第614章 善假於人也
內承運司的人露出不滿的神色，就連張誠這個蘇澤的盟友，也露出不滿表情。
但是蘇澤話鋒一轉說道：
「然則，關於現有之皇室產業，如倭銀公司、鐵路公司之股份，京郊煉鋼廠、水泥廠等。」蘇澤語氣肯定：「此乃陛下之私產，其權屬明晰，毋庸置疑，當繼續由內承運司掌管運營，所得利潤，自然歸於內帑，用於前文所述之「宮用』。」
他話鋒再轉：「然！戶部及朝廷各衙門，凡需採購此類皇室工礦所產之軍服、火器、建材等物，無論用於軍國大事還是公共工程，皆須嚴格遵循市價，公平交易，錢貨兩訖！」
「內承運司不得以「供奉』、「恩賞』之名無償或低價輸送，戶部亦不得以「國用』之名強行攤派徵調。」
「此乃保障皇室產業正當權益、維護市場公平之基石，亦杜絕財政混同、滋生貪瀆之關鍵！」「公私分明，交易公允，方為長久之計。」
蘇澤環視全場，他的發言條理清晰，邏輯嚴密，戶部和內承運司都說不出反對的話來。
蘇澤最後向朱翊鈞深深一揖：「「殿下，釐清國用與宮用之界，明定權責，使財賦各歸其流，各盡其用「國庫充盈，則軍強民安；內帑有度，則宮禁肅然。公私兩利，方為社稷之福。」
「此乃臣淺見，具體比例、細則，可由戶部、內承運司及五房詳議章程，再呈御覽。伏請殿下聖裁！」蘇澤的發言結束，殿內陷入一片沉思的寂靜。
張居正看著蘇澤，眼中閃過複雜的神色。
他再一次想，如果蘇澤是自己的弟子就好了！
蘇澤這套「財政國家化」的思路，正好和自己的想法也是一致的，甚至可以說蘇澤的想法更加明確，不僅僅提出了「取之於民用之於民」的財政綱領，還在照顧皇家利益的情況下，提出了可行性的方案。內承運司也有內承運司的難處。
比如市舶稅，雖然上漲迅速，但是這些地方市舶司手下的稅吏，用的都是地方上吏科班培養的稅吏，他們屬於地方官吏的體系，很多能力不足的鎮守太監根本無法管理。
有的地方還出現橫徵暴斂的情況，地方官府就此借題發揮，上奏鎮守太監擾民。
這類的官司，也讓皇帝十分的不滿。
加上陳進忠的案子，對內承運司的攻擊不斷，張誠也疲於應對。
說到底，內承運司無法承擔這些職能，而近些年內承運司下的產業又膨脹的厲害，就像是一個虛弱的人，一口氣吃下太多，根本消化不過來。
蘇澤的建議，是讓內承運司回到原來的位置上，主要抓住股份和產權，將精力放到皇室產業的經營上。也正如蘇澤所建議的那樣，其實皇家的水泥廠、火藥廠、天工爆破所等產業的利潤相當的可觀，但是以往都被廉價甚至無償的給了兵部，這部分帳目十分的混亂，也影響了這些皇室工廠的生產積極性。以後帳目分開，皇室產業的收入盡歸皇室，各工廠自負盈虧，也能調動這些工廠的積極性，讓內承運司將精力放在這些工廠上，對大明也是大有好處的。
高拱微微頷首，此方案既打擊了內帑過度擴張，又未過分削弱皇權，且強化了戶部，符合他穩固國本的理念。
張誠臉色也好了不少，雖然內帑的「財源」確實被大大規範了，但是對於他來說來，如今內承運司不出事，才是最重要的。
內承運司成為眾矢之的，經常被外朝彈劾攻擊。
在這個關鍵時刻，若是因為手下人的問題，連累了自己的進步，才是不划算的。
內承運司收取再多的銀元，他張誠也沒有一分一厘的分紅。
至於那些因為職權收縮撤回來的手下們，京師這麼多皇家工廠，皇室產業這些年擴張得這麼厲害，總有安置他們的地方。
馮保垂下的眼皮下，眼神閃爍不定。
有蘇澤相助，張誠又少了一個破綻。
