第556章 試用期的構想
第556章 試用期的構想
不過「試用期」的改革，還需要一個契機。
而且只能對新任的職位搞改革，否則會引起整個官僚系統的動盪。
徐徐圖之。
蘇澤默念這四個字，而且這件事還需要一個有手腕有能力的人來慢慢推動。
一個人選很快出現在蘇澤的腦海中——吏部尚書楊思忠！
官員的考核監督，本身也是吏部的事情，這個事情由楊思忠推動自然是最適合的。
而且誰不知道，這位吏部楊尚書，最擅長選才，舉薦賢才的時候從來不避諱親疏遠近，只要是被他親眼見的人，最終都證明是人才。
邵學一在草原上的事情，蘇澤也已經通過戚繼光的通訊中知道了。
就連戚繼光都感慨，這位邵主司實在是太有能力了！
朝廷決定成立草原通政署的時候，戚繼光還是有些擔心的。
身為邊疆大將，戚繼光很清楚大明和草原之間微妙的局勢。
邵學一以往的為官經歷都只有言官，根本沒有地方官的經歷，戚繼光也擔心他處理不好和草原部落的關係。
戚繼光都已經整頓兵馬，準備去東勝衛幫助邵學一收拾爛攤子。
可沒想到，東勝衛很快傳來消息，邵大人到任之後，很快就和周圍的部落打得火熱，深得草原諸部的擁戴，連帶著東勝衛的伙食都好了不少，這些部落經常給通政署送來牛羊，都被邵學一分給了東勝衛的守軍！
戚繼光都驚了，他連忙派人再次查探，才搞清楚了原來邵學一在草原上搞流動法庭，協助這些部落處理糾紛。
緊接著，邵學一又派人，給戚繼光送來了東勝衛周圍部落詳細的分布圖。
這些圖詳細到了，這些部落冬夏遷徙的路線都做了標註！
大明駐紮東勝衛也有了三年時間，雖然也派出不少哨騎，但是也沒有得到這麼詳細的地圖。
戚繼光又派人打聽，原來是邵學一處理這些部落的牧場爭端，幫他們劃分牧場，也就是說這份圖就是邵學一繪製的！
戚繼光都傻了，還能這麼做？
反覆確認這些消息，東勝衛周邊的局勢確實大為好轉，周遭部落開始積極和大明合作，戚繼光這才將這些事情，都用【胖鴿傳書】通知蘇澤。
戚繼光在信中寫道：「末將戍邊多年，深知牧民歸心難於攻堅城。今通政署威立漠南，情報通達，部落俯首，此皆楊公識人於未顯、用險於機先也。」
既然這樣，那要搞這個試用期的改革，必然要楊思忠的參與。
蘇澤想了想，起身離開官署，他要去親自拜訪這位大天官。
吏部。
張四維在公房中，聽著窗外的蟬鳴，心中煩躁異常。
他想起了上次，自己去中書門下五房辦事的時候。
因為中書門下五房在宮城內，又在內閣邊上，所以皇帝派了宮裡的粘杆處，將周圍樹上的知了都捕捉乾淨了。
整個中書門下五房，還有蘇澤設計的「水空調」，公房內的氣溫要比外面涼爽不少。
加上中書門下五房是新建造的公房，又算是內閣的附屬建築，這一次隆慶皇帝從內帑撥款給內閣造房子，建造的規格十分的高。
而吏部沿用多年，雖然也有維護，但是也沒辦法和人家的辦公環境比。
再想到蘇澤在中書門下五房前呼後擁的威勢，張四維不由得握緊了自己手裡的毛筆。
為什麼從官制擬定的開始，就是確定了不同品級官員的待遇。
所謂《周禮》，就是明確各級官員地位和待遇的書。
政治待遇等於政治地位，雖然也有少數個例，但大體上是這個規則。
中書門下五房的待遇這麼高，蘇澤被外朝稱為影子閣老，張四維的妒意更深了。
想當年，蘇澤剛入仕的時候，自己就是這個吏部文選司郎中。
可這些年過去了，自己還是正五品，蘇澤已經反超了自己。
無論是官品、待遇、權勢，蘇澤已經全方位超過了自己。
想到這裡，張四維湧起了一絲對高拱的怨恨。
