第634章 張居正出手
張居正看向楊思忠,心中卻有些疑惑。
楊思忠的改革方案,他完全可以自己推動,為什麼要和自己商議?
就算是要獲得閣臣的支持,為什麼不去尋找高拱?
高拱可是長期在吏部工作的,有著豐富的人事工作經驗,而且一向是支持對官員選拔任免體系進行改革的。
楊思忠看出了張居正的疑惑,他說道:
「張閣老可是想問,楊某來之前,有沒有和高首輔商議過?」
張居正點點頭,楊思忠說道:
「楊某執掌吏部,和高閣老理念並不相合,且有張四維之事在前。」
聽到這裡,張居正全部都明白了。
雖然朝堂上都將楊思忠和高拱歸為一派,那是因為楊思忠遞補吏部尚書,是高拱提議的。
但張居正明白,楊思忠這樣的吏部尚書,本身就是一個山頭了,加上他才能出眾,吏部已經走出了高拱的影響力了。
而高拱和楊思忠,在吏部事務上的分歧,也越來越大。
而楊思忠說到了張四維,張居正明白這是兩人芥蒂所在了。
傳言楊思忠早就對張四維不滿,也向高拱說明此事,但是高拱並沒有對張四維果斷處理,這讓楊思忠對高拱的用人標準產生了質疑。
楊思忠將高拱的行為,視作他縱容派系私利,後來張四維被處置後,兩人的分歧更大了。
沒辦法,張四維是高拱曾經最看重的弟子,親自安排在文選郎這個關鍵崗位上。
張四維的倒台,也讓高拱當年安排在吏部的不少門生受到了牽連,這也被朝堂傳為,楊思忠藉此驅逐高拱在吏部的勢力。
楊思忠都這麼說了,張居正自然不會將他推開。
張居正說道:
「事關官員轉任遷轉的大事,楊尚書想好如何破局了嗎?」
楊思忠點頭說道:
「眼下不是正好有一個破局的楔子嗎?」
張居正立刻明白了楊思忠的意思,他說道:
「是二張之爭吧?」
楊思忠點頭,他說道:
「工部都水司郎中張文弼,研發整齊明輪船,推動漕運蒸汽化改革,功勞可嘉。」
「然長江之險,豈是運河漕渠可比?夷陵知州張元林欲造船通峽,正合因地制宜之道。二張相爭,實為「條』「塊』之困。」
張居正點頭,等待楊思忠的破局之法。
楊思忠說道:
漕運總督例,新設正四品「長江航運總督衙門』,駐節荊州府,總攬江道疏浚、漕糧轉運、堤防修守諸務。首任總督」
他擡眼直視張居正:「非精通水務、熟稔工部典章者不可為。張文弼遷任此職,恰如其分。」張居正目光一閃,楊思忠為了爭取自己的支持,誠意是相當足了。
這長江航運總督,如果總攬長江航運,那職權未必在如今的漕運總督之下。
而楊思忠還專門提議將這個衙門設在荊州,也就是張居正的老家。
一個地區,能夠獲得多少朝廷的資源,其實和本地官員的級別息息相關。
行政機構,就是一座過濾塔,總是行政級別高的能獲得更多的資源,下級只能吃上級漏下來的。如果荊州能有長江航運總督衙門,必然可以獲得更多的政策和資金,這也算是張居正回饋鄉里了。楊思忠成竹在胸的說道:「設分巡道於九江、武昌、夔州和夷陵,歸總督節制。工部歷年江防水文案牘,悉數移交新衙。如此,條不掣肘,塊得舒展。」
「張文弼不是主張工部統一造船嗎?那就讓他在長江航運衙門造好了。」