才去了一個陳洪，又有張誠這樣知道進退的聰明人在，自己還是沒辦法完全掌握司禮監。
所有人的目光，最終都投向了御座上的皇太子。
朱翊鈞深吸一口氣，小臉上努力維持著莊重，他看向自己的師傅蘇澤，努力維持威嚴。
他清了清嗓子，用尚顯稚嫩的聲音一錘定音：
「蘇檢正所奏，深合本宮心意。財賦取之於民，必當用之於民，孤會將本次協商結果上奏父皇！勸說父皇接受蘇檢正方案。」
皇太子這麼說了，司禮監這邊自然不敢有異議。
而在場的重臣們，也都露出欣喜的表情。
皇太子從善如流，這是大明的福氣啊！
首輔高拱帶頭站起來，對著太子行禮道：
「太子殿下聖明！殿下今日之決斷，明見萬里，深體聖意，實乃朝廷之福，萬民之幸！臣高拱，謹遵殿下鈞旨！」
張居正也緊隨其後，真心說道：
「臣張居正附議！太子殿下洞悉時弊，乾綱獨斷，蘇檢正之策深謀遠慮，切中肯紫。」
幾位閣臣都齊刷刷誇讚，這下子將御座上的小胖鈞都弄得不好意思了。
孤不過是贊同了一下蘇師傅的意見，竟然得到了這麼多重臣的誇讚。
太子畢竟還不是皇帝，朱翊鈞起身又向幾位閣臣回禮。
「殿下聖明！」
「謹遵太子殿下鈞旨！」
「天佑大明！」
此起彼伏的讚頌和遵命之聲，最終匯聚為「天佑大明」的呼喊聲。
聽著山呼海嘯的「殿下聖明，天佑大明」口號，朱翊鈞心中，一股前所未有的巨大滿足感，瞬間充盈了他的胸臆。
這場大明第一次御前財政會議，就在這樣的歡呼聲中落下了帷幕。
太子請奏皇帝，隆慶皇帝對於蘇澤「取之於民用之於民」的財政總綱自然也是認同的。
不過隆慶皇帝還是稍作修改。
皇室繼續承擔武監、水師學堂的費用，以及禁衛軍的軍餉開支，同時隆慶皇帝還主動接過了京師巡捕營和治安司的俸祿開支。
市舶稅的分成比例，也從蘇澤提議的一成變成了三成。
對於這個要求，戶部自然也是同意的。
原本戶部都沒指望從市舶司中分到太多，現在能拿到七成，已經是超額的收入了。
從此以後，巡捕營更名為皇家巡捕營，治安司更名為皇家治安司。
對此，蘇澤也佩服隆慶皇帝的政治敏銳性。
禁衛軍自然不必說，武監和水師學堂這兩個地方，是培養新式軍官的地方，雖然開支很大，但是能培養忠於皇室的軍官，這筆開銷皇帝也願意掏。
畢竟也做了快八年的皇帝了，這點政治上的敏銳度還是有的。
但是隆慶皇帝能抓住巡捕營和治安司，這就體現出他的眼光了。
也許是皇帝在妖書案和戶部火災調查中，敏銳的看到了巡捕營和治安司的力量，才提出這樣的要求。原始上，近代國家的警察力量，甚至是不亞於軍隊的暴力工具。
傳統王朝的鄉紳自治，暴力權是分散的，而近代的大型城市中甚至連鄉紳體系都解體了，警察體系就是這裡的壟斷合法暴力。
而隨著大明的工業化，城市化進程加快，城市必然會取代鄉鎮，成為社會經濟的中心。
這也是蘇澤一直在推動的事情。
城市化使鄉村邊緣化，傳統士紳也會同時被邊緣化，這是歷史的趨勢。
警察這種暴力機器，在和平時期，要比軍隊管用。
通過日常巡邏、戶籍管理、犯罪偵查，警察成為國家監視社會的「感官神經」。
同時警察又能成為暴力的執行者，這是要比東廠還要好用的機構。
對於皇帝這點要求，蘇澤自然也沒有反對的道理。
畢竟大明還是一個帝制國家，由皇帝掌控巡捕營和治安司，也未嘗不是一件好事。
等日後朝廷改革到，需要打破基層自治壁壘的時候，皇權掌握的警察隊伍，正好可以鄉紳自治體系碰一下。