自己留在文選司，其實是幫著高拱掌控吏部，但是這些年反而坐成了死板凳O
「選郎。」
一名新面孔走進了公房。
「這份文書，請您過目。」
張四維拿起文書，看了一會兒就覺得不對勁，他說道：「韓司副呢？這類文書不是他籤押就行了嗎？」
這名新手下說道：「選郎，您忘了，韓司副已經調任了。」
張四維這才想起來，自己的副手已經被調走了。
一想到這裡，張四維更難受了。
這位韓司副，是和張四維配合多年的老同事了，熟悉吏部的事務，又不爭功。
張四維能夠坐穩選郎這個位置，這位韓司副出力不少。
但是就在前幾天，吏部尚書楊思忠對吏部進行了調整，韓司副被調任到其他部門。
其實不僅僅韓司副，就在短短的幾天時間內，整個文選清吏司的官員，幾乎都被楊思忠給清空了。
楊思忠從外部調任了不少新人進來，這名匯報的官員就是剛剛從其他衙門調來的。
張四維本能地感覺到了不妙。
誠然，張四維這個文選清吏司郎中十分重要，楊思忠身為吏部尚書，也無法決定這個職位的歸屬。
但是楊思忠可以決定文選清吏司內其他的人員，將張四維的班底拆了，就和架空張四維沒區別。
就在這個時候，楊思忠的公房那邊又傳來動靜。
張四維眼睛一跳。
誰的膽子這麼大？
近些日子以來，吏部的低氣壓，整個吏部上下都感受到了。
低氣壓的颱風眼，自然就是吏部尚書楊思忠了。
至於原因，吏部沒人不清楚。
通政使李一元入閣的消息已經傳開了，而李一元是楊思忠的死對頭，如今越過楊思忠這個大九卿第一提前入閣，楊大人的心情能好就見鬼了。
而楊尚書的手段，別的衙門可能不知道，吏部上下還不清楚？
所以這些日子以來，吏部官員都小心翼翼，每日都躲在自己的公房，生怕自己成了殃及池魚的那條魚。
楊思忠的公房那邊這麼大的動靜，是哪個不怕死的？
是覺得遼東太暖和，還是覺得安南太涼爽？
或者是覺得草原太繁華，還是覺得西域太溫潤？
手下立刻說道：「聽說是蘇檢正來了。」
蘇檢正？
聽到蘇澤的名字，張四維眉頭一皺。
他也曾經懷疑過楊思忠和蘇澤結黨。
但是前陣子他又推翻了這個結論。
按理說，楊思忠的職位更高，就算是楊思忠和李一元都是蘇黨，那麼蘇澤也應該先舉薦楊思忠入閣。
身為一個黨首，最重要的就是平衡黨派內的利益。
如果大家都是蘇黨，那蘇澤越過楊思忠，舉薦李一元，不是讓楊思忠離心離德嗎？
這些日子吏部的低氣壓也說明了這點，楊尚書是不滿李一元入閣的。
所以張四維判斷，楊思忠並非蘇黨，或者說不是蘇黨的鐵桿，最多算是蘇黨外圍。
但是蘇澤這麼做也很愚蠢，這不是把楊思忠往外推嗎？
可今天蘇澤又來拜訪楊思忠？
還是在上衙的時間，公開拜訪，這是什麼意思？
張四維眼睛一轉說道：「留意著點。」
這名下屬一愣道：「選郎的意思，是讓我去打探消息？」
張四維臉色難看。
如果是他的老下屬，自然不會問出這樣的蠢問題，甚至不要自己授意，這些消息就會第一時間傳到他的耳朵里。
但是現在這幫下屬都是新人，根本沒有老下屬的默契，而且也遠不如那些老下屬機靈。
張四維點點頭，這名下屬這才退下。
楊思忠的公房內。
這位吏部尚書心情不好。
李一元是什麼東西，竟然比自己提前入閣！
雖然做的是法務大臣，乾的是修律這樣的苦活累活兒，但是楊思忠還是心情很不好！
如果不是蘇澤舉薦的，楊思忠都要動用吏部職權反對了！
今天蘇澤竟然專門來吏部求見自己？
楊思忠心中是有芥蒂的。
他前陣子事事配合蘇澤，對方竟然還是舉薦了李一元入閣。
