第368章 多快好省地建成新時代封建專制中央集權國家
第368章 多快好省地建成新時代封建專制中央集權國家
經過好一陣子友好磋商，群臣的廣泛反對下，會議通過了改組行政分級的決議。要是連一意孤行都做不到，那他這個皇帝不就白當了嘛。
中國人有崇尚績效的傳統，朱由檢的仗不是白打的，後世有本奇書《詭辯術》，目錄第一條就是訴諸武力。軍事勝利是包括文化勝利經濟勝利等一切勝利的前提。
眾臣心裡還是非常不服氣的，在他們看來，什麼廢省置郡縣簡直就是在開歷史的倒車，但面對皇帝威望日昌隆，他們也只能無奈屈服於皇帝的淫威之下，因為之前皇帝強推的事情都證明了他是對的；
雖然大家也想不明白為什麼皇帝總是對的，書上明明不是這樣教的啊，他們甚至覺得這世道有些不公平，但至少在皇帝摔個大跟頭之前，大家是沒有充足的底氣去反對皇帝的所作所為了。
當然大家也不是沒有努力過，既然阻止不了，他們就試圖拖延，大家厭惡改革也並非為了反對而反對，這一切都是有跡可循的，舊的制度即使有各種弊端，但至少是可以穩定運行的；
而改革在他們的人生經驗裡面更多是作為打擊異己和爭權奪利，最終的結果往往是一片狼藉的，所以無論是既得利益者還是真心憂國憂民的官員都是普遍反對改革的。
畢自嚴等人的意見是改革可以，但廢省置郡縣這個變動太大了，誰也不知道後果會如何，不妨和張居正學習，先拿江西或者別的什麼省份做試點，運行個三五年證明這個制度可行了再考慮推廣全國。
搞個特區當然是穩健的做法，但也有可能變成個櫥窗，各方勢力會趁機攪局，怎麼能得出準確的實驗效果呢？！而且每個地方稟賦不同，最終的成果也未必是通用的，比如張居正開展一條鞭法之前在南邊試行過，效果很好，但推廣到邊疆地區就是大於利了。
而且一項政策，在運行的初期和長久運行後的效果也可能是天差地別的，國家還是應當有強力的糾錯機制，既不能否定以前的成果，大規模反攻倒算，也不能迷信祖宗成法，搞什麼萬世一系，還不能人亡政息，朝令夕改。矛盾得很，難得很。是非對錯不是靠嘴炮來決定的，最終還是要看績效。
朱由檢保留了陝西都司、行都司，雲貴、四川行都司，山西行都司，遼東都司，努爾干都司，烏斯藏都指揮使司等的三級區劃，其餘的都納入改組的範疇。
至於為什麼還有烏斯藏的事你別管，問就是自古以來。
敲定了行政區劃改革以後，朱由檢才和眾臣稍稍透了底。行政垂直化改革不僅僅是為了提升效率，他向上砍了省級，就要向下建立鄉級行政區劃，以前皇權不下鄉的局面要變了，他要將大明的小政府改組為大政府。這個舉動真就是戳人肺管子了，他要動士紳的特權了。
畢自嚴瞠目結舌，真就是一波未平一波又起，剛剛對外動兵的事情還沒有掰扯清楚被皇帝給搪塞過去了，現在又要折騰國內最大的利益集團？！皇帝怕是真不知道死字是怎麼寫的！
一直在摸魚的吏部尚書也坐不住了，哭唧唧地表示，咱們做不到呀，陛下，沒那個能耐好吧。朱由檢說你們這些人吶，我皇爺爺不管事的時候，你們天天如喪考妣，現在到我坐莊，真想管一管這天下了，你們怎麼又不支持我了呢？！
要說讀書人就是聰明，房壯麗說皇帝你教我們要實事求是的，現在里甲保甲制度已經名存實亡了，收稅都是縣的衙役拿著戶籍下鄉催繳，說是催繳，大都也只是找鄉紳代辦，偶爾鎖拿幾個刺頭。現狀就是這樣，皇帝你說要往鄉里派人管轄，那麼人從何而來？
房壯麗是到過基層的，對於地方上那些彎彎繞繞他是了解的，難得皇帝這麼上進，索性他也不為某些人遮掩了，他說如果朝廷派的鄉吏被刁民給沉塘了怎麼辦，這樣豈不是有損朝廷的威嚴，要是矛盾激化釀成民變，怕是難以善了啊。朱由檢聽懂了，哪有什麼刁民啊？！
朱由檢說以前朝廷的管理粗放，是因為天下剛剛從動亂之中走出來，整個天下的人口都很少，一州之地也就幾萬戶，一個縣幾千口人，人口也是主要集中在城池的周邊，在這種情況下自然沒有必要對村莊進行單獨的管理；
但是經過了數百年的休養生息，現在大明的人口已經非常多了，這個天下沒有一寸土地是空閒的，江南地區一個富縣的人口二三十萬可能要比偏遠地區一整個州府的人口都要多，一個村莊可能就有幾千人，在這種情況下，再實行以往的這種粗放管轄就很不合理了。
