第52章 總理夷務衙門
對於這些依舊不識時務、上疏反對設立新衙門的零星奏章，朱翊鈞或是直接留中不發，或是轉交內閣，讓張居正處置。
不過此事是朱翊鈞特意選在馮保案的時候推行的。
百官被馮保案牽扯，很多人自顧不暇，無力關注此事。
尤其是見識了『兩限』這等手段之後，朝堂上反對的聲音，竟比他預想中要小了許多。
大多數官員，更多的還是更擔憂自己會不會步王篆、丘橓等人的後塵，故而不敢再去煩皇帝。
對新衙門設立之事，大多人選擇了明哲保身，緘口不言。
真正還在上疏反對的，多是些與此事有直接利害相關的禮部、兵部官員，六科言官倒是應者寥寥。
「果然，要推動一件事情的順利進行，就是要製造一個麻煩事情吸引別人注意力。」
朱翊鈞有所明悟。
既然阻力已小，他也不再耽擱，當即讓孫德秀草擬詔書，正式宣告新衙門的成立，並闡明其設立之初衷。
至於這新衙門的名號，他亦是早已想妥。
便稱『總理夷務衙門』。
孫德秀草擬的詔書也在朱翊鈞的指點下修修改改好幾遍發了出去。
「昔者，四夷賓服，梯山航海而來，不過藩邦貢使、互市商旅，皆是仰慕天朝德化，守我禮法。
然今時移世易，西洋紅毛番、佛郎機等遠夷，挾其堅船利炮，叩關而來，其性狡詐，其情難測，其所求者，利也！
非如舊時蠻夷，可以禮部行人司之常規羈縻；其船炮之利，亦非兵部職方司所能全然洞察。若仍因循舊章，各司其職，遇事推諉，恐貽誤軍國大事，致生海疆邊釁！」
「彼等夷人，雖攜巨量白銀，以通商為名，然其心叵測，其利亦不可不取，其弊亦不可不防。若放任自流，不加約束，恐有利為彼所奪，銀奔於外，而禍藏於內腑。故依照相國之意，需專設衙門，總理其事，上以固海防、裕國庫，下以明章程、息爭端，使萬國商舶之利歸於朝廷，而潛在之弊消於萌芽。」
「今特設『總理夷務衙門』，專司對外邦交涉、沿海防務機宜、管理互市、稽查徵稅等事。凡涉及外夷之一切軍情、政務、貿易、文書往來，皆歸本衙門統籌綜理，以求事權統一，免生推諉延宕之弊。原禮部行人司、四夷館及兵部職方司所涉外事之職權，悉數劃歸本衙門統轄，以專責成。」
詔書頒布之外，朱翊鈞還不忘通過內侍，對少數幾個仍在上疏反對的官員，傳下口諭，加以斥責：「自古以來，可曾見過攜堅船利炮、腰纏萬貫白銀遠渡重洋而來之蠻夷？！世易時移，倭寇之亂殷鑑不遠，如今西夷叩關，沿海多事，邦交、貿易、用兵皆需統籌兼顧，豈可再墨守成規？！」
朱翊鈞的話的確讓很多官員無從辯駁。
大明的文官自然是注意到了近些年來頻繁來華的歐羅巴西夷的不一般。
他們有時候看似和倭寇無異，但也頻繁和大明貿易，而且堅船利炮，和以往史書上描述的蠻夷截然不同。
前者多憑武力劫掠或納貢稱臣，而後者卻是既能通商貿易，帶來巨額財富，又能隨時翻臉，亮出利炮，這確實是大明從未遇到過的新局面。
當官僚面對一個陌生的領域時，固守舊規的反對之聲，自然也就失去了根基。
百官，哪怕包括張居正，他們反對的初衷也只是擔憂權力而轉移引發的權力結構的變動，而不是他們真的覺得皇帝設立這樣的機構不好。
既然皇帝執意如此，內閣也沒有反對，百官也不介意看看這個所謂的總理夷務衙門能起到的作用。
不過即使如此，內閣首相張居正還是摻和了一手，不摻和沒辦法。
因為他接到的皇帝詔書和他之前和皇帝約定好的完全不是一回事。
說好了新衙門只要禮部的邦交權和兵部的兵權，但是不成想，皇帝下詔書的時候順手牽羊寫了貿易。
這就大有說法了。
沿海的船舶司這新衙門能不能管？
宣大和蒙古的馬市，這新衙門能不能管？
