的脖頸。
「好了，蔣先生，陪我去流民安置點那邊轉轉吧，光坐在辦公室里看報告也不行，紙上得來終覺淺嘛。」
蔣敬連忙合上筆記本，起身應道：「是，主公。」
兩人一前一後走出行政中心大樓，等灼熱的空氣包裹上來，林克馬上就懷念起辦公室里的清涼符陣來，心想這類民生類裝置的普及也得加快速度了。
他一邊琢磨著，一邊和蔣敬走向鎮子邊緣那片日益擴大的新區。