第534章 何謂百年國策
第534章 何謂百年國策
蘇澤接到了李一元的來信後，自然是大喜過望，他又立刻將中書門下五房中的刑禮房正副主司沈一貫和林秉正叫來，和他們商議聯合刑部，推動立法。
沈一貫如今主要對接兵部，刑部的事務主要都是林秉正分管的，他看完之後也讚嘆道：「李通政使的法學造詣之深，令人嘆為觀止，只這幾條，就讓人心悅誠服。」
林秉正又說道：「蘇檢正，屬下這就去刑部，刑部知道這是李通政使擬定的法條，一定能很快出台法條的！」
李一元在刑部擔任過侍郎，在刑部的威望很高，他這種業務能力出眾的官員，即使離任之後也會留下威望。
蘇澤滿意的點頭，既然林秉正說沒問題了，蘇澤就先交給他辦。
辦不成再上書就是了。
等到林秉正離開後，蘇澤對著沈一貫說起了李一元的私信。
聽完了李一元的見聞，沈一貫也皺起眉頭。
正如李一元所憂慮的那樣，陝西的問題已經到了很嚴重的地步。
如果朝廷繼續長期忽視陝西，西北將會成為大明最大的不穩定因素。
蘇澤也點頭，他也驚嘆於李一元的敏銳。
原時空的大明到底如何亡的，有很多說法，亡於陝西也是一個比較主流的說法。
原時空陝西百姓困苦，最後出了一個李自成，農民起義點燃了整個大明。
當然，這個時候，在蘇澤的經營下，陝西的境況還是好了一些。
首先是西北河套地區安全之後，陝西的軍事壓力大大降低。
以往每年秋季的時候，陝西都要出人駐守榆林，防禦黃河北岸的草原人，這是一筆巨大的負擔，現在已經不需要了。
如今大明吏治也算是清明，雖然陝西官員不堪，但是真正為禍一方的倒是也不多，最多算是能力不足。
這也是沒辦法的事情，有能力的官員，自然也不願意留在老少邊窮的地方，人性使然。
但是李一元發現的問題也沒錯，陝西問題必須要解決。
沈一貫說道：「李通政使說的這幾個問題，倒是也不難解決。」
「賑災重建的事情，可以奏請朝廷委派御史巡視，督促地方上儘快完成賑濟工作。」
「山西購糧的問題也不難，只要出台法令，禁止陝西向外省運糧就可以了。」
但是沈一貫說完了之後，臉色卻不好看，他皺眉說道：「但這些都是治標不治本之策。」
蘇澤也點頭，沈一貫說的這些，他也早已經思考過了，確實和沈一貫說的那樣，這些都是治標不治本的。
蘇澤說道：「陝西為什麼賣糧？還不是因為陝西除了糧食之外，沒有什麼可以賣的東西了嗎？」
「禁止陝西糧食出省，陝西的糧食也不會流入到最貧苦的百姓手裡。」
蘇澤想起了後世，很多明明國內百姓都要餓死的國家，卻是糧食的出口大國。
這些國家是不想要出口高端產品嗎？還不是因為除了糧食之外，沒有能拿得出手的產品，最後只能出口糧食賺外匯。
陝西的困境，和後世那些糧食出口國的情況是差不多的。
但是陝西的優勢，是它不是一個單獨的國家，而是背靠著大明朝廷。
已經發現了這個問題，接下來就要思考如何解決問題了。
沈一貫聽完蘇澤的剖析，眉頭鎖得更緊：「蘇檢正所言極是。禁止糧食外流，猶如築壩攔水，看似穩住了水流，實則淤積了泥沙，終有潰堤之險。」
「陝西的困頓，在於它除了那點微薄的糧食，竟無他物可資交換。強令糧食不出省，只會讓糧價更低，傷及農本，貧者愈貧。可若不如此，眼睜睜看著鄰省銀元滾滾而來，抽乾陝西救命糧，豈非坐視膏育？」
蘇澤沒有立刻回答，他看著那張懸掛在牆壁上的《寰宇全圖》，看著陝西的位置。
「沈房正，我們過去論政，常言國富在東南」。海貿之利，工商之興，確乎是滾滾財源，支撐著新政、軍備、乃至這京師的繁華。」