就這樣，第一次御前財政會議才算是正式落幕，年後各地市舶司就要逐步移交帳冊給地方府衙，移交期限三個月，三個月後市舶司收入歸入地方，今後七三分成，三分入內帑。
但是從年後開始，凡各部各司衙門從皇室的工廠中採買物品，都要按照市價購買，如果是炸藥這類沒有市價的商品，也要在成本的基礎上，加上合適的利潤率購買。
這場大事忙完，各部終於到了年底總結盤點的時候，處理完手頭上不多的政務，差不多就可以等著過年了。
當然，對於中書門下五房這樣的要害部門，年前還是不得休閒的。
比如最近吏房的房正王任重就很煩。
二桃殺三士之法確實不錯，圓滿完成了這次御前財政會議。
但是現在到了兌現桃子的時候了。
戶部的十三司變五司的調整，框架已經拿出來了，普通官員的分流任免都已經完成。
唯獨這個度支司主司的人選，戶部爭的厲害。
有資格爭這個位置的，是戶部郎中劉球和李炳。
這兩人，都是張居正的門生。
李炳在戶部多年，這次對帳他功勞不小，很多複雜的帳目都是他對平的。
劉堿在戶部的資歷不如李炳，因為他擔任過中書門下五房的戶房房正。
但是這一次御前會議上，劉城的表現不錯，也得到了重臣們的認可。
而且度支司主司，這個職位的含金量不必多說，今後將成為僅次於戶部侍郎的戶部三把手，任何一個想要進步的官員，都不會放過這絕佳的機會。
結果就是，吏房遲遲無法拿出滿意的方案。
度支司主司的位置定不下來，剩下的四司也就定不下來，眼看著內閣馬上也要開始放假了，王任重急得不行。
這是他上任吏房之後的第一件重要差事，如果這件事都辦不好，也會影響吏房的聲望。
走投無路下，王任重想到了一個辦法。
他找到了自己在外門巡城御史任上的老下屬，如今皇家治安司的司正李德福。
今日到了衙門，他見到了李德福派來的人：
「王大人，治安司打聽了幾家酒樓的消息，山東清吏司李郎中，三日前在得意樓宴請同鄉，席間多飲了幾杯」
王任重眼神倏然銳利：「說下去。」
「據聞，酒酣耳熱之際，李郎中提及楊尚書舉薦沐昌佑、李如松之事，言語頗有不敬，說吏部和我們吏房遲遲不出名單，是在私相相授，利益分贓。」
「此話當真？」王任重猛地坐直。
「千真萬確！席間不止一人聽見，店家還認出另外席間兩人也是戶部官員。」
「好！」王任重撫掌，連日陰霾一掃而空，眼底閃過精光！
王任重召來自己的親信，給楊思忠一封私信，內容是：「風聞戶部某郎中近日於宴飲間，對部堂大人調任賢才之策頗有微詞，似有怨懟。」
王任重不需要指名是誰，他相信以吏部尚書的能力，這種事情很容易就能查清楚。
親信心領神會，接過密箋貼身藏好。
不過一個時辰功夫，親信便迴轉。
他走到王任重案前，低聲道：「稟房正，箋已呈送。楊尚書閱後，說是「本官已經知道了』。」王任重心中大石徹底落地，楊思忠自然有自己的信息渠道，自己不用多說，既然李炳酒後能說出這樣的話，結果已經是註定了的。
他相信，以楊思忠的本事，一定能夠安排他去到一個夠發揮李炳才幹的地方。
這麼一想，王任重心中的愧疚感少了很多。
再說了，酒後就能說出這樣的話來，如何能擔任度支司主司這樣的職位？
李德福可是派了治安司打探兩人的風評，人家劉城怎麼就謹小慎微，不胡亂議論呢？
這個職位如此重要，掌管國家財計預算，要是他酒後再說出什麼機密來怎麼辦？
這麼一想，王任重心中那點愧疚就再也沒有了。
以楊尚書的慧眼識珠和知人善任，肯定也能給這位李炳郎中安排一個合適的位置，經過楊尚書舉薦的人才，哪一個不是在發光發熱？哪一個不是我大明的棟樑？
