第930章 代天巡狩的楊閣老
第930章 代天巡狩的楊閣老
蘇澤看向楊思忠，知道接下來要談的，是這次區劃改革中最棘手的問題安南。
河西設府縣，楊思忠痛快地答應了。遼東改軍州，楊思忠也拿出了「生產建設兵團」的方案，雙方一拍即合。
但安南不一樣。安南不是荒地，不是軍管區，是實實在在已經設立了交州府和河口府、朝廷已經派了流官、已經開始收糧徵稅的地方。
按照李一元「內外之別」的原則，這樣的地方，理所當然應該納入郡縣體系。
可問題是，安南的行政架構，是楊思忠一手搭建的。
安南經略使張憲臣，安南都統副使韓楫，這兩人是楊思忠親自挑選、親自安排、親自保舉的。
他們在安南經營多年，從紅河平原到湄公河三角洲，從軍事占領到民政鋪開，樁樁件件都是他們帶著人干出來的。
如今要內化府縣，按規制，經略使和都統副使這兩個職位，要麼撤銷，要麼轉為正式的府縣官員。
而一旦轉為府縣官員，就意味著張憲臣和韓楫要「歸國」，回到吏部的正常銓選體系中來。那就不是楊思忠能說了算的了。
楊思忠端起茶杯，慢慢喝了一口，放下，沒有急著開口。
蘇澤也不催，等著他。
過了好一會兒，楊思忠才緩緩說道：「子霖，你可知道張憲臣和韓楫，現在是什麼銜？
「」
蘇澤點頭：「上月吏部剛批的，張憲臣遙領南京兵部侍郎，韓楫遙領南京工部侍郎。」
「正是。」楊思忠的手指輕輕敲了敲桌面，「南六部的侍郎，雖然只是遙領，但名分上是正三品，他們回來，又要擔任何職？」
蘇澤沒有立刻回答。他知道楊思忠說的是實話。
海外官員久任不歸，本就是楊思忠刻意維持的局面。
他給海外官員升官、給遙領、給待遇，就是不給他們調回京師的機會。
這個口子一旦開了，張憲臣和韓楫回來了，那在呂宋的王國光怎麼辦？在朝鮮的馮學顏怎麼辦？在倭國的黃文彬怎麼辦？
這些人，哪一個不是楊思忠精挑細選派出去的？哪一個不是幹了三年又三年？如果張憲臣能回來，他們憑什麼不能回來？
到時候，楊思忠的整個海外人事體系，就要崩了。
楊思忠見蘇澤沉思，繼續說道：「本官不是不肯放人。張憲臣在安南幹了這些年，功勞苦勞都有，按理說該給他一個回京的機會。」
「但是子霖，你想過沒有，如今朝廷剛剛給他們加了遙領南六部的銜，就是為了安海外官員的心。」
「你現在把他們調回來，那這遙領不就成了一張廢紙？海外那些人，哪個還會相信朝廷的許諾？」
蘇澤嘆了口氣：「閣老說的有道理。」
看到蘇澤被說服，楊思忠立刻說道：「安南雖然設府，但是安南兩朝還在戰時，安南南朝時刻惦記交州府，想要奪回來。」
「占城也有地方勢力出現，凱覦河口府，這兩地又是我大明的重要的糧食和甘蔗產地，不容有失。」
「所以給張憲臣和韓楫再加加擔子，讓他們在安南做滿一屆再回朝好了。」
蘇澤連忙說道：「還是楊閣老想得周到，確實應該如此。
與此同時，《大明會典》的編輯部里。
李一元看著剛剛寫完的草案，對著身邊的羅萬化說道：「此時正是上書的好時候。」
羅萬化看著草案，有些擔憂地說道：「閣老，這件事能通過嗎？」
李一元說道：「若是蘇子霖不主動找老夫，這草案沒了他的支持，怕是難以通過。但是如今他來過了，應該也去找了楊思忠，這草案應該沒問題了。」
羅萬化雖然耿直，也明白官場的道道。
蘇澤去找了楊思忠，楊思忠必然要對海外事務發表意見，那就是入了李一元的套子。
可羅萬化還是有些擔憂地說道：「如此一來，楊閣老那邊？」
李一元冷冷的說道：「始作俑者，其無後乎？」