「效率、利潤，如無形之手，將人才、資本、貨物皆引向那沿海地區。」
他停頓片刻，聲音變得凝重而深遠：「然則，這幾日我反覆思量李通政使的警訊，又回溯陝西近年奏報，再看這萬里輿圖，忽有所悟。」
「過去我或許太過執著於這「效率」二字，過於信奉那無形之手」了。」
沈一貫目光一凝。
如今沿海地區的發展局勢，幾平是蘇澤一手締造的。
而且開海的好處，顯而易見，朝堂已經無法離開海貿的好處了。
蘇澤的手指重重按在陝西的位置：「一省之貧瘠，非僅一省之事。陝西若徹底凋敝，民不聊生，流民四起，山西工坊的原料、市場乃至穩定，又從何談起？」
「屆時，九邊重鎮的後方動搖，國防基石何在？李通政使所慮兩省同陷死局」，絕非危言聳聽！」
蘇澤說道：「為國之大政者，要算大帳，而不是算小帳。」
「我們要算的是國之大者」之帳！」
蘇澤如今想起來，才明白原時空「西部大開發」決策的高明之處。
單論效率，自然是沿海地區最高，甚至這些地方都不要特殊政策，資金、人才、資源就會自動流入，很快就能繁華起來。
如今的吳淞口就是明證。
上海縣開徵商稅之後，商稅收入很快就超過了原本整個松江府的農業稅，可這樣還有大量的資本湧入了上海縣。
不出意外，這座東方明珠，很快就會出現在東南。
別的地方也是，泉州、福州、廣州，這些地方開港之後，日新月異，城市面貌飛快的發展。
但是與這些地區的繁華相比，中西部反而更加凋敝了。
山西都算不上最富庶的省份，只不過發展比較早，依賴煤礦產業先一步發展。
放在古代，山西是怎麼也無法和王霸之基的關中相提並論的。
可如今，山西都可以「吸血」陝西了。
蘇澤說道：「國之大政，其一，曰「均衡」！」
「大國之軀，若四肢百骸氣血不均，則必有癰疽之患。」
「東南富甲天下，西北民有菜色，此非長治久安之象。」
「財富的極度失衡，最終會以動盪反噬整個國家。讓西部百姓也能分享發展之利，擁有希望，才是穩固國本的基石。」
「其二，曰安全」！陝西、山西、甘肅、河套————這廣袤的西部，拱衛著京畿，連接著西域，是帝國真正的脊樑與屏障！」
「這裡的穩定與繁榮，關乎國防命脈，關乎戰略縱深。若任其貧弱，一旦有警，何談支援？何談穩固後方？這豈是區區幾兩銀子的效率」能衡量的？」
「其三，曰潛力」與責任」！西部並非天生貧瘠。關中有沃土，河套有牧場，秦巴有礦藏。其地廣人稀，資源稟賦未得發掘，非不能富，實乃開發不足！」
「朝廷有責任引導，有義務投入，將這片沉睡的土地喚醒，使其成為支撐帝國未來的另一根巨柱！」
聽完了蘇澤這份話，沈一貫也很振奮，但是他很快又冷靜下來。
政治需要振奮人心的口號，但是也要落在實地。
沈一貫開口問出了那個最關鍵的問題：「蘇檢正，錢從哪裡來？」
是啊，說服朝廷賑災重建，內閣自然不會猶豫，這本身就是朝廷應該做的事情。
可如果要讓朝廷朝廷拿出一大筆錢來，開發陝甘地區，怕是執掌戶部的張居正第一個跳出來反對。
如今大明戶部的財政實現了盈餘，國庫逐漸充盈。
但是這些也都是張居正的理財成果。
大明如此一個龐大的帝國，哪哪兒都要花錢。
如果不是張居正卡得住錢袋子，對錢款去向都很關注，才沒造成太大浪費，要不然再多的錢，也會很快耗光。
歷史上這樣的事情太多了，前朝留下的豐厚遺產，不肖子孫只需要幾年就能敗光。
這就和家裡理財一樣，花錢大手大腳，今天買點這個明天買點那個，就算是沒有購買什麼貴重的東西，也同樣存不下來錢。
所以蘇澤也一直認為，張居正其實很適合這個「計相」的位置。