但凡蘇澤舉薦了別人，楊思忠也不會這麼生氣。
難道真如邵學一奏疏上那樣，李一元是蘇黨的骨幹，自己算是個什麼？添頭？
不過出於禮數，楊思忠還是見了蘇澤。
蘇澤從踏入吏部以來，就感受到了低氣壓。
走入楊思忠的公房，低氣壓到達了頂峰。
蘇澤聽到有些傳聞，說是楊思忠這位吏部尚書和李一元不睦。
但是蘇澤對這些傳言並不相信，楊尚書如此品德，怎麼會將私人感情帶入工作中？
楊思忠端坐案後，面上看不出喜怒。
「楊部堂。」
蘇澤決定開門見山，直接說道：「今日冒昧叨擾，是為向部堂討教一件關乎吏治根本的要務。」
楊思忠愣了一下，他本來以為蘇澤這次來吏部，是為了向自己解釋為什麼舉薦李一元的。
卻沒想到蘇澤開口就說起了吏治。
蘇澤繼續說道：「東宮商鋪試行試用期」之法，成效斐然，殿下以此化解閣議僵局，更顯此策於國於君之利。澤以為，此制或可推而行之，為大明吏治開一新局。」
「試用期？」
楊思忠眉峰微挑，終於抬眼看向蘇澤。
「殿下所說的試用期，不是用於新入閣的閣臣嗎？蘇檢正這是何意？」
在說到「新入閣的閣臣」，楊思忠加了重音。
蘇澤說道：「如今是這樣的，但是蘇某想，是不是可以推而廣之？」
「試想，若將此制略加損益，推及新授之官一凡初任實缺者，無論擢升抑或外放，皆設一年試任之期」。
他語速平緩說道：「此一年內，該員俸祿按例支給，然其權責、考成之法，皆需明文定規。」
「譬如，一縣之令，試任期內需清積案若於、興水利幾何、征賦稅至額，皆由吏部會同該管衙門，依其職司輕重緩急，預先核定，明列條陳，告之本人及上下有司。此為立標尺」。」
楊思忠盯著蘇澤，顯然已被勾起了興趣，但面上依舊沉靜。
蘇澤繼續道：「一年期滿，則由吏部考功司依其初任時所立標尺」，嚴加核驗！」
他特意加重了「吏部」二字。「功過是非，一目了然。達則嘉勉留任，正式授職；不達，則————」蘇澤頓了一下，聲音帶著一種不容置疑的力度，「則說明其才不堪任，或志不在此。吏部可依考功結果，直奏朝廷一或調任閒職，或降級使用，甚或開缺另選賢能！此為明賞罰」！」
「而執此驗其能、考其績」之大權柄者，」蘇澤目光灼灼，直視楊思忠，一字一頓，「非吏部莫屬！」
聽到這裡，楊思忠開始思考起來。
蘇澤這是什麼意思？
蘇澤特別強調，要將考核權交給吏部。
那是不是意味著，新入閣的李一元，作為天下官員的一員，是不是也要由吏部考核？
楊思忠的呼吸逐漸急促起來。
以往自己看李一元不順眼，但是也沒辦法對付他。
畢竟人家也是大九卿之一。
可如果搞這個試用期，讓吏部監督考核試用期，這一年內，李一元豈不是任由自己拿捏？
至於一年以後，大不了自己辭官就是了！
而且這件事，還能增加吏部的職權。
要知道雖然京察是歸屬於吏部，但是京察要六年才一察。
這個試用期制度，等於每一個任新職的官員，都要接受一年的京察。
吏部上下肯定是非常支持這項改革的。
但是楊思忠作為一個老練的政治家，也能預料這件事的阻力。
官員對於考察監督是天然牴觸的。
蘇澤這套辦法，其實就是考成法的變種。
想到當年僅僅是對六科都察院進行考成，就鬧出來那麼大的風波，如果對天下新任官員考成，那要鬧出多大的反對？
這也是為什麼蘇澤要找自己商議的原因。
楊思忠嘴角終於露出笑意。
看來蘇澤是「將李一元賣了」，來換取自己的支持。
這麼說，李一元入閣，也不是什麼好事。
這麼一想，楊思忠高興多了，他也跟著蘇澤的思路。
靈機一動，楊思忠說道：「蘇檢正，其實這試用期，古已有之。」
