第605章 事大之誠，歸義之心
嘉祐九年，正月初七。
年節方過，開封城裡的爆竹碎屑尚未掃盡，御街兩側的積雪被車馬碾成灰黑色的泥漿，又在夜間重新凍硬，踩上去咯吱作響。
陸北顧的奏疏是在正月初六遞入通進銀司的。
這份奏疏寫得極長，洋洋灑灑近萬言，從高麗國遣使通好說起，論及耽羅島在海東諸國間的樞紐地位，再論大宋駐軍耽羅對遼國的牽制之效，最後歸結於市舶開源、以海養陸的長遠之策。
而且，他在奏疏末尾還附了一份《海東輿圖》的摹本，圖上標註了耽羅、對馬、博多、禮成港等要害之處，又附了焦寅在高麗所獲情報的節略。
福寧殿。
趙禎半倚在榻上，精神看著跟去歲差不多，一直都是很虛弱。
鄧宣言將陸北顧的奏疏呈上時，趙禎正端著藥碗，小口小口地啜飲。
「陸子衡的？」他擱下藥碗，接過奏疏。
「是。」鄧宣言躬著身子，「何郯親自送來的，說是「事關重大，不敢稽延』。」
趙禎展開奏疏，第一頁便是開篇明義。
「臣樞密副使、安定郡開國公、靜海軍節度使陸北顧謹奏，為高麗通好、耽羅駐軍事，仰祈聖鑒。」他逐頁翻讀，讀得很慢。
. . .高麗通好之事，非止一邦一朝貢之得失，高麗若能復歸藩屬，則遼國東北有牽制之憂，倭國西陲有大宋之聲威，耽羅駐軍若成，市舶之利可通三國，歲入之增，不止倍薇。此乃以海養陸、以商補農之長策，非一時之功利，實萬世之遠圖。然此議若行，必有阻撓，阻撓之言，或曰「古無此例』，或曰「恐啟邊釁』，或曰「遠洋補給難繼』。」
接下來，陸北顧將他在樞密院議事堂與胡宿辯論時引用的典故逐一展開，從《禹貢》五服之制講到趙充國屯田湟中。
奏疏的最後一段，陸北顧這樣寫道。
「臣嘗聞，非常之功，必待非常之人；非常之時，必有非常之議。今陛下臨御四十載，海內承平，然三冗未去，國用未充，北有強鄰，南有遺患。若因循守舊，憚於更張，則太平之下，隱患日滋。伏望陛下聖斷，召兩府合議，以定國策。」
趙禎合上奏疏，擱在膝上，闔上了眼。
殿內很安靜，博山爐里的安神香靜靜燃燒，青煙筆直上升，在藻井下方散成薄霧。
鄧宣言侍立在側，不敢出聲。
過了許久，趙禎睜開眼。
「傳朕口諭。」
他的聲音很輕，但咬字極清晰。
「召兩府相公、三司使，明日巳時，福寧殿議事。」
鄧宣言躬身應下，正要退出，趙禎又喚住了他。
「把這份奏疏，譽抄數份，明日廷議之前，分送諸相公。」
正月初八，巳時。
福寧殿中，兩府相公齊聚。
這是嘉祐九年第一次大規模的御前廷議。
宋庠坐在左側首位，他今年六十有八，鬚髮皆白，但腰背仍挺得筆直，雙目清明如故，韓琦、張升、歐陽修、趙概等人坐在宋庠下首。
曾公亮坐在右側首位，作為樞密使，他是今日廷議最關鍵的人物之一，他端著茶盞，卻沒有喝，只是借著這個動作在默默思忖。
在曾公亮下首，樞密副使胡宿、吳奎、陸北顧依次而坐。
除此之外，權三司使范師道也列席了... ...陸北顧的奏疏里反覆提到「市舶開源」，這對三司而言是極大的誘惑，但奏疏也提到要以市舶優惠換高麗供糧，這意味著短期內的稅入可能不增反降，他需要算清楚這筆帳。
趙禎今日的精神比昨日又好了一些。
他的目光緩緩掃過殿中眾臣：「高麗國有意通好，請求我朝於耽羅駐軍，事關重大，朕今日召諸卿來，便是要議一議，此事可行否。」
殿中安靜了幾息。
按照慣例，首相應當率先發言。
「陸樞副的奏疏，老臣已仔細讀過。」
宋庠的聲音不疾不徐，說道：「奏疏所論三事，高麗復貢、耽羅駐軍、市舶開源，條分縷析，引據詳贍，確是用心之作。」
「然，廷議之要，不在文章之美，而在利弊之衡。奏疏言利頗詳，言弊則略，老臣以為，今日之議，當從弊處著眼，逐一斟酌。」
表面上看，宋庠是在挑刺，但實際上，他是在為陸北顧的奏疏定調。
也就是先把可能出現的反對意見都擺出來，一條一條地辯，辯清楚了，決議自然便水到渠成，而若是一上來就表態支持，反而容易激起對立情緒，讓廷議變成派系之爭。