張居正說道:
「妙啊!妙啊!」
「長江航運衙門之設,實乃解紛爭、利漕運之良策。楊尚書只管上書,本閣老在內閣中一定鼎力支持!」
楊思忠卻說道:
「張閣老,楊某此議,並非是要您在內閣支持。」
「二張之爭,是京師和地方之爭,如果物議不熄,楊某也不敢冒天下之大不韙,上此奏疏的。」張居正立刻明白了楊思忠的意思。
楊思忠來找自己,是要自己平息二張之爭,否則吏部此舉,就是要拉偏架了,楊思忠就算是吏部尚書,也無法面對京官群體的壓力,況且他要做的改革,就是要讓京官外任。
所以楊思忠要從二張之爭入手,但是又要先平息二張之爭的爭議。
這就是人事工作的微妙難辦的地方了。
而楊思忠思來想去,內閣中能支持自己改革,又能做到平息爭議的,大概只有張居正了。
這也是楊思忠主動提出與張居正合作的基礎。
簡單的說,就是楊思忠給張居正下了一個「任務」,只有張居正完成了任務,楊思忠才會和他「結盟」現在楊思忠給自己下「任務」了,張居正自然也不客氣,他問道:
「那戶部尚書的事情。」
楊思忠說道:
「鴻臚寺卿王世貞,忠勤體國,宜掌戶部。」
交易已經談妥了,張居正說道:
「請楊尚書先回吏部,等到二張之爭平息,再請奏設立長江航運衙門,本官會在內閣支持楊尚書此議。楊思忠向張居正拱手。
一場足以影響朝廷平衡的結盟,就此押在了二張之爭上。
二張之爭有逐漸擴大趨勢。
大明的官僚體系,本身就是強幹弱枝的。
這點從官員人數上也能看出來。
一縣有品級的官員不過三四人,但是兩京的六部九卿衙門中,一些清吏司的人數就超過了一府的官員總額。
再加上京官又要比地方官員清貴,閣臣必須要從翰林官中出,這些都進一步加強了京官的強勢。二張之爭,已經逐漸歪題,京師輿論越來越不利於張元汴。
有譏諷張元忙痴人說夢,要在夷陵造蒸汽船。
也有認為張元忙不過是巧立名目,想要貪污公帑的。
當然,對著張元林的攻擊,其實也有另外一個意圖,張元忙是蘇澤的弟子,這是朝堂上「反蘇」勢力,對蘇澤的再一次試探。
一旦蘇澤下場,那他們就會將蘇澤拖入到這場爭論中!
這樣一來,蘇澤無論怎麼做,都里外不是人了。
可沒想到,蘇澤沒有出手,戶部出手了。
新任度支司主司劉琥,在旬末的朝廷政策見面會上,向各大報館公布了《夷陵稅關歲計增錄》。戶部的說法,是去年夷陵稅關的商稅徵收超過預期,戶部表彰張元忙在夷陵的工作。
各大報紙迅速刊登了新聞:
「隆慶七年正月至十二月,夷陵稅關實征商稅計銀四十二萬七千銀元。較去歲同期,增十一萬元有奇。內列:
入川棉布增三倍余(值九萬銀元),麻葛織物增兩倍(值五萬銀元),江西瓷器增倍半(值三萬銀元),鐵器農具增八成(值二萬銀元……」
本來只是一份戶部的報表,可在二張之爭的時候拋出,立刻引發了新的輿論!
前幾日還譏諷「張元忙痴人說夢」的官員,此刻盯著「棉布九萬銀元」,僅此一項,便抵得上尋常下府全年稅入!
又按照如今朝廷規定的商稅分成,這些收入的一半是歸入夷陵地方的!
