第11章 軍機處制度
文武百官，也紛紛將目光投向朱允熥，他們都覺得這內閣制度挺不錯的啊，哪裡出現問題了？
「允熥，你認為哪裡有問題？」
朱元璋見狀若有所思，淡淡詢問道。
朱允熥聞言，立刻道：
「皇爺爺曾經在《皇明祖訓》明確『後世敢言復設丞相者，文武群臣即時劾奏，凌遲處死』，若眼下設置內閣，其功能雖名義上為『顧問』，但實際運作中必然演化為變相相權，公然違背祖訓！」
朱允熥能不清楚，這內閣制度到底好還是壞嗎？
可以說。
內閣制度未來比丞相制度更加可怕，最終使得整個文官集體捆成了一股繩子，公然聯合起來對付皇權。
內閣制度有好的一面，同時也有壞的一面。
現在朱允炆既然提出了內閣制度，那他就要把這壞的一面，拎出來說說了。
「再有，皇兄準備該如何確定內閣的權力以及六部的權力？是內閣的權力大還是六部的權力大？遇到事情了是優先讓哪個部門處理？他們的職責也並沒有確定明白，若按照皇兄的想法，那麼必然會出現職權邊界混沌的情況，甚至導致內閣與六部職權重疊，洪武六部直接對皇帝負責，若設內閣，六部將淪為執行機構但無制度約束，導致『內閣提議、六部推諉、皇帝問責』這種堪稱惡性循環出現。」
朱允炆臉色頓時難看了幾分，明明內閣制度挺好的，怎麼一到了這朱允熥嘴裡，儘是問題和毛病呢？
不能讓朱允熥繼續說下去了。
朱允炆剛想著反駁，就聽朱允熥的聲音再度響起：
「而內閣制度的弊端遠遠不止這些。」
「我大明朝的科舉制度剛剛定型不久，同時自洪武四年至十七年停科了足足十三年之久，那麼挑選內閣成員，勢必需要從文官大族中的儒生中挑選，如此豈不是增加文官權柄，加劇文武對立麼？」。
「這樣下去的話，文武黨爭將會迅速爆發，使得大明朝徹底亂起來。」
「而皇兄所言的『批紅權』更是存在著天大的問題。」
朱允熥能看出來。
這內閣制度，估計文官們早就思索出來了。
只是始終沒有提出來罷了。
因為他們需要尋找時機，歷史上等到永樂朝時期，文官們才提出來的，而現在提出來完全是為了朱允炆罷了。
畢竟，他和朱允炆的奪嫡，也代表著文武爭奪權利。
可，內閣制度確實不適合現在使用。
特別是這批紅制度，永樂朝司禮監批紅是因朱棣軍事頻繁。
若洪武設內閣，朱元璋勤政無需代批，但後世怠政皇帝，譬如正德皇帝、萬曆皇帝，將更早啟用宦官，導致宣德朝的『票擬、批紅』制提前百年形成。
這對於大明朝而言，更加增生亂象！
朱允熥把這些全部說清楚後，忽然冷笑道：
「其實，我也能看出來皇兄為何提出來這內閣制度，估計是背後的文官們慫恿的吧？」
「這內閣制度，對於文官們利益太多了，我不談其他，就談土地兼併的問題，內閣制度確立會直接導致土地兼併失控，皇兄所言的內閣制度，基本上效仿宋朝的『寬政養士』，默許士紳免稅特權，這樣的話我大明朝洪武時期清丈田畝的成果將被侵蝕，土地兼併速度加快一倍，皇兄這是想讓我大明朝發生百姓起義事件嗎？」
朱允熥越說，朱允炆臉色就越發蒼白。
怎麼問題這麼多？
不聽不知道，一聽嚇一跳！
合著按照朱允熥所說，這內閣制度當真一無是處了不成？
「皇爺爺，孫兒並不贊同這內閣制度實行於我大明朝。」
朱允熥也不想繼續和這朱允炆說什麼了。
因為他目前所說的已經足夠了。
內閣制度存在的問題，只需要朱元璋回去好好想一想，就能想個通透。
洪武朝若強行移植內閣制，將導致『皇權合法性危機、官僚系統內耗、宦官專權加速、社會矛盾倍增』的惡性循環，其根本原因在於權力邏輯衝突，朱元璋的絕對專制與內閣的分權需求無法兼容。
同時洪武朝的經濟，也太過於薄弱了，小農經濟無法支撐複雜官僚制運作。
目前，洪武朝的諸多技術條件也根本不足以支撐起內閣制度，比如信息傳遞、財政核算等技術不足以維持內閣決策。
最終，『早產內閣』將比真實歷史中的明朝內閣更早失效，甚至可能使明朝國祚縮短百年，提前陷入軍閥割據或農民起義浪潮。
「荒謬，荒謬！」