韓琦自然聽得出宋庠的用意，但他沒有點破，只是微微擡起眼瞼，目光在宋庠臉上停了片刻，然後重新垂下。
「宋相公所言極是。」
曾公亮作為樞密使，緊接著開口：「高麗之事，樞府前日已有議論，然當時只在樞府內部交換看法，未曾與政事堂諸公合議。今日廷議，正當將利弊逐一擺開，請陛下聖斷。」
作為樞密使，他對這些問題的態度至關重要，但曾公亮並不想第一個明確表態，他要先聽聽政事堂那邊的風向。
「既然如此。」趙禎的目光落在韓琦身上，「韓卿，你意如何？」
韓琦被點名，不能再沉默。
「陛下，高麗通好之事，臣以為當從兩方面看。」
他緩緩坐直身子，雙手從膝上擡起，交疊擱在腹前，然後開口詳陳自己的觀點。
「其一，高麗國自中斷朝貢迄今已近四十載，如今王徽主動請求恢復朝貢，言辭懇切，確是恢復事大之誠。大宋若拒之門外，非但失了藩屬歸心之義，更會將高麗國徹底推向遼國，從這個意義上說，高麗國必須接納，朝貢必須恢復。」
這話說得極為漂亮。
韓琦先把「必須接納高麗國」這個大前提定下來，顯得他顧全大局、不因私廢公。
「其二，耽羅駐軍一事，則需慎重權衡。」
這便是轉折了。
「陸樞副奏疏中，引經據典，論證駐軍之可行，其說辯博，令人欽佩，然臣以為，經義之辨，終究要落於實際。實際者何？遼國也。」
「澶淵之盟至今近六十年，宋遼之間雖無大戰，然遼國對我朝動向始終盯得很緊，大宋若在耽羅駐軍，遼國必視之為挑釁，遼國固然不能輕易渡鴨綠江東征高麗國，但它能做的，不止於此。」
「河北邊防，歲費百萬，邊軍十數萬，為的就是防遼。若因耽羅駐軍激怒遼國，遼人在河北方向增兵施壓，朝廷將何以應對？屆時，河北邊軍告急，朝廷不得不增撥軍費，而三司的庫房，去年已為南征幾乎掏韓琦說到這裡，目光移向范師道。
「范計相，三司目前的帳上，還有多少余錢？」
范師道被這一問，眉頭微蹙，沉吟片刻方才開口。
「回陛下，去歲南征，耗費軍資逾六百萬貫，雖從交趾繳獲了一部分，然遠不足以補虧空。眼下三司帳上，可動支之數不過百餘萬貫，而今年西北折支、河北邊餉、百官俸祿、河工歲修，皆需按時撥付.. .若遼國當真在河北方向增兵施壓，朝廷被迫追加邊費，三司確實難以支撐。」
韓琦點了點頭，轉向趙禎。
「陛下，臣並非反對與高麗國通好，更非反對開拓海利。臣只是以為，耽羅駐軍之事，宜緩不宜急，可先許高麗恢復朝貢，賜其國王冊封，許其商舶來明州貿易。至於駐軍事，可從長計議，待國庫充盈、遼國動向明朗之後，再議不遲。」
韓琦這番話，邏輯嚴密，層層遞進，從遼國威脅說到財政困難，最後給出一個「緩辦」的建議，既沒有直接否定陸北顧的奏疏，也沒有得罪主張駐軍的宋庠一派，堪稱滴水不漏。
陸北顧坐在右側末位，靜靜聽著韓琦的發言，面上沒有任何表情。
他早就料到了韓琦會這樣出招。
韓稚圭這個人，從不做無謂的正面衝突，他不會說「耽羅駐軍絕不可行」，他只會說「此事當緩」。一個「緩」字，既避開了與陸北顧的直接交鋒，又將決策拖延到了不可預知的未來。
而拖延，在很多時候，就等於否決。
趙禎聽了韓琦的話，沒有立即表態，而是將目光轉向了歐陽修。
「歐陽卿，你意如何？」
歐陽修早已按捺不住。
「陛下，臣以為陸樞副此奏，乃嘉祐以來第一遠略之文！」
歐陽修開口便是石破天驚。
「韓相公方才說經義之辨要落於實際，此言臣不敢苟同。經義是什麼？經義是聖賢治天下的道理，是歷代興衰的鏡鑒。陸樞副引《禹貢》五服之制，講的是天子綏靖天下的責任；引《左傳》宋之盟，講的是盟主庇佑諸侯的義務；引趙充國屯田湟中，講的是以兵鎮撫、以屯自養的成法；引祭公謀父諫穆王，講的是先修文德、後修武刑的次序。這些都不是空談，是實實在在的治國方略！」
「至於遼國威脅。」歐陽修轉向韓琦，「韓相公所慮不可謂不周，然臣要問一句，遼國當真是鐵板一塊嗎？」
