第622章 拆東補西，捉襟見肘
張方平復任三司使的頭一件事，便是徹查三司帳目。
這位三度罷黜、三度復起的理財名臣，對三司的帳目門道比任何人都清楚，他知道哪些數字是實的，哪些是虛的，哪些虧空是暫時的周轉不靈，哪些窟窿是被人從根上掏空了。
但查帳的結果很糟糕，光是今年就有將近四十萬貫的帳目混亂不清，這數字說大不大，說小也不小，但重要的是暴露出一個很要命的問題. . 三司的帳目實在是缺乏管理，再加上各路轉運使司、各州軍，各有各的小帳本，各有各的變通之法，真真假假混在一處，最終報上來的數字，誰也不知道摻了多少水分。「這還不是最棘手的。」
都支副使周湛將帳冊翻到下一頁，說道：「西軍的欠餉怎麼辦？陝西轉運使司遞來的催文堆了一案頭，我也沒辦法，庫里沒錢，總不能憑空變出錢來。」
「拖不了多久了。」
鹽鐵副使高良夫說道：「士卒能忍這麼久，是因為他們還信朝廷終究會給，若再拖兩個月，秋稅入庫後又拿什麼理由搪塞？但秋稅入庫，先要補今春預借的錢，再要支河北邊餉、河工歲修、百官俸祿，輪到西軍，庫里又空了。」
「那就只能拆東牆補西牆。」
周湛看向張方平，建議道：「發運使司那邊，李肅之今年漕運北上的糧米，能否截留一部分折變現錢？」
這裡要說的是，之所以要折變現錢而不是直接把漕糧運往西北，是因為糧食的陸路運輸成本很高，還不如直接在開封折變現錢。
「截留漕糧折變太危險了。」
高良夫搖頭道：「漕糧供應開封百萬軍民用度，事關重大，而去歲南征時大軍已經把發運使司原本儲存在轉般倉里的漕糧用完了，至今尚未補上，如果開封出了糧荒，首善之地餓碎遍野，誰能擔得起這個責任？」
「那便只有一條路。」
張方平擡起眼，目光在高良夫與周湛之間掃過。
「請陛下恩准，暫從內藏庫借支。」
這話一出口，值房裡驟然安靜。
內藏庫。
這三個字在三司官員這裡，向來是又愛又恨。
愛的是每逢國庫告急，內藏庫總能解燃眉之急；恨的是內藏庫的鑰匙攥在官家手裡，什麼時候借、借多少、以什麼名目借，全憑聖意，三司使都無權過問。
「借？」周湛苦笑，「官家不開口，誰能去借？況且官家這幾年的身子骨，你也知道 . . .聖躬違和時，內外都不敢拿錢糧的事去煩他，怕驚擾了聖駕。」
趙禎不是昏君，但也不是能把天下賦稅出入一口氣報出來的明察之主，更何況這些年大病兩場，精力衰意，許多事心有餘而力不足，而內藏庫本就是天子私庫，宮中的用度皆出於此，連宰相都無權過問，官家不開口，誰也沒辦法。
但張方平卻沒有被這麼直接糊弄過去。
張方平看著周湛，認真問道：「內藏庫里是不是也沒錢了？」
周湛沒說話。
憋了半天，周湛只回答道：「我也不曉得那邊的底細。」
但周湛的態度和回答，已經讓張方平知道了問題的答案。
內藏庫作為官家的「私庫」，官家經常將裡面的財務用於軍費、賑災、賞賜等「邦國非常之用」，並且多次從中撥款補助三司，南征大軍歸來後的賞賜有一部分就是從內藏庫里出的。
可「內藏庫沒錢」這個事情，是絕對不能對外說的，因為關乎到官員以及百姓對朝廷的信心。一聽起來很弔詭是吧？私庫里沒錢又不是國庫里沒錢，影響什麼信心呢？
但實際情況就是如此，這是一個很簡單的邏輯，那就是在絕大多數百姓眼裡，國庫沒錢那有可能是官吏中飽私囊亦或是把政策執行壞了，但官家富有四海是絕對不可能沒錢的...要是連官家的私庫都沒錢了，那大宋才是真的沒錢了。