朱允炆見自己根本說不過朱允熥，更是不知道該如何反駁，氣的胸膛起伏。
他確實不知道該如何反駁。
因為這所謂的內閣制度，根本就不是他所創造出來的，甚至他都是臨時才弄明白的，對於內閣制度的好處他都沒有看出來呢，更何況是壞處了。
在沒有深入研究過內閣制度的情況下，朱允熥列舉出了這麼多的問題，他哪裡有能耐反駁？
「好了。」
最終。
朱元璋淡淡的聲音傳了出來。
聽了朱允熥這一番話後，他也對於內閣制度產生了懷疑，知曉了不少的弊端。
目前看來。
內閣制度確實存在著不少問題。
可惜了。
他原本還想著，若是這內閣制度真的可行的話，倒是可以更換一下。
畢竟，殿閣大學士制度在洪武朝這十幾年時間以來，他深切的知曉其存在的種種不足，若能更換一種更好的制度，那自然是不錯的選擇。
同時，現如今大明朝也是很有必要更換制度的，因為他終究年歲大了，活不了多久了。
這皇位未來無論傳給朱允炆還是朱允熥，目前的殿閣大學士制度，都不適合他們兩個，若是能有其他更加合適的制度替換，自然是好事。
朱元璋不經意間的嘆息一聲。
朱允炆此時臉色發紅，很顯然被氣到了，他昨夜可是背了整整一個晚上，才把這內閣制度背的滾瓜爛熟的，今日朝會上就是想在皇爺爺面前好好的表現自己，可這一切全部都被朱允熥給毀了。
這個小畜生！
他恨不得把朱允熥掐死！
現在看皇爺爺這般態度，很明顯已經對內閣制度不是那般看重了，這也代表著他今日費盡心思提出的內閣制度，估計沒有太大意義和作用！
白浪費他的時間了！
他心中充滿著惱火和怨恨！
可也就是這個時候，翰林學士劉三吾察覺著朱元璋的態度，心思忽然一動。
他能感覺出來。
陛下似乎對於目前的殿閣大學士制度很不滿意的樣子。
這麼看來的話，若是內閣制度不存在著這些弊端的話，或許陛下真的會採用這些制度。
也就是說，陛下其實現在是急需要一種新的制度，代替殿閣大學士制度的。
那麼...
思索間，劉三吾忽然笑著道：
「三皇孫殿下既然不同意這內閣制度。」
「那麼，想來可是有比內閣制度，更加合適的制度了？」
「不妨拿出來說說，若真的有用的話，也算是為陛下分憂了。」
劉三吾似隨口一說。
可朱允熥卻心頭一冷。
這老東西。
言語間的意思，分明是在故意給他設局。
話里話外的意思很明顯了。
我們這邊好不容易拿出來一種新的制度，你出來挑三揀四的什麼意思？
難道你還有更好的制度不成？
你若是有的話，就拿出來。
沒有的話，你出來反對什麼？
怎麼，你自己無能也就罷了，還耽誤我們這邊拿出來好的制度給陛下使用？
同時劉三吾還故意提了提皇爺爺朱元璋，那意思是自己有更好的制度別藏著掖著，不如拿出來為陛下分憂。
「是啊，想來三皇孫殿下，肯定有更加不錯的制度吧。」
「內閣制度如三皇孫殿下所言，確實存在著諸多問題，但二皇孫殿下已經很盡力為陛下分憂了啊，三皇孫殿下不該抹除二皇孫殿下辛苦努力的結果啊。」
「我覺得三皇孫殿下肯定有比內閣制度更加合適的制度，不然的話怎會站出來反駁內閣制度？」
隨著劉三吾開腔，不少文官伺機而動，也紛紛站了出來。
這已經很明顯了，他們就是在給朱允炆撐腰。
若是正常情況下，有人敢這般對皇孫說話的話，朱元璋已經動怒了，甚至大開殺戒了，可現在情況不同，朱允熥和朱允炆奪嫡，這勢必代表著雙方背後的力量會將對方視為敵人，自己人幫著自己人說話，朱元璋也不可能一點道理都不講，直接動手殺人。
朱允熥一一看著這些人。
有點手段。
但可惜。
他還真的有不錯的制度。
思索間，朱允熥立刻言道：
「我這裡，倒是正好有一道不錯的制度。」
「我不敢說這制度多麼多麼好，但絕對比內閣制度更強。」
「同時，若此制度存在著問題的話，也請諸公共同檢查，說出來。」
文武百官皆臉色頓了頓。
劉三吾和方才站出來說話的那些官員，皆各自愣了愣，什麼情況？朱允熥還真的有比內閣制度更不錯的制度？
這...