蘇澤從楊思忠的公房出來，剛回到吏部值房坐下，還沒來得及喝口茶，就聽到門外傳來急促的腳步聲。
「蘇尚書！」進來的是楊思忠身邊的中書舍人，手裡捧著一份奏疏副本，「李閣老那邊剛剛送來的，請您過目。」
蘇澤接過奏疏，展開一看，眉頭便微微挑了起來。
奏疏是李一元親筆所擬，字跡工整有力，題目是《請定歸化採風之制疏》。
疏中寫道：「臣奉命總裁《大明會典》修纂事宜，今已草成歸化篇」初稿。然反覆思之，有一事不可不先定章程，否則修典雖成，終為虛文。」
「所謂歸化者，非徒設官署、立界碑、收賦稅而已。朝廷欲以郡縣治新土，必先知其地之風俗、民情、物產、要害。」
「若但憑遠方奏報、紙上文章，便輕定區劃，恐有扦格難行之患。」
「臣請奏：凡朝廷內化州府之地，須派重臣大員親往採風，實地察訪。察其戶口虛實，觀其民情向背，考其田土肥瘠，問其風俗異同。事畢歸朝，具奏以聞。皇帝與內閣據此議定，方可施行。」
「若採風不實，或虛應故事，日後郡縣治理生變，則採風之臣與議定之臣，同坐其責。」
蘇澤看罷，放下奏疏，沉默了片刻。
他瞬間明白李一元的用意。
區劃改革這件事，說起來簡單，做起來卻千頭萬緒。
河西要設府縣，遼東要改軍州，安南要內化，這些都不是坐在京師看公文就能定下來的事。
朝廷需要第一手的情報，需要親眼看過、親耳聽過、親身走過的人回來告訴皇帝和內閣，那些地方到底能不能設府縣，到底適不適合直接管轄。
李一元這一手，既是為了修典的嚴謹，也是為了給改革上一層保險。
那朝廷能派誰去？
這個人選，蘇澤心裡已經有了數。
蘇澤對著中書舍人說道：「這件事本官也是支持的，請李閣老先上奏，吏部商議後形成部議附議之。」
中書舍人連忙說道：「下官這就回稟李閣老。」
李一元上奏，吏部形成了部議配合，李一元所奏的事情，在內閣會議上幾乎沒有遇到阻力。
今天是內閣會議，蘇澤沒有列席，但是高拱看著吏部的部議之後，也明白了蘇澤的態度。
高拱看罷，只說了一句：「李閣老所慮甚是。歸化之事，非同兒戲。朝廷花了那麼多銀子、派了那麼多官員，若是最後因為情況不明而出了岔子，誰也擔不起這個責任。」
雷禮附和：「採風之制，古已有之。周禮有小行人」之職，掌邦國賓客之禮籍，以待四方之使者。今仿其意而行之，正合古制。」
戚繼光更務實一些，直接問道：「既如此，採風之人選，諸位可有提議？」
張居正沒有急著表態，而是看向李一元：「李閣老既上此疏，想必心中已有人選？」
在場的眾閣老中，只有楊思忠的臉色難看。
他看向李一元，李一元眼神淡然。
楊思忠心中萬分的懊悔，李一元這套以退為進，靠著編纂《大明會典》的差事，權力不僅僅沒有減少，反而可以接著修典為名，在各種事務上發表意見！
特別是以前他插不上手的海外事務，也被李一元插了進來！
這次，李一元就是衝著自己來的！
可是楊思忠此時是無法推脫的。
李一元微微搖頭：「人選之事，老夫不便置喙。」
「但有一條，此人須是重臣，須得皇帝信重，須得內閣支持。」
高拱點了點頭，目光落在了楊思忠身上。
不僅僅是首輔高拱，內閣所有人的目光，都落在了楊思忠身上。
楊思忠知道，這是李一元的陽謀。
剛剛李一元的話已經很清楚了，此事非重臣不能為之。
既然如此，那負責海外事務的最大重臣，不就是他楊思忠嗎？
這幾乎是點名楊思忠了。
可如果不去，那楊思忠的聲望就會崩潰，長期以來建立的「人設」就會解體，那時候自己這個海外專務大臣的政令，怕是連內閣明堂都出不了。