中書門下五房內。
蘇澤坐在公房內,面前坐著羅萬化與沈一貫。
沈一貫看著報紙,嘆道:
「張閣老出手,果然不同凡響。」
「這一手直接將工部架在了火上烤。現在再問「工部大包大攬是否財政合理』?戶部甩出的這四十二萬七千銀元,就是最響亮的耳光。」
蘇澤也看出來,這是張居正出手了。
沈一貫佩服的說道:
「看似戶部只是公布了一份稅關實績,表彰了一個地方官。實則,這把刀是直接捅向了工部「條條專政』的心臟。」
羅萬化如今的政治水平也算是鍛鍊上來了,他也看出了張居正的出手不同凡響,他說道:
「妙就妙在這裡!工部此前駁回張元林的理由,核心不就是「靡費錢糧』、「地方設廠浪費』嗎?」「他們篤定夷陵窮困,地方無力承擔,設廠必成虧空,最終還是要伸手向戶部要錢,拖累國用。」「可現在,戶部親自站出來,甩出的是實打實的銀元!四十二萬七千銀元!這數字砸出來,比任何雄辯都更有力一一夷陵非但不是負擔,反而是國庫的財源!」
羅萬化頓了頓說道:
「戶部這一公布,夷陵一地,單靠商稅就能增收十餘萬銀元,其中大宗貨物入川的激增,正是當地官員勵精圖治的明證!」
「這樣能生財的地方,為何不能擁有自己因地制宜的造船能力?難道我大明財政如此豐盈,地方自籌資金不支持,還要讓中央工部衙門,拿著國庫的錢去包辦一切?」
「這難道不是另一種形式的「靡費錢糧』?」
蘇澤微微點頭,羅萬化說的沒錯。
張居正的高明之處,在於他巧妙地轉換了爭論的焦點和立場。
他不再是單純支持張元林造船,而是站在了整個國家財政效率的制高點,用直白的財政數據,向工部提出了一個直擊靈魂的拷問:
「包攬一切的代價是什麼?工部是不是要包攬一切?承擔所有的責任?」
沈一貫看得更深入一些,他說道:「一甫兄這句「中央財政包辦一切』,才是真正的誅心之論。」「工部用國庫的錢統一造船,表面看是「集中力量』,但在夷陵這個案例里,本質上不正是用全國的賦稅,去「補貼』一個財政盈餘到能反哺國庫的地方嗎?這合理嗎?」
「大家會想,戶部的錢也是有限的,夷陵自己賺的錢都那麼多了,憑什麼還要國庫出錢給它造船?」「這船造出來,收益歸夷陵地方和往來商人,成本卻攤在大明所有子民頭上,公平嗎?」
沈一貫的預測瞬間應驗。
一天後。
這份報導瞬間在京師官場激起巨浪。風向急轉直下!
前一天還在嘲諷張元汴「好高騖遠」、「地方官想攬權」的議論聲,瞬間消失的無影無蹤。取而代之的,是更尖銳的質疑,之前占據上風的工部,成為新的批判對象:
「戶部歲入白紙黑字!夷陵非但不是賠錢貨,反倒是搖錢樹!工部憑什麼斷言夷陵設廠就是浪費?難道夷陵的銀元不是銀元,只有花在工部的才算正途?」
「笑話!一個能年增十餘萬商稅的地方,解決自身航運瓶頸的合理訴求,競被工部以「靡費』為由駁回?我看是工部自己捨不得放權,怕丟了這口大鍋飯吧!」
「用我們戶部收上來的錢,去給夷陵這種「富裕地方』造可能用不上的船?這是什麼道理?工部造船的成本核算過嗎?比夷陵自建自用成本低嗎?效率高嗎?」
「工部遠在京師,如何能知三峽險灘之需?造船是為了用,不是為了擺著好看!地方最清楚自己需要什麼船!強令地方接受統一制式,才是最大的浪費和效率低下!」
「支持張元汴!支持地方因地制宜!」
「工部若真有本事,就應該扶持需要技術的地方,而不是抱著權力和資源不放,阻礙地方發展!」京師各大衙門內,原本支持工部的聲音迅速偃旗息鼓,甚至不少官員開始「反水」,加入到聲討工部「守舊僵化」、「浪費國帑」的陣營中。
利益攸關時,京官集團也並非鐵板一塊。
羅萬化問出了一個問題:「可張閣老為什麼要在此時出手?」
蘇澤有些心虛,難道這就是系統的辦法?
可系統雖然是因果律武器,但是也只是影響人心,不可能控制張居正出手。
張居正出手,必然有別的理由。
就在這個時候,吏房主司王任重請見蘇澤,蘇澤讓他進來之後,王任重將吏部的奏疏遞給了蘇澤。《請設長江航運總督衙門疏》!
蘇澤迅速看完這份奏疏,再看奏疏署名的楊思忠,以及首任總督人選一一工部都水司郎中張文弼!蘇澤放下奏疏說道:
「張閣老出手,是和楊尚書唱連環計呢。」
蘇澤將楊思忠的奏疏給羅萬化和沈一貫看,朝局又有了新的變化。
楊思忠的改革方案,他完全可以自己推動,為什麼要和自己商議?