韓琦眉頭微不可察地皺了一下，但旋即恢復如常。
「耶律洪基年少，朝政由皇太叔耶律重元分掌，如今已是勢同水火。」
說到這裡，陸北顧卻是想起來，本來應該發生在宋嘉祐八年、遼清寧九年的「皇太叔之亂」，並沒有發生。
他不清楚是什麼原因，但大概率是由於蝴蝶效應導致的歷史線變化. . .…
歐陽修越說越激動，索性站了起來。
「如此遼國，能因大宋在耽羅駐軍數千，便傾國南下犯我河北？臣不信。退一步說，即便遼國當真在河北增兵施壓，大宋在河北常年駐軍十數萬，又有城池寨堡、沼澤水塘可憑，何懼之有？朝廷不能總是自己嚇自己。」
韓琦臉色微微一沉，但沒有開口反駁。
「至於財用不足。」歐陽修揮了揮手，「范計相說三司帳上只有百餘萬貫可動支，臣絲毫不懷疑這個數字的真實性。然臣要問，正因為財用不足，才更要開源！陸樞副奏疏中說得極明白，耽羅駐軍若成，市舶之利可通高麗、倭國，歲入之增不止倍薇。用短期之花費，換長遠之稅源，這筆帳，三司難道算不過來？」范師道被點了名，不接話也不合適了。
「歐陽參政所言開源之理，下官自然明白。」
范師道的語氣頗為斟酌，道：「然三司管的是朝廷的錢袋子，開源固然好，但什麼時候能見到收益，收益幾何，卻需仔細核算....陸樞副奏疏中說市舶抽解可增倍蕤，這個估算可有實據？」陸北顧正要開口，歐陽修已經替他答了。
「實據？明州市舶司便是實據！」歐陽修轉過身，面向范師道，「陸樞副在明州市舶司時，廢博買、降抽解，朝中多少人說他「損公肥私』？結果呢？市舶抽解歲入翻了兩番！如今他說明州、耽羅、高麗、倭國三邊貿易一通，歲入可增倍薇，老夫信他！」
范師道被噎住了，端起茶盞不再說話。
歐陽修又轉向趙禎。
「陛下，臣以為陸樞副此奏，是真正為國開源的遠略，因為高麗國復貢與耽羅駐軍，看似兩事，實則一體. ....高麗國之所以提出耽羅駐軍這一「刁難』，是因它疑我大宋的膽魄，大宋若繞過耽羅問題，只納其貢而不應其請，高麗國朝貢之事，遲早復絕。」
他頓了頓，說出了今日廷議中最重的一句話。
「臣請陛下，准陸樞副所奏，遣人出使高麗國，議耽羅駐軍事！」
歐陽修說完，殿中安靜了數息。
趙禎靠在榻上，目光在歐陽修臉上停了片刻，然後又掃過韓琦、宋庠、曾公亮等人，最後落在胡宿身上「胡卿，陸北顧的奏疏里，專門回應了你提出的禮法之疑，你可有話說？」
胡宿放下茶盞，拈著鬍鬚沉吟了片刻。
「陛下，陸樞副在奏疏中引經據典回應老臣的疑慮，老臣讀後，反覆思之，不得不承認，其說確能立論這話一出，殿中氣氛頓時起了微妙的變化。
胡宿是樞密副使，在樞府資歷僅次於曾公亮，且素以諳熟禮法著稱。
他在樞密院議事時提出禮法之疑，本是對陸北顧議案最強有力的阻擊，如今他當廷表示「確能立論」，等於撤掉了反對派最堅固的一道防線。
韓琦的眼瞼微微跳了一下，但面色依舊如常。
「然。」胡宿話鋒一轉，讓殿中再次安靜下來，「禮法之疑雖解，老臣仍有擔憂。陸樞副奏疏中引趙充國屯田湟中、漢武通西域、唐宗設都護府，言「制度是為時勢而設，不是為守舊而設』，此言固然慷慨，然老臣要提醒一點..海上兩千里，與陸路兩千里，全然不同。陸路行軍，沿途可設驛站、補給點；海上行船，一旦遭遇風暴，全船覆沒不說，補給線便徹底斷了。縱然如陸樞副所言，駐軍糧秣由高麗供應，可高麗若陽奉陰違，或高麗自身也遭了災荒，駐軍便成了孤軍。屆時救援不及，補給不至，這數千將士的性命，誰來負責？」
胡宿這話，將禮法之辯轉向實際操作的困難，可謂以退為進。
陸北顧聽到這裡，知道自己必須開口了。
他站起身，向趙禎行了一禮。
「陛下，胡公所慮，臣在奏疏中未能詳述，請容臣當面補充。」
趙禎微微擡手，示意他繼續。
