第218章 補丁
第218章 補丁
經過這麼一次堪稱交心一般的密談，鄧寇兩人之間雖然還有一些提防，但僅僅是必要的提防，兩人的合作變得更加密切，兩人合作好了，宮外的鄧寇兩大外戚關係也處得相當不錯，堪稱是蜜月期。
鄧寇兩家密切合作，朝堂自然穩定不少，大臣們一邊忙活各自的事情，一邊則把注意力放在預定於秋後召開的大漢第一屆三老會議。
大漢有105個郡，也就是說這一次參加三老會議的各郡三老有三百多人，不過很快就有朝廷和地方大員們上書，大漢郡和郡完全不同，人口最多的南陽郡有兩百多萬人口，而同處在荊州的武陵郡只有25萬人口，不過南陽郡的零頭。
南陽郡又是光武皇帝起家的地方，被公認是南都，在討論奴婢、稅收這樣的關鍵問題，而且還可以表決的當下，南陽郡無論如何也不會答應只有三個代表，這等於話語權的直線下降，萬一表決時真通過了對豪強們不利的提案，到時候怎麼辦？
所以司空尹勤為首的一批官員上書這樣做是不妥當的，建議按照人口再招一些縣三老與會，不過也有出現邊地的官員認為這樣做不妥當，既然朝廷招的是郡三老，怎麼能把縣三老找過來，這樣做與聖旨不符。
面對爭論，皇太后鄧氏立刻表示考慮不周，朕是南陽人，怎麼可能對南陽不好呢，你們誤會了，但邊地官員的考慮也要尊重，所以她立刻決定打起了補丁，決定先舉行元興元年的孝廉會議，討論各項議題，作為三老會議的預備會議。
按照皇太后的說法，孝廉會議一個月後召開，孝廉們可以代表各自所出的郡對朝廷的種種方案進行研究，孝廉們可以好好學習，體會朝廷的用意，又可以代本鄉言事，最後表決出每個提案的修訂案，孝廉會議無法通過的修訂案不能遞交給三老會議。
皇太后還特別指出，大漢各郡都是大漢必不可少的部分，地位相當，大漢朝廷都一視同仁，但大漢各郡人口差異很大，也要尊重其差異性，所以讓孝廉會議先做一些研究，可以考慮其差異性，然後再經三老會議，就合情合理了。
大漢的孝廉推舉是以人口為標準，人口滿二十萬的郡每年舉孝廉一人，滿四十萬每年舉孝廉兩人，以此推之；人口不滿二十萬，每兩年舉孝廉一人；人口不滿十萬，每三年舉孝廉一人。
而幽州、并州、涼州的邊郡地區又比較特別，人口滿十萬每年即可舉孝廉一人，不滿十萬每兩年舉孝廉一人，五萬以下每三年舉孝廉一人。
如此一來，皇太后召開孝廉會議，讓孝廉們做修改朝臣的議案，自然考慮到了南陽這樣的大郡利益，而最後的決斷又由三老會議決定，邊郡的利益得到了維護，所以皇太后的詔書一發，不管是尹勤等大郡官員，還是邊郡出身的官員都沒有話說，大家都說太后聖明。
不過事情還沒完，看到南陽郡等大郡爭取到了好處，一些王侯也尋即上書，光光只聽取各郡三老似乎也有不妥，我等劉姓宗親還有忠心耿耿為大漢拼殺的列侯們，也必須有發言權。
鄧氏外戚執政以來，很在意拉攏士人，在發現給鄧寇兩族封侯多少有些損害聲望之後，立刻拿出了三老會議和釋放奴婢這些拉攏人的使倆，王侯們都看在眼中，自然有些意外。
不過有竇家前車之鑑，他們想當然的鄧氏外戚比較心虛，那當然要乘機要增加話語權，不管怎麼說，釋放奴婢和稅制改革都與他們息息相關，必須下場有發言權。
鄧太后看到後，心說果不其然，她思索半響後，並沒有採用寇淑三級會議的提法，她骨子裡是愛讀書的女夫子，並不認為劉氏皇族和列侯可以與天下士人相提並論，當年光武皇帝也把治國的權力交給了文法吏，她怎麼可能把劉氏皇族和列侯放出來？