就算是要獲得閣臣的支持,為什麼不去尋找高拱?
高拱可是長期在吏部工作的,有著豐富的人事工作經驗,而且一向是支持對官員選拔任免體系進行改革的。
楊思忠看出了張居正的疑惑,他說道:
「張閣老可是想問,楊某來之前,有沒有和高首輔商議過?」
張居正點點頭,楊思忠說道:
「楊某執掌吏部,和高閣老理念並不相合,且有張四維之事在前。」
聽到這裡,張居正全部都明白了。
雖然朝堂上都將楊思忠和高拱歸為一派,那是因為楊思忠遞補吏部尚書,是高拱提議的。
但張居正明白,楊思忠這樣的吏部尚書,本身就是一個山頭了,加上他才能出眾,吏部已經走出了高拱的影響力了。
而高拱和楊思忠,在吏部事務上的分歧,也越來越大。
而楊思忠說到了張四維,張居正明白這是兩人芥蒂所在了。
傳言楊思忠早就對張四維不滿,也向高拱說明此事,但是高拱並沒有對張四維果斷處理,這讓楊思忠對高拱的用人標準產生了質疑。
楊思忠將高拱的行為,視作他縱容派系私利,後來張四維被處置後,兩人的分歧更大了。
沒辦法,張四維是高拱曾經最看重的弟子,親自安排在文選郎這個關鍵崗位上。
張四維的倒台,也讓高拱當年安排在吏部的不少門生受到了牽連,這也被朝堂傳為,楊思忠藉此驅逐高拱在吏部的勢力。
楊思忠都這麼說了,張居正自然不會將他推開。
張居正說道:
「事關官員轉任遷轉的大事,楊尚書想好如何破局了嗎?」
楊思忠點頭說道:
「眼下不是正好有一個破局的楔子嗎?」
張居正立刻明白了楊思忠的意思,他說道:
「是二張之爭吧?」
楊思忠點頭,他說道:
「工部都水司郎中張文弼,研發整齊明輪船,推動漕運蒸汽化改革,功勞可嘉。」
「然長江之險,豈是運河漕渠可比?夷陵知州張元林欲造船通峽,正合因地制宜之道。二張相爭,實為「條』「塊』之困。」
張居正點頭,等待楊思忠的破局之法。
楊思忠說道:
漕運總督例,新設正四品「長江航運總督衙門』,駐節荊州府,總攬江道疏浚、漕糧轉運、堤防修守諸務。首任總督」
他擡眼直視張居正:「非精通水務、熟稔工部典章者不可為。張文弼遷任此職,恰如其分。」張居正目光一閃,楊思忠為了爭取自己的支持,誠意是相當足了。
這長江航運總督,如果總攬長江航運,那職權未必在如今的漕運總督之下。
而楊思忠還專門提議將這個衙門設在荊州,也就是張居正的老家。
一個地區,能夠獲得多少朝廷的資源,其實和本地官員的級別息息相關。
行政機構,就是一座過濾塔,總是行政級別高的能獲得更多的資源,下級只能吃上級漏下來的。如果荊州能有長江航運總督衙門,必然可以獲得更多的政策和資金,這也算是張居正回饋鄉里了。楊思忠成竹在胸的說道:「設分巡道於九江、武昌、夔州和夷陵,歸總督節制。工部歷年江防水文案牘,悉數移交新衙。如此,條不掣肘,塊得舒展。」
「張文弼不是主張工部統一造船嗎?那就讓他在長江航運衙門造好了。」
張居正說道:
「妙啊!妙啊!」