這些都能管，那稅收是不是可以管？
收來的錢算誰的？進國庫還是內帑？
張居正立刻警惕起來，又是威脅著要封駁詔書又是和頻繁上奏疏，在宮內的宦官來回跑了至少五趟路之後，總算是談妥。
總理夷務衙門有管控的權力，但是不具體管。
還是交給相應的機構。
朱翊鈞雖然有一些遺憾，但是也沒有生氣。
這就夠了。
日後若想再變動，那麼還有機會繼續調整。
他不著急。
而這幾日，朱翊鈞也終於接到了一些新鮮事情，如兵部奏報。
陝西總督郜光先上奏：西遷的俺答已經率領部眾回歸巢穴。
他還把表示俺答汗此次西遷遵守了盟約，並沒有騷擾舉動，認為可以據此嘉獎俺答汗一下。
除此之外就是地方治安問題。
陝西礦盜劫掠徽州、西和縣等地，還有北直隸地區出現了和路過礦工鬥毆，死傷了一些人。
當然，也有好消息，大明畢竟不是所有人都每天想著如何彈劾別人。
工科給事中尹瑾完成黃河-淮河水利的勘察，將新建堤堰、水閘及入海口的工程繪成地圖呈報，並附奏：
「黃、淮之形勢，實關國家之命脈。如知其為祖陵之密邇，則思培護之當嚴；知其為京師之通津，則思疏浚之當豫；知漕運關乎國用，則思河務之當修；知壤地切乎民生，則思保障之當急；知堰堤之綿亘，則思上流之當防；知壩閘之布列，則思下流之當泄。」
最後此人還語重心長的對朱翊鈞勸諫道：
「觀今日之順軌，當思昔日之橫流；觀土功之鉅艱，當思保守之不易。」
這封奏疏讓朱翊鈞第一次見識到了大明的能臣幹吏的模樣。
朱翊鈞默默的記下了此人的名字，打算以後重用。
然後就叫來了陳矩。
他目光注視著陳矩，之所以此時叫他來。
是因為徐爵在今日開始重病了。
基本上快要死了。
據說這幾天詔獄的環境格外不好，有水流入詔獄，詔獄排水不暢，竟然變成了水牢，徐爵的身體都泡得出了問題，傷口處有很多蟲子蠕動。
朱翊鈞對此只能默默同情一下。
「徐爵是你帶進詔獄的，眼下馮保案牽扯的人雖然多，但其人依舊是本案重要人證，一旦身死，你這個廠公難逃干係，定然會被彈劾。」
朱翊鈞語氣平淡道。
陳矩跪伏在地，默不作聲，他知道皇帝既然能在這裡對他說這些，那麼必然對他有所安排，自己不需要擔心什麼。
朱翊鈞見他姿態恭順，能沉得住氣，心中頗為滿意。
他話鋒一轉，問起了一件看似不相干的事：「你可知道，近幾年北虜俺答汗西遷青海之事？」
朱翊鈞問道。
「此事自然知道，俺答去青海皆因禮佛。」
陳矩開口答道，俺答汗此時擁兵十多萬騎兵，此時的蒙古可謂大明的頭號強敵。
任何一個關心國家大事的人都不可能不關注這位帶著蒙古重新復興的神君。
「不錯。」朱翊鈞微微頷首，「俺答晚年向佛，此事我朝亦曾順水推舟，賜予佛經，以為可以感化其心，消弭邊釁。」
朱翊鈞說著露出笑容，「前兩年，他為朝拜西番活佛，不惜千里迢迢，借道我大明甘涼之地，遠赴青海，與那三世達賴喇嘛索南嘉措會盟於仰華寺，那寺名，還是他向朝廷求來的。」
他自然得笑，果然，明君到了晚年都會昏頭。
不管是中原君王，還是蒙古大汗都是如此。
俺答汗這個人可能是老了，空虛之下開始信仰宗教，俺答封貢之後，還向大明求取佛經。
大明百官商議之後，認為這是一件好事，或許能消除這位蒙古大汗的殺氣，對於兩國和平有好處。
於是賜了不少佛經。
其人還在西番僧侶阿興喇嘛的勸說下對西藏佛教產生了嚮往。
於是邀請藏傳佛教格魯派大活佛，第三世達賴喇嘛索南嘉措駕臨蒙古。
為了見這位活佛，俺答汗居然魔怔到出兵瓦剌，打算征服瓦剌之後，繞道去青海朝聖。
結果尷尬的是打輸了。
