第二十章 大搞官本位下的民營軍備廠
了解具體的情況，可謂是十分的惡劣，朱由檢自然是召開了朝廷朝會，來討論對這個各地庫存鎧甲的現況。
現在的朝廷效率比之前是已經大大提升了，百官們紛紛建言，畢竟皇帝從討得二十年的欠稅，加上從江南弄來一大筆的銀子和田地，國庫充盈到了極點。加上改成了年末統一繳稅新稅制後，最後的秋糧、庫銀就有七千三百萬兩，其次還有京倉都有一千大幾百萬石，可以說，國庫至少有洪武爺在位時期的兩三年錢糧了。
討論的話題就是怎麼快速增加鎧甲、兵器的數量，皇帝的想法是大改兵械製造的環節，也就是地方軍器局。
他預定的方案，引起百官的激烈討論。
朱由檢的方案簡單點，就是由大明朝的戶部、兵部、五軍都督府各抽出十三人，由這三十九人牽頭合作，作為常制進入朝廷的序列里，負責是將明朝官兵所需的甲冑製造、刀劍、火藥、火槍、戰船等兵器，討論出個所需成本、數目、考教性能參數，交由民間製作。
所需的步驟就是將校準天底下的標準單位是否一致，並且矯正。
其次還有對兵器的監管需要大量地方官吏來控制負責，不至於鬧出什麼大事。
再就是對於大明律的更新編撰，不可能是很快整個天下都糾正過來，即便是現在的印刷手段已經是飛快了。
百官們的意見比較混雜。
一部分官吏以孫承宗為首，反對了朱由檢的主張，認為皇帝此舉對於大明朝的低下治民會有極大風險。
主張是在大明招募更多工匠為現在的庫房增加兵器和火藥、艦船，至於更新制度和增強這些兵器，可以增加一部分賞額，讓匠人們在造兵器中通過奇思妙想來加強兵器能力，通過賞銀的刺激來讓工匠們自己來讓整體軍械變強。
孫承宗的方式在朱由檢眼裡，就是過去自己刷到的明末小說，主角們提出一個思路，再由工匠們自己去製作，做出的匠人加官進爵，給予豐厚的回報。
看似手段高明，實則在朱由檢眼中，算是開創了大明的新弊病。
首先你的數量就上不去，招募匠人是要常年維持的，需要的成本，銀子就不是個小數目，其次就是工匠你朝廷得派上多少人管理他？
在軍隊中，層層委名下去，一個人管上十幾二十人就已經很厲害了，在民間這麼搞，成本就是你公司的，從中央朝廷的任務中獲得利潤來維持，而在所謂的擴大軍械局這個工程，不算貪污的朝廷大員，就是其中的小吏們都極其難以監管。
浪費那些被安插進來的監察，也需要大量錢兩供著，這得多少錢？恐怕整個大明朝的軍隊餉銀，一到兩成都得拿來餵著這麼龐大的軍械部門了。
倘若僅僅是想法子，解決那些意淫小說中的一時之急還算可取，但現在是崇禎三年初，整個體制想長期穩定的存在下去，就只能是呵呵了。
還有那些派系官員，也是絕大多數，以戶部的畢自嚴，以及內閣首輔，曾經東林媾和派大佬韓爌為首形成的激進派。
國庫是有很多錢了沒錯！
但畢自嚴是當戶部尚書窮怕了的，要不是窮怕了，他也不會當場那麼支持袁崇煥這個賊子。
袁崇煥當初報告的五年平遼就很吸引皇帝，但吸引他畢自嚴的則不僅僅是遼東戰爭，他可不像崇禎差點被袁崇煥忽悠了，認為五年時間，能夠滅掉建奴，畢竟從奴酋起兵，就有十萬的兵力，在薩爾滸之戰，折損了的兵力絕大多數也是蒙古韃靼，奴酋自己的滿洲大爺也就折了小几千人而已。