權力就是這樣，不僅僅是自上而下的，也是自下而上的。
下面的官員敬重你畏懼你服從你，就有了權力。
若是下面的官員都不把你當回事，那再高的職位都是擺設。
面對眾人的目光，楊思忠清了清嗓子說道：「老夫身為海外殖拓專務大臣，遼東的軍州改制、安南的府縣內化，皆不出吾轄制範疇。」
楊思忠暗暗咬牙說道：「老夫請奏天子，願意代天巡狩，以觀民風！」
楊思忠話音剛落，內閣議事堂內安靜了一瞬。
高拱率先撫掌：「楊閣老高風亮節，老夫佩服。」
雷禮緊隨其後：「海外專務大臣親赴一線，此乃朝廷之幸。」
李一元也面色肅然，拱手道：「楊閣老以國事為重，不惜跋涉萬里，老夫欽佩。」
張居正跟著點頭：「遼東、安南皆系要地，有楊閣老親自走一趟，朝廷對歸化之事的把握便有了實據。此一舉，足見楊閣老擔當。」
戚繼光的話最實在：「遼東軍州改制，安南府縣內化，這兩件事非親眼看過不能定策。楊閣老此去，可以帶回真實民情，以供朝廷研判。」
誇讚之聲四面而來，楊思忠臉上掛著謙遜的微笑，心裡卻在罵娘。
李一元這手陽謀玩得實在漂亮。
借著修《大明會典》的由頭，拋出一份《請定歸化採風之制疏》，明面上是為區劃改革立規矩，實際上就是要把自己從京師支出去。
自己剛剛和蘇澤商議了三地內附的方案，明確了自己對這些地區的話語權。
李一元這時候上奏，還聯合吏部上奏。
偏偏這理由冠冕堂皇，自己身為海外專務大臣，遼東和安南本就是轄制範圍，若是推脫不去，往後還有什麼臉面在這內閣議事？
楊思忠只能咽下這口氣。
消息傳入宮中，小皇帝朱翊鈞聽聞楊思忠主動請纓代天巡狩，大為感動，當即下旨：「加楊思忠四方觀察使」銜，持節而行。所到之處，地方官員須以禮相待，不得怠慢。遇有要事，可先斬後奏。」
持節，是漢代以來天子賜予使臣的最高禮遇之一。持節者，代天子行事，沿途官員須以參見天子之禮相迎。這份殊榮，放在本朝已是罕見。
旨意傳出，京師上下又是一片讚譽。
「楊閣老真是國之棟樑啊！」
「這麼大年紀了，還願意為朝廷跑這一趟，不容易。
「遼東、安南都是苦地方，楊閣老這是真捨得。」
議論聲中，楊思忠的地位無形中又高了幾分。
只有楊思忠自己知道，這高帽子戴得越高，他越沒法中途撂挑子。
回到公房，楊思忠屏退左右，鋪開奏疏，提筆寫下：「臣奉旨代天巡狩，稽查遼東、安南歸化事宜。此行當深入村寨，遍訪百姓，察其戶□虛實，觀其民情向背。沿途所經，定不避風沙，不畏暑熱，務必得其實情，歸報陛下與內閣。若有虛言，甘領重罰。」
軍令狀寫得硬氣，字字鏗鏘。
落下最後一筆，楊思忠擱下筆，對著這紙軍令狀出了會兒神。
想到自己竟然被老對頭李一元擺了一道，楊思忠心中就萬分的難受。
但是君子報仇，十年不晚！
楊思忠想著，只要這次完成代天巡狩的工作，返回京師就能晉升正式閣臣。
等到了那個時候，再慢慢炮製李一元也不遲！
暫時將李一元拋到腦後，楊思忠攤開《寰宇全圖》。
這份《寰宇全圖》，是他在吏部的時候就帶著的了，上面密密麻麻寫了不少的名字。
看著遼東和安南邊上的名字，楊思忠露出思考的神色。
既然是代天巡狩，那就要好好看看地方民情，是不是他們上奏的那樣。
尤其是安南。
楊思忠看著張憲臣和韓楫的名字，這兩人是最不安寧的，近日來折騰要歸國。
此番前去安南，若是此二人所奏不實，那這輩子也別想返回大明了！