於是又舔著臉求明廷，允許其借道甘肅行往青海。
明廷在萬曆六年答應了這件事情。
俺答率領自己的大小領主借道甘肅去了青海，和活佛索南嘉措在青海的仰華寺見面，這個仰華寺，還是俺答汗請求明廷賜名得來的。
之後他們在當地舉行了大法會。
在會上，以俺答為首的蒙古右翼大小領主及部屬拋棄薩滿教，皈依藏傳佛教，並當場有上千人受戒，大量貴族子弟出家為僧。
還約定改革殉葬等舊俗，制定戒律。最重要的是確立索南嘉措和俺答的施供關係，索南嘉措贈俺答以「轉千金法輪咱克喇瓦爾第徹辰汗」之號，這個號屬於忽必烈的汗號。
俺答則授予索南嘉措「聖識一切瓦齊爾達喇達賴喇嘛」的稱號。
說白了，兩個人在青海相王，互相追認對方的法理，上演了一出東方版丕平獻土。
終於到了萬曆八年，俺答汗才想起來回家。
而這就給了朱翊鈞很大的操作空間。
「佛法能化人，信眾之虔誠，力量不可小覷。」朱翊鈞語氣變得幽深，「既然俺答汗與蒙古諸部如今篤信藏傳佛教，尊崇活佛……那有些東西，便更顯珍貴了。」
陳矩聽得不明所以，但接下來的話，卻讓陳矩一驚。
朱翊鈞目光銳利地看向陳矩，下達了一道石破天驚的密令：「陳矩，朕命你，即刻親率一隊最可靠的心腹，秘密趕赴陝西鳳翔府法門寺！」
「法門寺塔下地宮，供奉有釋迦牟尼佛真身指骨舍利。」
他壓低了聲音，「你到後，設法開啟地宮，將其中供奉之影骨取出，秘密交予陝西巡撫，命其擇一穩妥時機，重修寺塔，將影骨重新安奉，並可適時宣揚，容許藏地、漠南、漠北之僧俗人等前來瞻仰朝拜，以彰顯我大明撫馭萬邦、敬奉三寶之德。」
「至於那枚....真正的佛祖指骨舍利，」
朱翊鈞眼中閃過一絲異樣的光芒，「你務必萬分小心，秘密取出，用錦匣妥善封存，絕不可有絲毫差池、走漏半點風聲！繞開一切耳目，親自將其帶回京師，密呈於朕！」
不過此事是朱翊鈞特意選在馮保案的時候推行的。
百官被馮保案牽扯，很多人自顧不暇，無力關注此事。
尤其是見識了『兩限』這等手段之後，朝堂上反對的聲音，竟比他預想中要小了許多。
大多數官員，更多的還是更擔憂自己會不會步王篆、丘橓等人的後塵，故而不敢再去煩皇帝。
對新衙門設立之事，大多人選擇了明哲保身，緘口不言。
真正還在上疏反對的，多是些與此事有直接利害相關的禮部、兵部官員，六科言官倒是應者寥寥。
「果然，要推動一件事情的順利進行，就是要製造一個麻煩事情吸引別人注意力。」
朱翊鈞有所明悟。
既然阻力已小，他也不再耽擱，當即讓孫德秀草擬詔書，正式宣告新衙門的成立，並闡明其設立之初衷。
至於這新衙門的名號，他亦是早已想妥。
便稱『總理夷務衙門』。
孫德秀草擬的詔書也在朱翊鈞的指點下修修改改好幾遍發了出去。
「昔者，四夷賓服，梯山航海而來，不過藩邦貢使、互市商旅，皆是仰慕天朝德化，守我禮法。
然今時移世易，西洋紅毛番、佛郎機等遠夷，挾其堅船利炮，叩關而來，其性狡詐，其情難測，其所求者，利也！
非如舊時蠻夷，可以禮部行人司之常規羈縻；其船炮之利，亦非兵部職方司所能全然洞察。若仍因循舊章，各司其職，遇事推諉，恐貽誤軍國大事，致生海疆邊釁！」
「彼等夷人，雖攜巨量白銀，以通商為名，然其心叵測，其利亦不可不取，其弊亦不可不防。若放任自流，不加約束，恐有利為彼所奪，銀奔於外，而禍藏於內腑。故依照相國之意，需專設衙門，總理其事，上以固海防、裕國庫，下以明章程、息爭端，使萬國商舶之利歸於朝廷，而潛在之弊消於萌芽。」