而對於大宋朝廷來講，沒錢本身其實不那麼重要，因為即便沒錢還可以通過各種手段東挪西湊地維繫，最重要的是不能讓天下人知道這件事情，否則信心就會動搖。
還是那句話，在金融領域，信心比黃金更加寶貴。
所以，內藏庫才始終沒有撥款，問就是官家聖躬違和，怕驚擾了聖駕。
「那究竟怎生是好？」
「那就只能從別處騰挪。」周湛說道，「今歲各路夏稅雖未全數入庫，但兩浙路、江南東路、福建路的夏稅絹帛，已有大半解送至京....往年這些絹帛入庫後，要等到秋後才能撥付各處，如今尚未撥付，可否先挪一批絹帛折變現錢，支應西軍兩個月的欠餉，待秋稅入庫後再補？先把最急的窟窿堵上。」「挪絹帛折變，損失不小。」
高良夫拈著鬍鬚，眉頭緊蹙道：「絹帛折變現錢，須經京城鋪戶兌買，這些鋪戶精得很，知道三司急用現錢，必然壓價...…況且大批絹帛同時出手，京城市面上的絹價立時便跌，越賣越賤，最後能收回的現錢，怕是連帳面上的七成都不到。」
「那也比拖欠西軍軍餉始終不發強。」
周湛說道：「欠餉半年，士卒還能忍，若秋天也不發餉，邊寨苦寒，衣甲單薄，糧秣不繼，萬一激起譁變，花的就不是幾成折變的損失，是上百萬貫的平亂軍費。」
「譁變不至於。」高良夫搖頭，「西軍苦慣了，但怨氣積久了，仗就沒法打，夏軍若在秋天再來一次入寇，那些欠餉半年的士卒，恐怕沒人肯打仗了.. ...實在不行直接把絹帛發給西軍抵充軍餉吧。」張方平一直沉默著聽兩人爭執，此刻終於開口。
「可以折支一部分，但不到萬不得已，不能全拿絹帛來抵餉，因為邊境地區絹帛兌錢又困難，士卒兌到手的錢可能連絹帛原價值的四成都剩不下，反而更容易激起士卒譁變，還是咱們這邊先折兌再發給現錢女好. . ..現在西軍欠餉攏共欠了多少？」
周湛略一默算，答道：「少說也得一百九十萬貫。」
自從熙河開邊之後，原本秦鳳路的駐軍大多都挪到了熙河路，而熙河路的軍費負擔是很小的. . . .這裡有兩個因素，首要因素就是這裡守著商路，西域商隊往來頻仍故而商稅收入不菲；次要因素則是熙河路雖然在糧食上無法自給自足，但可食用的牲畜肉食極多。
所以，已經沒多少兵的秦鳳路和軍費負擔較小的熙河路，都不是特別需要三司操心，真正需要三司供給的是鄜延、環慶、涇原這陝西沿邊三路，三路屯駐西軍、廂兵及蕃兵、弓箭手等合計約十五萬眾。西軍士卒料錢依等第而異，最少都要一貫多，廂兵五百文上下，此外尚有月糧二石五斗至兩石不等，春冬衣賜絹六匹、綿十二兩，若將月糧、衣賜折支及馬料、犒賞等雜項一併計入，則三路半年軍費總額當在二百萬貫上下。
「已經入庫的兩浙、江南東、福建三路今歲夏稅絹帛，先挪支，另外讓淮南江浙荊湖制置發運使司從明州市舶司那裡借錢，把存下來的抽解關稅借五十萬貫出來。」
「發運使司那邊倒是好說，只是夏稅絹帛都這麼挪出去動靜太大。」
「所以不能明挪。」張方平緩緩道，「以「預付河北秋衣』的名目，將這批絹帛撥付河北都轉運使司，河北秋衣例由京師撥絹，這不是新例.. 等絹帛到了河北，由河北都轉運使司出面多折變些現錢，再以「借支西軍欠餉』的名目，經陝西轉運使司轉撥三路。」
高良夫與周湛同時看向張方平。
這個法子，說白了就是走兩道手。
第一道，以河北秋衣的名義把絹帛從三司庫里調出去；第二道，在河北折變現錢後再轉到陝西。兩道手走完，一筆國庫的夏稅絹帛就變成了西軍的餉錢。