想要靠著遼東的六七萬人，其中僅僅只有不到九千騎兵的明遼軍，就想滅掉擁有七八萬的建奴鐵騎？
袁崇煥這個奸佞就是在痴人說夢！
那畢自嚴為什麼支持他？
還不是因為袁崇煥和他保證，等他去了遼東，會給他省下每年一百二十萬兩的遼餉來！
所以當他得知了袁崇煥裁撤兩萬多名薊遼新兵後，還是頗為滿意的，經過他細算，這一次裁撤在不打仗的情況下，都已經節省下來朝廷一百多萬兩白銀的糧餉，那兩月裡頭，他甚至找來韓爌誇讚袁崇煥的實誠。
鬼知道這傢伙居然通敵，險些把自己給害了！
邊關總兵們包括東江鎮的毛文龍，都有後金送的書信，但是這些個武將總兵都老老實實的把信件送達朝廷，只有個袁崇煥不僅身邊安插了大量建奴的奸細，比方說張存仁這種賊人，被錦衣衛審了一通，立刻就招供了大量袁崇煥的罪證。
實話實說，畢自嚴自己只是想要減少的軍費開支而已，倒不為過，此時皇帝挑出來的方案裡頭，他想都不用想，就大力支持，並且想法更激進，認為根本不必進行徹底的監察，若是真的監察過深，彎彎繞繞太多，監察的官吏可能就需要好幾百甚至上千人，還可能貪污受賄導致成本增高。
而若是攤開到民間各地，既麻煩也花費太大。
主打的就是，查什麼查，由這個興兵監把裝備的所需資料給那些民間商人來辦，辦好朝廷撥款買就是了，查這些個東西不僅浪費老子人力物力，只需三令五申，嚴禁缺斤少兩，不就得了嗎？
其次還有首輔韓爌。
韓爌作為首輔，也是當初的媾和派領袖，在皇帝在朝中嚴厲告誡媾和的心思後，現在就變成了一個自由派。
為什麼叫他自由派呢？因為他現在是一個沒什麼其他想法的人，皇帝既然明確否決與後金媾和的政策和想法，那他現在完全是跟著皇帝走了。
內閣就是這樣的，其存在就是儘量糅合六部官吏與皇帝的關係，並為皇帝解決一些事。
雖然有的時候文官強勢時，內閣權利大的能叫板皇帝，駁回皇帝的旨意，但時下的這位皇帝，明顯沒給他什麼機會。
既然皇帝現在的意思，是將這個軍械製造以生意的方式，放到民間來競爭，從中取優，韓爌首先要考慮的是儘可能的往這個方向做。
「陛下此舉甚妙，若是從民間招募工匠打造現有的軍械，以官爵、銀錢賞賜匠人，不僅對國庫是個負擔，難以持久，還容易使得將來軍械長進依賴於工匠一例，時間長了，恐非良策。」
韓爌站出來說道，這意思很明白，就是告訴孫承宗，你這個成本太大，時間長了對朝廷的財政狀況是個負擔，皇帝這個方法挺好的。
孫承宗則是看了過去，想都不用想的站出來，朝著朱由檢躬身道：「此法雖說要朝廷不少的錢糧供養匠人，但也朝廷能夠控制這些個武備生產，不至於鬧出些亂子。」
只是他話音剛落，支持皇帝政策的畢自嚴就站出來，反駁他道：「我大明律中本就是嚴辦民間私藏兵器的，一旦查出，動輒酷刑伺候，孫閣老你又有什麼好擔憂的？只要那些民間商人控制好生產的兵器，不流入民間，不就得了？」
「你想想，倘若民間有了那些個商人大辦工廠，為朝廷生產、保養每年需要的兵器甲冑，這能給朝廷省下多少銀子？」
「銀子、銀子！你畢自嚴，能當著我大明曆代先帝的面，擔保此法不至於引得亂民四起，壞了太祖傳下來的基業嗎？能嗎！」