「長江航運衙門之設,實乃解紛爭、利漕運之良策。楊尚書只管上書,本閣老在內閣中一定鼎力支持!」
楊思忠卻說道:
「張閣老,楊某此議,並非是要您在內閣支持。」
「二張之爭,是京師和地方之爭,如果物議不熄,楊某也不敢冒天下之大不韙,上此奏疏的。」張居正立刻明白了楊思忠的意思。
楊思忠來找自己,是要自己平息二張之爭,否則吏部此舉,就是要拉偏架了,楊思忠就算是吏部尚書,也無法面對京官群體的壓力,況且他要做的改革,就是要讓京官外任。
所以楊思忠要從二張之爭入手,但是又要先平息二張之爭的爭議。
這就是人事工作的微妙難辦的地方了。
而楊思忠思來想去,內閣中能支持自己改革,又能做到平息爭議的,大概只有張居正了。
這也是楊思忠主動提出與張居正合作的基礎。
簡單的說,就是楊思忠給張居正下了一個「任務」,只有張居正完成了任務,楊思忠才會和他「結盟」現在楊思忠給自己下「任務」了,張居正自然也不客氣,他問道:
「那戶部尚書的事情。」
楊思忠說道:
「鴻臚寺卿王世貞,忠勤體國,宜掌戶部。」
交易已經談妥了,張居正說道:
「請楊尚書先回吏部,等到二張之爭平息,再請奏設立長江航運衙門,本官會在內閣支持楊尚書此議。楊思忠向張居正拱手。
一場足以影響朝廷平衡的結盟,就此押在了二張之爭上。
二張之爭有逐漸擴大趨勢。
大明的官僚體系,本身就是強幹弱枝的。
這點從官員人數上也能看出來。
一縣有品級的官員不過三四人,但是兩京的六部九卿衙門中,一些清吏司的人數就超過了一府的官員總額。
再加上京官又要比地方官員清貴,閣臣必須要從翰林官中出,這些都進一步加強了京官的強勢。二張之爭,已經逐漸歪題,京師輿論越來越不利於張元汴。
有譏諷張元忙痴人說夢,要在夷陵造蒸汽船。
也有認為張元忙不過是巧立名目,想要貪污公帑的。
當然,對著張元林的攻擊,其實也有另外一個意圖,張元忙是蘇澤的弟子,這是朝堂上「反蘇」勢力,對蘇澤的再一次試探。
一旦蘇澤下場,那他們就會將蘇澤拖入到這場爭論中!
這樣一來,蘇澤無論怎麼做,都里外不是人了。
可沒想到,蘇澤沒有出手,戶部出手了。
新任度支司主司劉琥,在旬末的朝廷政策見面會上,向各大報館公布了《夷陵稅關歲計增錄》。戶部的說法,是去年夷陵稅關的商稅徵收超過預期,戶部表彰張元忙在夷陵的工作。
各大報紙迅速刊登了新聞:
「隆慶七年正月至十二月,夷陵稅關實征商稅計銀四十二萬七千銀元。較去歲同期,增十一萬元有奇。內列:
入川棉布增三倍余(值九萬銀元),麻葛織物增兩倍(值五萬銀元),江西瓷器增倍半(值三萬銀元),鐵器農具增八成(值二萬銀元……」
本來只是一份戶部的報表,可在二張之爭的時候拋出,立刻引發了新的輿論!
前幾日還譏諷「張元忙痴人說夢」的官員,此刻盯著「棉布九萬銀元」,僅此一項,便抵得上尋常下府全年稅入!
又按照如今朝廷規定的商稅分成,這些收入的一半是歸入夷陵地方的!
