第一千一百七十六章 改制
第1161章 改制
元豐三年九月。
王珪，章越第三次向官家請求上尊號，這一次章越索性將官家的尊號比上一次又加十字。
這吹捧之意，滿朝文武都覺得太過，但章越沒有覺得有什麼不好意思的。他反正是將拍馬屁進行到底。
幸虧官家還算冷靜克制，對王珪，章越道，你們上的這尊號實在太過了，朕還是退而求其次，接受了之前『紹天法古運德建功英文烈武欽仁聖孝皇帝』的尊號。
上了尊號後，官家下旨在中書門下設【制置官制詳定司】，命章越為制置官制詳定，全面進行官制改革之事。
有了這個官制詳定所在手，如同當年制置三司條例司，幾乎批准章越設宰相府，這一次如同真的尚方寶劍在手了。
新設的官制詳定司位於中書門下之內。
要改革官制就要從上而下，改制就要從中書門下改起。
中書門下位於文德殿西鄰，中書門下內又分中書五房，宰相議事在政事堂，宰執歇息私人辦事在本廳。
如今要恢復三省，就要把尚書省列入。
於是中書門下就要搞大動作，章越將原先中書門下的左廳和右廳，分別作為以後中書省和門下省來用。
王珪，蔡確在東廳視事，章越則在西廳視事，至於原先的政事堂改稱作都堂，作為以後的尚書省備用。
唐朝尚書省有八座議事之稱，分別是尚書省左右僕射，六部尚書進行最高會議，但宋朝尚書省有名無實，於是便是兩府的政事堂會議。
不過尚書省會議仍有保留，兩省官以上及學士參與，但只是議論些不重要的事。
所以章越將學士以上參與的尚書省會議，改為三省都堂會議，仍由中書門下下帖子不定時召開。
比之原先政事堂會議只由宰執班子商議，人數多了。
而且這是『共議』，也就是沒有皇帝參與下，由官員們集體議論而出的結果。在不少官員眼中，比聖旨還要權威。
而且都堂議事，是按本官官位高低排序。而天子大起居或內殿座次，則是按貼職高低。
經常有像章越這樣年紀輕輕的官員，被官家提拔為龍圖閣學士，一口氣超過了無數老臣身居高位，引起其他人老大的不服。
都堂議事避免了這個情況，就是按照資歷。
這也是向日後三省制逐漸過渡。章越辦事的風格，不輕易一步到位，先放風聲，然後一點一點地試探，逐漸過渡到最後想要達到的目的。
東西分廳後，就是日後中書門下兩省的雛形，至於章越也擺脫了與王珪，蔡確同處一衙下的羈制。
官員們終於可以光明正大地徑直入西廳找章越商量事，話語可不入蔡確，王珪之耳。別看分廳這小小之事，章越的相權可謂倍增。
不過這也苦了原先中書門下的官吏們，本來上政事堂一趟找宰相畫押簽書便是。
如今就要兩頭跑。
還有經常被打回去重寫的時候。不過眾官吏們也看出王珪甚少支吾事，政事大多是章越拿決斷的，所以大多數是先跑章越所在的西廳。
等章越通過了，王珪基本也行了。
當然如此所為也是令人側目的，為了避免相權獨大引來王珪，蔡確的記恨，章越立即補了薛向入中書，成為蔡確後的第二名參知政事。
至於與党項議和成功的呂公著回朝接替薛向入了樞密院。
因為馮京告疾不視事，王珪也如願以償地推舉了孫固入樞密院。
宰執的位置就好似蘿蔔坑，一個動了，下面馬上就填上，一個人升遷了下面多少人跟著升遷。
至於孫固走後，空出開封府知府則由章越和王珪共同相中的王安禮出任。
其中的人事變動，章越與王珪私下也是博弈多次，最後也算是各取所需，皆大歡喜。能從下面提拔人，才說明你是真宰相，同時權位也更加穩固。
人事變動之後。
王珪，章越二相，蔡確，薛向二參，加上馮京、呂公著、孫固，章楶便是京中二府宰執人選。
都堂上還是兩府宰相三日一議事。
當然新設的官制詳定司也設在章越的西廳附近。
對於官制詳定司便是章越以後改革官制的班底，章越召蔡卞、陳瓘、蘇轍三人入司為詳定官。
章越入西廳後，自也是重新修葺了一番，更像一個宰相辦公居所。
新的本廳里，章越的起居坐臥被安排得非常周到，供給歇息值宿的大床就放在視廳之後，至於坐臥的器具也是好用而不奢侈。
章越左右看了一圈後非常滿意。