「胡公方才將耽羅駐軍比作趙充國屯田湟中，比作漢唐都護府，臣以為這個類比並不完全恰當。趙充國屯田湟中，是深入羌地，羌人時叛時服，故需以兵自保，以屯自養。耽羅卻非敵境，耽羅是高麗屬島，大宋駐軍是應高麗國王之請，是以上國身份駐軍盟邦境土，這是第一點不同。」
「第二點不同。趙充國屯田時，湟中與中原之間沒有海上補給線。耽羅駐軍卻不同，除了高麗供糧這條線，還有大宋海路補給這條線，還有耽羅本島的自給能力這條線，三條線互為備份，任何一條斷了，另兩條仍可維持。胡公方才設想的最壞情形，是「高麗斷供，海上風暴，耽羅絕收』，三條線同時斷絕。這種極端情形當然存在，但為這種萬分之一的極端情形，放棄實實在在的遠略之利，臣以為得不償失。」「至於海上風暴。」
陸北顧轉過身，面向胡宿，說道：「胡公說得對，海上兩千里與陸路兩千里全然不同。然臣要指出，大宋海商，往返明州與高麗禮成港之間，已有百年歷史，明州定海港的市舶司檔案中，記載了每年往返高麗的商舶數量、航行天數、沿途風險。」
「臣在明州時，曾調閱過這些檔案，也詢問過常年跑高麗線的海商，他們的經驗是春夏之際，東南季風穩定，從明州到耽羅，順風不過十日至半月；秋冬之際，西北季風穩定，從耽羅回明州，同樣不過十日至半月。一年之中，適合通航的窗口期至少六個月，足夠完成駐軍的補給與換防。」
殿中再次安靜下來。
胡宿拈著鬍鬚沉思，沒有再追問。
這時，宋庠開口了。
他等了很久，等到反對意見都亮出來，等到陸北顧一一回應，才緩緩開口。
「陛下，廷議至此，利弊已大致擺明。老臣以為，此事可分兩步走。」
宋庠的聲音依舊不疾不徐。
「第一步，接納高麗國復貢。此事朝中無人反對，宜速行，可遣使赴高麗國冊封其國王，許其商舶來明州市舶司貿易。這一步，既是對高麗國誠意的回應，也是為後續駐軍談判鋪路。」
「第二步，遣使赴高麗國商議耽羅駐軍細則。駐軍之事，關係重大，不可倉促行之。需遣幹練之臣，親赴耽羅勘察地形、水文、港口，與高麗國王當面商定駐軍規模、糧秣供應、市舶優惠等細節。待使團歸來，拿出切實可行的方案，再行廷議。」
韓琦聽了，嘴角微微動了一下。
宋庠這個方案看起來是折中，實際上是類似於「先上車後補票」的策略。
也就是先把高麗國復貢這件事做實，讓使團去耽羅實地勘察，等勘察回來，耽羅的地理優勢、駐軍的可行性有了更直觀的證據，到那時再議，反對派就更難阻撓了。
但韓琦沒有反對。
因為宋庠的方案在程序上無懈可擊。
而且接納高麗復貢是共識，遣使勘察是謹慎，最終決策權仍歸兩府和陛下，哪一步都不算激進，哪一步都有迴旋餘地。
他若反對，反倒顯得急於阻撓、心胸狹窄。
更何況，韓琦很清楚，趙禎定是屬意這個方案的，因為趙禎知道自己時日無多了，所以迫切地希望，能多攢一些身後名...對於皇帝來講，比「遠邦來朝」更有吸引力的事情可不多了。
眾人紛紛附議。
趙禎一直靜靜聽著，直到所有人都表了態，他才緩緩開口。
「既然兩府相公皆以為可行，朕便准了。」
他頓了頓，目光落在宋座身上。
「使團人選，政事堂儘快擬議，呈朕御覽。」
宋庠應下。
「陸子衡。」趙禎忽然喚道。
「臣在。」
「這份奏疏，朕讀了數遍。」
趙禎說道：「你引經據典，論古證今，洋洋萬言，確有遠略之見。」
陸北顧離座，作揖行禮。
「陛下謬讚，臣只是盡本分。」
「朕知你。」趙禎微微擡手示意他免禮，「你在麟州退敵，在熙河開邊，在東南理漕，在嶺南滅交.....每一樁，都是別人說「古未有之』的事，你都做成了。耽羅駐軍，你既然提出來，必然是已經有了腹案。」
陸北顧擡起頭，迎上趙禎的目光。
「臣確實有些淺見，然此事關係重大，不敢貿然行事。宋相公之策，正是老成謀國之道，臣願遵此策，徐徐圖之。」
趙禎微微頷首，然後目光掃過殿中諸臣。
「今日廷議，便到這裡，使團人選，政事堂三日內擬定，呈朕御覽。」
眾臣齊齊起身行禮。
「臣等告退。」
陸北顧走出福寧殿時，冬日的陽光正從雲隙間斜斜灑下，將宮牆上的殘雪照得泛出刺眼的白光。