但問題是，這件事情的本質，其實是在拿河北都轉運使司自己的小金庫，去填西軍的欠餉。「河北都轉運使司那邊，能配合嗎？」高良夫問。
「那邊虧得都算三司欠的，明年就還。」
周湛沉吟片刻，又道：「即便河北都轉運使司肯配合，這筆錢在河北折變，再由河北轉陝西，中間須經多少道手？每經一道手，經手官吏便要從中截留些許。」
「截留是免不了的。」張方平語氣平淡，「但截留總比不發強，發到邊軍手裡雖解不了窮，好過日子過不下去起來譁變。」
值房裡又安靜下來。
高良夫忽然嘆了口氣，道：「安道兄，如今你三度回任，用的還是老法子，就不怕再被人翻出來？」「怕。」張方平的回答出乎意料地坦誠，「但怕也得做，我不做，誰來做？官家擇我復任三司使，不就是讓我來背這個黑鍋的？」
高良夫默然，周湛也沒有再說話。
張方平提起筆，在一張空白劄子上開始擬文，筆鋒划過紙面，字跡端正而迅疾，顯是腹稿早已打好。張方平寫罷，用了三司使的大印，又親自以火漆封緘。
周湛很是躊躇，道：「饒是如此，還是填不上這麼大的窟窿啊。」
「對了！」
高良夫忽然一拍腦門，道：「今年好像還有一筆錢能到帳。」
「什麼錢？」張方平不明所以。
「交趾國的戰敗賠款啊！」
交趾賠款三百萬貫，分十年償清，每年三十萬貫，這筆錢若能按時入庫，對於眼下捉襟見肘的三司而言，無異於久旱甘霖。
周湛說道：「但我聽說，交趾國的王太后黎氏雖簽了降表，然國內局勢未穩，其此前曾遣使者赴占城、真臘，似有聯絡二國之意. . 眼下交趾水師仍據清化港，不肯如約縮減，其國內田賦徵收亦不順暢，今年秋天的第一筆賠款，交趾國未必能按時繳納。」
「交趾國敢賴帳？」高良夫眉頭一挑。
「明著不敢。」周湛搖頭，「降表白紙黑字，我軍就駐紮在富良江北，交趾若公然毀約，郭逵的兵船隨時可以再渡富良江，但暗著拖延，有的是法.….天災、歉收、庫府空虛、民力未復，隨便一個由頭，都能把賠款拖上一年半載。」
「拖延便是賴帳。」
張方平說道：「所以這第一筆賠款，絕不能讓她拖，一旦開了拖延的先例，後面九年的賠款便都成了水月鏡花，三司指望這筆錢來填窟窿呢。」
想了想，張方平對兩人說道：「此事我會親自與曾樞使、陸樞副講，請樞密院以軍令行文諒州，命郭逵在交趾賠款一事上寸步不讓，交趾國若敢以任何理由拖延，便由郭逵遣人至升龍城當面詰問，必要之時，可以水師巡江，示以兵威。」
「巡江示威，會不會過了？」高良夫面露遲疑，「交趾畢競簽了降表，若以兵威相逼，恐激其國內生變，反而徹底斷了賠款之路。」
「激變？」張方平冷笑一聲，「你以為交趾國內現在沒在變嗎？黎氏太后暗遣使者赴占城、真臘，不就是想借外援以固其位？此時若不在賠款上給她壓力，她反倒會覺得大宋好糊弄，日後更會變本加厲地拖延剋扣。」
「眼下也唯有如此了。」高良夫嘆了口氣，「不過不管交趾國的賠款能不能到帳，只要明州市舶司的抽解關稅能借出來，西軍的欠餉總歸是有著落的。」
「還是得開源啊。」
實際上，三司使換了一任又一任，誰不想開源？可源在何處？
在大宋「開源」二字說起來輕巧，做起來卻千難萬難. ..田賦是不能隨意增加定額的，增加了百姓就要造反，而且即便增加定額，按照大宋官僚體系的德行，新增的那部分田賦也不可能全到朝廷手裡，大部分都會被中飽私囊，至於專賣之利，鹽茶酒礬，說實話，能挖的潛力早已挖盡。