這麼一想，王任重心中的道德壓力全部消失了。
但是蘇澤話鋒一轉說道：
「然則，關於現有之皇室產業，如倭銀公司、鐵路公司之股份，京郊煉鋼廠、水泥廠等。」蘇澤語氣肯定：「此乃陛下之私產，其權屬明晰，毋庸置疑，當繼續由內承運司掌管運營，所得利潤，自然歸於內帑，用於前文所述之「宮用』。」
他話鋒再轉：「然！戶部及朝廷各衙門，凡需採購此類皇室工礦所產之軍服、火器、建材等物，無論用於軍國大事還是公共工程，皆須嚴格遵循市價，公平交易，錢貨兩訖！」
「內承運司不得以「供奉』、「恩賞』之名無償或低價輸送，戶部亦不得以「國用』之名強行攤派徵調。」
「此乃保障皇室產業正當權益、維護市場公平之基石，亦杜絕財政混同、滋生貪瀆之關鍵！」「公私分明，交易公允，方為長久之計。」
蘇澤環視全場，他的發言條理清晰，邏輯嚴密，戶部和內承運司都說不出反對的話來。
蘇澤最後向朱翊鈞深深一揖：「「殿下，釐清國用與宮用之界，明定權責，使財賦各歸其流，各盡其用「國庫充盈，則軍強民安；內帑有度，則宮禁肅然。公私兩利，方為社稷之福。」
「此乃臣淺見，具體比例、細則，可由戶部、內承運司及五房詳議章程，再呈御覽。伏請殿下聖裁！」蘇澤的發言結束，殿內陷入一片沉思的寂靜。
張居正看著蘇澤，眼中閃過複雜的神色。
他再一次想，如果蘇澤是自己的弟子就好了！
蘇澤這套「財政國家化」的思路，正好和自己的想法也是一致的，甚至可以說蘇澤的想法更加明確，不僅僅提出了「取之於民用之於民」的財政綱領，還在照顧皇家利益的情況下，提出了可行性的方案。內承運司也有內承運司的難處。
比如市舶稅，雖然上漲迅速，但是這些地方市舶司手下的稅吏，用的都是地方上吏科班培養的稅吏，他們屬於地方官吏的體系，很多能力不足的鎮守太監根本無法管理。
有的地方還出現橫徵暴斂的情況，地方官府就此借題發揮，上奏鎮守太監擾民。
這類的官司，也讓皇帝十分的不滿。
加上陳進忠的案子，對內承運司的攻擊不斷，張誠也疲於應對。
說到底，內承運司無法承擔這些職能，而近些年內承運司下的產業又膨脹的厲害，就像是一個虛弱的人，一口氣吃下太多，根本消化不過來。
蘇澤的建議，是讓內承運司回到原來的位置上，主要抓住股份和產權，將精力放到皇室產業的經營上。也正如蘇澤所建議的那樣，其實皇家的水泥廠、火藥廠、天工爆破所等產業的利潤相當的可觀，但是以往都被廉價甚至無償的給了兵部，這部分帳目十分的混亂，也影響了這些皇室工廠的生產積極性。以後帳目分開，皇室產業的收入盡歸皇室，各工廠自負盈虧，也能調動這些工廠的積極性，讓內承運司將精力放在這些工廠上，對大明也是大有好處的。
高拱微微頷首，此方案既打擊了內帑過度擴張，又未過分削弱皇權，且強化了戶部，符合他穩固國本的理念。
張誠臉色也好了不少，雖然內帑的「財源」確實被大大規範了，但是對於他來說來，如今內承運司不出事，才是最重要的。
內承運司成為眾矢之的，經常被外朝彈劾攻擊。
在這個關鍵時刻，若是因為手下人的問題，連累了自己的進步，才是不划算的。
內承運司收取再多的銀元，他張誠也沒有一分一厘的分紅。
至於那些因為職權收縮撤回來的手下們，京師這麼多皇家工廠，皇室產業這些年擴張得這麼厲害，總有安置他們的地方。
馮保垂下的眼皮下，眼神閃爍不定。
有蘇澤相助，張誠又少了一個破綻。
才去了一個陳洪，又有張誠這樣知道進退的聰明人在，自己還是沒辦法完全掌握司禮監。