>
9
不過「試用期」的改革，還需要一個契機。
而且只能對新任的職位搞改革，否則會引起整個官僚系統的動盪。
徐徐圖之。
蘇澤默念這四個字，而且這件事還需要一個有手腕有能力的人來慢慢推動。
一個人選很快出現在蘇澤的腦海中——吏部尚書楊思忠！
官員的考核監督，本身也是吏部的事情，這個事情由楊思忠推動自然是最適合的。
而且誰不知道，這位吏部楊尚書，最擅長選才，舉薦賢才的時候從來不避諱親疏遠近，只要是被他親眼見的人，最終都證明是人才。
邵學一在草原上的事情，蘇澤也已經通過戚繼光的通訊中知道了。
就連戚繼光都感慨，這位邵主司實在是太有能力了！
朝廷決定成立草原通政署的時候，戚繼光還是有些擔心的。
身為邊疆大將，戚繼光很清楚大明和草原之間微妙的局勢。
邵學一以往的為官經歷都只有言官，根本沒有地方官的經歷，戚繼光也擔心他處理不好和草原部落的關係。
戚繼光都已經整頓兵馬，準備去東勝衛幫助邵學一收拾爛攤子。
可沒想到，東勝衛很快傳來消息，邵大人到任之後，很快就和周圍的部落打得火熱，深得草原諸部的擁戴，連帶著東勝衛的伙食都好了不少，這些部落經常給通政署送來牛羊，都被邵學一分給了東勝衛的守軍！
戚繼光都驚了，他連忙派人再次查探，才搞清楚了原來邵學一在草原上搞流動法庭，協助這些部落處理糾紛。
緊接著，邵學一又派人，給戚繼光送來了東勝衛周圍部落詳細的分布圖。
這些圖詳細到了，這些部落冬夏遷徙的路線都做了標註！
大明駐紮東勝衛也有了三年時間，雖然也派出不少哨騎，但是也沒有得到這麼詳細的地圖。
戚繼光又派人打聽，原來是邵學一處理這些部落的牧場爭端，幫他們劃分牧場，也就是說這份圖就是邵學一繪製的！
戚繼光都傻了，還能這麼做？
反覆確認這些消息，東勝衛周邊的局勢確實大為好轉，周遭部落開始積極和大明合作，戚繼光這才將這些事情，都用【胖鴿傳書】通知蘇澤。
戚繼光在信中寫道：「末將戍邊多年，深知牧民歸心難於攻堅城。今通政署威立漠南，情報通達，部落俯首，此皆楊公識人於未顯、用險於機先也。」
既然這樣，那要搞這個試用期的改革，必然要楊思忠的參與。
蘇澤想了想，起身離開官署，他要去親自拜訪這位大天官。
吏部。
張四維在公房中，聽著窗外的蟬鳴，心中煩躁異常。
他想起了上次，自己去中書門下五房辦事的時候。
因為中書門下五房在宮城內，又在內閣邊上，所以皇帝派了宮裡的粘杆處，將周圍樹上的知了都捕捉乾淨了。
整個中書門下五房，還有蘇澤設計的「水空調」，公房內的氣溫要比外面涼爽不少。
加上中書門下五房是新建造的公房，又算是內閣的附屬建築，這一次隆慶皇帝從內帑撥款給內閣造房子，建造的規格十分的高。
而吏部沿用多年，雖然也有維護，但是也沒辦法和人家的辦公環境比。
再想到蘇澤在中書門下五房前呼後擁的威勢，張四維不由得握緊了自己手裡的毛筆。
為什麼從官制擬定的開始，就是確定了不同品級官員的待遇。
所謂《周禮》，就是明確各級官員地位和待遇的書。
政治待遇等於政治地位，雖然也有少數個例，但大體上是這個規則。
中書門下五房的待遇這麼高，蘇澤被外朝稱為影子閣老，張四維的妒意更深了。
想當年，蘇澤剛入仕的時候，自己就是這個吏部文選司郎中。
可這些年過去了，自己還是正五品，蘇澤已經反超了自己。
無論是官品、待遇、權勢，蘇澤已經全方位超過了自己。
想到這裡，張四維湧起了一絲對高拱的怨恨。