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蘇澤看向楊思忠，知道接下來要談的，是這次區劃改革中最棘手的問題安南。
河西設府縣，楊思忠痛快地答應了。遼東改軍州，楊思忠也拿出了「生產建設兵團」的方案，雙方一拍即合。
但安南不一樣。安南不是荒地，不是軍管區，是實實在在已經設立了交州府和河口府、朝廷已經派了流官、已經開始收糧徵稅的地方。
按照李一元「內外之別」的原則，這樣的地方，理所當然應該納入郡縣體系。
可問題是，安南的行政架構，是楊思忠一手搭建的。
安南經略使張憲臣，安南都統副使韓楫，這兩人是楊思忠親自挑選、親自安排、親自保舉的。
他們在安南經營多年，從紅河平原到湄公河三角洲，從軍事占領到民政鋪開，樁樁件件都是他們帶著人干出來的。
如今要內化府縣，按規制，經略使和都統副使這兩個職位，要麼撤銷，要麼轉為正式的府縣官員。
而一旦轉為府縣官員，就意味著張憲臣和韓楫要「歸國」，回到吏部的正常銓選體系中來。那就不是楊思忠能說了算的了。
楊思忠端起茶杯，慢慢喝了一口，放下，沒有急著開口。
蘇澤也不催，等著他。
過了好一會兒，楊思忠才緩緩說道：「子霖，你可知道張憲臣和韓楫，現在是什麼銜？
「」
蘇澤點頭：「上月吏部剛批的，張憲臣遙領南京兵部侍郎，韓楫遙領南京工部侍郎。」
「正是。」楊思忠的手指輕輕敲了敲桌面，「南六部的侍郎，雖然只是遙領，但名分上是正三品，他們回來，又要擔任何職？」
蘇澤沒有立刻回答。他知道楊思忠說的是實話。
海外官員久任不歸，本就是楊思忠刻意維持的局面。
他給海外官員升官、給遙領、給待遇，就是不給他們調回京師的機會。
這個口子一旦開了，張憲臣和韓楫回來了，那在呂宋的王國光怎麼辦？在朝鮮的馮學顏怎麼辦？在倭國的黃文彬怎麼辦？
這些人，哪一個不是楊思忠精挑細選派出去的？哪一個不是幹了三年又三年？如果張憲臣能回來，他們憑什麼不能回來？
到時候，楊思忠的整個海外人事體系，就要崩了。
楊思忠見蘇澤沉思，繼續說道：「本官不是不肯放人。張憲臣在安南幹了這些年，功勞苦勞都有，按理說該給他一個回京的機會。」
「但是子霖，你想過沒有，如今朝廷剛剛給他們加了遙領南六部的銜，就是為了安海外官員的心。」
「你現在把他們調回來，那這遙領不就成了一張廢紙？海外那些人，哪個還會相信朝廷的許諾？」
蘇澤嘆了口氣：「閣老說的有道理。」
看到蘇澤被說服，楊思忠立刻說道：「安南雖然設府，但是安南兩朝還在戰時，安南南朝時刻惦記交州府，想要奪回來。」
「占城也有地方勢力出現，凱覦河口府，這兩地又是我大明的重要的糧食和甘蔗產地，不容有失。」
「所以給張憲臣和韓楫再加加擔子，讓他們在安南做滿一屆再回朝好了。」
蘇澤連忙說道：「還是楊閣老想得周到，確實應該如此。
與此同時，《大明會典》的編輯部里。
李一元看著剛剛寫完的草案，對著身邊的羅萬化說道：「此時正是上書的好時候。」
羅萬化看著草案，有些擔憂地說道：「閣老，這件事能通過嗎？」
李一元說道：「若是蘇子霖不主動找老夫，這草案沒了他的支持，怕是難以通過。但是如今他來過了，應該也去找了楊思忠，這草案應該沒問題了。」
羅萬化雖然耿直，也明白官場的道道。
蘇澤去找了楊思忠，楊思忠必然要對海外事務發表意見，那就是入了李一元的套子。
可羅萬化還是有些擔憂地說道：「如此一來，楊閣老那邊？」
李一元冷冷的說道：「始作俑者，其無後乎？」