「今特設『總理夷務衙門』，專司對外邦交涉、沿海防務機宜、管理互市、稽查徵稅等事。凡涉及外夷之一切軍情、政務、貿易、文書往來，皆歸本衙門統籌綜理，以求事權統一，免生推諉延宕之弊。原禮部行人司、四夷館及兵部職方司所涉外事之職權，悉數劃歸本衙門統轄，以專責成。」
詔書頒布之外，朱翊鈞還不忘通過內侍，對少數幾個仍在上疏反對的官員，傳下口諭，加以斥責：「自古以來，可曾見過攜堅船利炮、腰纏萬貫白銀遠渡重洋而來之蠻夷？！世易時移，倭寇之亂殷鑑不遠，如今西夷叩關，沿海多事，邦交、貿易、用兵皆需統籌兼顧，豈可再墨守成規？！」
朱翊鈞的話的確讓很多官員無從辯駁。
大明的文官自然是注意到了近些年來頻繁來華的歐羅巴西夷的不一般。
他們有時候看似和倭寇無異，但也頻繁和大明貿易，而且堅船利炮，和以往史書上描述的蠻夷截然不同。
前者多憑武力劫掠或納貢稱臣，而後者卻是既能通商貿易，帶來巨額財富，又能隨時翻臉，亮出利炮，這確實是大明從未遇到過的新局面。
當官僚面對一個陌生的領域時，固守舊規的反對之聲，自然也就失去了根基。
百官，哪怕包括張居正，他們反對的初衷也只是擔憂權力而轉移引發的權力結構的變動，而不是他們真的覺得皇帝設立這樣的機構不好。
既然皇帝執意如此，內閣也沒有反對，百官也不介意看看這個所謂的總理夷務衙門能起到的作用。
不過即使如此，內閣首相張居正還是摻和了一手，不摻和沒辦法。
因為他接到的皇帝詔書和他之前和皇帝約定好的完全不是一回事。
說好了新衙門只要禮部的邦交權和兵部的兵權，但是不成想，皇帝下詔書的時候順手牽羊寫了貿易。
這就大有說法了。
沿海的船舶司這新衙門能不能管？
宣大和蒙古的馬市，這新衙門能不能管？
這些都能管，那稅收是不是可以管？
收來的錢算誰的？進國庫還是內帑？
張居正立刻警惕起來，又是威脅著要封駁詔書又是和頻繁上奏疏，在宮內的宦官來回跑了至少五趟路之後，總算是談妥。
總理夷務衙門有管控的權力，但是不具體管。
還是交給相應的機構。
朱翊鈞雖然有一些遺憾，但是也沒有生氣。
這就夠了。
日後若想再變動，那麼還有機會繼續調整。
他不著急。
而這幾日，朱翊鈞也終於接到了一些新鮮事情，如兵部奏報。
陝西總督郜光先上奏：西遷的俺答已經率領部眾回歸巢穴。
他還把表示俺答汗此次西遷遵守了盟約，並沒有騷擾舉動，認為可以據此嘉獎俺答汗一下。
除此之外就是地方治安問題。
陝西礦盜劫掠徽州、西和縣等地，還有北直隸地區出現了和路過礦工鬥毆，死傷了一些人。
當然，也有好消息，大明畢竟不是所有人都每天想著如何彈劾別人。
工科給事中尹瑾完成黃河-淮河水利的勘察，將新建堤堰、水閘及入海口的工程繪成地圖呈報，並附奏：
「黃、淮之形勢，實關國家之命脈。如知其為祖陵之密邇，則思培護之當嚴；知其為京師之通津，則思疏浚之當豫；知漕運關乎國用，則思河務之當修；知壤地切乎民生，則思保障之當急；知堰堤之綿亘，則思上流之當防；知壩閘之布列，則思下流之當泄。」
最後此人還語重心長的對朱翊鈞勸諫道：
「觀今日之順軌，當思昔日之橫流；觀土功之鉅艱，當思保守之不易。」
這封奏疏讓朱翊鈞第一次見識到了大明的能臣幹吏的模樣。
朱翊鈞默默的記下了此人的名字，打算以後重用。
然後就叫來了陳矩。
他目光注視著陳矩，之所以此時叫他來。
是因為徐爵在今日開始重病了。
基本上快要死了。
據說這幾天詔獄的環境格外不好，有水流入詔獄，詔獄排水不暢，竟然變成了水牢，徐爵的身體都泡得出了問題，傷口處有很多蟲子蠕動。