有他在朝廷，朝廷的財政情況就不會糟糕，雖然他也經經常反對蘇澤的「花錢計劃」，但只要蘇澤能說服張居正，張居正也總能搞出錢來。
這樣的財政魔術，也讓逐漸接觸到朝廷實務的蘇澤十分的佩服，自己身邊這些年輕官員，還沒人能有張居正的本事。
蘇澤看著地圖說道：「這不是現成的嗎？」
「漢唐的關中為何富庶？沈房正不知道原因嗎？」
沈一貫立刻說道：「絲綢之路！」
蘇澤重重的點頭！
都連起來了！
後世兩大國策，西部大開發和一帶一路，等到了現在，蘇澤才能理解其深意。
不得不說，這兩項國策當真是高瞻遠矚！
自己這個穿越者，拿來大明抄作業，也完全是可行的！
漢唐為何關中富庶？為何大唐長安城是全世界的夢想之城？
就是因為絲綢之路，將全世界的奇珍都送到了長安。
當然，如今海貿興起，陸地上的絲綢之路再也無法回到漢唐的盛況。
可就算是回不到盛唐，只要絲綢之路能重開，那陝甘的局面就盤活了。
而且陝西也有產業可以布局。
蘇澤說道：「蘭州知州孫皋前陣子給內閣匯報，河西走廊的坎兒井已經建設了一批，他引導當地百姓種植棉花，取得了不錯的成效。」
蘇澤看著地圖，接著說道：「棉花種植後還要採摘，然後還要紡織成棉布才行，這些在河西走廊是搞不了，完全可以通過商隊運輸回陝西。」
「陝西也有煤鐵，也可以製造蒸汽織布機，如果陝西能發展出棉紡業，也就有了產業根本了。」
「這些棉花，可以和山西一樣，北上河套賣到北面，也可以賣到中原地區。」
「陝西是我大明腹心之地，難不成還發展不出產業來？」
沈一貫聽完蘇澤關於「國之大者」的論述，尤其是復興絲綢之路以盤活陝甘的戰略構想，心中豁然開朗。
他由衷嘆服道：「蘇檢正洞悉全局，以絲路為引，重鑄秦隴筋骨，實乃經國大略！此策一出，陝甘困局可解，西北邊防亦將固若金湯！」
蘇澤的目光卻並未在西北輿圖上停留太久。
他又看向了西南地區。
西部開發，西南同樣也要開發。
如今的大明，已經開始工業化。
在工業化時代，任何不穩定因素，本質上還是經濟問題。
他的目光，落在了那片層巒疊嶂、河網密布的西南大地。
蘇澤的思路打開，開始思考更進一步的國策。
「西北有陸上絲路可通西域，那麼西南呢？這片被群山阻隔的土地，難道就只能困守邊陲，靜待朝廷輸血麼？」
「張憲臣在安南的方略，便是破局之鑰！羈北莫，控扼紅河出海口，南拓湄公河平原————這不只是為大明開一個南天糧倉」，更是為西南諸省鑿開了一道通向大海的門戶！」
沈一貫立刻領悟：「蘇檢正是說，以湄公河平原為跳板，將西南腹地與南洋海路相連？」
「滇銅黔鉛蜀錦，哪一樣不是天下奇珍？以往困於山路崎嶇，轉運艱難，十成價值耗損過半。
如今，若能借紅河、瀾滄江水道，輔以陸路銜接，使其貨物直抵交趾（河內）、金甌（湄公河口新城）等港口，揚帆出海——此路一通，西南之物產，可直供南洋、西洋，其利何止倍增？」
「此乃「西南絲路」！」
「此路一通，則西南可安！」
「此策與西北開發，一南一北，雙翼並舉！」
聽完這些，沈一貫也被這宏大的計劃給震驚到了。
當然，蘇澤也是最務實的。
他說道：「如此國策，說出來怕是要嚇到內閣，張閣老要上門和我拼命了。」
沈一貫也露出笑容。
蘇澤說道：「戰略如此，但是仗還是要一場一場打。」
「陝西問題，先從棉紡產業入手，正好解決河西移民產業的問題，一舉兩得，這件事內閣應該不會反對吧？」