按理來說，人口增長，耕地變多，朝廷應該可以收掉更多的稅收，調用更多的人力才對，但現實的情況卻是相反的，而下面的百姓負擔也不輕鬆，更多的稅收，更繁重的搖役，這些好處如果朝廷得不到，那到底是誰偷走了呢？！
朱由檢說他知道這件事很難，但一件正確的事情不能因為困難就不去做，就像以前我們大明不能因為北元的強大就不敢去打，這是歷史賦予我們的使命，如果我們不去做，我們的後人是會怨恨我們的。
地方各縣應當對「村」「莊」「屯」「塢」「堡」等自然或人為聚落的明確劃分，明確地形邊界，人口歸屬。每村設村長一名，負責村縣之間的上下傳達，負責本村稅收，月給糧俸三石，許見官不拜之權，每村設一保長，為村長副職，有安民緝盜之責，月給糧二石。
此一文一武，協理相助也。村長可以從落榜秀才中選取，保長則優先從老行伍之中選擇。二者都需經過縣裡的考核，方予授職。村官為縣令下屬，需聽令行事，縣令需監察村官，如果發現其欺壓鄉里，可以將其罷免，鎖拿歸獄。
州府應當派人巡視鄉里，如發現村官不法縣令應負連帶責任，若是縣令有虐民之舉，村官也可以向州府的巡查使檢舉，形成相互監督。而州府屬官，則由各地巡撫監察。
總之，以前大家窩在地方做土皇帝的好日子一去不復返了，想當官就要努力幹活，好處那是大大滴有。要是不想幹活的，那就辭官回家種番薯去，不要占著蘿蔔坑不長個兒。
朱由檢說得有些口於舌燥，眾臣聽得也有些恍然，皇帝給他們畫的大餅很美好，說要給他們漲工資，提升福利待遇，給他們安排免費的護衛、文書和僕從，給他們武力支持，讓他們不用再受地方那群噁心人的地主士紳的氣，但問題是，這真的能做到嗎？！
對此朱由檢很霸氣地回應：「你們是朝廷的官員，行使的是國家的公權力，有朕與大明的軍隊給你們撐腰，不必害怕得罪人。就算是有心人鼓動百姓作亂，只要你行得正，那朕就不會怪罪你們。你們可以直接告訴那些豪強劣紳、地痞流氓，有膽子就造反，大明的軍隊隨時都做好了平叛的準備！」
打建奴的時候，朱由檢畏畏縮縮，鎮壓叛亂他可從沒慫過。朱由檢有信心有實力將國內膽敢冒頭的反動派全部摁死，之所以沒有這樣做，是因為他善！
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經過好一陣子友好磋商，群臣的廣泛反對下，會議通過了改組行政分級的決議。要是連一意孤行都做不到，那他這個皇帝不就白當了嘛。
中國人有崇尚績效的傳統，朱由檢的仗不是白打的，後世有本奇書《詭辯術》，目錄第一條就是訴諸武力。軍事勝利是包括文化勝利經濟勝利等一切勝利的前提。
眾臣心裡還是非常不服氣的，在他們看來，什麼廢省置郡縣簡直就是在開歷史的倒車，但面對皇帝威望日昌隆，他們也只能無奈屈服於皇帝的淫威之下，因為之前皇帝強推的事情都證明了他是對的；
雖然大家也想不明白為什麼皇帝總是對的，書上明明不是這樣教的啊，他們甚至覺得這世道有些不公平，但至少在皇帝摔個大跟頭之前，大家是沒有充足的底氣去反對皇帝的所作所為了。
當然大家也不是沒有努力過，既然阻止不了，他們就試圖拖延，大家厭惡改革也並非為了反對而反對，這一切都是有跡可循的，舊的制度即使有各種弊端，但至少是可以穩定運行的；
而改革在他們的人生經驗裡面更多是作為打擊異己和爭權奪利，最終的結果往往是一片狼藉的，所以無論是既得利益者還是真心憂國憂民的官員都是普遍反對改革的。
畢自嚴等人的意見是改革可以，但廢省置郡縣這個變動太大了，誰也不知道後果會如何，不妨和張居正學習，先拿江西或者別的什麼省份做試點，運行個三五年證明這個制度可行了再考慮推廣全國。
搞個特區當然是穩健的做法，但也有可能變成個櫥窗，各方勢力會趁機攪局，怎麼能得出準確的實驗效果呢？！而且每個地方稟賦不同，最終的成果也未必是通用的，比如張居正開展一條鞭法之前在南邊試行過，效果很好，但推廣到邊疆地區就是大於利了。
而且一項政策，在運行的初期和長久運行後的效果也可能是天差地別的，國家還是應當有強力的糾錯機制，既不能否定以前的成果，大規模反攻倒算，也不能迷信祖宗成法，搞什麼萬世一系，還不能人亡政息，朝令夕改。矛盾得很，難得很。是非對錯不是靠嘴炮來決定的，最終還是要看績效。
朱由檢保留了陝西都司、行都司，雲貴、四川行都司，山西行都司，遼東都司，努爾干都司，烏斯藏都指揮使司等的三級區劃，其餘的都納入改組的範疇。
