第150章 批示
第150章 批示
「梓童以為哪些需要修改？」
「按照此文所說，君王需不斷對外征伐，若是遇到那等好大喜功之君，陛下，若是孝武皇帝還好，就怕是秦始皇！」
劉肇贊同的點點頭，不過他尋即摸著小鬍子說道，「拓展大漢生存空間之說也不無道理，歷代大有為之君大多有開疆之功！」
「陛下已經討滅北匈奴，後世之君只需要守成即可！」
「哪有那般容易？草原已經為鮮卑所據，或一兩代之後又起征伐！」說到這裡，皇帝又有些感慨，「現在只希望黑麥等物能種在草原，讓留守草原的大軍可以在草原上屯田！」
「陛下放心，只要細心留意，我朝總能找到可種於草原的糧食！」
夫妻交談一番後，最後得到了結論，先不做表態，看看士人如何反應，此後幾天，皇帝又在南陽帝鄉活動，今天會同三王拜祭祖上陵園，明天召見鄉老，與他們攀談詢問鄉事，後天又召見南陽各縣令長，賞賜永元稻、棉花，以及詳細的種植辦法，讓他們嘗試種植。
而鄧後同樣也沒有閒著，她也要召見南陽各大族的女眷，協助丈夫搞一搞統戰工作，南陽可不僅僅是老家，更是基本盤，有事情了，就需要這些大族出錢出力，要讓人家幹活，不僅要給好處，也要時不時聯絡感情。
等忙完了大部分工作，帝後聚在一起感慨老鄉們的熱情，就在此時，騎都尉寇請求覲見，寇收到《洛報》和寇淑的來信後，也不知道怎麼評價，只能說這個丫頭腦瓜子實在太靈活了！
不過見到皇帝一開始，寇一邊請罪，一邊獻上了《洛報》，說自己不在家，門客們搞了這麼個東西，竟然把採風所得的批評洛陽治安的文章登載於報，
特來請罪。
劉肇莫名其妙，接過報紙翻看起來，看到頭版頭條，皇帝就笑了起來，第一條是報導皇帝賜所過三老、官屬及民百年者錢、布，各有差，文章說皇帝形象如何的偉光正，又如何重視民間道德教化，三老和黔首百姓又是如何的愛戴君王。
大臣們給皇帝拍馬屁是一回事，但面向洛陽上下的出版物吹捧，那又是另外一回事，《洛報》號稱是民間採風所得，也就是說這是民間對皇帝南巡的讚許，
皇帝看著當然滿意。
不過到了頭版次條，他才明白寇請罪的原因，不過皇帝並沒有怪罪寇，
而是皺著眉頭問道，「洛陽盜匪竟這般猖獗？洛陽獄竟如此不堪？」
寇請罪什麼的，不過是形式，他的核心目的是獲得皇帝的背書，好牢牢掌握這樣一份輿論工具，避免被人題，所以面對皇帝詢問，他試探說道，「言之鑿鑿，又有例舉，洛陽上下一定十分關心，陛下既不安，或可批示！」
「何為批示？」
漢代有著發達的驛傳系統，當時一般吏民的上書都由公車司馬負責受理，然後再移交行政中樞尚書台進行處理，而公卿郡更這類級別較高的官員章奏的受理，則專門由侍御史負責，然後再送交尚書台。
奏議文書到達尚書台手中後，尚書令、僕射和下屬六曹尚書、左右丞、侍郎會根據其內容和重要性進行分類。
例如，章主要用於表達臣工對帝王賞賜的謝恩，奏用於彈劾其他人，表通常用來陳情，而議則是臣工用來表達自己的異議。
分類完成後，拿出相應的處理意見草案，然後遞交給負責內外聯絡的侍中、
黃門侍郎（多為皇帝親信士人或外戚），送給皇帝拿出決斷，再由小黃門等交還給尚書，擬定詔書，責成三公九卿負責執行。
皇帝的命令可分為四種：「一日策書，二日制書，三日詔書，四曰戒書。」策書一般用於封授諸侯王、三公，戒敕用於告誡刺史、太守及三邊營官，