朱翊鈞對此只能默默同情一下。
「徐爵是你帶進詔獄的，眼下馮保案牽扯的人雖然多，但其人依舊是本案重要人證，一旦身死，你這個廠公難逃干係，定然會被彈劾。」
朱翊鈞語氣平淡道。
陳矩跪伏在地，默不作聲，他知道皇帝既然能在這裡對他說這些，那麼必然對他有所安排，自己不需要擔心什麼。
朱翊鈞見他姿態恭順，能沉得住氣，心中頗為滿意。
他話鋒一轉，問起了一件看似不相干的事：「你可知道，近幾年北虜俺答汗西遷青海之事？」
朱翊鈞問道。
「此事自然知道，俺答去青海皆因禮佛。」
陳矩開口答道，俺答汗此時擁兵十多萬騎兵，此時的蒙古可謂大明的頭號強敵。
任何一個關心國家大事的人都不可能不關注這位帶著蒙古重新復興的神君。
「不錯。」朱翊鈞微微頷首，「俺答晚年向佛，此事我朝亦曾順水推舟，賜予佛經，以為可以感化其心，消弭邊釁。」
朱翊鈞說著露出笑容，「前兩年，他為朝拜西番活佛，不惜千里迢迢，借道我大明甘涼之地，遠赴青海，與那三世達賴喇嘛索南嘉措會盟於仰華寺，那寺名，還是他向朝廷求來的。」
他自然得笑，果然，明君到了晚年都會昏頭。
不管是中原君王，還是蒙古大汗都是如此。
俺答汗這個人可能是老了，空虛之下開始信仰宗教，俺答封貢之後，還向大明求取佛經。
大明百官商議之後，認為這是一件好事，或許能消除這位蒙古大汗的殺氣，對於兩國和平有好處。
於是賜了不少佛經。
其人還在西番僧侶阿興喇嘛的勸說下對西藏佛教產生了嚮往。
於是邀請藏傳佛教格魯派大活佛，第三世達賴喇嘛索南嘉措駕臨蒙古。
為了見這位活佛，俺答汗居然魔怔到出兵瓦剌，打算征服瓦剌之後，繞道去青海朝聖。
結果尷尬的是打輸了。
於是又舔著臉求明廷，允許其借道甘肅行往青海。
明廷在萬曆六年答應了這件事情。
俺答率領自己的大小領主借道甘肅去了青海，和活佛索南嘉措在青海的仰華寺見面，這個仰華寺，還是俺答汗請求明廷賜名得來的。
之後他們在當地舉行了大法會。
在會上，以俺答為首的蒙古右翼大小領主及部屬拋棄薩滿教，皈依藏傳佛教，並當場有上千人受戒，大量貴族子弟出家為僧。
還約定改革殉葬等舊俗，制定戒律。最重要的是確立索南嘉措和俺答的施供關係，索南嘉措贈俺答以「轉千金法輪咱克喇瓦爾第徹辰汗」之號，這個號屬於忽必烈的汗號。
俺答則授予索南嘉措「聖識一切瓦齊爾達喇達賴喇嘛」的稱號。
說白了，兩個人在青海相王，互相追認對方的法理，上演了一出東方版丕平獻土。
終於到了萬曆八年，俺答汗才想起來回家。
而這就給了朱翊鈞很大的操作空間。
「佛法能化人，信眾之虔誠，力量不可小覷。」朱翊鈞語氣變得幽深，「既然俺答汗與蒙古諸部如今篤信藏傳佛教，尊崇活佛……那有些東西，便更顯珍貴了。」
陳矩聽得不明所以，但接下來的話，卻讓陳矩一驚。
朱翊鈞目光銳利地看向陳矩，下達了一道石破天驚的密令：「陳矩，朕命你，即刻親率一隊最可靠的心腹，秘密趕赴陝西鳳翔府法門寺！」
「法門寺塔下地宮，供奉有釋迦牟尼佛真身指骨舍利。」
他壓低了聲音，「你到後，設法開啟地宮，將其中供奉之影骨取出，秘密交予陝西巡撫，命其擇一穩妥時機，重修寺塔，將影骨重新安奉，並可適時宣揚，容許藏地、漠南、漠北之僧俗人等前來瞻仰朝拜，以彰顯我大明撫馭萬邦、敬奉三寶之德。」
「至於那枚....真正的佛祖指骨舍利，」
朱翊鈞眼中閃過一絲異樣的光芒，「你務必萬分小心，秘密取出，用錦匣妥善封存，絕不可有絲毫差池、走漏半點風聲！繞開一切耳目，親自將其帶回京師，密呈於朕！」