自己留在文選司，其實是幫著高拱掌控吏部，但是這些年反而坐成了死板凳O
「選郎。」
一名新面孔走進了公房。
「這份文書，請您過目。」
張四維拿起文書，看了一會兒就覺得不對勁，他說道：「韓司副呢？這類文書不是他籤押就行了嗎？」
這名新手下說道：「選郎，您忘了，韓司副已經調任了。」
張四維這才想起來，自己的副手已經被調走了。
一想到這裡，張四維更難受了。
這位韓司副，是和張四維配合多年的老同事了，熟悉吏部的事務，又不爭功。
張四維能夠坐穩選郎這個位置，這位韓司副出力不少。
但是就在前幾天，吏部尚書楊思忠對吏部進行了調整，韓司副被調任到其他部門。
其實不僅僅韓司副，就在短短的幾天時間內，整個文選清吏司的官員，幾乎都被楊思忠給清空了。
楊思忠從外部調任了不少新人進來，這名匯報的官員就是剛剛從其他衙門調來的。
張四維本能地感覺到了不妙。
誠然，張四維這個文選清吏司郎中十分重要，楊思忠身為吏部尚書，也無法決定這個職位的歸屬。
但是楊思忠可以決定文選清吏司內其他的人員，將張四維的班底拆了，就和架空張四維沒區別。
就在這個時候，楊思忠的公房那邊又傳來動靜。
張四維眼睛一跳。
誰的膽子這麼大？
近些日子以來，吏部的低氣壓，整個吏部上下都感受到了。
低氣壓的颱風眼，自然就是吏部尚書楊思忠了。
至於原因，吏部沒人不清楚。
通政使李一元入閣的消息已經傳開了，而李一元是楊思忠的死對頭，如今越過楊思忠這個大九卿第一提前入閣，楊大人的心情能好就見鬼了。
而楊尚書的手段，別的衙門可能不知道，吏部上下還不清楚？
所以這些日子以來，吏部官員都小心翼翼，每日都躲在自己的公房，生怕自己成了殃及池魚的那條魚。
楊思忠的公房那邊這麼大的動靜，是哪個不怕死的？
是覺得遼東太暖和，還是覺得安南太涼爽？
或者是覺得草原太繁華，還是覺得西域太溫潤？
手下立刻說道：「聽說是蘇檢正來了。」
蘇檢正？
聽到蘇澤的名字，張四維眉頭一皺。
他也曾經懷疑過楊思忠和蘇澤結黨。
但是前陣子他又推翻了這個結論。
按理說，楊思忠的職位更高，就算是楊思忠和李一元都是蘇黨，那麼蘇澤也應該先舉薦楊思忠入閣。
身為一個黨首，最重要的就是平衡黨派內的利益。
如果大家都是蘇黨，那蘇澤越過楊思忠，舉薦李一元，不是讓楊思忠離心離德嗎？
這些日子吏部的低氣壓也說明了這點，楊尚書是不滿李一元入閣的。
所以張四維判斷，楊思忠並非蘇黨，或者說不是蘇黨的鐵桿，最多算是蘇黨外圍。
但是蘇澤這麼做也很愚蠢，這不是把楊思忠往外推嗎？
可今天蘇澤又來拜訪楊思忠？
還是在上衙的時間，公開拜訪，這是什麼意思？
張四維眼睛一轉說道：「留意著點。」
這名下屬一愣道：「選郎的意思，是讓我去打探消息？」
張四維臉色難看。
如果是他的老下屬，自然不會問出這樣的蠢問題，甚至不要自己授意，這些消息就會第一時間傳到他的耳朵里。
但是現在這幫下屬都是新人，根本沒有老下屬的默契，而且也遠不如那些老下屬機靈。
張四維點點頭，這名下屬這才退下。
楊思忠的公房內。
這位吏部尚書心情不好。
李一元是什麼東西，竟然比自己提前入閣！
雖然做的是法務大臣，乾的是修律這樣的苦活累活兒，但是楊思忠還是心情很不好！
如果不是蘇澤舉薦的，楊思忠都要動用吏部職權反對了！
今天蘇澤竟然專門來吏部求見自己？
楊思忠心中是有芥蒂的。
他前陣子事事配合蘇澤，對方竟然還是舉薦了李一元入閣。
但凡蘇澤舉薦了別人，楊思忠也不會這麼生氣。