但這幫人的呼聲也不得不重視，要不然也影響她的統治地位，所以鄧太后權衡一番後，認為有必要挑選若干個賢能的王侯主持三老會議，同時擁有投票權，而且權重還不同，但需要增加多少位大王，多少侯爺代表，一票等於幾票，太后決定下朝會討論。
鄧太后此時也才二十剛出頭，雖然過去一年多幹得還行，但大臣們還是有些疑慮，看到皇太后迅速打補丁，拿出的方案合情合理，那些資歷深厚的大臣也都嘆服不已，皇太后別的本事或許看不清楚，這和稀泥的本事絕對是一等一的。
五月中旬，大漢舉行了一次大朝會，經過大臣們一番辯論，確定了名聲比較好的兩位王爺和六位劉姓列侯作為劉氏宗族代表，同時又挑選了十二位名聲比較好的侯爺與會，然後決定兩位王爺一票頂三票，列侯則一票頂兩票，如此一來，王侯總共擁有42票。
相比於三老們所擁有的315票，這42票不算特別多，但也達到了15%也不算少，算是一個不錯的妥協，而這48票也有來歷，大概是王侯們名下的封戶占總人口的比例不過就在得出結論後，平時不怎麼說話的寇皇后突然開口了，「王侯廣有土地奴婢，
皇室和朝廷同樣廣有土地奴婢，本宮以為皇家和朝廷也當有投票權！」
寇淑這頭剛說完，立刻有大臣反對，反對的理由很簡單，普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣，皇家和朝廷參與投票，就沒辦法舉行會議了！
但也有大臣覺得這是一個很不錯的主意，既然給了三老會議投票權，若是大臣們不能操控，最後搞出來的結論若是與朝廷想法不一致，那不成了笑話了嗎？本來大傢伙還擔心，現在皇后這麼一說，這位大臣就覺得皇室和朝廷也有投票權！
反對的大臣立刻詢問，你怎麼衡量投票權，投票權大了，這樣的會議毫無意義；但若是投票權小了，朝廷的威嚴何在？
支持的大臣一時卡殼，這玩意確實不好辦，但不給投票權，萬一得到的結論和咱們不對付，我們怎麼辦？是做還是不做？
反對的大臣又說你給了投票權，也容易出現與朝廷不一樣的結論，乾脆還是不要下場的好，就不應該給投票權，和白虎觀會議一樣不是挺好的嗎？
但就在此時，有支持的大臣提出了替代方案，我們讓少府卿和大司農下場，然後評估公田占比，反對的大臣則詢問很多邊郡有很多荒地，這些要不要算在內？
朝堂上立刻出現了爭論，挑起爭論的寇淑早有預料，她隔著帘子攤開了一本書看了起來，懶得聽下面的大臣爭吵，說到底她不過是拋磚引玉而已，她提起這個話題，而是另有打算—
討論了一個多時辰，也沒什麼結果，鄧後終於不耐煩了，直接偏頭看向寇淑，「皇后聽了這麼多大臣之言，可有所思？」
「母后，孩兒聽明白了，我朝承認私人土地，也允許土地買賣，而在民田之外的土地，都是公田，那等沒有開墾的荒地也是公田，所以我朝擁有多少公田根本無法估計，既如此，孩兒以為皇室和朝廷可不參與投票。
而公田也分好幾種，但孩兒聽來聽去總覺得哪裡有些不對，孩兒以為那等已經授予流民，流民可終身經營、自由買賣，也無較高地租的土地當視同民田，沒必要再統計為公田。
但有一些公由臨時租佃給受災的流民，朝廷未來還是要收回的，性質還是公由，此類公田剛才有大臣言有奸人侵占，當仔細清理，依法處置那等奸人———」
這番話一出，很多大臣心裡咯瞪一下，誰也沒有想到他們爭論來爭取去，竟然讓聰慧的小皇后窺探到了一些東西，這下麻煩了！