兩者皆用諸特定場合。惟制書和詔書廣泛應用於日常行政之中。
制書一般以「制詔某官」起首，後面緊跟皇帝的命令之辭，詔書主要由臣民章奏、「制白」和皇帝的批答三者複合構成。
相較於詔書，制書將「令由君出」的君主專制特性體現得更為充分，故皇帝的重要命令，一般用制書下達。
若是皇帝拿不定主意，就可以下令召開相應的會議，除了正式的朝會以外，
也會召開一些特別的會議討論一些重大問題。
比如東漢著名的白虎觀會議，就是皇帝找了一大堆著名的儒生，大家坐在一起，經過一個多月的討價還價，最後制定了大漢帝國的意識形態，三綱五常就是這個時候出現的。
這一套體系自高皇帝草創，漢武帝時期收歸尚書台，一步步完善，到了今天已經相當完善，所以皇帝不明白批示是個什麼鬼。
寇向皇帝做了一番解釋，報紙上所載種種，說到底是民間的評論，報紙採風而得，是真是假也不是很清楚，皇帝也沒辦法立刻頒發制書做出處理，可若是不理不吧，洛陽士民肯定也失望，此時陛下有一個批示，交給某一位大臣調查就可以了。
批示比較隨便，不同於皇帝的正式命令，僅僅表示皇帝的關注，可以管用，
也可以不管用；可以想讓它管用，也可以不想它他管用；可以是合法的，也可以是不合法的。
而且該管用時，批示對象若沒當回事，那就慘了，比如某某山脈的別墅；不該管用時，批示對象卻真當回事了，那就更慘，這個例子就更多了。
總而言之，運用之妙，存乎一心也，這種搞法再配合報紙這個可以創造話題的平台，就可以創造一個皇帝可以掌控操作的輿論氛圍當然了，寇作為外戚，肯定不可能說得那般清楚，但劉肇做了十幾年皇帝，政治敏感度自然賊強，他敏銳的把握住了寇言語中的意思，他立刻意識到報紙還是批示對他很有用，非常有用！
皇帝重視起來，繼續翻看，對選官事，皇帝不太在意，很快就到了第二版，
看到了太尉的文章，他微微一動，張禹竟也在《洛報》上發表文章，寇氏果真不簡單，竟能得太尉背書！
對後面兩篇討論人性的文章以及評論，皇帝看過之後，也沒太在意，不過他相信這三個士人現在應該出名了，有了名望，估計就會被舉孝廉，這倒是一條新的出名之法.·
皇帝翻看到第三版，發現是洛陽市並之事，大多是奇人異事，然後是洛陽三市各類關鍵民生物資的價格，以及相應的價格走勢。
比如今年四州大水，漕運受到影響，在秋收前糧價就比較高，評論員文章哀嘆了民生多艱，京師之地，竟還有這麼多黔首餓肚子皇帝盯著物價看了良久，關鍵民生物資的價格意味著什麼，皇帝當然清楚，
他再一次肯定報紙的重要性，報紙是面向洛陽老百姓，總不至於在物價上造假，
這很好，非常好！
他又想起了寇剛剛所說的批示，秋收前兩家交好，完全可以來一個批示給大司農，朕關心百姓疾苦，你得做好此事，若是大司農做得不好，就可以乘機罷免，小事變成大事，而且沒有人會說皇帝的不對！
皇帝繼續往下翻看，到達了第四版，這四版就更有一些意思了，報導洛陽哪裡有珍本書，哪裡又有廉價書，又說雕版書和油印書的不同云云。
洛陽哪裡有好吃的，哪裡有好玩的，甚至於勾欄之地都有介紹，不過最好玩的是，此處也有一個評論，好吃好玩只是小道，要把心思放在求學上！
劉肇臉上忍不住露出了笑意，看完這樣一份報紙，洛陽如在掌中，他再不用擔心被人隔絕內外事，皇帝高興地說道，「寇卿門客辦報，反應洛陽民情，大有利於國，朕歡喜尚且不及，何言有過？」