「就是！誰擔待的起？」
「畢自嚴這個奸賊，就是他舉薦了袁崇煥！」
「就是他！」
「你們放屁！」畢自嚴驚怒，這幫人怎麼連這事都攀扯到他頭上了，連忙大罵自證清白道：「誰都清楚！袁崇煥分明是錢龍錫、侯恂推薦給陛下，與我何干？再說，孫閣老他不也力薦袁崇煥？本官直言不諱，沒有孫閣老在遼東重用他袁崇煥，袁崇煥怎麼會逾越體制，得陛下信賴到了薊遼督師的位置上？」
孫承宗沒說話，但身後那些個支持他的主戰派官員們紛紛開始大罵起來，這些個平日裡斯斯文文的大明文官，那可是武德充沛，一個個都是要武考的，一些總兵官都不如這些個文官能打，此刻鬧騰起來，仿佛真的下一刻要打起來！
「夠了！都給朕閉嘴！」
一聲怒喝從上座傳來，眾臣頓時心頭一凜，一個個縮回了原地。
朱由檢聽得自己頭疼，如果不是自己是後來人，且看的不儘是些清修明史，真會叫眼前這些人給忽悠瘸了！
「招募五百名工匠入工部，給朕造布面甲、札甲，所需用度交由畢自嚴親自來辦。」
「由民間廠商造甲冑、火器、兵器等三類，派遣小吏督察違逆之事，查出不端者，上報於朕，朕自會拿捏得當。」
百官聞言，也停下了爭執，無不躬身應對，齊聲道：「陛下聖明！」
皇帝不管你這些有的沒的，官員們爭吵再多，皇權既然有了主意，縱使你派系再難決策，此時也該由其定奪。否則，管你官本到了多高，一句話都不用說，自有皇帝斷了你的前程，去了你的恩怨，拿辦了人，查辦出些案子，殺了充了兵餉。
這就是大明的底線！
甭管是太祖在位時，還是嘉靖爺在世，這都是個底線！躍過，抄家滅族，不邁過去，榮登數十年的光耀門楣。
說白了，這就是官本位。
依賴於皇帝的官本位。
現在的朝廷效率比之前是已經大大提升了，百官們紛紛建言，畢竟皇帝從討得二十年的欠稅，加上從江南弄來一大筆的銀子和田地，國庫充盈到了極點。加上改成了年末統一繳稅新稅制後，最後的秋糧、庫銀就有七千三百萬兩，其次還有京倉都有一千大幾百萬石，可以說，國庫至少有洪武爺在位時期的兩三年錢糧了。
討論的話題就是怎麼快速增加鎧甲、兵器的數量，皇帝的想法是大改兵械製造的環節，也就是地方軍器局。
他預定的方案，引起百官的激烈討論。
朱由檢的方案簡單點，就是由大明朝的戶部、兵部、五軍都督府各抽出十三人，由這三十九人牽頭合作，作為常制進入朝廷的序列里，負責是將明朝官兵所需的甲冑製造、刀劍、火藥、火槍、戰船等兵器，討論出個所需成本、數目、考教性能參數，交由民間製作。
所需的步驟就是將校準天底下的標準單位是否一致，並且矯正。
其次還有對兵器的監管需要大量地方官吏來控制負責，不至於鬧出什麼大事。
再就是對於大明律的更新編撰，不可能是很快整個天下都糾正過來，即便是現在的印刷手段已經是飛快了。
百官們的意見比較混雜。
一部分官吏以孫承宗為首，反對了朱由檢的主張，認為皇帝此舉對於大明朝的低下治民會有極大風險。
主張是在大明招募更多工匠為現在的庫房增加兵器和火藥、艦船，至於更新制度和增強這些兵器，可以增加一部分賞額，讓匠人們在造兵器中通過奇思妙想來加強兵器能力，通過賞銀的刺激來讓工匠們自己來讓整體軍械變強。