經過這麼一次堪稱交心一般的密談，鄧寇兩人之間雖然還有一些提防，但僅僅是必要的提防，兩人的合作變得更加密切，兩人合作好了，宮外的鄧寇兩大外戚關係也處得相當不錯，堪稱是蜜月期。
鄧寇兩家密切合作，朝堂自然穩定不少，大臣們一邊忙活各自的事情，一邊則把注意力放在預定於秋後召開的大漢第一屆三老會議。
大漢有105個郡，也就是說這一次參加三老會議的各郡三老有三百多人，不過很快就有朝廷和地方大員們上書，大漢郡和郡完全不同，人口最多的南陽郡有兩百多萬人口，而同處在荊州的武陵郡只有25萬人口，不過南陽郡的零頭。
南陽郡又是光武皇帝起家的地方，被公認是南都，在討論奴婢、稅收這樣的關鍵問題，而且還可以表決的當下，南陽郡無論如何也不會答應只有三個代表，這等於話語權的直線下降，萬一表決時真通過了對豪強們不利的提案，到時候怎麼辦？
所以司空尹勤為首的一批官員上書這樣做是不妥當的，建議按照人口再招一些縣三老與會，不過也有出現邊地的官員認為這樣做不妥當，既然朝廷招的是郡三老，怎麼能把縣三老找過來，這樣做與聖旨不符。
面對爭論，皇太后鄧氏立刻表示考慮不周，朕是南陽人，怎麼可能對南陽不好呢，你們誤會了，但邊地官員的考慮也要尊重，所以她立刻決定打起了補丁，決定先舉行元興元年的孝廉會議，討論各項議題，作為三老會議的預備會議。
按照皇太后的說法，孝廉會議一個月後召開，孝廉們可以代表各自所出的郡對朝廷的種種方案進行研究，孝廉們可以好好學習，體會朝廷的用意，又可以代本鄉言事，最後表決出每個提案的修訂案，孝廉會議無法通過的修訂案不能遞交給三老會議。
皇太后還特別指出，大漢各郡都是大漢必不可少的部分，地位相當，大漢朝廷都一視同仁，但大漢各郡人口差異很大，也要尊重其差異性，所以讓孝廉會議先做一些研究，可以考慮其差異性，然後再經三老會議，就合情合理了。
大漢的孝廉推舉是以人口為標準，人口滿二十萬的郡每年舉孝廉一人，滿四十萬每年舉孝廉兩人，以此推之；人口不滿二十萬，每兩年舉孝廉一人；人口不滿十萬，每三年舉孝廉一人。
而幽州、并州、涼州的邊郡地區又比較特別，人口滿十萬每年即可舉孝廉一人，不滿十萬每兩年舉孝廉一人，五萬以下每三年舉孝廉一人。
如此一來，皇太后召開孝廉會議，讓孝廉們做修改朝臣的議案，自然考慮到了南陽這樣的大郡利益，而最後的決斷又由三老會議決定，邊郡的利益得到了維護，所以皇太后的詔書一發，不管是尹勤等大郡官員，還是邊郡出身的官員都沒有話說，大家都說太后聖明。
不過事情還沒完，看到南陽郡等大郡爭取到了好處，一些王侯也尋即上書，光光只聽取各郡三老似乎也有不妥，我等劉姓宗親還有忠心耿耿為大漢拼殺的列侯們，也必須有發言權。
鄧氏外戚執政以來，很在意拉攏士人，在發現給鄧寇兩族封侯多少有些損害聲望之後，立刻拿出了三老會議和釋放奴婢這些拉攏人的使倆，王侯們都看在眼中，自然有些意外。
不過有竇家前車之鑑，他們想當然的鄧氏外戚比較心虛，那當然要乘機要增加話語權，不管怎麼說，釋放奴婢和稅制改革都與他們息息相關，必須下場有發言權。
鄧太后看到後，心說果不其然，她思索半響後，並沒有採用寇淑三級會議的提法，她骨子裡是愛讀書的女夫子，並不認為劉氏皇族和列侯可以與天下士人相提並論，當年光武皇帝也把治國的權力交給了文法吏，她怎麼可能把劉氏皇族和列侯放出來？