「梓童以為哪些需要修改？」
「按照此文所說，君王需不斷對外征伐，若是遇到那等好大喜功之君，陛下，若是孝武皇帝還好，就怕是秦始皇！」
劉肇贊同的點點頭，不過他尋即摸著小鬍子說道，「拓展大漢生存空間之說也不無道理，歷代大有為之君大多有開疆之功！」
「陛下已經討滅北匈奴，後世之君只需要守成即可！」
「哪有那般容易？草原已經為鮮卑所據，或一兩代之後又起征伐！」說到這裡，皇帝又有些感慨，「現在只希望黑麥等物能種在草原，讓留守草原的大軍可以在草原上屯田！」
「陛下放心，只要細心留意，我朝總能找到可種於草原的糧食！」
夫妻交談一番後，最後得到了結論，先不做表態，看看士人如何反應，此後幾天，皇帝又在南陽帝鄉活動，今天會同三王拜祭祖上陵園，明天召見鄉老，與他們攀談詢問鄉事，後天又召見南陽各縣令長，賞賜永元稻、棉花，以及詳細的種植辦法，讓他們嘗試種植。
而鄧後同樣也沒有閒著，她也要召見南陽各大族的女眷，協助丈夫搞一搞統戰工作，南陽可不僅僅是老家，更是基本盤，有事情了，就需要這些大族出錢出力，要讓人家幹活，不僅要給好處，也要時不時聯絡感情。
等忙完了大部分工作，帝後聚在一起感慨老鄉們的熱情，就在此時，騎都尉寇請求覲見，寇收到《洛報》和寇淑的來信後，也不知道怎麼評價，只能說這個丫頭腦瓜子實在太靈活了！
不過見到皇帝一開始，寇一邊請罪，一邊獻上了《洛報》，說自己不在家，門客們搞了這麼個東西，竟然把採風所得的批評洛陽治安的文章登載於報，
特來請罪。
劉肇莫名其妙，接過報紙翻看起來，看到頭版頭條，皇帝就笑了起來，第一條是報導皇帝賜所過三老、官屬及民百年者錢、布，各有差，文章說皇帝形象如何的偉光正，又如何重視民間道德教化，三老和黔首百姓又是如何的愛戴君王。
大臣們給皇帝拍馬屁是一回事，但面向洛陽上下的出版物吹捧，那又是另外一回事，《洛報》號稱是民間採風所得，也就是說這是民間對皇帝南巡的讚許，
皇帝看著當然滿意。
不過到了頭版次條，他才明白寇請罪的原因，不過皇帝並沒有怪罪寇，
而是皺著眉頭問道，「洛陽盜匪竟這般猖獗？洛陽獄竟如此不堪？」
寇請罪什麼的，不過是形式，他的核心目的是獲得皇帝的背書，好牢牢掌握這樣一份輿論工具，避免被人題，所以面對皇帝詢問，他試探說道，「言之鑿鑿，又有例舉，洛陽上下一定十分關心，陛下既不安，或可批示！」
「何為批示？」
漢代有著發達的驛傳系統，當時一般吏民的上書都由公車司馬負責受理，然後再移交行政中樞尚書台進行處理，而公卿郡更這類級別較高的官員章奏的受理，則專門由侍御史負責，然後再送交尚書台。
奏議文書到達尚書台手中後，尚書令、僕射和下屬六曹尚書、左右丞、侍郎會根據其內容和重要性進行分類。
例如，章主要用於表達臣工對帝王賞賜的謝恩，奏用於彈劾其他人，表通常用來陳情，而議則是臣工用來表達自己的異議。
分類完成後，拿出相應的處理意見草案，然後遞交給負責內外聯絡的侍中、
黃門侍郎（多為皇帝親信士人或外戚），送給皇帝拿出決斷，再由小黃門等交還給尚書，擬定詔書，責成三公九卿負責執行。
皇帝的命令可分為四種：「一日策書，二日制書，三日詔書，四曰戒書。」策書一般用於封授諸侯王、三公，戒敕用於告誡刺史、太守及三邊營官，