其他諸如國內商稅這些，實際上也已經沒有任何增長空間了，唯有海外貿易帶來的關稅還有著巨大的增長空間。
「還好陸子衡打了個好底子，現在明州市舶司已經成搖錢樹了。」
張方平「嗯」了一聲沒再言語，心裡卻是思忖起了昨天宴席上陸北顧跟他說的另一件事情，就是關於擴大對高麗國和倭國海上貿易規模的事情。
現在來定海港進行貿易的高麗國和倭國商船數量，已經比此前翻了好幾倍了，但從性質上來講，終究還是民間貿易，不是官方承認的，因此在各種層面上都受到限制，很多外國商人會有畏懼心理，不敢前往大宋進行貿易。
今年，定海港的關稅增長已經放緩了，想要又新的突破，就必須從官方層面確立包括朝貢在內的外交關係，繼而推動民問貿易規模的爆發式增長，所以接下來大宋使團與高麗國的談判結果，對於改善三司糟糕的現狀將會有著至關重要的作用。
張方平把手拍在案上，道：「明州市舶司這幾年的抽解稅入在飛速增長，但遠不足以彌補財政上的窟窿，如果能徹底打開高麗國、倭國的貿易通道，市舶之利翻一番也非不可能。」
「賈黯他們出發已有數月，按行程計算，應該已經抵達高麗正在談判了，只是高麗國王王徽的底牌，我們至今未能完全摸透 ...他是真心想恢復朝貢，還是只想借大宋的勢來制衡遼國，尚難斷定。」「不管他是真心還是假意，只要他肯開港，便有得賺。」
這裡面的道理此前便說過。
高麗的人參、貂皮、海東青、白砸紙，在大宋都是緊俏貨，而大宋的絲綢、瓷器、書籍，在高麗更是價比黃金。
只要兩國之間的海上貿易能夠完全敞開，明州市舶司的抽解稅入，保守估計也能翻一番。
而更重要的是耽羅島的駐軍，這件事情一旦落地，以武力威脅增加談判籌碼，倭國那邊的商路大概率也能順勢打開，大宋的關稅收入必然會暴漲，到時候財政就不會像現在這般捉襟見肘了。
這位三度罷黜、三度復起的理財名臣，對三司的帳目門道比任何人都清楚，他知道哪些數字是實的，哪些是虛的，哪些虧空是暫時的周轉不靈，哪些窟窿是被人從根上掏空了。
但查帳的結果很糟糕，光是今年就有將近四十萬貫的帳目混亂不清，這數字說大不大，說小也不小，但重要的是暴露出一個很要命的問題. . 三司的帳目實在是缺乏管理，再加上各路轉運使司、各州軍，各有各的小帳本，各有各的變通之法，真真假假混在一處，最終報上來的數字，誰也不知道摻了多少水分。「這還不是最棘手的。」
都支副使周湛將帳冊翻到下一頁，說道：「西軍的欠餉怎麼辦？陝西轉運使司遞來的催文堆了一案頭，我也沒辦法，庫里沒錢，總不能憑空變出錢來。」
「拖不了多久了。」
鹽鐵副使高良夫說道：「士卒能忍這麼久，是因為他們還信朝廷終究會給，若再拖兩個月，秋稅入庫後又拿什麼理由搪塞？但秋稅入庫，先要補今春預借的錢，再要支河北邊餉、河工歲修、百官俸祿，輪到西軍，庫里又空了。」
「那就只能拆東牆補西牆。」
周湛看向張方平，建議道：「發運使司那邊，李肅之今年漕運北上的糧米，能否截留一部分折變現錢？」
這裡要說的是，之所以要折變現錢而不是直接把漕糧運往西北，是因為糧食的陸路運輸成本很高，還不如直接在開封折變現錢。
「截留漕糧折變太危險了。」
高良夫搖頭道：「漕糧供應開封百萬軍民用度，事關重大，而去歲南征時大軍已經把發運使司原本儲存在轉般倉里的漕糧用完了，至今尚未補上，如果開封出了糧荒，首善之地餓碎遍野，誰能擔得起這個責任？」
「那便只有一條路。」
張方平擡起眼，目光在高良夫與周湛之間掃過。