所有人的目光，最終都投向了御座上的皇太子。
朱翊鈞深吸一口氣，小臉上努力維持著莊重，他看向自己的師傅蘇澤，努力維持威嚴。
他清了清嗓子，用尚顯稚嫩的聲音一錘定音：
「蘇檢正所奏，深合本宮心意。財賦取之於民，必當用之於民，孤會將本次協商結果上奏父皇！勸說父皇接受蘇檢正方案。」
皇太子這麼說了，司禮監這邊自然不敢有異議。
而在場的重臣們，也都露出欣喜的表情。
皇太子從善如流，這是大明的福氣啊！
首輔高拱帶頭站起來，對著太子行禮道：
「太子殿下聖明！殿下今日之決斷，明見萬里，深體聖意，實乃朝廷之福，萬民之幸！臣高拱，謹遵殿下鈞旨！」
張居正也緊隨其後，真心說道：
「臣張居正附議！太子殿下洞悉時弊，乾綱獨斷，蘇檢正之策深謀遠慮，切中肯紫。」
幾位閣臣都齊刷刷誇讚，這下子將御座上的小胖鈞都弄得不好意思了。
孤不過是贊同了一下蘇師傅的意見，竟然得到了這麼多重臣的誇讚。
太子畢竟還不是皇帝，朱翊鈞起身又向幾位閣臣回禮。
「殿下聖明！」
「謹遵太子殿下鈞旨！」
「天佑大明！」
此起彼伏的讚頌和遵命之聲，最終匯聚為「天佑大明」的呼喊聲。
聽著山呼海嘯的「殿下聖明，天佑大明」口號，朱翊鈞心中，一股前所未有的巨大滿足感，瞬間充盈了他的胸臆。
這場大明第一次御前財政會議，就在這樣的歡呼聲中落下了帷幕。
太子請奏皇帝，隆慶皇帝對於蘇澤「取之於民用之於民」的財政總綱自然也是認同的。
不過隆慶皇帝還是稍作修改。
皇室繼續承擔武監、水師學堂的費用，以及禁衛軍的軍餉開支，同時隆慶皇帝還主動接過了京師巡捕營和治安司的俸祿開支。
市舶稅的分成比例，也從蘇澤提議的一成變成了三成。
對於這個要求，戶部自然也是同意的。
原本戶部都沒指望從市舶司中分到太多，現在能拿到七成，已經是超額的收入了。
從此以後，巡捕營更名為皇家巡捕營，治安司更名為皇家治安司。
對此，蘇澤也佩服隆慶皇帝的政治敏銳性。
禁衛軍自然不必說，武監和水師學堂這兩個地方，是培養新式軍官的地方，雖然開支很大，但是能培養忠於皇室的軍官，這筆開銷皇帝也願意掏。
畢竟也做了快八年的皇帝了，這點政治上的敏銳度還是有的。
但是隆慶皇帝能抓住巡捕營和治安司，這就體現出他的眼光了。
也許是皇帝在妖書案和戶部火災調查中，敏銳的看到了巡捕營和治安司的力量，才提出這樣的要求。原始上，近代國家的警察力量，甚至是不亞於軍隊的暴力工具。
傳統王朝的鄉紳自治，暴力權是分散的，而近代的大型城市中甚至連鄉紳體系都解體了，警察體系就是這裡的壟斷合法暴力。
而隨著大明的工業化，城市化進程加快，城市必然會取代鄉鎮，成為社會經濟的中心。
這也是蘇澤一直在推動的事情。
城市化使鄉村邊緣化，傳統士紳也會同時被邊緣化，這是歷史的趨勢。
警察這種暴力機器，在和平時期，要比軍隊管用。
通過日常巡邏、戶籍管理、犯罪偵查，警察成為國家監視社會的「感官神經」。
同時警察又能成為暴力的執行者，這是要比東廠還要好用的機構。
對於皇帝這點要求，蘇澤自然也沒有反對的道理。
畢竟大明還是一個帝制國家，由皇帝掌控巡捕營和治安司，也未嘗不是一件好事。
等日後朝廷改革到，需要打破基層自治壁壘的時候，皇權掌握的警察隊伍，正好可以鄉紳自治體系碰一下。
就這樣，第一次御前財政會議才算是正式落幕，年後各地市舶司就要逐步移交帳冊給地方府衙，移交期限三個月，三個月後市舶司收入歸入地方，今後七三分成，三分入內帑。