年節方過，開封城裡的爆竹碎屑尚未掃盡，御街兩側的積雪被車馬碾成灰黑色的泥漿，又在夜間重新凍硬，踩上去咯吱作響。
陸北顧的奏疏是在正月初六遞入通進銀司的。
這份奏疏寫得極長，洋洋灑灑近萬言，從高麗國遣使通好說起，論及耽羅島在海東諸國間的樞紐地位，再論大宋駐軍耽羅對遼國的牽制之效，最後歸結於市舶開源、以海養陸的長遠之策。
而且，他在奏疏末尾還附了一份《海東輿圖》的摹本，圖上標註了耽羅、對馬、博多、禮成港等要害之處，又附了焦寅在高麗所獲情報的節略。
福寧殿。
趙禎半倚在榻上，精神看著跟去歲差不多，一直都是很虛弱。
鄧宣言將陸北顧的奏疏呈上時，趙禎正端著藥碗，小口小口地啜飲。
「陸子衡的？」他擱下藥碗，接過奏疏。
「是。」鄧宣言躬著身子，「何郯親自送來的，說是「事關重大，不敢稽延』。」
趙禎展開奏疏，第一頁便是開篇明義。
「臣樞密副使、安定郡開國公、靜海軍節度使陸北顧謹奏，為高麗通好、耽羅駐軍事，仰祈聖鑒。」他逐頁翻讀，讀得很慢。
. . .高麗通好之事，非止一邦一朝貢之得失，高麗若能復歸藩屬，則遼國東北有牽制之憂，倭國西陲有大宋之聲威，耽羅駐軍若成，市舶之利可通三國，歲入之增，不止倍薇。此乃以海養陸、以商補農之長策，非一時之功利，實萬世之遠圖。然此議若行，必有阻撓，阻撓之言，或曰「古無此例』，或曰「恐啟邊釁』，或曰「遠洋補給難繼』。」
接下來，陸北顧將他在樞密院議事堂與胡宿辯論時引用的典故逐一展開，從《禹貢》五服之制講到趙充國屯田湟中。
奏疏的最後一段，陸北顧這樣寫道。
「臣嘗聞，非常之功，必待非常之人；非常之時，必有非常之議。今陛下臨御四十載，海內承平，然三冗未去，國用未充，北有強鄰，南有遺患。若因循守舊，憚於更張，則太平之下，隱患日滋。伏望陛下聖斷，召兩府合議，以定國策。」
趙禎合上奏疏，擱在膝上，闔上了眼。
殿內很安靜，博山爐里的安神香靜靜燃燒，青煙筆直上升，在藻井下方散成薄霧。
鄧宣言侍立在側，不敢出聲。
過了許久，趙禎睜開眼。
「傳朕口諭。」
他的聲音很輕，但咬字極清晰。
「召兩府相公、三司使，明日巳時，福寧殿議事。」
鄧宣言躬身應下，正要退出，趙禎又喚住了他。
「把這份奏疏，譽抄數份，明日廷議之前，分送諸相公。」
正月初八，巳時。
福寧殿中，兩府相公齊聚。
這是嘉祐九年第一次大規模的御前廷議。
宋庠坐在左側首位，他今年六十有八，鬚髮皆白，但腰背仍挺得筆直，雙目清明如故，韓琦、張升、歐陽修、趙概等人坐在宋庠下首。
曾公亮坐在右側首位，作為樞密使，他是今日廷議最關鍵的人物之一，他端著茶盞，卻沒有喝，只是借著這個動作在默默思忖。
在曾公亮下首，樞密副使胡宿、吳奎、陸北顧依次而坐。
除此之外，權三司使范師道也列席了... ...陸北顧的奏疏里反覆提到「市舶開源」，這對三司而言是極大的誘惑，但奏疏也提到要以市舶優惠換高麗供糧，這意味著短期內的稅入可能不增反降，他需要算清楚這筆帳。
趙禎今日的精神比昨日又好了一些。
他的目光緩緩掃過殿中眾臣：「高麗國有意通好，請求我朝於耽羅駐軍，事關重大，朕今日召諸卿來，便是要議一議，此事可行否。」
殿中安靜了幾息。
按照慣例，首相應當率先發言。
「陸樞副的奏疏，老臣已仔細讀過。」
宋庠的聲音不疾不徐，說道：「奏疏所論三事，高麗復貢、耽羅駐軍、市舶開源，條分縷析，引據詳贍，確是用心之作。」
「然，廷議之要，不在文章之美，而在利弊之衡。奏疏言利頗詳，言弊則略，老臣以為，今日之議，當從弊處著眼，逐一斟酌。」
表面上看，宋庠是在挑刺，但實際上，他是在為陸北顧的奏疏定調。
也就是先把可能出現的反對意見都擺出來，一條一條地辯，辯清楚了，決議自然便水到渠成，而若是一上來就表態支持，反而容易激起對立情緒，讓廷議變成派系之爭。