「請陛下恩准，暫從內藏庫借支。」
這話一出口，值房裡驟然安靜。
內藏庫。
這三個字在三司官員這裡，向來是又愛又恨。
愛的是每逢國庫告急，內藏庫總能解燃眉之急；恨的是內藏庫的鑰匙攥在官家手裡，什麼時候借、借多少、以什麼名目借，全憑聖意，三司使都無權過問。
「借？」周湛苦笑，「官家不開口，誰能去借？況且官家這幾年的身子骨，你也知道 . . .聖躬違和時，內外都不敢拿錢糧的事去煩他，怕驚擾了聖駕。」
趙禎不是昏君，但也不是能把天下賦稅出入一口氣報出來的明察之主，更何況這些年大病兩場，精力衰意，許多事心有餘而力不足，而內藏庫本就是天子私庫，宮中的用度皆出於此，連宰相都無權過問，官家不開口，誰也沒辦法。
但張方平卻沒有被這麼直接糊弄過去。
張方平看著周湛，認真問道：「內藏庫里是不是也沒錢了？」
周湛沒說話。
憋了半天，周湛只回答道：「我也不曉得那邊的底細。」
但周湛的態度和回答，已經讓張方平知道了問題的答案。
內藏庫作為官家的「私庫」，官家經常將裡面的財務用於軍費、賑災、賞賜等「邦國非常之用」，並且多次從中撥款補助三司，南征大軍歸來後的賞賜有一部分就是從內藏庫里出的。
可「內藏庫沒錢」這個事情，是絕對不能對外說的，因為關乎到官員以及百姓對朝廷的信心。一聽起來很弔詭是吧？私庫里沒錢又不是國庫里沒錢，影響什麼信心呢？
但實際情況就是如此，這是一個很簡單的邏輯，那就是在絕大多數百姓眼裡，國庫沒錢那有可能是官吏中飽私囊亦或是把政策執行壞了，但官家富有四海是絕對不可能沒錢的...要是連官家的私庫都沒錢了，那大宋才是真的沒錢了。
而對於大宋朝廷來講，沒錢本身其實不那麼重要，因為即便沒錢還可以通過各種手段東挪西湊地維繫，最重要的是不能讓天下人知道這件事情，否則信心就會動搖。
還是那句話，在金融領域，信心比黃金更加寶貴。
所以，內藏庫才始終沒有撥款，問就是官家聖躬違和，怕驚擾了聖駕。
「那究竟怎生是好？」
「那就只能從別處騰挪。」周湛說道，「今歲各路夏稅雖未全數入庫，但兩浙路、江南東路、福建路的夏稅絹帛，已有大半解送至京....往年這些絹帛入庫後，要等到秋後才能撥付各處，如今尚未撥付，可否先挪一批絹帛折變現錢，支應西軍兩個月的欠餉，待秋稅入庫後再補？先把最急的窟窿堵上。」「挪絹帛折變，損失不小。」
高良夫拈著鬍鬚，眉頭緊蹙道：「絹帛折變現錢，須經京城鋪戶兌買，這些鋪戶精得很，知道三司急用現錢，必然壓價...…況且大批絹帛同時出手，京城市面上的絹價立時便跌，越賣越賤，最後能收回的現錢，怕是連帳面上的七成都不到。」
「那也比拖欠西軍軍餉始終不發強。」
周湛說道：「欠餉半年，士卒還能忍，若秋天也不發餉，邊寨苦寒，衣甲單薄，糧秣不繼，萬一激起譁變，花的就不是幾成折變的損失，是上百萬貫的平亂軍費。」
「譁變不至於。」高良夫搖頭，「西軍苦慣了，但怨氣積久了，仗就沒法打，夏軍若在秋天再來一次入寇，那些欠餉半年的士卒，恐怕沒人肯打仗了.. ...實在不行直接把絹帛發給西軍抵充軍餉吧。」張方平一直沉默著聽兩人爭執，此刻終於開口。
「可以折支一部分，但不到萬不得已，不能全拿絹帛來抵餉，因為邊境地區絹帛兌錢又困難，士卒兌到手的錢可能連絹帛原價值的四成都剩不下，反而更容易激起士卒譁變，還是咱們這邊先折兌再發給現錢女好. . ..現在西軍欠餉攏共欠了多少？」