這不可能吧？
怎麼聽起來那麼天方夜譚？
朱允熥小小年紀，怎麼可能懂這麼多？
要知道，這內閣制度可是他們整個文官集體研究了許久，才研究出來的，他們確認在這個時期，基本上沒有更加合適的制度了。
朱允熥怎麼可能拿出來比內閣制度更加合適的制度？
而且，朱允熥背後是武將力量，文官根本沒有幾個，就算是有人幫著朱允熥，有不可能有人，有這般本事啊。
文官們一個個呆愣，朱允熥則沒有磨嘰，直接看向高坐於上方的朱元璋，道：
「皇爺爺，是否要孫兒講一講，孫兒的制度？」
「講。」
朱元璋目光閃爍，眸中隱隱亮了起來，難道說朱允熥真的有比內閣制度更合適的制度？
那，真的是太好了。
不過。
什麼時候，這種對於國家擁有的國策制度，是那麼好想的了？
他朱元璋，都沒有這般能耐啊。
朱允熥見朱元璋同意了，隨即便言道：
「我的這道制度，名為『軍機處』制度。」
是的，朱允熥所想的，就是軍機處制度。
自古以來，若干封建王朝中，軍機處制度可以稱得上古代封建王朝的巔峰制度了，基本上沒有任何缺點。
這是清朝所出現的制度，其本質上比內閣制度，對於官員大臣限制的更死，而且基本上沒有弊端和問題。
不過，歷史上的軍機處制度僅僅適用於清朝，若是直接搬過來用在現如今明朝洪武時期，其實是有些不合適的，所以朱允熥修改了一下，在清朝軍機處制度的基礎上，將其部分問題修改，讓它適用於大明朝。
「軍機處制度？」
朱元璋疑惑道。
大臣們也紛紛將目光投向朱允炆，感到好奇。
何為軍機處制度？
朱允熥掃視著文武百官，然後緩聲道：
「我直接講軍機處制度的具體運行模式吧。」
「首先，設『御前參軍事』，由天子從五軍都督府、兵部、錦衣衛中選三至五名大臣組成，專議緊急軍務；這些官員與現有機構仍然存在著關係，五軍都督府仍掌調兵權，兵部掌軍政，『參軍事』僅提供決策建議，無執行權。」
「運作模式分為兩種。」
「第一種，臨時召集，遇戰事或邊防危機時，由皇帝口諭召集，事後即解散。」
「第二種，文書簡化，採用『單片密奏』形式，直接呈送御前，避免通政使司轉遞。」
「人員流動方面，成員並非是固定的，而是每次任務後輪換，防止結黨的情況出現。」
說到這裡，朱允熥又加了一句：
「對了，權力限制方面，我也提一下。」
「軍機處的官員，並沒有印信，不設官印，所有決議以天子硃批為準；同時此部門禁涉民政，僅議軍事，不得干涉六部事務」
這是經過朱允熥改良過後的軍機處制度，比歷史上清朝的軍機處制度，是更適合大明朝的。
這種制度，可以顯著提升應對北元、倭寇的決策速度。
譬如歷史上，洪武五年的嶺北之戰，此戰明軍大敗，以至於久久無法徹底掃蕩北元，而那時若是已經有了軍機處制度的話，就能建立快速反應機制，減少明軍慘敗的可能。
其實此制度最核心的地方在於，能減少朱元璋事必躬親的壓力。
畢竟，不可能每一位君王都能像朱元璋這般，擁有充沛的精力，因此減少君王的壓力是很有必要的。
他還特意設置了一下，軍機處內的官員是不可長期固定的，若成員長期固定，可能演變為錦衣衛般的特權集團。。
軍機處是清朝雍正時期創立的制度，其最初為應對西北軍務設立的臨時機構，後來雍正皇帝發現這制度有著種種好處，漸漸的也能解決諸多問題，不會產生弊端，後就常設此制度。
嚴格意義上講，這制度真的挺不錯的，特別是其所逮帶來的高效性，由皇帝直接指派心腹，也就是軍機大臣處理機密要務，繞過內閣和六部流程，能顯著提高辦事的效率。
同時，因為軍機處制度，並不會嚴格形成制度化，也就是進入軍機處的官員們，他們基本上沒有官職，又無正式衙署，官員無品級，這就代表著他們完全依附皇權。
這就避免了權臣的出現。
目前，洪武時期的政治環境基本上是這樣的：
朱元璋廢除丞相後，皇權高度集中，但行政效率低下，皇帝每日批閱奏章少則兩百件，多則四五百件。