韓琦自然聽得出宋庠的用意，但他沒有點破，只是微微擡起眼瞼，目光在宋庠臉上停了片刻，然後重新垂下。
「宋相公所言極是。」
曾公亮作為樞密使，緊接著開口：「高麗之事，樞府前日已有議論，然當時只在樞府內部交換看法，未曾與政事堂諸公合議。今日廷議，正當將利弊逐一擺開，請陛下聖斷。」
作為樞密使，他對這些問題的態度至關重要，但曾公亮並不想第一個明確表態，他要先聽聽政事堂那邊的風向。
「既然如此。」趙禎的目光落在韓琦身上，「韓卿，你意如何？」
韓琦被點名，不能再沉默。
「陛下，高麗通好之事，臣以為當從兩方面看。」
他緩緩坐直身子，雙手從膝上擡起，交疊擱在腹前，然後開口詳陳自己的觀點。
「其一，高麗國自中斷朝貢迄今已近四十載，如今王徽主動請求恢復朝貢，言辭懇切，確是恢復事大之誠。大宋若拒之門外，非但失了藩屬歸心之義，更會將高麗國徹底推向遼國，從這個意義上說，高麗國必須接納，朝貢必須恢復。」
這話說得極為漂亮。
韓琦先把「必須接納高麗國」這個大前提定下來，顯得他顧全大局、不因私廢公。
「其二，耽羅駐軍一事，則需慎重權衡。」
這便是轉折了。
「陸樞副奏疏中，引經據典，論證駐軍之可行，其說辯博，令人欽佩，然臣以為，經義之辨，終究要落於實際。實際者何？遼國也。」
「澶淵之盟至今近六十年，宋遼之間雖無大戰，然遼國對我朝動向始終盯得很緊，大宋若在耽羅駐軍，遼國必視之為挑釁，遼國固然不能輕易渡鴨綠江東征高麗國，但它能做的，不止於此。」
「河北邊防，歲費百萬，邊軍十數萬，為的就是防遼。若因耽羅駐軍激怒遼國，遼人在河北方向增兵施壓，朝廷將何以應對？屆時，河北邊軍告急，朝廷不得不增撥軍費，而三司的庫房，去年已為南征幾乎掏韓琦說到這裡，目光移向范師道。
「范計相，三司目前的帳上，還有多少余錢？」
范師道被這一問，眉頭微蹙，沉吟片刻方才開口。
「回陛下，去歲南征，耗費軍資逾六百萬貫，雖從交趾繳獲了一部分，然遠不足以補虧空。眼下三司帳上，可動支之數不過百餘萬貫，而今年西北折支、河北邊餉、百官俸祿、河工歲修，皆需按時撥付.. .若遼國當真在河北方向增兵施壓，朝廷被迫追加邊費，三司確實難以支撐。」
韓琦點了點頭，轉向趙禎。
「陛下，臣並非反對與高麗國通好，更非反對開拓海利。臣只是以為，耽羅駐軍之事，宜緩不宜急，可先許高麗恢復朝貢，賜其國王冊封，許其商舶來明州貿易。至於駐軍事，可從長計議，待國庫充盈、遼國動向明朗之後，再議不遲。」
韓琦這番話，邏輯嚴密，層層遞進，從遼國威脅說到財政困難，最後給出一個「緩辦」的建議，既沒有直接否定陸北顧的奏疏，也沒有得罪主張駐軍的宋庠一派，堪稱滴水不漏。
陸北顧坐在右側末位，靜靜聽著韓琦的發言，面上沒有任何表情。
他早就料到了韓琦會這樣出招。
韓稚圭這個人，從不做無謂的正面衝突，他不會說「耽羅駐軍絕不可行」，他只會說「此事當緩」。一個「緩」字，既避開了與陸北顧的直接交鋒，又將決策拖延到了不可預知的未來。
而拖延，在很多時候，就等於否決。
趙禎聽了韓琦的話，沒有立即表態，而是將目光轉向了歐陽修。
「歐陽卿，你意如何？」
歐陽修早已按捺不住。
「陛下，臣以為陸樞副此奏，乃嘉祐以來第一遠略之文！」
歐陽修開口便是石破天驚。
「韓相公方才說經義之辨要落於實際，此言臣不敢苟同。經義是什麼？經義是聖賢治天下的道理，是歷代興衰的鏡鑒。陸樞副引《禹貢》五服之制，講的是天子綏靖天下的責任；引《左傳》宋之盟，講的是盟主庇佑諸侯的義務；引趙充國屯田湟中，講的是以兵鎮撫、以屯自養的成法；引祭公謀父諫穆王，講的是先修文德、後修武刑的次序。這些都不是空談，是實實在在的治國方略！」
「至於遼國威脅。」歐陽修轉向韓琦，「韓相公所慮不可謂不周，然臣要問一句，遼國當真是鐵板一塊嗎？」