難道真如邵學一奏疏上那樣，李一元是蘇黨的骨幹，自己算是個什麼？添頭？
不過出於禮數，楊思忠還是見了蘇澤。
蘇澤從踏入吏部以來，就感受到了低氣壓。
走入楊思忠的公房，低氣壓到達了頂峰。
蘇澤聽到有些傳聞，說是楊思忠這位吏部尚書和李一元不睦。
但是蘇澤對這些傳言並不相信，楊尚書如此品德，怎麼會將私人感情帶入工作中？
楊思忠端坐案後，面上看不出喜怒。
「楊部堂。」
蘇澤決定開門見山，直接說道：「今日冒昧叨擾，是為向部堂討教一件關乎吏治根本的要務。」
楊思忠愣了一下，他本來以為蘇澤這次來吏部，是為了向自己解釋為什麼舉薦李一元的。
卻沒想到蘇澤開口就說起了吏治。
蘇澤繼續說道：「東宮商鋪試行試用期」之法，成效斐然，殿下以此化解閣議僵局，更顯此策於國於君之利。澤以為，此制或可推而行之，為大明吏治開一新局。」
「試用期？」
楊思忠眉峰微挑，終於抬眼看向蘇澤。
「殿下所說的試用期，不是用於新入閣的閣臣嗎？蘇檢正這是何意？」
在說到「新入閣的閣臣」，楊思忠加了重音。
蘇澤說道：「如今是這樣的，但是蘇某想，是不是可以推而廣之？」
「試想，若將此制略加損益，推及新授之官一凡初任實缺者，無論擢升抑或外放，皆設一年試任之期」。
他語速平緩說道：「此一年內，該員俸祿按例支給，然其權責、考成之法，皆需明文定規。」
「譬如，一縣之令，試任期內需清積案若於、興水利幾何、征賦稅至額，皆由吏部會同該管衙門，依其職司輕重緩急，預先核定，明列條陳，告之本人及上下有司。此為立標尺」。」
楊思忠盯著蘇澤，顯然已被勾起了興趣，但面上依舊沉靜。
蘇澤繼續道：「一年期滿，則由吏部考功司依其初任時所立標尺」，嚴加核驗！」
他特意加重了「吏部」二字。「功過是非，一目了然。達則嘉勉留任，正式授職；不達，則————」蘇澤頓了一下，聲音帶著一種不容置疑的力度，「則說明其才不堪任，或志不在此。吏部可依考功結果，直奏朝廷一或調任閒職，或降級使用，甚或開缺另選賢能！此為明賞罰」！」
「而執此驗其能、考其績」之大權柄者，」蘇澤目光灼灼，直視楊思忠，一字一頓，「非吏部莫屬！」
聽到這裡，楊思忠開始思考起來。
蘇澤這是什麼意思？
蘇澤特別強調，要將考核權交給吏部。
那是不是意味著，新入閣的李一元，作為天下官員的一員，是不是也要由吏部考核？
楊思忠的呼吸逐漸急促起來。
以往自己看李一元不順眼，但是也沒辦法對付他。
畢竟人家也是大九卿之一。
可如果搞這個試用期，讓吏部監督考核試用期，這一年內，李一元豈不是任由自己拿捏？
至於一年以後，大不了自己辭官就是了！
而且這件事，還能增加吏部的職權。
要知道雖然京察是歸屬於吏部，但是京察要六年才一察。
這個試用期制度，等於每一個任新職的官員，都要接受一年的京察。
吏部上下肯定是非常支持這項改革的。
但是楊思忠作為一個老練的政治家，也能預料這件事的阻力。
官員對於考察監督是天然牴觸的。
蘇澤這套辦法，其實就是考成法的變種。
想到當年僅僅是對六科都察院進行考成，就鬧出來那麼大的風波，如果對天下新任官員考成，那要鬧出多大的反對？
這也是為什麼蘇澤要找自己商議的原因。
楊思忠嘴角終於露出笑意。
看來蘇澤是「將李一元賣了」，來換取自己的支持。
這麼說，李一元入閣，也不是什麼好事。
這麼一想，楊思忠高興多了，他也跟著蘇澤的思路。
靈機一動，楊思忠說道：「蘇檢正，其實這試用期，古已有之。」
>
9