兩者皆用諸特定場合。惟制書和詔書廣泛應用於日常行政之中。
制書一般以「制詔某官」起首，後面緊跟皇帝的命令之辭，詔書主要由臣民章奏、「制白」和皇帝的批答三者複合構成。
相較於詔書，制書將「令由君出」的君主專制特性體現得更為充分，故皇帝的重要命令，一般用制書下達。
若是皇帝拿不定主意，就可以下令召開相應的會議，除了正式的朝會以外，
也會召開一些特別的會議討論一些重大問題。
比如東漢著名的白虎觀會議，就是皇帝找了一大堆著名的儒生，大家坐在一起，經過一個多月的討價還價，最後制定了大漢帝國的意識形態，三綱五常就是這個時候出現的。
這一套體系自高皇帝草創，漢武帝時期收歸尚書台，一步步完善，到了今天已經相當完善，所以皇帝不明白批示是個什麼鬼。
寇向皇帝做了一番解釋，報紙上所載種種，說到底是民間的評論，報紙採風而得，是真是假也不是很清楚，皇帝也沒辦法立刻頒發制書做出處理，可若是不理不吧，洛陽士民肯定也失望，此時陛下有一個批示，交給某一位大臣調查就可以了。
批示比較隨便，不同於皇帝的正式命令，僅僅表示皇帝的關注，可以管用，
也可以不管用；可以想讓它管用，也可以不想它他管用；可以是合法的，也可以是不合法的。
而且該管用時，批示對象若沒當回事，那就慘了，比如某某山脈的別墅；不該管用時，批示對象卻真當回事了，那就更慘，這個例子就更多了。
總而言之，運用之妙，存乎一心也，這種搞法再配合報紙這個可以創造話題的平台，就可以創造一個皇帝可以掌控操作的輿論氛圍當然了，寇作為外戚，肯定不可能說得那般清楚，但劉肇做了十幾年皇帝，政治敏感度自然賊強，他敏銳的把握住了寇言語中的意思，他立刻意識到報紙還是批示對他很有用，非常有用！
皇帝重視起來，繼續翻看，對選官事，皇帝不太在意，很快就到了第二版，
看到了太尉的文章，他微微一動，張禹竟也在《洛報》上發表文章，寇氏果真不簡單，竟能得太尉背書！
對後面兩篇討論人性的文章以及評論，皇帝看過之後，也沒太在意，不過他相信這三個士人現在應該出名了，有了名望，估計就會被舉孝廉，這倒是一條新的出名之法.·
皇帝翻看到第三版，發現是洛陽市並之事，大多是奇人異事，然後是洛陽三市各類關鍵民生物資的價格，以及相應的價格走勢。
比如今年四州大水，漕運受到影響，在秋收前糧價就比較高，評論員文章哀嘆了民生多艱，京師之地，竟還有這麼多黔首餓肚子皇帝盯著物價看了良久，關鍵民生物資的價格意味著什麼，皇帝當然清楚，
他再一次肯定報紙的重要性，報紙是面向洛陽老百姓，總不至於在物價上造假，
這很好，非常好！
他又想起了寇剛剛所說的批示，秋收前兩家交好，完全可以來一個批示給大司農，朕關心百姓疾苦，你得做好此事，若是大司農做得不好，就可以乘機罷免，小事變成大事，而且沒有人會說皇帝的不對！
皇帝繼續往下翻看，到達了第四版，這四版就更有一些意思了，報導洛陽哪裡有珍本書，哪裡又有廉價書，又說雕版書和油印書的不同云云。
洛陽哪裡有好吃的，哪裡有好玩的，甚至於勾欄之地都有介紹，不過最好玩的是，此處也有一個評論，好吃好玩只是小道，要把心思放在求學上！
劉肇臉上忍不住露出了笑意，看完這樣一份報紙，洛陽如在掌中，他再不用擔心被人隔絕內外事，皇帝高興地說道，「寇卿門客辦報，反應洛陽民情，大有利於國，朕歡喜尚且不及，何言有過？」