蘇澤從楊思忠的公房出來，剛回到吏部值房坐下，還沒來得及喝口茶，就聽到門外傳來急促的腳步聲。
「蘇尚書！」進來的是楊思忠身邊的中書舍人，手裡捧著一份奏疏副本，「李閣老那邊剛剛送來的，請您過目。」
蘇澤接過奏疏，展開一看，眉頭便微微挑了起來。
奏疏是李一元親筆所擬，字跡工整有力，題目是《請定歸化採風之制疏》。
疏中寫道：「臣奉命總裁《大明會典》修纂事宜，今已草成歸化篇」初稿。然反覆思之，有一事不可不先定章程，否則修典雖成，終為虛文。」
「所謂歸化者，非徒設官署、立界碑、收賦稅而已。朝廷欲以郡縣治新土，必先知其地之風俗、民情、物產、要害。」
「若但憑遠方奏報、紙上文章，便輕定區劃，恐有扦格難行之患。」
「臣請奏：凡朝廷內化州府之地，須派重臣大員親往採風，實地察訪。察其戶口虛實，觀其民情向背，考其田土肥瘠，問其風俗異同。事畢歸朝，具奏以聞。皇帝與內閣據此議定，方可施行。」
「若採風不實，或虛應故事，日後郡縣治理生變，則採風之臣與議定之臣，同坐其責。」
蘇澤看罷，放下奏疏，沉默了片刻。
他瞬間明白李一元的用意。
區劃改革這件事，說起來簡單，做起來卻千頭萬緒。
河西要設府縣，遼東要改軍州，安南要內化，這些都不是坐在京師看公文就能定下來的事。
朝廷需要第一手的情報，需要親眼看過、親耳聽過、親身走過的人回來告訴皇帝和內閣，那些地方到底能不能設府縣，到底適不適合直接管轄。
李一元這一手，既是為了修典的嚴謹，也是為了給改革上一層保險。
那朝廷能派誰去？
這個人選，蘇澤心裡已經有了數。
蘇澤對著中書舍人說道：「這件事本官也是支持的，請李閣老先上奏，吏部商議後形成部議附議之。」
中書舍人連忙說道：「下官這就回稟李閣老。」
李一元上奏，吏部形成了部議配合，李一元所奏的事情，在內閣會議上幾乎沒有遇到阻力。
今天是內閣會議，蘇澤沒有列席，但是高拱看著吏部的部議之後，也明白了蘇澤的態度。
高拱看罷，只說了一句：「李閣老所慮甚是。歸化之事，非同兒戲。朝廷花了那麼多銀子、派了那麼多官員，若是最後因為情況不明而出了岔子，誰也擔不起這個責任。」
雷禮附和：「採風之制，古已有之。周禮有小行人」之職，掌邦國賓客之禮籍，以待四方之使者。今仿其意而行之，正合古制。」
戚繼光更務實一些，直接問道：「既如此，採風之人選，諸位可有提議？」
張居正沒有急著表態，而是看向李一元：「李閣老既上此疏，想必心中已有人選？」
在場的眾閣老中，只有楊思忠的臉色難看。
他看向李一元，李一元眼神淡然。
楊思忠心中萬分的懊悔，李一元這套以退為進，靠著編纂《大明會典》的差事，權力不僅僅沒有減少，反而可以接著修典為名，在各種事務上發表意見！
特別是以前他插不上手的海外事務，也被李一元插了進來！
這次，李一元就是衝著自己來的！
可是楊思忠此時是無法推脫的。
李一元微微搖頭：「人選之事，老夫不便置喙。」
「但有一條，此人須是重臣，須得皇帝信重，須得內閣支持。」
高拱點了點頭，目光落在了楊思忠身上。
不僅僅是首輔高拱，內閣所有人的目光，都落在了楊思忠身上。
楊思忠知道，這是李一元的陽謀。
剛剛李一元的話已經很清楚了，此事非重臣不能為之。
既然如此，那負責海外事務的最大重臣，不就是他楊思忠嗎？
這幾乎是點名楊思忠了。
可如果不去，那楊思忠的聲望就會崩潰，長期以來建立的「人設」就會解體，那時候自己這個海外專務大臣的政令，怕是連內閣明堂都出不了。