但這幫人的呼聲也不得不重視，要不然也影響她的統治地位，所以鄧太后權衡一番後，認為有必要挑選若干個賢能的王侯主持三老會議，同時擁有投票權，而且權重還不同，但需要增加多少位大王，多少侯爺代表，一票等於幾票，太后決定下朝會討論。
鄧太后此時也才二十剛出頭，雖然過去一年多幹得還行，但大臣們還是有些疑慮，看到皇太后迅速打補丁，拿出的方案合情合理，那些資歷深厚的大臣也都嘆服不已，皇太后別的本事或許看不清楚，這和稀泥的本事絕對是一等一的。
五月中旬，大漢舉行了一次大朝會，經過大臣們一番辯論，確定了名聲比較好的兩位王爺和六位劉姓列侯作為劉氏宗族代表，同時又挑選了十二位名聲比較好的侯爺與會，然後決定兩位王爺一票頂三票，列侯則一票頂兩票，如此一來，王侯總共擁有42票。
相比於三老們所擁有的315票，這42票不算特別多，但也達到了15%也不算少，算是一個不錯的妥協，而這48票也有來歷，大概是王侯們名下的封戶占總人口的比例不過就在得出結論後，平時不怎麼說話的寇皇后突然開口了，「王侯廣有土地奴婢，
皇室和朝廷同樣廣有土地奴婢，本宮以為皇家和朝廷也當有投票權！」
寇淑這頭剛說完，立刻有大臣反對，反對的理由很簡單，普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣，皇家和朝廷參與投票，就沒辦法舉行會議了！
但也有大臣覺得這是一個很不錯的主意，既然給了三老會議投票權，若是大臣們不能操控，最後搞出來的結論若是與朝廷想法不一致，那不成了笑話了嗎？本來大傢伙還擔心，現在皇后這麼一說，這位大臣就覺得皇室和朝廷也有投票權！
反對的大臣立刻詢問，你怎麼衡量投票權，投票權大了，這樣的會議毫無意義；但若是投票權小了，朝廷的威嚴何在？
支持的大臣一時卡殼，這玩意確實不好辦，但不給投票權，萬一得到的結論和咱們不對付，我們怎麼辦？是做還是不做？
反對的大臣又說你給了投票權，也容易出現與朝廷不一樣的結論，乾脆還是不要下場的好，就不應該給投票權，和白虎觀會議一樣不是挺好的嗎？
但就在此時，有支持的大臣提出了替代方案，我們讓少府卿和大司農下場，然後評估公田占比，反對的大臣則詢問很多邊郡有很多荒地，這些要不要算在內？
朝堂上立刻出現了爭論，挑起爭論的寇淑早有預料，她隔著帘子攤開了一本書看了起來，懶得聽下面的大臣爭吵，說到底她不過是拋磚引玉而已，她提起這個話題，而是另有打算—
討論了一個多時辰，也沒什麼結果，鄧後終於不耐煩了，直接偏頭看向寇淑，「皇后聽了這麼多大臣之言，可有所思？」
「母后，孩兒聽明白了，我朝承認私人土地，也允許土地買賣，而在民田之外的土地，都是公田，那等沒有開墾的荒地也是公田，所以我朝擁有多少公田根本無法估計，既如此，孩兒以為皇室和朝廷可不參與投票。
而公田也分好幾種，但孩兒聽來聽去總覺得哪裡有些不對，孩兒以為那等已經授予流民，流民可終身經營、自由買賣，也無較高地租的土地當視同民田，沒必要再統計為公田。
但有一些公由臨時租佃給受災的流民，朝廷未來還是要收回的，性質還是公由，此類公田剛才有大臣言有奸人侵占，當仔細清理，依法處置那等奸人———」
這番話一出，很多大臣心裡咯瞪一下，誰也沒有想到他們爭論來爭取去，竟然讓聰慧的小皇后窺探到了一些東西，這下麻煩了！