周湛略一默算，答道：「少說也得一百九十萬貫。」
自從熙河開邊之後，原本秦鳳路的駐軍大多都挪到了熙河路，而熙河路的軍費負擔是很小的. . . .這裡有兩個因素，首要因素就是這裡守著商路，西域商隊往來頻仍故而商稅收入不菲；次要因素則是熙河路雖然在糧食上無法自給自足，但可食用的牲畜肉食極多。
所以，已經沒多少兵的秦鳳路和軍費負擔較小的熙河路，都不是特別需要三司操心，真正需要三司供給的是鄜延、環慶、涇原這陝西沿邊三路，三路屯駐西軍、廂兵及蕃兵、弓箭手等合計約十五萬眾。西軍士卒料錢依等第而異，最少都要一貫多，廂兵五百文上下，此外尚有月糧二石五斗至兩石不等，春冬衣賜絹六匹、綿十二兩，若將月糧、衣賜折支及馬料、犒賞等雜項一併計入，則三路半年軍費總額當在二百萬貫上下。
「已經入庫的兩浙、江南東、福建三路今歲夏稅絹帛，先挪支，另外讓淮南江浙荊湖制置發運使司從明州市舶司那裡借錢，把存下來的抽解關稅借五十萬貫出來。」
「發運使司那邊倒是好說，只是夏稅絹帛都這麼挪出去動靜太大。」
「所以不能明挪。」張方平緩緩道，「以「預付河北秋衣』的名目，將這批絹帛撥付河北都轉運使司，河北秋衣例由京師撥絹，這不是新例.. 等絹帛到了河北，由河北都轉運使司出面多折變些現錢，再以「借支西軍欠餉』的名目，經陝西轉運使司轉撥三路。」
高良夫與周湛同時看向張方平。
這個法子，說白了就是走兩道手。
第一道，以河北秋衣的名義把絹帛從三司庫里調出去；第二道，在河北折變現錢後再轉到陝西。兩道手走完，一筆國庫的夏稅絹帛就變成了西軍的餉錢。
但問題是，這件事情的本質，其實是在拿河北都轉運使司自己的小金庫，去填西軍的欠餉。「河北都轉運使司那邊，能配合嗎？」高良夫問。
「那邊虧得都算三司欠的，明年就還。」
周湛沉吟片刻，又道：「即便河北都轉運使司肯配合，這筆錢在河北折變，再由河北轉陝西，中間須經多少道手？每經一道手，經手官吏便要從中截留些許。」
「截留是免不了的。」張方平語氣平淡，「但截留總比不發強，發到邊軍手裡雖解不了窮，好過日子過不下去起來譁變。」
值房裡又安靜下來。
高良夫忽然嘆了口氣，道：「安道兄，如今你三度回任，用的還是老法子，就不怕再被人翻出來？」「怕。」張方平的回答出乎意料地坦誠，「但怕也得做，我不做，誰來做？官家擇我復任三司使，不就是讓我來背這個黑鍋的？」
高良夫默然，周湛也沒有再說話。
張方平提起筆，在一張空白劄子上開始擬文，筆鋒划過紙面，字跡端正而迅疾，顯是腹稿早已打好。張方平寫罷，用了三司使的大印，又親自以火漆封緘。
周湛很是躊躇，道：「饒是如此，還是填不上這麼大的窟窿啊。」
「對了！」
高良夫忽然一拍腦門，道：「今年好像還有一筆錢能到帳。」
「什麼錢？」張方平不明所以。
「交趾國的戰敗賠款啊！」
交趾賠款三百萬貫，分十年償清，每年三十萬貫，這筆錢若能按時入庫，對於眼下捉襟見肘的三司而言，無異於久旱甘霖。
周湛說道：「但我聽說，交趾國的王太后黎氏雖簽了降表，然國內局勢未穩，其此前曾遣使者赴占城、真臘，似有聯絡二國之意. . 眼下交趾水師仍據清化港，不肯如約縮減，其國內田賦徵收亦不順暢，今年秋天的第一筆賠款，交趾國未必能按時繳納。」
「交趾國敢賴帳？」高良夫眉頭一挑。