至於為什麼還有烏斯藏的事你別管，問就是自古以來。
敲定了行政區劃改革以後，朱由檢才和眾臣稍稍透了底。行政垂直化改革不僅僅是為了提升效率，他向上砍了省級，就要向下建立鄉級行政區劃，以前皇權不下鄉的局面要變了，他要將大明的小政府改組為大政府。這個舉動真就是戳人肺管子了，他要動士紳的特權了。
畢自嚴瞠目結舌，真就是一波未平一波又起，剛剛對外動兵的事情還沒有掰扯清楚被皇帝給搪塞過去了，現在又要折騰國內最大的利益集團？！皇帝怕是真不知道死字是怎麼寫的！
一直在摸魚的吏部尚書也坐不住了，哭唧唧地表示，咱們做不到呀，陛下，沒那個能耐好吧。朱由檢說你們這些人吶，我皇爺爺不管事的時候，你們天天如喪考妣，現在到我坐莊，真想管一管這天下了，你們怎麼又不支持我了呢？！
要說讀書人就是聰明，房壯麗說皇帝你教我們要實事求是的，現在里甲保甲制度已經名存實亡了，收稅都是縣的衙役拿著戶籍下鄉催繳，說是催繳，大都也只是找鄉紳代辦，偶爾鎖拿幾個刺頭。現狀就是這樣，皇帝你說要往鄉里派人管轄，那麼人從何而來？
房壯麗是到過基層的，對於地方上那些彎彎繞繞他是了解的，難得皇帝這麼上進，索性他也不為某些人遮掩了，他說如果朝廷派的鄉吏被刁民給沉塘了怎麼辦，這樣豈不是有損朝廷的威嚴，要是矛盾激化釀成民變，怕是難以善了啊。朱由檢聽懂了，哪有什麼刁民啊？！
朱由檢說以前朝廷的管理粗放，是因為天下剛剛從動亂之中走出來，整個天下的人口都很少，一州之地也就幾萬戶，一個縣幾千口人，人口也是主要集中在城池的周邊，在這種情況下自然沒有必要對村莊進行單獨的管理；
但是經過了數百年的休養生息，現在大明的人口已經非常多了，這個天下沒有一寸土地是空閒的，江南地區一個富縣的人口二三十萬可能要比偏遠地區一整個州府的人口都要多，一個村莊可能就有幾千人，在這種情況下，再實行以往的這種粗放管轄就很不合理了。
按理來說，人口增長，耕地變多，朝廷應該可以收掉更多的稅收，調用更多的人力才對，但現實的情況卻是相反的，而下面的百姓負擔也不輕鬆，更多的稅收，更繁重的搖役，這些好處如果朝廷得不到，那到底是誰偷走了呢？！
朱由檢說他知道這件事很難，但一件正確的事情不能因為困難就不去做，就像以前我們大明不能因為北元的強大就不敢去打，這是歷史賦予我們的使命，如果我們不去做，我們的後人是會怨恨我們的。
地方各縣應當對「村」「莊」「屯」「塢」「堡」等自然或人為聚落的明確劃分，明確地形邊界，人口歸屬。每村設村長一名，負責村縣之間的上下傳達，負責本村稅收，月給糧俸三石，許見官不拜之權，每村設一保長，為村長副職，有安民緝盜之責，月給糧二石。
此一文一武，協理相助也。村長可以從落榜秀才中選取，保長則優先從老行伍之中選擇。二者都需經過縣裡的考核，方予授職。村官為縣令下屬，需聽令行事，縣令需監察村官，如果發現其欺壓鄉里，可以將其罷免，鎖拿歸獄。
州府應當派人巡視鄉里，如發現村官不法縣令應負連帶責任，若是縣令有虐民之舉，村官也可以向州府的巡查使檢舉，形成相互監督。而州府屬官，則由各地巡撫監察。
總之，以前大家窩在地方做土皇帝的好日子一去不復返了，想當官就要努力幹活，好處那是大大滴有。要是不想幹活的，那就辭官回家種番薯去，不要占著蘿蔔坑不長個兒。
朱由檢說得有些口於舌燥，眾臣聽得也有些恍然，皇帝給他們畫的大餅很美好，說要給他們漲工資，提升福利待遇，給他們安排免費的護衛、文書和僕從，給他們武力支持，讓他們不用再受地方那群噁心人的地主士紳的氣，但問題是，這真的能做到嗎？！
對此朱由檢很霸氣地回應：「你們是朝廷的官員，行使的是國家的公權力，有朕與大明的軍隊給你們撐腰，不必害怕得罪人。就算是有心人鼓動百姓作亂，只要你行得正，那朕就不會怪罪你們。你們可以直接告訴那些豪強劣紳、地痞流氓，有膽子就造反，大明的軍隊隨時都做好了平叛的準備！」
打建奴的時候，朱由檢畏畏縮縮，鎮壓叛亂他可從沒慫過。朱由檢有信心有實力將國內膽敢冒頭的反動派全部摁死，之所以沒有這樣做，是因為他善！
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