又缺乏專業化決策輔助機構，僅依賴翰林學士提供文書服務。
這種情況下，真的直接把清朝時期的軍機處制度搬來，問題是很大的。
直接移植軍機處到現在的話，首先問題就是時代條件不成熟，軍事需求方面也不足，不足以支撐此制度的延續，洪武時期主要威脅是倭寇、北元，他們規模有限，無需專設軍機機構，再加上軍機處制度有著一定的技術限制，清朝軍機處依賴『密折制度』實現信息直達，而洪武時期驛傳系統尚無法支持實時軍情傳遞。
皇爺爺朱元璋悠又是一個敏感的君王，朱元璋極度忌憚權臣，軍機大臣雖無名義權力，但實際易形成『隱形丞相』，因此這軍機處制度必須要修改一下，不然的話就算其很適合大明朝，估計也不好被使用的。
隨著朱允熥把軍機處制度拿出來後，不少文官們臉色頓了又頓。
能參加朝會的，最差最差也是五品官員，個個都讀過不少書，也沒有幾個蠢人。
他們聽完朱允熥對於軍機處制度的描述後，立刻清楚這制度看起來比內閣制度確實強了不少。
沒想到。
朱允熥真的能拿出來比內閣制度更強的制度。
他到底是怎麼想出來的？
「你這制度，我怎麼覺得用處並不是很大？」
「還不如我的內閣制度呢...」
文官們能看出來，軍機處制度比內閣制度強。
可朱允炆卻看不出來，他滿肚子火氣，本來就看朱允熥不順眼，現在聽著朱允熥嘟囔了半天，說著這什麼軍機處制度，下意識的就反駁道。
高坐於上方的朱元璋見狀，眉頭不禁微微皺了起來。
隱約間，有些失望。
他對朱允炆失望的，並非是朱允炆站出來反駁朱允熥的軍機處制度。
而是，朱允炆沒有第一時間看出來，軍機處制度確實比內閣制度強，這代表著朱允炆的能力和朱允熥相比，差的有些遠啊。
劉三吾文官們心中此時大呼不妙，殿下啊殿下，你怎麼如此沉不住氣，為何出來質疑朱允熥的軍機處制度呢？
這不是在給朱允熥機會嗎？
讓朱允熥可以繼續說下去，讓朱允熥說清楚軍機處制度到底哪些方面比內閣制度更強！
「看來，皇兄並沒有看出來軍機處的好處。」
朱允熥忽然露出來笑容。
自己的對手，就這麼點能耐？
朱允炆現在站出來說這種話，正好如了他的願，因為若是他方才繼續言稱軍機處的好處，貶低內閣制度的話，看起來就有些咄咄逼人了，這也會讓皇爺爺朱元璋認為，自己過於強勢。
一個太過於強勢的皇孫，未來繼位了可能不會對自己的兄弟太好。
所以朱允熥方才說完，就沒有繼續說下去了，而現在朱允炆卻公然站出來質疑他，這簡直是神助力啊。
他沒有客氣，生怕朱允炆收回方才所說的話，立刻言道：
「既然皇兄不懂，那我就給皇兄好好講一講。」
「軍機處制度，完全能解決內閣制度所產生的四大致命問題。」
「首先就是避免『隱性相權』威脅皇權，皇兄所言的內閣制度，雖無宰相之名，但通過『票擬權』，卻有著逐漸掌控行政中樞的可能，這本質上不就重建了相權麼，這與皇爺爺定下的『永不設相』的祖訓直接衝突。」
「而我所提出的軍機處制度，卻解決了這個問題，『御前參軍事』僅作為臨時軍事顧問團，無票擬權、無衙署、無品級，成員每次會議後即解散，徹底杜絕制度化分權的可能。」
「第二個致命問題，就是內閣制度會導致文官集團坐大。」
「內閣依賴翰林學士出身，易形成文官利益集團，導致我大明朝強調的『重武抑文』政策失衡，而軍機處制度的成員，則基本上都是從五軍都督府中調用武官、兵部調用文官、錦衣衛調用天子親軍，這種三方抽調，最終形成文武制衡，且錦衣衛的介入確保天子絕對控制，自然而然就能控制文官集體做大，亦或者某一方力量做大的可能。」
朱允炆臉色漸漸蒼白了幾分。
根本無言反駁。
朱允熥不會放過棒打落水狗的機會。
內閣制度的四大致命問題。
他現在可僅僅才提出來兩個呢。
朱允炆真是個大好人啊，本來今日朝會到這裡就結束了，可朱允炆偏偏要提出來什麼內閣制度，這害的自己還要在皇爺爺面前好好表現一番。