「明著不敢。」周湛搖頭，「降表白紙黑字，我軍就駐紮在富良江北，交趾若公然毀約，郭逵的兵船隨時可以再渡富良江，但暗著拖延，有的是法.….天災、歉收、庫府空虛、民力未復，隨便一個由頭，都能把賠款拖上一年半載。」
「拖延便是賴帳。」
張方平說道：「所以這第一筆賠款，絕不能讓她拖，一旦開了拖延的先例，後面九年的賠款便都成了水月鏡花，三司指望這筆錢來填窟窿呢。」
想了想，張方平對兩人說道：「此事我會親自與曾樞使、陸樞副講，請樞密院以軍令行文諒州，命郭逵在交趾賠款一事上寸步不讓，交趾國若敢以任何理由拖延，便由郭逵遣人至升龍城當面詰問，必要之時，可以水師巡江，示以兵威。」
「巡江示威，會不會過了？」高良夫面露遲疑，「交趾畢競簽了降表，若以兵威相逼，恐激其國內生變，反而徹底斷了賠款之路。」
「激變？」張方平冷笑一聲，「你以為交趾國內現在沒在變嗎？黎氏太后暗遣使者赴占城、真臘，不就是想借外援以固其位？此時若不在賠款上給她壓力，她反倒會覺得大宋好糊弄，日後更會變本加厲地拖延剋扣。」
「眼下也唯有如此了。」高良夫嘆了口氣，「不過不管交趾國的賠款能不能到帳，只要明州市舶司的抽解關稅能借出來，西軍的欠餉總歸是有著落的。」
「還是得開源啊。」
實際上，三司使換了一任又一任，誰不想開源？可源在何處？
在大宋「開源」二字說起來輕巧，做起來卻千難萬難. ..田賦是不能隨意增加定額的，增加了百姓就要造反，而且即便增加定額，按照大宋官僚體系的德行，新增的那部分田賦也不可能全到朝廷手裡，大部分都會被中飽私囊，至於專賣之利，鹽茶酒礬，說實話，能挖的潛力早已挖盡。
其他諸如國內商稅這些，實際上也已經沒有任何增長空間了，唯有海外貿易帶來的關稅還有著巨大的增長空間。
「還好陸子衡打了個好底子，現在明州市舶司已經成搖錢樹了。」
張方平「嗯」了一聲沒再言語，心裡卻是思忖起了昨天宴席上陸北顧跟他說的另一件事情，就是關於擴大對高麗國和倭國海上貿易規模的事情。
現在來定海港進行貿易的高麗國和倭國商船數量，已經比此前翻了好幾倍了，但從性質上來講，終究還是民間貿易，不是官方承認的，因此在各種層面上都受到限制，很多外國商人會有畏懼心理，不敢前往大宋進行貿易。
今年，定海港的關稅增長已經放緩了，想要又新的突破，就必須從官方層面確立包括朝貢在內的外交關係，繼而推動民問貿易規模的爆發式增長，所以接下來大宋使團與高麗國的談判結果，對於改善三司糟糕的現狀將會有著至關重要的作用。
張方平把手拍在案上，道：「明州市舶司這幾年的抽解稅入在飛速增長，但遠不足以彌補財政上的窟窿，如果能徹底打開高麗國、倭國的貿易通道，市舶之利翻一番也非不可能。」
「賈黯他們出發已有數月，按行程計算，應該已經抵達高麗正在談判了，只是高麗國王王徽的底牌，我們至今未能完全摸透 ...他是真心想恢復朝貢，還是只想借大宋的勢來制衡遼國，尚難斷定。」「不管他是真心還是假意，只要他肯開港，便有得賺。」
這裡面的道理此前便說過。
高麗的人參、貂皮、海東青、白砸紙，在大宋都是緊俏貨，而大宋的絲綢、瓷器、書籍，在高麗更是價比黃金。
只要兩國之間的海上貿易能夠完全敞開，明州市舶司的抽解稅入，保守估計也能翻一番。
而更重要的是耽羅島的駐軍，這件事情一旦落地，以武力威脅增加談判籌碼，倭國那邊的商路大概率也能順勢打開，大宋的關稅收入必然會暴漲，到時候財政就不會像現在這般捉襟見肘了。