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蘇澤接到了李一元的來信後，自然是大喜過望，他又立刻將中書門下五房中的刑禮房正副主司沈一貫和林秉正叫來，和他們商議聯合刑部，推動立法。
沈一貫如今主要對接兵部，刑部的事務主要都是林秉正分管的，他看完之後也讚嘆道：「李通政使的法學造詣之深，令人嘆為觀止，只這幾條，就讓人心悅誠服。」
林秉正又說道：「蘇檢正，屬下這就去刑部，刑部知道這是李通政使擬定的法條，一定能很快出台法條的！」
李一元在刑部擔任過侍郎，在刑部的威望很高，他這種業務能力出眾的官員，即使離任之後也會留下威望。
蘇澤滿意的點頭，既然林秉正說沒問題了，蘇澤就先交給他辦。
辦不成再上書就是了。
等到林秉正離開後，蘇澤對著沈一貫說起了李一元的私信。
聽完了李一元的見聞，沈一貫也皺起眉頭。
正如李一元所憂慮的那樣，陝西的問題已經到了很嚴重的地步。
如果朝廷繼續長期忽視陝西，西北將會成為大明最大的不穩定因素。
蘇澤也點頭，他也驚嘆於李一元的敏銳。
原時空的大明到底如何亡的，有很多說法，亡於陝西也是一個比較主流的說法。
原時空陝西百姓困苦，最後出了一個李自成，農民起義點燃了整個大明。
當然，這個時候，在蘇澤的經營下，陝西的境況還是好了一些。
首先是西北河套地區安全之後，陝西的軍事壓力大大降低。
以往每年秋季的時候，陝西都要出人駐守榆林，防禦黃河北岸的草原人，這是一筆巨大的負擔，現在已經不需要了。
如今大明吏治也算是清明，雖然陝西官員不堪，但是真正為禍一方的倒是也不多，最多算是能力不足。
這也是沒辦法的事情，有能力的官員，自然也不願意留在老少邊窮的地方，人性使然。
但是李一元發現的問題也沒錯，陝西問題必須要解決。
沈一貫說道：「李通政使說的這幾個問題，倒是也不難解決。」
「賑災重建的事情，可以奏請朝廷委派御史巡視，督促地方上儘快完成賑濟工作。」
「山西購糧的問題也不難，只要出台法令，禁止陝西向外省運糧就可以了。」
但是沈一貫說完了之後，臉色卻不好看，他皺眉說道：「但這些都是治標不治本之策。」
蘇澤也點頭，沈一貫說的這些，他也早已經思考過了，確實和沈一貫說的那樣，這些都是治標不治本的。
蘇澤說道：「陝西為什麼賣糧？還不是因為陝西除了糧食之外，沒有什麼可以賣的東西了嗎？」
「禁止陝西糧食出省，陝西的糧食也不會流入到最貧苦的百姓手裡。」
蘇澤想起了後世，很多明明國內百姓都要餓死的國家，卻是糧食的出口大國。
這些國家是不想要出口高端產品嗎？還不是因為除了糧食之外，沒有能拿得出手的產品，最後只能出口糧食賺外匯。
陝西的困境，和後世那些糧食出口國的情況是差不多的。
但是陝西的優勢，是它不是一個單獨的國家，而是背靠著大明朝廷。
已經發現了這個問題，接下來就要思考如何解決問題了。
沈一貫聽完蘇澤的剖析，眉頭鎖得更緊：「蘇檢正所言極是。禁止糧食外流，猶如築壩攔水，看似穩住了水流，實則淤積了泥沙，終有潰堤之險。」
「陝西的困頓，在於它除了那點微薄的糧食，竟無他物可資交換。強令糧食不出省，只會讓糧價更低，傷及農本，貧者愈貧。可若不如此，眼睜睜看著鄰省銀元滾滾而來，抽乾陝西救命糧，豈非坐視膏育？」
蘇澤沒有立刻回答，他看著那張懸掛在牆壁上的《寰宇全圖》，看著陝西的位置。
「沈房正，我們過去論政，常言國富在東南」。海貿之利，工商之興，確乎是滾滾財源，支撐著新政、軍備、乃至這京師的繁華。」
「效率、利潤，如無形之手，將人才、資本、貨物皆引向那沿海地區。」