然後他在眾幕僚的陪同下來到正廳。
一到正廳，他便停下腳步，抬頭打量向廳上所懸掛著一塊牌子。
這塊牌子正是章越親手提筆寫了『民本』二字。這二字赫然醒目地高懸堂上，任何出入的人都可以看見。
章越如今的字也算千金難買。
這一副墨書懸於堂上，自是引來了不少人觀看，甚至官家也是好奇，破例御駕親臨西廳看了章越的字，也是讚不絕口。
章越立在堂上仰視著高堂懸掛著『民本』二字，語重心長地對一旁的蘇轍，蔡卞道：「天下道理再多，道德再如何變，但我看來『民本』這二個字都不會變。」
「以後歷朝歷代都依著民本二字去理政，執政者體會這二字之心，大體是不會有錯的。」
一旁的蔡卞道：「丞相所言極是，民本二字真是萬世不易之法，孟子能講出『以民為本』的道理來，不愧是萬世之師。」
章越微微笑著，以帶著緬懷的口吻道：「你們或許不知道，我想起年少讀書時的第一本便是《孟子》，背誦的第一篇文章也是《孟子》，不知是不是冥冥中自有天意。」
說到這裡，章越閉上眼睛想起十二歲的自己，坐在面對那清澈見底的南浦溪的窗前認真地讀著孟子的一幕。
一穿越便與此書結緣，今執政以後也要依此道而行之終身。
章越不知覺地伸手就能觸碰到那個少年一般。
「丞相！」
章越旋之睜開眼睛，仿佛如夢中醒啦一般，左右都是眾僚屬，他們一副恭謙聽命的狀態。
章越定了定神道：「如今我執政也是要沿著『民本『二字為之，立為天下的大經大法！要尊孟子入文廟，將孟子列為科舉書目，讓天下的讀書人都傳頌。」
蔡卞，蘇轍等幕僚們都是稱是。
接著眾人在視事廳入坐，吏員各自端上茶來。
陳瓘道：「丞相，如今天下都在議論，說朝廷之政王舒公的變法，過渡到元豐的丞相之新政。」
「大家都語之開元盛世時，章公代王舒公為相，好比之宋璟接替姚崇。」
聞言眾人都是笑了，章越道：「不要這麼比，各自辦各自的事，王舒公大刀闊斧，革除積弊，論此氣魄這是我不如他的地方。」
「但是……」章越說到這裡看著堂上的『民本』二字，「但是我也有我所長之處。」
蔡卞笑著道：「丞相肩負天下所望，此番改制必是順應人心，天下士民無不翹首以待！」
章越聞言微微笑著。
其實自己清楚地知道，他不過是個普通人而已。
論權謀和手段自己不如蔡確，呂惠卿二人，論權位的渴望，他也不十分執著。
他是這個性格，官家要他為宰相治理這天下，章越再三考慮，如果答應了就盡心盡力地給你來辦。
如果你覺得不好，我立即打包裹就走一刻不帶停留的。
可不知何時起，自己便走到了這個位置，還不知不覺地肩負起天下人所望。
說實話，他便一直都是這麼戰戰兢兢，如履薄冰地過來的，每天坐在這個位置上，都要反問自己一句，我可以嗎？我真的可以理治萬民嗎？我真能不辜負了天子與百姓的所託嗎？
這番話無人可以吐露。
在眾幕僚的注目下，不知章越在思索著什麼。
只見他半響，最後方輕聲道了一句『時也，命也』。
正在說話之間，有人來報說蔡京入見。
蔡京入內有些倉皇之色，章越甚少看見對方這個狀態的。
左右的幕僚都是知機告退，章越留下蔡卞在堂中問道：「元長何事如此急切？」
蔡京從蔡卞手中接過茶湯喝了口茶，定了定神後道：「丞相，方才得報解鹽鹽池被洪水所淹！」
蔡卞聞言色變道：「當真，若是如此，百姓手中鹽鈔豈不是成了一張廢紙？」
蔡京道：「還不至於，至少鹽鈔還能去熙河兌換漳鹽，但若明年鹽池沒有產出解鹽，那麼百姓手中的鹽鈔將會暴跌，甚至幾如廢紙一般。」
眾所周知鹽鈔主要是以解鹽為保證金髮行的鈔票，之前達到市面上錢幣八成的流通，如今交子幣值穩定後，解鹽仍占了市面上三成的流通。
這就是金融行業的壞處，錢來得很快，但一旦暴跌，沒得也很快。
若是百姓手中的鹽鈔都成了廢紙，上千萬貫的貨幣一夜歸零，這個鍋章越是要背定了。引咎辭職事小，還要被憤怒的百姓聲討。
就在蔡卞，蔡京二人擔憂之時。
章越定了定神後道：「你們不用太擔心，這危機從來便是轉機，若是利用好，我正好可以改革錢法鈔法，而不用擔心遭人詬病。」