孫承宗的方式在朱由檢眼裡，就是過去自己刷到的明末小說，主角們提出一個思路，再由工匠們自己去製作，做出的匠人加官進爵，給予豐厚的回報。
看似手段高明，實則在朱由檢眼中，算是開創了大明的新弊病。
首先你的數量就上不去，招募匠人是要常年維持的，需要的成本，銀子就不是個小數目，其次就是工匠你朝廷得派上多少人管理他？
在軍隊中，層層委名下去，一個人管上十幾二十人就已經很厲害了，在民間這麼搞，成本就是你公司的，從中央朝廷的任務中獲得利潤來維持，而在所謂的擴大軍械局這個工程，不算貪污的朝廷大員，就是其中的小吏們都極其難以監管。
浪費那些被安插進來的監察，也需要大量錢兩供著，這得多少錢？恐怕整個大明朝的軍隊餉銀，一到兩成都得拿來餵著這麼龐大的軍械部門了。
倘若僅僅是想法子，解決那些意淫小說中的一時之急還算可取，但現在是崇禎三年初，整個體制想長期穩定的存在下去，就只能是呵呵了。
還有那些派系官員，也是絕大多數，以戶部的畢自嚴，以及內閣首輔，曾經東林媾和派大佬韓爌為首形成的激進派。
國庫是有很多錢了沒錯！
但畢自嚴是當戶部尚書窮怕了的，要不是窮怕了，他也不會當場那麼支持袁崇煥這個賊子。
袁崇煥當初報告的五年平遼就很吸引皇帝，但吸引他畢自嚴的則不僅僅是遼東戰爭，他可不像崇禎差點被袁崇煥忽悠了，認為五年時間，能夠滅掉建奴，畢竟從奴酋起兵，就有十萬的兵力，在薩爾滸之戰，折損了的兵力絕大多數也是蒙古韃靼，奴酋自己的滿洲大爺也就折了小几千人而已。
想要靠著遼東的六七萬人，其中僅僅只有不到九千騎兵的明遼軍，就想滅掉擁有七八萬的建奴鐵騎？
袁崇煥這個奸佞就是在痴人說夢！
那畢自嚴為什麼支持他？
還不是因為袁崇煥和他保證，等他去了遼東，會給他省下每年一百二十萬兩的遼餉來！
所以當他得知了袁崇煥裁撤兩萬多名薊遼新兵後，還是頗為滿意的，經過他細算，這一次裁撤在不打仗的情況下，都已經節省下來朝廷一百多萬兩白銀的糧餉，那兩月裡頭，他甚至找來韓爌誇讚袁崇煥的實誠。
鬼知道這傢伙居然通敵，險些把自己給害了！
邊關總兵們包括東江鎮的毛文龍，都有後金送的書信，但是這些個武將總兵都老老實實的把信件送達朝廷，只有個袁崇煥不僅身邊安插了大量建奴的奸細，比方說張存仁這種賊人，被錦衣衛審了一通，立刻就招供了大量袁崇煥的罪證。
實話實說，畢自嚴自己只是想要減少的軍費開支而已，倒不為過，此時皇帝挑出來的方案裡頭，他想都不用想，就大力支持，並且想法更激進，認為根本不必進行徹底的監察，若是真的監察過深，彎彎繞繞太多，監察的官吏可能就需要好幾百甚至上千人，還可能貪污受賄導致成本增高。
而若是攤開到民間各地，既麻煩也花費太大。
主打的就是，查什麼查，由這個興兵監把裝備的所需資料給那些民間商人來辦，辦好朝廷撥款買就是了，查這些個東西不僅浪費老子人力物力，只需三令五申，嚴禁缺斤少兩，不就得了嗎？
其次還有首輔韓爌。
韓爌作為首輔，也是當初的媾和派領袖，在皇帝在朝中嚴厲告誡媾和的心思後，現在就變成了一個自由派。
為什麼叫他自由派呢？因為他現在是一個沒什麼其他想法的人，皇帝既然明確否決與後金媾和的政策和想法，那他現在完全是跟著皇帝走了。