「第三個致命問題，就是...」
「允熥，你認為哪裡有問題？」
朱元璋見狀若有所思，淡淡詢問道。
朱允熥聞言，立刻道：
「皇爺爺曾經在《皇明祖訓》明確『後世敢言復設丞相者，文武群臣即時劾奏，凌遲處死』，若眼下設置內閣，其功能雖名義上為『顧問』，但實際運作中必然演化為變相相權，公然違背祖訓！」
朱允熥能不清楚，這內閣制度到底好還是壞嗎？
可以說。
內閣制度未來比丞相制度更加可怕，最終使得整個文官集體捆成了一股繩子，公然聯合起來對付皇權。
內閣制度有好的一面，同時也有壞的一面。
現在朱允炆既然提出了內閣制度，那他就要把這壞的一面，拎出來說說了。
「再有，皇兄準備該如何確定內閣的權力以及六部的權力？是內閣的權力大還是六部的權力大？遇到事情了是優先讓哪個部門處理？他們的職責也並沒有確定明白，若按照皇兄的想法，那麼必然會出現職權邊界混沌的情況，甚至導致內閣與六部職權重疊，洪武六部直接對皇帝負責，若設內閣，六部將淪為執行機構但無制度約束，導致『內閣提議、六部推諉、皇帝問責』這種堪稱惡性循環出現。」
朱允炆臉色頓時難看了幾分，明明內閣制度挺好的，怎麼一到了這朱允熥嘴裡，儘是問題和毛病呢？
不能讓朱允熥繼續說下去了。
朱允炆剛想著反駁，就聽朱允熥的聲音再度響起：
「而內閣制度的弊端遠遠不止這些。」
「我大明朝的科舉制度剛剛定型不久，同時自洪武四年至十七年停科了足足十三年之久，那麼挑選內閣成員，勢必需要從文官大族中的儒生中挑選，如此豈不是增加文官權柄，加劇文武對立麼？」。
「這樣下去的話，文武黨爭將會迅速爆發，使得大明朝徹底亂起來。」
「而皇兄所言的『批紅權』更是存在著天大的問題。」
朱允熥能看出來。
這內閣制度，估計文官們早就思索出來了。
只是始終沒有提出來罷了。
因為他們需要尋找時機，歷史上等到永樂朝時期，文官們才提出來的，而現在提出來完全是為了朱允炆罷了。
畢竟，他和朱允炆的奪嫡，也代表著文武爭奪權利。
可，內閣制度確實不適合現在使用。
特別是這批紅制度，永樂朝司禮監批紅是因朱棣軍事頻繁。
若洪武設內閣，朱元璋勤政無需代批，但後世怠政皇帝，譬如正德皇帝、萬曆皇帝，將更早啟用宦官，導致宣德朝的『票擬、批紅』制提前百年形成。
這對於大明朝而言，更加增生亂象！
朱允熥把這些全部說清楚後，忽然冷笑道：
「其實，我也能看出來皇兄為何提出來這內閣制度，估計是背後的文官們慫恿的吧？」
「這內閣制度，對於文官們利益太多了，我不談其他，就談土地兼併的問題，內閣制度確立會直接導致土地兼併失控，皇兄所言的內閣制度，基本上效仿宋朝的『寬政養士』，默許士紳免稅特權，這樣的話我大明朝洪武時期清丈田畝的成果將被侵蝕，土地兼併速度加快一倍，皇兄這是想讓我大明朝發生百姓起義事件嗎？」
朱允熥越說，朱允炆臉色就越發蒼白。
怎麼問題這麼多？
不聽不知道，一聽嚇一跳！
合著按照朱允熥所說，這內閣制度當真一無是處了不成？
「皇爺爺，孫兒並不贊同這內閣制度實行於我大明朝。」
朱允熥也不想繼續和這朱允炆說什麼了。
因為他目前所說的已經足夠了。
內閣制度存在的問題，只需要朱元璋回去好好想一想，就能想個通透。
洪武朝若強行移植內閣制，將導致『皇權合法性危機、官僚系統內耗、宦官專權加速、社會矛盾倍增』的惡性循環，其根本原因在於權力邏輯衝突，朱元璋的絕對專制與內閣的分權需求無法兼容。
同時洪武朝的經濟，也太過於薄弱了，小農經濟無法支撐複雜官僚制運作。
目前，洪武朝的諸多技術條件也根本不足以支撐起內閣制度，比如信息傳遞、財政核算等技術不足以維持內閣決策。
最終，『早產內閣』將比真實歷史中的明朝內閣更早失效，甚至可能使明朝國祚縮短百年，提前陷入軍閥割據或農民起義浪潮。
「荒謬，荒謬！」
朱允炆見自己根本說不過朱允熥，更是不知道該如何反駁，氣的胸膛起伏。