韓琦眉頭微不可察地皺了一下，但旋即恢復如常。
「耶律洪基年少，朝政由皇太叔耶律重元分掌，如今已是勢同水火。」
說到這裡，陸北顧卻是想起來，本來應該發生在宋嘉祐八年、遼清寧九年的「皇太叔之亂」，並沒有發生。
他不清楚是什麼原因，但大概率是由於蝴蝶效應導致的歷史線變化. . .…
歐陽修越說越激動，索性站了起來。
「如此遼國，能因大宋在耽羅駐軍數千，便傾國南下犯我河北？臣不信。退一步說，即便遼國當真在河北增兵施壓，大宋在河北常年駐軍十數萬，又有城池寨堡、沼澤水塘可憑，何懼之有？朝廷不能總是自己嚇自己。」
韓琦臉色微微一沉，但沒有開口反駁。
「至於財用不足。」歐陽修揮了揮手，「范計相說三司帳上只有百餘萬貫可動支，臣絲毫不懷疑這個數字的真實性。然臣要問，正因為財用不足，才更要開源！陸樞副奏疏中說得極明白，耽羅駐軍若成，市舶之利可通高麗、倭國，歲入之增不止倍薇。用短期之花費，換長遠之稅源，這筆帳，三司難道算不過來？」范師道被點了名，不接話也不合適了。
「歐陽參政所言開源之理，下官自然明白。」
范師道的語氣頗為斟酌，道：「然三司管的是朝廷的錢袋子，開源固然好，但什麼時候能見到收益，收益幾何，卻需仔細核算....陸樞副奏疏中說市舶抽解可增倍蕤，這個估算可有實據？」陸北顧正要開口，歐陽修已經替他答了。
「實據？明州市舶司便是實據！」歐陽修轉過身，面向范師道，「陸樞副在明州市舶司時，廢博買、降抽解，朝中多少人說他「損公肥私』？結果呢？市舶抽解歲入翻了兩番！如今他說明州、耽羅、高麗、倭國三邊貿易一通，歲入可增倍薇，老夫信他！」
范師道被噎住了，端起茶盞不再說話。
歐陽修又轉向趙禎。
「陛下，臣以為陸樞副此奏，是真正為國開源的遠略，因為高麗國復貢與耽羅駐軍，看似兩事，實則一體. ....高麗國之所以提出耽羅駐軍這一「刁難』，是因它疑我大宋的膽魄，大宋若繞過耽羅問題，只納其貢而不應其請，高麗國朝貢之事，遲早復絕。」
他頓了頓，說出了今日廷議中最重的一句話。
「臣請陛下，准陸樞副所奏，遣人出使高麗國，議耽羅駐軍事！」
歐陽修說完，殿中安靜了數息。
趙禎靠在榻上，目光在歐陽修臉上停了片刻，然後又掃過韓琦、宋庠、曾公亮等人，最後落在胡宿身上「胡卿，陸北顧的奏疏里，專門回應了你提出的禮法之疑，你可有話說？」
胡宿放下茶盞，拈著鬍鬚沉吟了片刻。
「陛下，陸樞副在奏疏中引經據典回應老臣的疑慮，老臣讀後，反覆思之，不得不承認，其說確能立論這話一出，殿中氣氛頓時起了微妙的變化。
胡宿是樞密副使，在樞府資歷僅次於曾公亮，且素以諳熟禮法著稱。
他在樞密院議事時提出禮法之疑，本是對陸北顧議案最強有力的阻擊，如今他當廷表示「確能立論」，等於撤掉了反對派最堅固的一道防線。
韓琦的眼瞼微微跳了一下，但面色依舊如常。
「然。」胡宿話鋒一轉，讓殿中再次安靜下來，「禮法之疑雖解，老臣仍有擔憂。陸樞副奏疏中引趙充國屯田湟中、漢武通西域、唐宗設都護府，言「制度是為時勢而設，不是為守舊而設』，此言固然慷慨，然老臣要提醒一點..海上兩千里，與陸路兩千里，全然不同。陸路行軍，沿途可設驛站、補給點；海上行船，一旦遭遇風暴，全船覆沒不說，補給線便徹底斷了。縱然如陸樞副所言，駐軍糧秣由高麗供應，可高麗若陽奉陰違，或高麗自身也遭了災荒，駐軍便成了孤軍。屆時救援不及，補給不至，這數千將士的性命，誰來負責？」
胡宿這話，將禮法之辯轉向實際操作的困難，可謂以退為進。
陸北顧聽到這裡，知道自己必須開口了。
他站起身，向趙禎行了一禮。
「陛下，胡公所慮，臣在奏疏中未能詳述，請容臣當面補充。」
趙禎微微擡手，示意他繼續。
「胡公方才將耽羅駐軍比作趙充國屯田湟中，比作漢唐都護府，臣以為這個類比並不完全恰當。趙充國屯田湟中，是深入羌地，羌人時叛時服，故需以兵自保，以屯自養。耽羅卻非敵境，耽羅是高麗屬島，大宋駐軍是應高麗國王之請，是以上國身份駐軍盟邦境土，這是第一點不同。」