內閣就是這樣的，其存在就是儘量糅合六部官吏與皇帝的關係，並為皇帝解決一些事。
雖然有的時候文官強勢時，內閣權利大的能叫板皇帝，駁回皇帝的旨意，但時下的這位皇帝，明顯沒給他什麼機會。
既然皇帝現在的意思，是將這個軍械製造以生意的方式，放到民間來競爭，從中取優，韓爌首先要考慮的是儘可能的往這個方向做。
「陛下此舉甚妙，若是從民間招募工匠打造現有的軍械，以官爵、銀錢賞賜匠人，不僅對國庫是個負擔，難以持久，還容易使得將來軍械長進依賴於工匠一例，時間長了，恐非良策。」
韓爌站出來說道，這意思很明白，就是告訴孫承宗，你這個成本太大，時間長了對朝廷的財政狀況是個負擔，皇帝這個方法挺好的。
孫承宗則是看了過去，想都不用想的站出來，朝著朱由檢躬身道：「此法雖說要朝廷不少的錢糧供養匠人，但也朝廷能夠控制這些個武備生產，不至於鬧出些亂子。」
只是他話音剛落，支持皇帝政策的畢自嚴就站出來，反駁他道：「我大明律中本就是嚴辦民間私藏兵器的，一旦查出，動輒酷刑伺候，孫閣老你又有什麼好擔憂的？只要那些民間商人控制好生產的兵器，不流入民間，不就得了？」
「你想想，倘若民間有了那些個商人大辦工廠，為朝廷生產、保養每年需要的兵器甲冑，這能給朝廷省下多少銀子？」
「銀子、銀子！你畢自嚴，能當著我大明曆代先帝的面，擔保此法不至於引得亂民四起，壞了太祖傳下來的基業嗎？能嗎！」
「就是！誰擔待的起？」
「畢自嚴這個奸賊，就是他舉薦了袁崇煥！」
「就是他！」
「你們放屁！」畢自嚴驚怒，這幫人怎麼連這事都攀扯到他頭上了，連忙大罵自證清白道：「誰都清楚！袁崇煥分明是錢龍錫、侯恂推薦給陛下，與我何干？再說，孫閣老他不也力薦袁崇煥？本官直言不諱，沒有孫閣老在遼東重用他袁崇煥，袁崇煥怎麼會逾越體制，得陛下信賴到了薊遼督師的位置上？」
孫承宗沒說話，但身後那些個支持他的主戰派官員們紛紛開始大罵起來，這些個平日裡斯斯文文的大明文官，那可是武德充沛，一個個都是要武考的，一些總兵官都不如這些個文官能打，此刻鬧騰起來，仿佛真的下一刻要打起來！
「夠了！都給朕閉嘴！」
一聲怒喝從上座傳來，眾臣頓時心頭一凜，一個個縮回了原地。
朱由檢聽得自己頭疼，如果不是自己是後來人，且看的不儘是些清修明史，真會叫眼前這些人給忽悠瘸了！
「招募五百名工匠入工部，給朕造布面甲、札甲，所需用度交由畢自嚴親自來辦。」
「由民間廠商造甲冑、火器、兵器等三類，派遣小吏督察違逆之事，查出不端者，上報於朕，朕自會拿捏得當。」
百官聞言，也停下了爭執，無不躬身應對，齊聲道：「陛下聖明！」
皇帝不管你這些有的沒的，官員們爭吵再多，皇權既然有了主意，縱使你派系再難決策，此時也該由其定奪。否則，管你官本到了多高，一句話都不用說，自有皇帝斷了你的前程，去了你的恩怨，拿辦了人，查辦出些案子，殺了充了兵餉。
這就是大明的底線！
甭管是太祖在位時，還是嘉靖爺在世，這都是個底線！躍過，抄家滅族，不邁過去，榮登數十年的光耀門楣。
說白了，這就是官本位。
依賴於皇帝的官本位。