他確實不知道該如何反駁。
因為這所謂的內閣制度，根本就不是他所創造出來的，甚至他都是臨時才弄明白的，對於內閣制度的好處他都沒有看出來呢，更何況是壞處了。
在沒有深入研究過內閣制度的情況下，朱允熥列舉出了這麼多的問題，他哪裡有能耐反駁？
「好了。」
最終。
朱元璋淡淡的聲音傳了出來。
聽了朱允熥這一番話後，他也對於內閣制度產生了懷疑，知曉了不少的弊端。
目前看來。
內閣制度確實存在著不少問題。
可惜了。
他原本還想著，若是這內閣制度真的可行的話，倒是可以更換一下。
畢竟，殿閣大學士制度在洪武朝這十幾年時間以來，他深切的知曉其存在的種種不足，若能更換一種更好的制度，那自然是不錯的選擇。
同時，現如今大明朝也是很有必要更換制度的，因為他終究年歲大了，活不了多久了。
這皇位未來無論傳給朱允炆還是朱允熥，目前的殿閣大學士制度，都不適合他們兩個，若是能有其他更加合適的制度替換，自然是好事。
朱元璋不經意間的嘆息一聲。
朱允炆此時臉色發紅，很顯然被氣到了，他昨夜可是背了整整一個晚上，才把這內閣制度背的滾瓜爛熟的，今日朝會上就是想在皇爺爺面前好好的表現自己，可這一切全部都被朱允熥給毀了。
這個小畜生！
他恨不得把朱允熥掐死！
現在看皇爺爺這般態度，很明顯已經對內閣制度不是那般看重了，這也代表著他今日費盡心思提出的內閣制度，估計沒有太大意義和作用！
白浪費他的時間了！
他心中充滿著惱火和怨恨！
可也就是這個時候，翰林學士劉三吾察覺著朱元璋的態度，心思忽然一動。
他能感覺出來。
陛下似乎對於目前的殿閣大學士制度很不滿意的樣子。
這麼看來的話，若是內閣制度不存在著這些弊端的話，或許陛下真的會採用這些制度。
也就是說，陛下其實現在是急需要一種新的制度，代替殿閣大學士制度的。
那麼...
思索間，劉三吾忽然笑著道：
「三皇孫殿下既然不同意這內閣制度。」
「那麼，想來可是有比內閣制度，更加合適的制度了？」
「不妨拿出來說說，若真的有用的話，也算是為陛下分憂了。」
劉三吾似隨口一說。
可朱允熥卻心頭一冷。
這老東西。
言語間的意思，分明是在故意給他設局。
話里話外的意思很明顯了。
我們這邊好不容易拿出來一種新的制度，你出來挑三揀四的什麼意思？
難道你還有更好的制度不成？
你若是有的話，就拿出來。
沒有的話，你出來反對什麼？
怎麼，你自己無能也就罷了，還耽誤我們這邊拿出來好的制度給陛下使用？
同時劉三吾還故意提了提皇爺爺朱元璋，那意思是自己有更好的制度別藏著掖著，不如拿出來為陛下分憂。
「是啊，想來三皇孫殿下，肯定有更加不錯的制度吧。」
「內閣制度如三皇孫殿下所言，確實存在著諸多問題，但二皇孫殿下已經很盡力為陛下分憂了啊，三皇孫殿下不該抹除二皇孫殿下辛苦努力的結果啊。」
「我覺得三皇孫殿下肯定有比內閣制度更加合適的制度，不然的話怎會站出來反駁內閣制度？」
隨著劉三吾開腔，不少文官伺機而動，也紛紛站了出來。
這已經很明顯了，他們就是在給朱允炆撐腰。
若是正常情況下，有人敢這般對皇孫說話的話，朱元璋已經動怒了，甚至大開殺戒了，可現在情況不同，朱允熥和朱允炆奪嫡，這勢必代表著雙方背後的力量會將對方視為敵人，自己人幫著自己人說話，朱元璋也不可能一點道理都不講，直接動手殺人。
朱允熥一一看著這些人。
有點手段。
但可惜。
他還真的有不錯的制度。
思索間，朱允熥立刻言道：
「我這裡，倒是正好有一道不錯的制度。」
「我不敢說這制度多麼多麼好，但絕對比內閣制度更強。」
「同時，若此制度存在著問題的話，也請諸公共同檢查，說出來。」
文武百官皆臉色頓了頓。
劉三吾和方才站出來說話的那些官員，皆各自愣了愣，什麼情況？朱允熥還真的有比內閣制度更不錯的制度？
這...