他停頓片刻，聲音變得凝重而深遠：「然則，這幾日我反覆思量李通政使的警訊，又回溯陝西近年奏報，再看這萬里輿圖，忽有所悟。」
「過去我或許太過執著於這「效率」二字，過於信奉那無形之手」了。」
沈一貫目光一凝。
如今沿海地區的發展局勢，幾平是蘇澤一手締造的。
而且開海的好處，顯而易見，朝堂已經無法離開海貿的好處了。
蘇澤的手指重重按在陝西的位置：「一省之貧瘠，非僅一省之事。陝西若徹底凋敝，民不聊生，流民四起，山西工坊的原料、市場乃至穩定，又從何談起？」
「屆時，九邊重鎮的後方動搖，國防基石何在？李通政使所慮兩省同陷死局」，絕非危言聳聽！」
蘇澤說道：「為國之大政者，要算大帳，而不是算小帳。」
「我們要算的是國之大者」之帳！」
蘇澤如今想起來，才明白原時空「西部大開發」決策的高明之處。
單論效率，自然是沿海地區最高，甚至這些地方都不要特殊政策，資金、人才、資源就會自動流入，很快就能繁華起來。
如今的吳淞口就是明證。
上海縣開徵商稅之後，商稅收入很快就超過了原本整個松江府的農業稅，可這樣還有大量的資本湧入了上海縣。
不出意外，這座東方明珠，很快就會出現在東南。
別的地方也是，泉州、福州、廣州，這些地方開港之後，日新月異，城市面貌飛快的發展。
但是與這些地區的繁華相比，中西部反而更加凋敝了。
山西都算不上最富庶的省份，只不過發展比較早，依賴煤礦產業先一步發展。
放在古代，山西是怎麼也無法和王霸之基的關中相提並論的。
可如今，山西都可以「吸血」陝西了。
蘇澤說道：「國之大政，其一，曰「均衡」！」
「大國之軀，若四肢百骸氣血不均，則必有癰疽之患。」
「東南富甲天下，西北民有菜色，此非長治久安之象。」
「財富的極度失衡，最終會以動盪反噬整個國家。讓西部百姓也能分享發展之利，擁有希望，才是穩固國本的基石。」
「其二，曰安全」！陝西、山西、甘肅、河套————這廣袤的西部，拱衛著京畿，連接著西域，是帝國真正的脊樑與屏障！」
「這裡的穩定與繁榮，關乎國防命脈，關乎戰略縱深。若任其貧弱，一旦有警，何談支援？何談穩固後方？這豈是區區幾兩銀子的效率」能衡量的？」
「其三，曰潛力」與責任」！西部並非天生貧瘠。關中有沃土，河套有牧場，秦巴有礦藏。其地廣人稀，資源稟賦未得發掘，非不能富，實乃開發不足！」
「朝廷有責任引導，有義務投入，將這片沉睡的土地喚醒，使其成為支撐帝國未來的另一根巨柱！」
聽完了蘇澤這份話，沈一貫也很振奮，但是他很快又冷靜下來。
政治需要振奮人心的口號，但是也要落在實地。
沈一貫開口問出了那個最關鍵的問題：「蘇檢正，錢從哪裡來？」
是啊，說服朝廷賑災重建，內閣自然不會猶豫，這本身就是朝廷應該做的事情。
可如果要讓朝廷朝廷拿出一大筆錢來，開發陝甘地區，怕是執掌戶部的張居正第一個跳出來反對。
如今大明戶部的財政實現了盈餘，國庫逐漸充盈。
但是這些也都是張居正的理財成果。
大明如此一個龐大的帝國，哪哪兒都要花錢。
如果不是張居正卡得住錢袋子，對錢款去向都很關注，才沒造成太大浪費，要不然再多的錢，也會很快耗光。
歷史上這樣的事情太多了，前朝留下的豐厚遺產，不肖子孫只需要幾年就能敗光。
這就和家裡理財一樣，花錢大手大腳，今天買點這個明天買點那個，就算是沒有購買什麼貴重的東西，也同樣存不下來錢。
所以蘇澤也一直認為，張居正其實很適合這個「計相」的位置。