中書門下五房內。
蘇澤坐在公房內,面前坐著羅萬化與沈一貫。
沈一貫看著報紙,嘆道:
「張閣老出手,果然不同凡響。」
「這一手直接將工部架在了火上烤。現在再問「工部大包大攬是否財政合理』?戶部甩出的這四十二萬七千銀元,就是最響亮的耳光。」
蘇澤也看出來,這是張居正出手了。
沈一貫佩服的說道:
「看似戶部只是公布了一份稅關實績,表彰了一個地方官。實則,這把刀是直接捅向了工部「條條專政』的心臟。」
羅萬化如今的政治水平也算是鍛鍊上來了,他也看出了張居正的出手不同凡響,他說道:
「妙就妙在這裡!工部此前駁回張元林的理由,核心不就是「靡費錢糧』、「地方設廠浪費』嗎?」「他們篤定夷陵窮困,地方無力承擔,設廠必成虧空,最終還是要伸手向戶部要錢,拖累國用。」「可現在,戶部親自站出來,甩出的是實打實的銀元!四十二萬七千銀元!這數字砸出來,比任何雄辯都更有力一一夷陵非但不是負擔,反而是國庫的財源!」
羅萬化頓了頓說道:
「戶部這一公布,夷陵一地,單靠商稅就能增收十餘萬銀元,其中大宗貨物入川的激增,正是當地官員勵精圖治的明證!」
「這樣能生財的地方,為何不能擁有自己因地制宜的造船能力?難道我大明財政如此豐盈,地方自籌資金不支持,還要讓中央工部衙門,拿著國庫的錢去包辦一切?」
「這難道不是另一種形式的「靡費錢糧』?」
蘇澤微微點頭,羅萬化說的沒錯。
張居正的高明之處,在於他巧妙地轉換了爭論的焦點和立場。
他不再是單純支持張元林造船,而是站在了整個國家財政效率的制高點,用直白的財政數據,向工部提出了一個直擊靈魂的拷問:
「包攬一切的代價是什麼?工部是不是要包攬一切?承擔所有的責任?」
沈一貫看得更深入一些,他說道:「一甫兄這句「中央財政包辦一切』,才是真正的誅心之論。」「工部用國庫的錢統一造船,表面看是「集中力量』,但在夷陵這個案例里,本質上不正是用全國的賦稅,去「補貼』一個財政盈餘到能反哺國庫的地方嗎?這合理嗎?」
「大家會想,戶部的錢也是有限的,夷陵自己賺的錢都那麼多了,憑什麼還要國庫出錢給它造船?」「這船造出來,收益歸夷陵地方和往來商人,成本卻攤在大明所有子民頭上,公平嗎?」
沈一貫的預測瞬間應驗。
一天後。
這份報導瞬間在京師官場激起巨浪。風向急轉直下!
前一天還在嘲諷張元汴「好高騖遠」、「地方官想攬權」的議論聲,瞬間消失的無影無蹤。取而代之的,是更尖銳的質疑,之前占據上風的工部,成為新的批判對象:
「戶部歲入白紙黑字!夷陵非但不是賠錢貨,反倒是搖錢樹!工部憑什麼斷言夷陵設廠就是浪費?難道夷陵的銀元不是銀元,只有花在工部的才算正途?」
「笑話!一個能年增十餘萬商稅的地方,解決自身航運瓶頸的合理訴求,競被工部以「靡費』為由駁回?我看是工部自己捨不得放權,怕丟了這口大鍋飯吧!」
「用我們戶部收上來的錢,去給夷陵這種「富裕地方』造可能用不上的船?這是什麼道理?工部造船的成本核算過嗎?比夷陵自建自用成本低嗎?效率高嗎?」
「工部遠在京師,如何能知三峽險灘之需?造船是為了用,不是為了擺著好看!地方最清楚自己需要什麼船!強令地方接受統一制式,才是最大的浪費和效率低下!」
「支持張元汴!支持地方因地制宜!」
「工部若真有本事,就應該扶持需要技術的地方,而不是抱著權力和資源不放,阻礙地方發展!」京師各大衙門內,原本支持工部的聲音迅速偃旗息鼓,甚至不少官員開始「反水」,加入到聲討工部「守舊僵化」、「浪費國帑」的陣營中。
利益攸關時,京官集團也並非鐵板一塊。
羅萬化問出了一個問題:「可張閣老為什麼要在此時出手?」
蘇澤有些心虛,難道這就是系統的辦法?
可系統雖然是因果律武器,但是也只是影響人心,不可能控制張居正出手。
張居正出手,必然有別的理由。
就在這個時候,吏房主司王任重請見蘇澤,蘇澤讓他進來之後,王任重將吏部的奏疏遞給了蘇澤。《請設長江航運總督衙門疏》!
蘇澤迅速看完這份奏疏,再看奏疏署名的楊思忠,以及首任總督人選一一工部都水司郎中張文弼!蘇澤放下奏疏說道:
「張閣老出手,是和楊尚書唱連環計呢。」
蘇澤將楊思忠的奏疏給羅萬化和沈一貫看,朝局又有了新的變化。