但是從年後開始，凡各部各司衙門從皇室的工廠中採買物品，都要按照市價購買，如果是炸藥這類沒有市價的商品，也要在成本的基礎上，加上合適的利潤率購買。
這場大事忙完，各部終於到了年底總結盤點的時候，處理完手頭上不多的政務，差不多就可以等著過年了。
當然，對於中書門下五房這樣的要害部門，年前還是不得休閒的。
比如最近吏房的房正王任重就很煩。
二桃殺三士之法確實不錯，圓滿完成了這次御前財政會議。
但是現在到了兌現桃子的時候了。
戶部的十三司變五司的調整，框架已經拿出來了，普通官員的分流任免都已經完成。
唯獨這個度支司主司的人選，戶部爭的厲害。
有資格爭這個位置的，是戶部郎中劉球和李炳。
這兩人，都是張居正的門生。
李炳在戶部多年，這次對帳他功勞不小，很多複雜的帳目都是他對平的。
劉堿在戶部的資歷不如李炳，因為他擔任過中書門下五房的戶房房正。
但是這一次御前會議上，劉城的表現不錯，也得到了重臣們的認可。
而且度支司主司，這個職位的含金量不必多說，今後將成為僅次於戶部侍郎的戶部三把手，任何一個想要進步的官員，都不會放過這絕佳的機會。
結果就是，吏房遲遲無法拿出滿意的方案。
度支司主司的位置定不下來，剩下的四司也就定不下來，眼看著內閣馬上也要開始放假了，王任重急得不行。
這是他上任吏房之後的第一件重要差事，如果這件事都辦不好，也會影響吏房的聲望。
走投無路下，王任重想到了一個辦法。
他找到了自己在外門巡城御史任上的老下屬，如今皇家治安司的司正李德福。
今日到了衙門，他見到了李德福派來的人：
「王大人，治安司打聽了幾家酒樓的消息，山東清吏司李郎中，三日前在得意樓宴請同鄉，席間多飲了幾杯」
王任重眼神倏然銳利：「說下去。」
「據聞，酒酣耳熱之際，李郎中提及楊尚書舉薦沐昌佑、李如松之事，言語頗有不敬，說吏部和我們吏房遲遲不出名單，是在私相相授，利益分贓。」
「此話當真？」王任重猛地坐直。
「千真萬確！席間不止一人聽見，店家還認出另外席間兩人也是戶部官員。」
「好！」王任重撫掌，連日陰霾一掃而空，眼底閃過精光！
王任重召來自己的親信，給楊思忠一封私信，內容是：「風聞戶部某郎中近日於宴飲間，對部堂大人調任賢才之策頗有微詞，似有怨懟。」
王任重不需要指名是誰，他相信以吏部尚書的能力，這種事情很容易就能查清楚。
親信心領神會，接過密箋貼身藏好。
不過一個時辰功夫，親信便迴轉。
他走到王任重案前，低聲道：「稟房正，箋已呈送。楊尚書閱後，說是「本官已經知道了』。」王任重心中大石徹底落地，楊思忠自然有自己的信息渠道，自己不用多說，既然李炳酒後能說出這樣的話，結果已經是註定了的。
他相信，以楊思忠的本事，一定能夠安排他去到一個夠發揮李炳才幹的地方。
這麼一想，王任重心中的愧疚感少了很多。
再說了，酒後就能說出這樣的話來，如何能擔任度支司主司這樣的職位？
李德福可是派了治安司打探兩人的風評，人家劉城怎麼就謹小慎微，不胡亂議論呢？
這個職位如此重要，掌管國家財計預算，要是他酒後再說出什麼機密來怎麼辦？
這麼一想，王任重心中那點愧疚就再也沒有了。
以楊尚書的慧眼識珠和知人善任，肯定也能給這位李炳郎中安排一個合適的位置，經過楊尚書舉薦的人才，哪一個不是在發光發熱？哪一個不是我大明的棟樑？
這麼一想，王任重心中的道德壓力全部消失了。