元豐三年九月。
王珪，章越第三次向官家請求上尊號，這一次章越索性將官家的尊號比上一次又加十字。
這吹捧之意，滿朝文武都覺得太過，但章越沒有覺得有什麼不好意思的。他反正是將拍馬屁進行到底。
幸虧官家還算冷靜克制，對王珪，章越道，你們上的這尊號實在太過了，朕還是退而求其次，接受了之前『紹天法古運德建功英文烈武欽仁聖孝皇帝』的尊號。
上了尊號後，官家下旨在中書門下設【制置官制詳定司】，命章越為制置官制詳定，全面進行官制改革之事。
有了這個官制詳定所在手，如同當年制置三司條例司，幾乎批准章越設宰相府，這一次如同真的尚方寶劍在手了。
新設的官制詳定司位於中書門下之內。
要改革官制就要從上而下，改制就要從中書門下改起。
中書門下位於文德殿西鄰，中書門下內又分中書五房，宰相議事在政事堂，宰執歇息私人辦事在本廳。
如今要恢復三省，就要把尚書省列入。
於是中書門下就要搞大動作，章越將原先中書門下的左廳和右廳，分別作為以後中書省和門下省來用。
王珪，蔡確在東廳視事，章越則在西廳視事，至於原先的政事堂改稱作都堂，作為以後的尚書省備用。
唐朝尚書省有八座議事之稱，分別是尚書省左右僕射，六部尚書進行最高會議，但宋朝尚書省有名無實，於是便是兩府的政事堂會議。
不過尚書省會議仍有保留，兩省官以上及學士參與，但只是議論些不重要的事。
所以章越將學士以上參與的尚書省會議，改為三省都堂會議，仍由中書門下下帖子不定時召開。
比之原先政事堂會議只由宰執班子商議，人數多了。
而且這是『共議』，也就是沒有皇帝參與下，由官員們集體議論而出的結果。在不少官員眼中，比聖旨還要權威。
而且都堂議事，是按本官官位高低排序。而天子大起居或內殿座次，則是按貼職高低。
經常有像章越這樣年紀輕輕的官員，被官家提拔為龍圖閣學士，一口氣超過了無數老臣身居高位，引起其他人老大的不服。
都堂議事避免了這個情況，就是按照資歷。
這也是向日後三省制逐漸過渡。章越辦事的風格，不輕易一步到位，先放風聲，然後一點一點地試探，逐漸過渡到最後想要達到的目的。
東西分廳後，就是日後中書門下兩省的雛形，至於章越也擺脫了與王珪，蔡確同處一衙下的羈制。
官員們終於可以光明正大地徑直入西廳找章越商量事，話語可不入蔡確，王珪之耳。別看分廳這小小之事，章越的相權可謂倍增。
不過這也苦了原先中書門下的官吏們，本來上政事堂一趟找宰相畫押簽書便是。
如今就要兩頭跑。
還有經常被打回去重寫的時候。不過眾官吏們也看出王珪甚少支吾事，政事大多是章越拿決斷的，所以大多數是先跑章越所在的西廳。
等章越通過了，王珪基本也行了。
當然如此所為也是令人側目的，為了避免相權獨大引來王珪，蔡確的記恨，章越立即補了薛向入中書，成為蔡確後的第二名參知政事。
至於與党項議和成功的呂公著回朝接替薛向入了樞密院。
因為馮京告疾不視事，王珪也如願以償地推舉了孫固入樞密院。
宰執的位置就好似蘿蔔坑，一個動了，下面馬上就填上，一個人升遷了下面多少人跟著升遷。
至於孫固走後，空出開封府知府則由章越和王珪共同相中的王安禮出任。
其中的人事變動，章越與王珪私下也是博弈多次，最後也算是各取所需，皆大歡喜。能從下面提拔人，才說明你是真宰相，同時權位也更加穩固。
人事變動之後。
王珪，章越二相，蔡確，薛向二參，加上馮京、呂公著、孫固，章楶便是京中二府宰執人選。
都堂上還是兩府宰相三日一議事。
當然新設的官制詳定司也設在章越的西廳附近。
對於官制詳定司便是章越以後改革官制的班底，章越召蔡卞、陳瓘、蘇轍三人入司為詳定官。
章越入西廳後，自也是重新修葺了一番，更像一個宰相辦公居所。
新的本廳里，章越的起居坐臥被安排得非常周到，供給歇息值宿的大床就放在視廳之後，至於坐臥的器具也是好用而不奢侈。
章越左右看了一圈後非常滿意。
然後他在眾幕僚的陪同下來到正廳。