有他在朝廷，朝廷的財政情況就不會糟糕，雖然他也經經常反對蘇澤的「花錢計劃」，但只要蘇澤能說服張居正，張居正也總能搞出錢來。
這樣的財政魔術，也讓逐漸接觸到朝廷實務的蘇澤十分的佩服，自己身邊這些年輕官員，還沒人能有張居正的本事。
蘇澤看著地圖說道：「這不是現成的嗎？」
「漢唐的關中為何富庶？沈房正不知道原因嗎？」
沈一貫立刻說道：「絲綢之路！」
蘇澤重重的點頭！
都連起來了！
後世兩大國策，西部大開發和一帶一路，等到了現在，蘇澤才能理解其深意。
不得不說，這兩項國策當真是高瞻遠矚！
自己這個穿越者，拿來大明抄作業，也完全是可行的！
漢唐為何關中富庶？為何大唐長安城是全世界的夢想之城？
就是因為絲綢之路，將全世界的奇珍都送到了長安。
當然，如今海貿興起，陸地上的絲綢之路再也無法回到漢唐的盛況。
可就算是回不到盛唐，只要絲綢之路能重開，那陝甘的局面就盤活了。
而且陝西也有產業可以布局。
蘇澤說道：「蘭州知州孫皋前陣子給內閣匯報，河西走廊的坎兒井已經建設了一批，他引導當地百姓種植棉花，取得了不錯的成效。」
蘇澤看著地圖，接著說道：「棉花種植後還要採摘，然後還要紡織成棉布才行，這些在河西走廊是搞不了，完全可以通過商隊運輸回陝西。」
「陝西也有煤鐵，也可以製造蒸汽織布機，如果陝西能發展出棉紡業，也就有了產業根本了。」
「這些棉花，可以和山西一樣，北上河套賣到北面，也可以賣到中原地區。」
「陝西是我大明腹心之地，難不成還發展不出產業來？」
沈一貫聽完蘇澤關於「國之大者」的論述，尤其是復興絲綢之路以盤活陝甘的戰略構想，心中豁然開朗。
他由衷嘆服道：「蘇檢正洞悉全局，以絲路為引，重鑄秦隴筋骨，實乃經國大略！此策一出，陝甘困局可解，西北邊防亦將固若金湯！」
蘇澤的目光卻並未在西北輿圖上停留太久。
他又看向了西南地區。
西部開發，西南同樣也要開發。
如今的大明，已經開始工業化。
在工業化時代，任何不穩定因素，本質上還是經濟問題。
他的目光，落在了那片層巒疊嶂、河網密布的西南大地。
蘇澤的思路打開，開始思考更進一步的國策。
「西北有陸上絲路可通西域，那麼西南呢？這片被群山阻隔的土地，難道就只能困守邊陲，靜待朝廷輸血麼？」
「張憲臣在安南的方略，便是破局之鑰！羈北莫，控扼紅河出海口，南拓湄公河平原————這不只是為大明開一個南天糧倉」，更是為西南諸省鑿開了一道通向大海的門戶！」
沈一貫立刻領悟：「蘇檢正是說，以湄公河平原為跳板，將西南腹地與南洋海路相連？」
「滇銅黔鉛蜀錦，哪一樣不是天下奇珍？以往困於山路崎嶇，轉運艱難，十成價值耗損過半。
如今，若能借紅河、瀾滄江水道，輔以陸路銜接，使其貨物直抵交趾（河內）、金甌（湄公河口新城）等港口，揚帆出海——此路一通，西南之物產，可直供南洋、西洋，其利何止倍增？」
「此乃「西南絲路」！」
「此路一通，則西南可安！」
「此策與西北開發，一南一北，雙翼並舉！」
聽完這些，沈一貫也被這宏大的計劃給震驚到了。
當然，蘇澤也是最務實的。
他說道：「如此國策，說出來怕是要嚇到內閣，張閣老要上門和我拼命了。」
沈一貫也露出笑容。
蘇澤說道：「戰略如此，但是仗還是要一場一場打。」
「陝西問題，先從棉紡產業入手，正好解決河西移民產業的問題，一舉兩得，這件事內閣應該不會反對吧？」
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