這不可能吧？
怎麼聽起來那麼天方夜譚？
朱允熥小小年紀，怎麼可能懂這麼多？
要知道，這內閣制度可是他們整個文官集體研究了許久，才研究出來的，他們確認在這個時期，基本上沒有更加合適的制度了。
朱允熥怎麼可能拿出來比內閣制度更加合適的制度？
而且，朱允熥背後是武將力量，文官根本沒有幾個，就算是有人幫著朱允熥，有不可能有人，有這般本事啊。
文官們一個個呆愣，朱允熥則沒有磨嘰，直接看向高坐於上方的朱元璋，道：
「皇爺爺，是否要孫兒講一講，孫兒的制度？」
「講。」
朱元璋目光閃爍，眸中隱隱亮了起來，難道說朱允熥真的有比內閣制度更合適的制度？
那，真的是太好了。
不過。
什麼時候，這種對於國家擁有的國策制度，是那麼好想的了？
他朱元璋，都沒有這般能耐啊。
朱允熥見朱元璋同意了，隨即便言道：
「我的這道制度，名為『軍機處』制度。」
是的，朱允熥所想的，就是軍機處制度。
自古以來，若干封建王朝中，軍機處制度可以稱得上古代封建王朝的巔峰制度了，基本上沒有任何缺點。
這是清朝所出現的制度，其本質上比內閣制度，對於官員大臣限制的更死，而且基本上沒有弊端和問題。
不過，歷史上的軍機處制度僅僅適用於清朝，若是直接搬過來用在現如今明朝洪武時期，其實是有些不合適的，所以朱允熥修改了一下，在清朝軍機處制度的基礎上，將其部分問題修改，讓它適用於大明朝。
「軍機處制度？」
朱元璋疑惑道。
大臣們也紛紛將目光投向朱允炆，感到好奇。
何為軍機處制度？
朱允熥掃視著文武百官，然後緩聲道：
「我直接講軍機處制度的具體運行模式吧。」
「首先，設『御前參軍事』，由天子從五軍都督府、兵部、錦衣衛中選三至五名大臣組成，專議緊急軍務；這些官員與現有機構仍然存在著關係，五軍都督府仍掌調兵權，兵部掌軍政，『參軍事』僅提供決策建議，無執行權。」
「運作模式分為兩種。」
「第一種，臨時召集，遇戰事或邊防危機時，由皇帝口諭召集，事後即解散。」
「第二種，文書簡化，採用『單片密奏』形式，直接呈送御前，避免通政使司轉遞。」
「人員流動方面，成員並非是固定的，而是每次任務後輪換，防止結黨的情況出現。」
說到這裡，朱允熥又加了一句：
「對了，權力限制方面，我也提一下。」
「軍機處的官員，並沒有印信，不設官印，所有決議以天子硃批為準；同時此部門禁涉民政，僅議軍事，不得干涉六部事務」
這是經過朱允熥改良過後的軍機處制度，比歷史上清朝的軍機處制度，是更適合大明朝的。
這種制度，可以顯著提升應對北元、倭寇的決策速度。
譬如歷史上，洪武五年的嶺北之戰，此戰明軍大敗，以至於久久無法徹底掃蕩北元，而那時若是已經有了軍機處制度的話，就能建立快速反應機制，減少明軍慘敗的可能。
其實此制度最核心的地方在於，能減少朱元璋事必躬親的壓力。
畢竟，不可能每一位君王都能像朱元璋這般，擁有充沛的精力，因此減少君王的壓力是很有必要的。
他還特意設置了一下，軍機處內的官員是不可長期固定的，若成員長期固定，可能演變為錦衣衛般的特權集團。。
軍機處是清朝雍正時期創立的制度，其最初為應對西北軍務設立的臨時機構，後來雍正皇帝發現這制度有著種種好處，漸漸的也能解決諸多問題，不會產生弊端，後就常設此制度。
嚴格意義上講，這制度真的挺不錯的，特別是其所逮帶來的高效性，由皇帝直接指派心腹，也就是軍機大臣處理機密要務，繞過內閣和六部流程，能顯著提高辦事的效率。
同時，因為軍機處制度，並不會嚴格形成制度化，也就是進入軍機處的官員們，他們基本上沒有官職，又無正式衙署，官員無品級，這就代表著他們完全依附皇權。
這就避免了權臣的出現。
目前，洪武時期的政治環境基本上是這樣的：
朱元璋廢除丞相後，皇權高度集中，但行政效率低下，皇帝每日批閱奏章少則兩百件，多則四五百件。