一到正廳，他便停下腳步，抬頭打量向廳上所懸掛著一塊牌子。
這塊牌子正是章越親手提筆寫了『民本』二字。這二字赫然醒目地高懸堂上，任何出入的人都可以看見。
章越如今的字也算千金難買。
這一副墨書懸於堂上，自是引來了不少人觀看，甚至官家也是好奇，破例御駕親臨西廳看了章越的字，也是讚不絕口。
章越立在堂上仰視著高堂懸掛著『民本』二字，語重心長地對一旁的蘇轍，蔡卞道：「天下道理再多，道德再如何變，但我看來『民本』這二個字都不會變。」
「以後歷朝歷代都依著民本二字去理政，執政者體會這二字之心，大體是不會有錯的。」
一旁的蔡卞道：「丞相所言極是，民本二字真是萬世不易之法，孟子能講出『以民為本』的道理來，不愧是萬世之師。」
章越微微笑著，以帶著緬懷的口吻道：「你們或許不知道，我想起年少讀書時的第一本便是《孟子》，背誦的第一篇文章也是《孟子》，不知是不是冥冥中自有天意。」
說到這裡，章越閉上眼睛想起十二歲的自己，坐在面對那清澈見底的南浦溪的窗前認真地讀著孟子的一幕。
一穿越便與此書結緣，今執政以後也要依此道而行之終身。
章越不知覺地伸手就能觸碰到那個少年一般。
「丞相！」
章越旋之睜開眼睛，仿佛如夢中醒啦一般，左右都是眾僚屬，他們一副恭謙聽命的狀態。
章越定了定神道：「如今我執政也是要沿著『民本『二字為之，立為天下的大經大法！要尊孟子入文廟，將孟子列為科舉書目，讓天下的讀書人都傳頌。」
蔡卞，蘇轍等幕僚們都是稱是。
接著眾人在視事廳入坐，吏員各自端上茶來。
陳瓘道：「丞相，如今天下都在議論，說朝廷之政王舒公的變法，過渡到元豐的丞相之新政。」
「大家都語之開元盛世時，章公代王舒公為相，好比之宋璟接替姚崇。」
聞言眾人都是笑了，章越道：「不要這麼比，各自辦各自的事，王舒公大刀闊斧，革除積弊，論此氣魄這是我不如他的地方。」
「但是……」章越說到這裡看著堂上的『民本』二字，「但是我也有我所長之處。」
蔡卞笑著道：「丞相肩負天下所望，此番改制必是順應人心，天下士民無不翹首以待！」
章越聞言微微笑著。
其實自己清楚地知道，他不過是個普通人而已。
論權謀和手段自己不如蔡確，呂惠卿二人，論權位的渴望，他也不十分執著。
他是這個性格，官家要他為宰相治理這天下，章越再三考慮，如果答應了就盡心盡力地給你來辦。
如果你覺得不好，我立即打包裹就走一刻不帶停留的。
可不知何時起，自己便走到了這個位置，還不知不覺地肩負起天下人所望。
說實話，他便一直都是這麼戰戰兢兢，如履薄冰地過來的，每天坐在這個位置上，都要反問自己一句，我可以嗎？我真的可以理治萬民嗎？我真能不辜負了天子與百姓的所託嗎？
這番話無人可以吐露。
在眾幕僚的注目下，不知章越在思索著什麼。
只見他半響，最後方輕聲道了一句『時也，命也』。
正在說話之間，有人來報說蔡京入見。
蔡京入內有些倉皇之色，章越甚少看見對方這個狀態的。
左右的幕僚都是知機告退，章越留下蔡卞在堂中問道：「元長何事如此急切？」
蔡京從蔡卞手中接過茶湯喝了口茶，定了定神後道：「丞相，方才得報解鹽鹽池被洪水所淹！」
蔡卞聞言色變道：「當真，若是如此，百姓手中鹽鈔豈不是成了一張廢紙？」
蔡京道：「還不至於，至少鹽鈔還能去熙河兌換漳鹽，但若明年鹽池沒有產出解鹽，那麼百姓手中的鹽鈔將會暴跌，甚至幾如廢紙一般。」
眾所周知鹽鈔主要是以解鹽為保證金髮行的鈔票，之前達到市面上錢幣八成的流通，如今交子幣值穩定後，解鹽仍占了市面上三成的流通。
這就是金融行業的壞處，錢來得很快，但一旦暴跌，沒得也很快。
若是百姓手中的鹽鈔都成了廢紙，上千萬貫的貨幣一夜歸零，這個鍋章越是要背定了。引咎辭職事小，還要被憤怒的百姓聲討。
就在蔡卞，蔡京二人擔憂之時。
章越定了定神後道：「你們不用太擔心，這危機從來便是轉機，若是利用好，我正好可以改革錢法鈔法，而不用擔心遭人詬病。」