權力就是這樣，不僅僅是自上而下的，也是自下而上的。
下面的官員敬重你畏懼你服從你，就有了權力。
若是下面的官員都不把你當回事，那再高的職位都是擺設。
面對眾人的目光，楊思忠清了清嗓子說道：「老夫身為海外殖拓專務大臣，遼東的軍州改制、安南的府縣內化，皆不出吾轄制範疇。」
楊思忠暗暗咬牙說道：「老夫請奏天子，願意代天巡狩，以觀民風！」
楊思忠話音剛落，內閣議事堂內安靜了一瞬。
高拱率先撫掌：「楊閣老高風亮節，老夫佩服。」
雷禮緊隨其後：「海外專務大臣親赴一線，此乃朝廷之幸。」
李一元也面色肅然，拱手道：「楊閣老以國事為重，不惜跋涉萬里，老夫欽佩。」
張居正跟著點頭：「遼東、安南皆系要地，有楊閣老親自走一趟，朝廷對歸化之事的把握便有了實據。此一舉，足見楊閣老擔當。」
戚繼光的話最實在：「遼東軍州改制，安南府縣內化，這兩件事非親眼看過不能定策。楊閣老此去，可以帶回真實民情，以供朝廷研判。」
誇讚之聲四面而來，楊思忠臉上掛著謙遜的微笑，心裡卻在罵娘。
李一元這手陽謀玩得實在漂亮。
借著修《大明會典》的由頭，拋出一份《請定歸化採風之制疏》，明面上是為區劃改革立規矩，實際上就是要把自己從京師支出去。
自己剛剛和蘇澤商議了三地內附的方案，明確了自己對這些地區的話語權。
李一元這時候上奏，還聯合吏部上奏。
偏偏這理由冠冕堂皇，自己身為海外專務大臣，遼東和安南本就是轄制範圍，若是推脫不去，往後還有什麼臉面在這內閣議事？
楊思忠只能咽下這口氣。
消息傳入宮中，小皇帝朱翊鈞聽聞楊思忠主動請纓代天巡狩，大為感動，當即下旨：「加楊思忠四方觀察使」銜，持節而行。所到之處，地方官員須以禮相待，不得怠慢。遇有要事，可先斬後奏。」
持節，是漢代以來天子賜予使臣的最高禮遇之一。持節者，代天子行事，沿途官員須以參見天子之禮相迎。這份殊榮，放在本朝已是罕見。
旨意傳出，京師上下又是一片讚譽。
「楊閣老真是國之棟樑啊！」
「這麼大年紀了，還願意為朝廷跑這一趟，不容易。
「遼東、安南都是苦地方，楊閣老這是真捨得。」
議論聲中，楊思忠的地位無形中又高了幾分。
只有楊思忠自己知道，這高帽子戴得越高，他越沒法中途撂挑子。
回到公房，楊思忠屏退左右，鋪開奏疏，提筆寫下：「臣奉旨代天巡狩，稽查遼東、安南歸化事宜。此行當深入村寨，遍訪百姓，察其戶□虛實，觀其民情向背。沿途所經，定不避風沙，不畏暑熱，務必得其實情，歸報陛下與內閣。若有虛言，甘領重罰。」
軍令狀寫得硬氣，字字鏗鏘。
落下最後一筆，楊思忠擱下筆，對著這紙軍令狀出了會兒神。
想到自己竟然被老對頭李一元擺了一道，楊思忠心中就萬分的難受。
但是君子報仇，十年不晚！
楊思忠想著，只要這次完成代天巡狩的工作，返回京師就能晉升正式閣臣。
等到了那個時候，再慢慢炮製李一元也不遲！
暫時將李一元拋到腦後，楊思忠攤開《寰宇全圖》。
這份《寰宇全圖》，是他在吏部的時候就帶著的了，上面密密麻麻寫了不少的名字。
看著遼東和安南邊上的名字，楊思忠露出思考的神色。
既然是代天巡狩，那就要好好看看地方民情，是不是他們上奏的那樣。
尤其是安南。
楊思忠看著張憲臣和韓楫的名字，這兩人是最不安寧的，近日來折騰要歸國。
此番前去安南，若是此二人所奏不實，那這輩子也別想返回大明了！
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