又缺乏專業化決策輔助機構，僅依賴翰林學士提供文書服務。
這種情況下，真的直接把清朝時期的軍機處制度搬來，問題是很大的。
直接移植軍機處到現在的話，首先問題就是時代條件不成熟，軍事需求方面也不足，不足以支撐此制度的延續，洪武時期主要威脅是倭寇、北元，他們規模有限，無需專設軍機機構，再加上軍機處制度有著一定的技術限制，清朝軍機處依賴『密折制度』實現信息直達，而洪武時期驛傳系統尚無法支持實時軍情傳遞。
皇爺爺朱元璋悠又是一個敏感的君王，朱元璋極度忌憚權臣，軍機大臣雖無名義權力，但實際易形成『隱形丞相』，因此這軍機處制度必須要修改一下，不然的話就算其很適合大明朝，估計也不好被使用的。
隨著朱允熥把軍機處制度拿出來後，不少文官們臉色頓了又頓。
能參加朝會的，最差最差也是五品官員，個個都讀過不少書，也沒有幾個蠢人。
他們聽完朱允熥對於軍機處制度的描述後，立刻清楚這制度看起來比內閣制度確實強了不少。
沒想到。
朱允熥真的能拿出來比內閣制度更強的制度。
他到底是怎麼想出來的？
「你這制度，我怎麼覺得用處並不是很大？」
「還不如我的內閣制度呢...」
文官們能看出來，軍機處制度比內閣制度強。
可朱允炆卻看不出來，他滿肚子火氣，本來就看朱允熥不順眼，現在聽著朱允熥嘟囔了半天，說著這什麼軍機處制度，下意識的就反駁道。
高坐於上方的朱元璋見狀，眉頭不禁微微皺了起來。
隱約間，有些失望。
他對朱允炆失望的，並非是朱允炆站出來反駁朱允熥的軍機處制度。
而是，朱允炆沒有第一時間看出來，軍機處制度確實比內閣制度強，這代表著朱允炆的能力和朱允熥相比，差的有些遠啊。
劉三吾文官們心中此時大呼不妙，殿下啊殿下，你怎麼如此沉不住氣，為何出來質疑朱允熥的軍機處制度呢？
這不是在給朱允熥機會嗎？
讓朱允熥可以繼續說下去，讓朱允熥說清楚軍機處制度到底哪些方面比內閣制度更強！
「看來，皇兄並沒有看出來軍機處的好處。」
朱允熥忽然露出來笑容。
自己的對手，就這麼點能耐？
朱允炆現在站出來說這種話，正好如了他的願，因為若是他方才繼續言稱軍機處的好處，貶低內閣制度的話，看起來就有些咄咄逼人了，這也會讓皇爺爺朱元璋認為，自己過於強勢。
一個太過於強勢的皇孫，未來繼位了可能不會對自己的兄弟太好。
所以朱允熥方才說完，就沒有繼續說下去了，而現在朱允炆卻公然站出來質疑他，這簡直是神助力啊。
他沒有客氣，生怕朱允炆收回方才所說的話，立刻言道：
「既然皇兄不懂，那我就給皇兄好好講一講。」
「軍機處制度，完全能解決內閣制度所產生的四大致命問題。」
「首先就是避免『隱性相權』威脅皇權，皇兄所言的內閣制度，雖無宰相之名，但通過『票擬權』，卻有著逐漸掌控行政中樞的可能，這本質上不就重建了相權麼，這與皇爺爺定下的『永不設相』的祖訓直接衝突。」
「而我所提出的軍機處制度，卻解決了這個問題，『御前參軍事』僅作為臨時軍事顧問團，無票擬權、無衙署、無品級，成員每次會議後即解散，徹底杜絕制度化分權的可能。」
「第二個致命問題，就是內閣制度會導致文官集團坐大。」
「內閣依賴翰林學士出身，易形成文官利益集團，導致我大明朝強調的『重武抑文』政策失衡，而軍機處制度的成員，則基本上都是從五軍都督府中調用武官、兵部調用文官、錦衣衛調用天子親軍，這種三方抽調，最終形成文武制衡，且錦衣衛的介入確保天子絕對控制，自然而然就能控制文官集體做大，亦或者某一方力量做大的可能。」
朱允炆臉色漸漸蒼白了幾分。
根本無言反駁。
朱允熥不會放過棒打落水狗的機會。
內閣制度的四大致命問題。
他現在可僅僅才提出來兩個呢。
朱允炆真是個大好人啊，本來今日朝會到這裡就結束了，可朱允炆偏偏要提出來什麼內閣制度，這害的自己還要在皇爺爺面前好好表現一番。
「第三個致命問題，就是...」