「第二點不同。趙充國屯田時，湟中與中原之間沒有海上補給線。耽羅駐軍卻不同，除了高麗供糧這條線，還有大宋海路補給這條線，還有耽羅本島的自給能力這條線，三條線互為備份，任何一條斷了，另兩條仍可維持。胡公方才設想的最壞情形，是「高麗斷供，海上風暴，耽羅絕收』，三條線同時斷絕。這種極端情形當然存在，但為這種萬分之一的極端情形，放棄實實在在的遠略之利，臣以為得不償失。」「至於海上風暴。」
陸北顧轉過身，面向胡宿，說道：「胡公說得對，海上兩千里與陸路兩千里全然不同。然臣要指出，大宋海商，往返明州與高麗禮成港之間，已有百年歷史，明州定海港的市舶司檔案中，記載了每年往返高麗的商舶數量、航行天數、沿途風險。」
「臣在明州時，曾調閱過這些檔案，也詢問過常年跑高麗線的海商，他們的經驗是春夏之際，東南季風穩定，從明州到耽羅，順風不過十日至半月；秋冬之際，西北季風穩定，從耽羅回明州，同樣不過十日至半月。一年之中，適合通航的窗口期至少六個月，足夠完成駐軍的補給與換防。」
殿中再次安靜下來。
胡宿拈著鬍鬚沉思，沒有再追問。
這時，宋庠開口了。
他等了很久，等到反對意見都亮出來，等到陸北顧一一回應，才緩緩開口。
「陛下，廷議至此，利弊已大致擺明。老臣以為，此事可分兩步走。」
宋庠的聲音依舊不疾不徐。
「第一步，接納高麗國復貢。此事朝中無人反對，宜速行，可遣使赴高麗國冊封其國王，許其商舶來明州市舶司貿易。這一步，既是對高麗國誠意的回應，也是為後續駐軍談判鋪路。」
「第二步，遣使赴高麗國商議耽羅駐軍細則。駐軍之事，關係重大，不可倉促行之。需遣幹練之臣，親赴耽羅勘察地形、水文、港口，與高麗國王當面商定駐軍規模、糧秣供應、市舶優惠等細節。待使團歸來，拿出切實可行的方案，再行廷議。」
韓琦聽了，嘴角微微動了一下。
宋庠這個方案看起來是折中，實際上是類似於「先上車後補票」的策略。
也就是先把高麗國復貢這件事做實，讓使團去耽羅實地勘察，等勘察回來，耽羅的地理優勢、駐軍的可行性有了更直觀的證據，到那時再議，反對派就更難阻撓了。
但韓琦沒有反對。
因為宋庠的方案在程序上無懈可擊。
而且接納高麗復貢是共識，遣使勘察是謹慎，最終決策權仍歸兩府和陛下，哪一步都不算激進，哪一步都有迴旋餘地。
他若反對，反倒顯得急於阻撓、心胸狹窄。
更何況，韓琦很清楚，趙禎定是屬意這個方案的，因為趙禎知道自己時日無多了，所以迫切地希望，能多攢一些身後名...對於皇帝來講，比「遠邦來朝」更有吸引力的事情可不多了。
眾人紛紛附議。
趙禎一直靜靜聽著，直到所有人都表了態，他才緩緩開口。
「既然兩府相公皆以為可行，朕便准了。」
他頓了頓，目光落在宋座身上。
「使團人選，政事堂儘快擬議，呈朕御覽。」
宋庠應下。
「陸子衡。」趙禎忽然喚道。
「臣在。」
「這份奏疏，朕讀了數遍。」
趙禎說道：「你引經據典，論古證今，洋洋萬言，確有遠略之見。」
陸北顧離座，作揖行禮。
「陛下謬讚，臣只是盡本分。」
「朕知你。」趙禎微微擡手示意他免禮，「你在麟州退敵，在熙河開邊，在東南理漕，在嶺南滅交.....每一樁，都是別人說「古未有之』的事，你都做成了。耽羅駐軍，你既然提出來，必然是已經有了腹案。」
陸北顧擡起頭，迎上趙禎的目光。
「臣確實有些淺見，然此事關係重大，不敢貿然行事。宋相公之策，正是老成謀國之道，臣願遵此策，徐徐圖之。」
趙禎微微頷首，然後目光掃過殿中諸臣。
「今日廷議，便到這裡，使團人選，政事堂三日內擬定，呈朕御覽。」
眾臣齊齊起身行禮。
「臣等告退。」
陸北顧走出福寧殿時，冬日的陽光正從雲隙間斜斜灑下，將宮牆上的殘雪照得泛出刺眼的白光。